기금넷 공식사이트 - 헤지 펀드 - 20 16 농민 임금 체납은 어떻게 해결합니까? 나라에는 어떤 조치가 있습니까?
20 16 농민 임금 체납은 어떻게 해결합니까? 나라에는 어떤 조치가 있습니까?
첫째, 전반적인 요구 사항 (b) 목표 작업. 건설, 시정, 교통, 수리 등 건설 분야와 노동 집약적인 가공 제조, 외식 서비스 등 체급이 발생하기 쉬운 업종을 중점적으로 소스 예방, 동적 감독, 불신 징계를 결합한 제도 보장 체계를 보완하고 시장 주체의 자율성, 정부 법감독, 사회협력감독, 사법연계징계의 업무 체계를 개선하다. 2020 년까지 체계가 완비되고 책임 이행, 규제가 강력한 통치 구도를 형성하여 농민공 임금 체납 문제를 근본적으로 억제하고 기본 무체불 실현을 위해 노력하였다.
둘째, 기업 임금 지급 행위 (3) 를 전면적으로 규범화하여 임금 지급 각 방면의 주체 책임을 명확히 하다. 기업이 농민공 임금을 지급하는 책임을 전면적으로 이행하고, 각종 기업이 법에 따라 매달 농민공에게 임금을 전액 지급하도록 독촉하며, 고용주체 자격을 갖추지 못한 조직과 개인에게 임금을 지급하는 것을 엄금한다. 공사 건설 분야에서는 시공총도급업체 (직접도급시공단위 도급공사를 포함한 전문도급업체) 가 도급공사의 농민공 임금지불에 대한 총책임을 지고, 도급업체 (도급공사를 포함한 전문도급업체, 하동업체) 가 채용한 농민공 임금 지불에 대해 직접적인 책임을 지고, 공사대금이 미착이라는 이유로 농민공 임금을 공제하거나 체납하거나 체납해서는 안 되며, 계약금 등 경영위험을 부과해서는 안 된다.
(4) 노동 및 고용 관리를 엄격히 규제한다. 각종 기업을 감독하여 법에 따라 농민공과의 노동계약을 체결하고 엄격하게 이행하며 직원 명부를 만들고 노동고용신고를 처리하다. 공사 건설 분야에서는 시공업체가 입사하기 전에 농민노동자와 노동계약을 체결하고, 농민노동자 실명제 관리제도를 전면적으로 시행하고, 노동보상수첩을 세우고, 시공현장 농민공 신분 정보, 노동출근, 임금 결산 등의 정보를 기록하며 정보화 실명제 관리를 점진적으로 실현하고 있다. 시공총도급업체는 도급업체 노무용용과 임금지불에 대한 감독관리를 강화하고, 공사 사업부에 노무관리원을 배치하고, 시공사 출입 현장 등록제도를 세우고, 출석 측정, 임금 지급 등 관리대 장부를 구축해야 하며, 시공현장 용용역과 임금 지급 상황을 실시간으로 파악해 계약자의 의뢰를 받아서는 안 된다. 시공총청부업체와 하청업체는 농민공 본인이 서명한 임금지급 서면 기록을 2 년 이상 보존해 조사를 준비해야 한다.
(5) 은행 대리임금 제도를 실시하다. 각종 기업이 은행에 농민 노동자 임금을 지급하도록 위탁하도록 추진하다. 공사 건설 분야에서는 하청업체 농민공 임금이 총청부업체에 직접 지불하는 방식을 장려했다. 하청업체는 농민공을 위해 은행 개인 임금 계좌를 신청하고 실명제 임금 지급 카드를 처리하고, 매월 농민공 업무량을 평가하고, 임금지급표를 작성하며, 농민공 본인이 서명하고 확인한 후, 총청부업체에 위탁은행을 제출하여 자신의 임금 (서비스료) 전용 계좌를 통해 직접 농민공 개인 임금 계좌로 임금을 분류한다.
셋째, 임금 지급 모니터링 보장 시스템 (6) 을 개선하고 기업 임금 지급 모니터링 메커니즘을 개선합니다. 건설기업 임금지급 감시네트워크, 기층노동보장감찰그리드와 네트워크관리플랫폼의 스태프, 기층노조조직이 설립한 노동법감독관, 관할 구역 내 기업 임금지불상황에 대한 일상적인 감독을 중점적으로 감시하며 임금 체납이 발생한 기업을 중점적으로 감시하고 정기보고를 요구하다. 기업은 생산경영난으로 농민공 임금 지불을 연기해야 하므로 현지 인적자원 사회보장부와 노조에 제때에 보고해야 한다. 임금 체납 경보 제도를 수립하고 개선하여 상공업, 세무, 은행, 수전 공급 등에 반영된 기업 생산 경영 상황 관련 지표의 변화에 따라 중점 업종 기업을 정기적으로 종합적으로 분석하고 연구하여 임금 체납 위험을 제때에 경고하고 예방 작업을 잘 한다.
