중화 인민 * * * 및 국선 기름 오염 피해 민사 책임 보험 시행 방법의 권위 있는 해석

교통부 해사국 조덕승 부국장은' 중화인민공화국 * * * 과 국선박 기름 오염 피해 민사책임보험 시행 방법'

21 년 8 월 19 일 교통부는' 중화인민공화국 * * * 과 국선박 기름 오염 피해 민사책임시행 방법' (교통) 을 발표했다 < P >' 방법' 이 내놓은 배경

1999 년 개정된' 중화인민공화국 * * * 과 국해양환경보호법' (이하' 해환법') 은 우리나라가 선박 기름 오염 피해 보상 메커니즘을 확립하는 법적 기반이다. 법 제 66 조 규정: "국가는 선박 기름 오염 피해 민사 배상 책임 제도를 완비하고 시행하며, 선박 기름 오염 피해 배상 책임에 따라 선주와 화주 * * * 가 위험을 부담하는 원칙에 따라 선박 기름 오염 보험, 기름 오염 피해 보상 기금 제도를 건립한다. 선박 기름 오염 보험, 기름 오염 피해 보상 기금 제도를 실시하는 구체적인 방법은 국무부가 규정하고 있다. " < P > 는 29 년 9 월 2 일 국무원 제 79 차 상무회의에서' 중화인민공화국 * * * * 과 국방역선박오염 해양환경관리조례' (이하' 방오 조례') 를 통과시켜 21 년 3 월 1 일부터 시행했다. 오염 방지 조례' 는' 해환법' 관련 규정에 따라 관련 국제조약을 참고해 선박기름 오염 피해 민사책임보험제도 (이하' 석유보험제도') 를 더욱 명확히 해 선박이 기름 오염 사고 발생 후 배상 책임 한도와 일치하는 배상 능력을 확보할 수 있도록 했다. "방오 조례" 에 의한 기름 오염 보험 제도의 규정이 상대적으로 비교 원칙이기 때문에, 상응하는 보조규정을 제정하여 상위법 원칙성 규정에 기초하여 그것을 구체화하고 명확히 해야 한다. 이를 위해 교통부는 본' 방법' 을 제정해 21 년 입법항목을 도입할 예정이다. < P > 우리나라 선박 기름 오염 피해 보상 메커니즘의 현황 < P > 우리나라는 해운대국이자 석유 수입대국이다. 최근 1 년 동안 해상 석유 수송량이 점차 증가하였다. 국가에너지국에 따르면 중국의 21 년 석유 순 수입량은 2 억 1 만 톤에 이를 것으로 예상된다. 대부분의 수입 석유는 해상 선박을 통해 운송되며, 석유 수송량의 증가와 유조선 규모의 증가로 선박에 기름 유출 오염 사고 위험이 계속 증가하고 오염 처리 능력과 손해배상 능력은 석유 수송량의 증가와 맞지 않는다. "해환법" 과 "방오 조례" 의 반포와 시행은 우리나라의 선박 오염 사고 피해 보상 메커니즘의 체계적 틀과 원칙 요구를 더욱 분명히 하고, 선박 소유자가 선박 기름 오염 피해 보험과 석유 소유자 분담금을 이용하여 선박 기름 오염 피해 보상 기금을 설립하는 방식을 채택하고, 선박 기름 오염으로 인한 환경오염 및 손해 배상 문제를 해결하고, 선박 기름 오염 피해 보상 메커니즘을 추진해 실질적인 단계로 접어들게 했다. < P > 국제적으로 국제해사기구는' 국제 기름 오염 피해 민사책임협약' 과' 국제 연료 오염 피해 민사책임협약' 등 국제협약을 제정했다. 이 규정들은 적용 선박이 기름 오염 피해 민사책임보험에 가입해야 한다고 규정하고 있다. 우리나라는 상술한 공약의 계약국이며, 관련 선박은 이미 국제공약의 요구에 따라 기름때 보험에 가입했다. < P > 선박 기름 오염 피해 민사책임보험제도의 의미와 역할 < P > 우리나라 선박 기름 유출 오염 사고가 빈번히 발생해 연해 어업 양식업 해양 생태 환경에 큰 피해를 입혔다. 선박 기름 오염 보험 제도를 수립함으로써 보험회사의 경제력을 통해 기름 오염 사고가 발생하면 선박 오염 손실을 보상한도 내에서 보상받을 수 있도록 보장할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 선박 오염, 선박 오염, 선박 오염, 선박 오염, 선박 오염, 선박 오염, 선박 오염) 응급 상황에서 시동 자금을 청산하는 문제도 해결할 수 있고, 오염된 환경이 더 악화되기 전에 시기적절하고 효과적인 청소와 수리를 받을 수 있다. < P > "방법" 의 주요 규정 및 요구 사항 < P > 1, 적용 범위. 본' 방법' 은' 해환법',' 방오 조례' 의 보조법규 중 하나이다. "방오 조례" 는 기름 오염 피해 민사책임보험에 가입한 선박의 적용 범위를 분명히 했다. 즉, 1 톤 이하의 비유류 물질을 실어 나르는 선박은 보험에 들지 않아도 된다. 중화 인민 * * * 와 국관할 해역을 항해하는 다른 선박들은 모두 선박 기름 오염 피해 민사책임보험에 가입해야 한다. 특히 영유류나 비지속 유류 물질을 실어 나르는 모든 선박과 1 톤 이상의 비유류 물질을 실어 나르는 선박을 포함한다. 따라서' 방법' 의 적용 범위는 우리나라 관할 해역에서 항해하는 다음 세 가지 선박이 본 방법의 규정에 따라 강제보험에 가입해야 한다는 것을 분명히 한다. 하나는 1, 톤 이상 비유류 물질을 실어 나르는 선박이다. 둘째, 비 지속성 오일을 운반하는 모든 선박; 셋째, 벌크 잔류성 오일을 운반하는 모든 선박. 방오 조례' 는 산적 지속유류 물질을 실어 나르는 선박에 대한 요구가 관련 국제협약보다 더 엄격하며 국제공약에서 요구하는' 2 톤 이상 화물을 실어 나르는 산적 지속유류를 실어 나르는 선박' 이 산적 지속유류를 실어 나르는 모든 선박으로 확대되었다는 점을 유의해야 한다. 이는 우리나라가 연해 운송에 종사하는 소형 유조선에 어느 정도 영향을 미칠 수 있지만, 일부 선박 상태가 나쁘고 관리 수준이 낮으며 사고 위험이 높은 소형 유조선은 높은 보험료를 감당하기 어려워 연해 유운시장에서 탈퇴할 수밖에 없을 것이다. 그러나 후진 탈락, 연해유운시장 정화, 유조선 회사가 높은 기준과 규범화된 발전 방향으로 나아가도록 촉구하고 있으며, 우리나라가' 1992 년 국제 기름오염 피해 민사책임협약' (이하 CLC92 공약) 에 가입하는 약속과도 부합한다. < P > 기름 오염 피해 민사책임보험도 보험기관을 포함한다.' 방오 조례' 제 53 조 제 3 항은' 선박 기름 오염 피해 민사책임보험을 부담하는 상업보험기관과 상호보조보험기구' 를 국가해사관리기관이 국무원 보험감독기관의 의견을 구하고 확정해 발표했다. "방법" 제 9 조와 제 1 조는 보험 기관과 같은 확인 조건을 상세히 규정하였다. 이에 따라' 방법' 은 선박뿐만 아니라 관련 보험기관 등에도 적용된다.

