절강성 산업자금 관리 조치

법적 분석: 성급 산업기금 모델의 혁신을 촉진하기 위해 성급 산업기금의 역할을 더욱 잘 수행하고, 산업자금 실행률을 제고하며, 성급 사회자금 비율을 활용한다. 재무부는 버전 2.0의 운영 경험을 요약했으며, 이 연구에서는 주로 다음을 포함하는 지방 산업 자금 운영 및 관리 메커니즘을 더욱 최적화할 것을 제안합니다. 의사 결정 프로세스를 개선하고 결정을 내립니다. - 프로젝트 분류를 위한 메커니즘 구축, 기금 관리 회사의 주도권을 최대한 활용하기 위한 새로운 혜택 투자 프로젝트 수립, 분류된 평가, 실사 및 면제 지원 메커니즘 등 구축 "절강성 변혁 및 업그레이드 산업 자금 관리 조치"와 "절강성 농촌 진흥 투자 자금 관리 조치"에 기초하여 성 재정부는 성급 산업 자금 관리 메커니즘을 더욱 개선하고 "절강성 산업 기금 초안을 작성했습니다. 관리 조치"

법적 근거: "절강성 산업 자금 관리 조치"

(1) 지방 산업 자금의 통합 운영. 기존의 도혁신산업기금, 도농촌진흥투자기금, 도농산물유통기금을 도재정부, 도사업청, 도금융지주회사 등이 추진하는 도산업기금으로 통합하였다. 및 기금 관리 회사. 성급 산업 기금 정책 목표가 달성되었습니다. 연간 투자운용계획을 수립하고, 도 금융지주회사가 연간 자금의 롤링 가용한도를 과학적으로 예측하여, 매년 초 도 재무부에 계획을 건의하고, 상임부지사의 승인을 거쳐 시행한다. .

(2) 카테고리별로 프로젝트에 투자합니다. 지방산업자금 투자사업은 전략사업, 기술사업, 이익사업 등 3가지로 구분된다. 전략 프로젝트는 전략 산업 발전에 중점을 둔 중대 전략 산업 프로젝트, "6000억" 산업 투자 프로젝트, 10대 대표적인 산업 체인 선도 시범 프로젝트, 체인 강화 및 보충 프로젝트, 성 및 시현 주요 프로젝트, 성급 중대 산업 프로젝트를 가리킵니다. , 등. 기술 프로젝트는 기술 혁신을 주도하고 세계 과학 기술의 최전선에 있는 중대 혁신 프로젝트를 말하며 기술 우위를 확보하고 핵심 핵심 기술을 돌파하는 중대 혁신 프로젝트를 지원하는 데 중점을 둡니다. 혜택사업이란 국유자본 가치의 유지 및 증대에 중점을 두고 시장지향적인 운영방식을 활용하며 성 안팎에서 발전 전망이 좋고 수익성이 높은 프로젝트에 투자하는 사업을 말한다.

(3) 전반적인 조정 및 분류된 의사결정 시스템을 확립합니다. 성급 산업자금 투자 및 운용을 위한 합동회의 체제를 구축하고, 지방정부 부총재가 합동회의 의장을 맡아 성급 산업자금의 투자 및 운용을 조정하고 촉진한다. 지방 프로젝트 관리 부서는 투자 결정을 담당하는 지방 지도자 또는 해당 지방 정부의 사무차장을 국장으로 하여 투자 의사 결정 위원회를 구성하는 일을 구체적으로 담당합니다. 위원회 구성은 일반적으로 성급 프로젝트를 포함하여 5명 이상으로 구성됩니다. 주관 부서의 구성원 비율은 투자와 직접 관련된 기타 부서 및 단위 책임자 등 외부 전문가 비율보다 낮아서는 안됩니다. 의사결정 프로젝트와 고위 전문가는 1/3 이상이어야 합니다. 심의 및 승인된 사항은 투자결정위원회 위원 3분의 2 이상의 찬성을 받아야 합니다. 지방금융지주회사는 복지사업의 운영 및 관리를 담당하며, 정책사업 투자결정을 위한 정책사업 참고부서 역할을 할 수 있다.