(7) 임금 보장 제도를 개선하다. 건축, 시정, 교통, 수리 등 공사 분야에서 임금 보증금 제도를 전면적으로 시행하고, 점차 임금 체불이 발생하기 쉬운 다른 업종으로 확대한다. 임금보증금 차별화 분담금 방식을 세우고 일정 기간 동안 임금을 체불하지 않은 기업에 대해 구조조치를 실시하여 임금을 체불한 기업에 대해 예금 비율을 적절히 높인다. 임금 보증금의 사용과 환불을 엄격히 규범화하다. 업주 보증, 은행 보증 등 제 3 자 보증 제도를 추진하여 상업보험 메커니즘을 적극 도입하여 농민공 임금 지불을 보장하다.
(8) 건전한 농민공 임금 (노무비) 전매 관리 제도를 수립하다. 공사 건설 분야에서는 인건비와 기타 공사 대금을 별도로 계상하는 관리제도를 실시하여 농민공 임금과 공사 재료의 분리를 추진한다. 시공총청부업체는 인건비를 공사 가격으로 분해해야 하며, 공사 소재지 은행에 농민공 임금 (인건비) 전용 계좌를 설치해 농민공 임금을 지급하는 데 전념해야 한다. 건설기관은 공사 계약서에 규정된 비율이나 일반 청부업체가 제공한 인건비 금액에 따라 공사비의 인건비를 일반 청부업체가 개설한 농민공 임금 (인건비) 전용 계좌로 따로 배분해야 한다. 농민공임금 (노무비) 전용계좌는 인적자원사회보장부와 교통 수리등 공사 건설 프로젝트 주관부에 등록해 계좌 개설은행에 일상적인 감독을 의뢰해 특별자금을 확보했다. 은행은 계좌 자금이 부족하거나 유용될 경우 인적자원 사회보장부와 교통 수리 등 공사 건설 프로젝트 주관부에 제때에 보고해야 한다.
(9) 임금 체납 보장 책임을 이행하다. 농민공을 고용한 기업은 직접 농민공 임금을 체납하는 주체 책임을 진다. 공사 건설 분야에서는 건설기관이나 총청부업체가 계약대로 공사 대금을 제때 지급하지 않아 하청업체가 농민공 임금을 체납하게 하는 경우 건설기관이나 총청부업체가 공사비 체불 범위 내에서 농민공 임금을 선불해야 한다. 건설기관이나 시공총청부업체가 불법으로 하청, 하청, 하청 공사를 하여 농민공 임금을 체납하는 경우, 건설단위나 시공총청부업체는 법에 따라 상환 책임을 져야 한다.
넷째, 기업 임금 지급 신용 체계 건설 (10) 을 추진하여 기업 준법 신용 관리 체계를 개선하다. 노동고용과 임금 지급 상황을 기업 신용평가의 중요한 근거로 분류하여 동적 감독을 실시하다. 체불임금 기업' 블랙리스트' 제도를 세우고 정기적으로 관련 정보를 사회에 공개한다. 인적자원사회보장부는 기업의 임금 체불 등 위법정보 수집, 교환, 갱신 메커니즘을 구축해야 한다. 조사처의 기업 체불 임금 상황을 인민은행 징신 시스템, 공상부문 기업 신용정보 공시 시스템, 주택도시 건설 등 업계 주관부서 신용정보 플랫폼 또는 정부 신용정보 서비스 플랫폼에 포함시켜야 한다. 관련 징신 시스템 상호 연결을 추진하여 기업 신용 정보 상호 인식 공유를 실현하다.
(11) 기업의 부정직 합동 징계 메커니즘을 수립하고 개선한다. 기업의 부정직 행위에 대한 협동감독과 합동징계를 강화하고, 관련 부처가 정부 재정 지원, 정부 조달, 입찰, 생산허가, 이행보증, 자질심사, 융자 대출, 시장 접근, 심사 평가 등 방면에서 임금을 체납하는 부정직한 기업을 단속한다. , 부정직한 기업이 전국적으로' 위법, 곳곳이 제한된다' 고 하여, 기업의 부정직한 위법 비용을 증가시켰다.
동사 (verb 의 약자) 는 법에 따라 임금 체불 사건 (12) 을 처리하여 임금 체불 행위를 엄격히 조사한다. 임금 지급 감독 집행 강화, 일상적인 순찰 및 서면 자료 심사 적용 범위 확대, 노동보장감찰 신고, 지방급 연계 처리 메커니즘 건설 추진, 농민공 임금 체불 신고에 대한 접수 및 조사력 강화. 다 분야 합동 통치 메커니즘을 보완하여 농민 노동자 임금 지급 전문 검사를 심도 있게 전개하다. 지역 법 집행 협력 체계를 보완하여 지역 간 법 집행 협력을 강화하다. 노동보장감독, 행정법 집행, 형사사법연계 메커니즘을 완비하고 노동보장감사기관, 공안기관, 검찰기관, 재판기관 간의 정보 공유, 사건 통보, 사건 이송제도를 보완하며 인민검찰원 입건감독과 인민법원 재산 제때 보전제도를 추진한다. 악의적으로 임금을 체납한 혐의를 받은 사람은 법에 따라 사법기관으로 이송해 형사책임을 추궁하고, 노동보수 지불을 거부하는 범죄에 대한 형법의 억제 작용을 효과적으로 발휘한다.