둘째, 관할 당국에 관하여. "국제 기름 오염 피해 민사 책임 협약", "국제 연료 오염 피해 민사 책임 협약" 등의 협약은 국제 해사기구가 선박 오염 방지 감독 관리를 강화하기 위해 설립한 것이며, 우리나라는 상술한 공약의 계약국이며, 해사관리기구는 우리나라 선박 오염 방지 주관기구로서 우리 정부가 공약을 이행할 권리와 의무를 대표하며, 선박 기름 오염 피해 민사책임보험제도는 선박 오염 방지 관리의 한 내용이다. 따라서' 방법' 에서는 국가해사관리기관이 이 방법을 실시하는 주관기관이며 연해 각급 해사관리기관이 각자의 직무에 따라 구체적으로 이 방법을 실시한다고 규정하고 있다. < P > 셋째, 선박 기름 오염 피해에 대한 민사책임보험의 한도. 현재, 중국의 선박 기름 오염 피해에 대한 민사 책임 한도에 적용되는 관련 협약, 법률 및 규정은 주로' 1992 년 국제 기름 오염 피해 민사 책임 협약',' 21 년 국제 연료 오염 피해 민사 책임 협약',' 중화 인민 * * * 및 국해상법' (이하' 해상법') 및 이 가운데' 21 년 국제 연료오염 피해 민사책임협약' 은 선박의 책임제한을 직접 규정하지 않고 선박이 적용 가능한 국내법이나 국제제한체계에 따라 규정한 책임한도를 허용할 뿐이다. 해상법에는 별도의 선박 기름 오염 피해 민사 책임 한도도 없고, 인명피해와 비인명피해에 대한 해사 배상 책임 제한만 규정하고 있으며, 그 중 선박유 오염 피해는 비인명피해에 대한 배상 한도에 적용된다. < P > 이에 따라' 방법' 은 기존의 다른 관리 규정에 따라 선박과 기름 오염 피해에 대한 민사 책임 한도에 대해 각각 상응하는 규정을 내놨다. (1) 영류유류 물질을 실어 나르는 선박은' 1992 년 국제 기름 오염 민사책임협약' 을 충족시켜야 한다. (2) (1) 을 제외한 유류 물질을 실어 나르는 선박과 1, 톤 이상 비유류 물질을 실어 나르는 선박, 3 톤 이상, 그 한도는' 중화인민공화국 * * * 과 국해상법' 의 비인명피해에 대한 보상 한도에 관한 규정을 충족한다. 3 톤 미만의 선박과 우리나라 항구 간 화물 운송 또는 연해 작업에 종사하는 선박은' 해상법' 에 따라 국무원 교통주관부에서 규정한 한도에 따라 그 한도는 1993 년 교통부 명령 제 1 호 규정, 즉' 중화인민공화국 * * * 과 국해상법' 에 따라 비인명피해에 대한 보상 한도액의 5% 를 충족해야 한다.