(4) 투자 모델과 표준을 명확히 합니다. 정책사업에 대한 투자는 일반적으로 직접투자와 방향성 자금을 채택하며, 지방정부 주요 지도자의 승인을 받은 후 비방향성 자금 형태로 운용할 수 있으며, 혜택사업은 직접투자, 방향성 자금, 방향성 자금 형태로 운용할 수 있다. 무방향성 펀드 등 정책 프로젝트가 직접 투자 모델을 채택하는 경우 성급 산업 기금의 최대 자본 출자액은 20억 위안을 초과할 수 없으며 지분율은 20%를 초과할 수 없으며 방향성 자금 모델의 경우 최대 주주가 아닙니다. 채택된 성급 산업기금의 최대 자본 출자액은 20억 위안을 초과할 수 없으며 프로젝트가 20억 위안을 초과할 경우 프로젝트 방향성 기금의 간접 지분 비율은 20%를 초과할 수 없으며 방향성 기금은 해당되지 않습니다. 최대주주; 비방향성 펀드 모델을 채택하는 경우 성급 산업 기금의 투자 비율은 하위 펀드 규모의 20%를 초과할 수 없습니다. 농업 분야의 기술 및 전략 프로젝트의 비율은 적절하게 늘릴 수 있지만 30%를 초과할 수 없습니다. 특히 대규모 프로젝트의 경우, 주 정부 주요 지도자의 승인을 받은 후 비례 제한을 받지 않습니다.

(5) 분류된 평가를 수행합니다. 도정부는 도사업당국의 전략·기술적 사업 의사결정 업무를 평가하고, 도재정부는 도산업자금 운용·관리 성과평가를 실시해 도의 연간 성과평가제도에 반영한다. 금융지주회사.

(6) 지방 차원의 주요 혁신 주체 지원에 중점을 둡니다. 성급 이상의 주요 혁신 플랫폼에 대한 특별 정책을 명확히 하십시오. 주요 혁신 플랫폼은 과학 기술 혁신 성과의 전환을 위한 하위 기금의 설립을 시작할 수 있습니다. 언급된 단일 기업은 기금 규모의 30%를 초과할 수 없으며 누적 투자 금액은 기금 규모의 30%를 초과할 수 없습니다. 투자 금액이 6억 위안을 초과하는 경우 성 금융 지주 회사는 관련 절차에 따라 투자 결정을 내립니다. 정책 프로젝트에 따라 평가됩니다.

(7) 관리비 지급은 실적과 연계됩니다. 운용수수료 징수는 펀드의 전반적인 운용평가 성과와 연계되어 분류된 지급기준을 설정합니다. 복지사업에 투자하는 성급산업자금은 성급산업자금 성과평가 결과에 따라 위탁관리수수료를 단계적으로 지급한다. 성과평가 결과가 양호한 경우 위탁관리수수료는 투자금액의 0.8% 비율로 지급되며, 우수자에게는 위탁관리수수료를 연간 투자금액의 0.4% 비율로 지급한다. 위탁관리수수료는 자격미달자에게 연간 투자금액의 0.4% 비율로 위탁관리수수료로 지급됩니다.

(8) 기금 관리 회사의 관리를 표준화합니다.

성시장감독국은 공정경쟁심사제도의 요구에 따라 "조치"를 검토하고 관련 의견을 피드백하였습니다. 성금융지주회사는 기금관리회사로서 시장지향적으로 기금관리수수료를 징수합니다. 지방금융지주회사는 지방금융지주회사에 직접 위탁하고 있습니다. 관리회사는 지방산업자금의 투자관리를 담당하며 공정경쟁심사제도를 준수하지 않습니다. 이를 위해 지방금융지주회사가 지방금융지주회사에 직접 위탁하는 방식을 지방금융지주회사가 관련 규정에 따라 지정하고 위탁운영계약을 체결해야 한다는 기존 방식을 조정한다. 동시에 투자 수익이 좋은 혜택 프로젝트의 경우 프로젝트 투자 수익의 일정 비율을 추출하여 펀드 관리 회사에 성과 보상을 제공할 수 있습니다.