넷째, 보험 기관에 관하여. 선박이 기름 오염 피해 민사책임보험에 가입하는 것은 반드시 보험기관을 포함해야 하며, 보험기구는 선박 기름 오염 피해 민사책임보험제도를 효과적으로 실시하는 중요한 부분이다. 효과적으로 시행하고, 국익과 각 방면의 권익을 보호하고, 선박 오염 방지 관리를 더욱 규범화하고, 보험 기관을 관리 범주에 포함시켜야 하며,' 방법' 은 조례의 규정에 따라 해사관리기관이 선박 기름 오염 피해 민사책임보험에 종사하는 보험기관에 대해 확인 발표를 실시하는 제도를 구체화했다. < P > 현재 선박 기름 오염 피해 민사책임보험에 종사하고 있는 보험기관은 주로 상업보험기관과 상호보조보험기구로 나뉜다. 선박 기름 오염 민사 책임 제도의 효과적인 시행을 보장하고 중국 선주의 이익을 보호하고 기존 기름 오염 보험 사업 시장 질서에 불필요한 영향을 미치지 않도록 하기 위해' 방법' 은 중국계 선박 기름 오염 피해 민사책임보험 기관에 종사하는 것을 규정하고 있다. 상업보험기관이든 상호 지원성 보험기구든, 해외든 국내든 관계 등록, 인력, 재정 상황, 배상 능력을 충족해야 한다. 상호 지원 보험 기관의 경우' 방법' 제 9 조는' 전년도 순기금이 1 억 달러를 넘었거나 톤당 순기금이 3 달러를 넘었다' 는 확인 기준을 분명히 했다. 이 규정은 주로 기름 오염 보험에 가입한 시장 수요량과 보험 기관의 총 보험 능력에 부합하는 몇 가지 요인을 고려하는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 보험명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 보험명언) 둘째, 상호 지원 보험 기관 자체의 보험과 배상 능력은 보험 가입자가 제때에 배상을 받을 수 있도록 보장해야 한다. 셋째, 최근 몇 년간 보험기관에 대한 서류 확인을 한 실제 업무 경험을 총결하였다. < P > 5. 선박 기름 오염 피해에 대한 민사책임보험증서나 증명서입니다. 선박 기름 오염 피해 민사 책임 보험 증서 또는 증명서는 선박 오염 방지 증명서, 문서 중 하나이며 선박 기름 오염 피해 민사책임보험의 증빙이기도 하다. "국제 기름 오염 피해 민사 책임 협약" 은 선박이 "기름 오염 피해 민사 책임 보험 또는 기타 재정 보증 증명서" 를 소지해야 한다고 규정하고 있으며, "국제 연료 오염 피해 민사 책임 협약" 은 선박이 "연료 기름 오염 피해 민사 책임 보험 또는 기타 재무 보증 증명서" 를 소지해야 한다고 규정하고 있다. 따라서,' 방법' 은 중국적 선박이 선박 기름 오염 피해 민사책임보험을 보증하거나 기타 재무보증을 받은 후, 선적항 소재지 직속 해사관리기관에 해당 선박 기름 오염 피해 민사책임보험증서를 신청해야 한다고 규정하고 있다. 그 중 산적 지속유류 물질을 실어 나르는 선박은' 기름 피해 민사책임보험 또는 기타 재무보증증서' 를 처리해야 한다. 1 톤 이상 비지속성 유류 물질을 실어 나르는 선박은' 비지속 유류 오염 피해 민사책임보험이나 기타 재무보증증서' 와' 연료오염 피해 민사책임보험 또는 기타 재무보증증서' 를 동시에 처리해야 한다. 기타 선박은' 연료오염 피해 민사책임보험이나 기타 재무보증증서' 를 처리해야 한다. 우리나라 관할 해역에서 항행하는 외국 국적 선박은' 국제 기름오염 피해 민사책임협약' 을 적용하는 경우 계약국 주관기관이나 그 허가기관이 발급한' 기름오염 피해 민사책임보험 또는 기타 재무보증증서' 를 소지해야 한다. 국제 연료 오염 피해 민사 책임 공약을 적용하는 경우, 계약국 주관기관이나 그 허가기관이 발급한' 연료 오염 피해 민사책임보험 또는 기타 재무보증서' 를 소지해야 한다. 기타 선박은 유효한 보험 증서나 기타 재무 보증 증명서를 소지해야 한다.