(13) 임금 쟁의를 제때에 처리하다. 기층 노동 분쟁 조정 등 조직의 역할을 충분히 발휘하여 농민공이 현지에서 임금 분쟁을 해결하도록 지도하다. 노동 인사 분쟁 중재 기관은 임금 체납으로 중재를 신청한 농민공에 대해 우선 접수, 제때 심리, 제때 판결, 빠른 결안을 한다. 임금 집단 논란이나 관련 금액이 큰 임금 분쟁 사건에 대해서는 간판을 내걸고 감독해야 한다. 재판의 연계를 강화하여 체급 분쟁의 판결 효율을 높이다. 신청 경로를 원활하게 하여 법에 따라 제때에 농민공에게 법률 서비스와 법률 원조를 제공하다.
(14) 임금 체납 비상 메커니즘을 개선하다. 응급예안을 보완하고, 농민공 임금 체납으로 인한 돌발적인 집단성 사건을 제때에 적절하게 처분하다. 임금 체납 긴급 회전금 제도를 보완하여 임금 체급 보장 제도의 수립을 탐구하다. 기업이 임금 체납난이나 기업주가 임금 체납난을 피하는 경우, 응급회전금, 임금 체납 또는 기타 수단을 통해 자금을 마련하고 일부 임금이나 기본생활비를 지급하여 임금 체납을 당한 농민공의 임시생활난을 해결하는 데 도움을 주어야 한다. 불법적인 수단을 취하여 임금을 요구하거나 임금 체불을 명목으로 공사 대금을 요구하여 치안관리 위반 행위를 구성하는 사람은 법에 따라 치안처벌을 해야 한다. 범죄 혐의자는 법에 따라 사법기관으로 이송해 형사책임을 추궁한다.
6. 건설분야 공사금 지급과 고용방식 관리 (15) 를 보완하여 건설자금 감독을 강화하다. 공사 건설 분야에서는 공사 대금 지불 보증 제도를 실시하고, 경제 수단으로 시공 기관의 이행을 제한하고, 공사 대금 체납을 방지한다. 정부 투자 프로젝트 관리를 강화하여 건설 자금원이 시행되지 않는 정부 투자 프로젝트에 대한 비준을 하지 않는다. 정부 투자 프로젝트는 시공업체가 자본청부 형식으로 건설을 진행하는 것을 허용하지 않으며, 자본청부 관련 내용을 프로젝트 계약 및 보충 조항에 기록하는 것을 엄금한다.
(16) 프로젝트 자금 지불 결제를 규범화하다. 건설 과정 결산을 전면적으로 실시하는 경우, 건설 단위는 계약서에 규정된 측정주기나 공사 진도에 따라 공사비를 결산하고 지불해야 한다. 공사 준공 검수 후 건설단위가 준공 결산을 완료하지 못했거나 계약대로 공사비를 지급하지 않았으며 남은 공사금 지불 방안이 명확하지 않아 건설공사 담보금 제도를 탐구하고 체불 공사 대금 문제를 효과적으로 해결하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설공사, 건설공사, 건설공사, 건설공사, 건설공사, 건설공사) 공사 결산이나 공사 대금이 장기간 연체된 건설 단위에 대해서는 관련 부서에서 새 프로젝트 건설을 비준해서는 안 된다.
(17) 공사 건설 분야의 취업 방식을 개혁하다. 건설업 노동자 양성을 가속화하고 농민공 조직화를 촉진하다. 건축시공업체들이 일부 고기능 농민공을 자신의 노동자로 모집하도록 독려하고, 끊임없이 자신의 노동자 대열을 확대하도록 독려하다. 자격을 갖춘 노무 작업 팀을 전문화 기업으로 유도하다.
(18) 공사 현장 권익 정보 공시 제도를 실시하다. 시공총청부업체는 건설현장에서 유권정보 게시판을 눈에 띄게 설치해 업주 단위, 시공총청부업체, 프로젝트부, 하청업체, 산업감독부 등 기본 정보를 표시한다. 노동 취업에 관한 법률 및 규정, 현지 최저 임금 기준, 임금 지급일 등의 정보를 명시하다. 지방업계 감독부에서 신고전화, 노동분쟁조정중재전화, 노동보장감사신고신고신고를 명시해 모든 시공현장을 전폭적으로 커버한다.
7. 조직 지도자 강화 (19) 영토 감독 책임 이행. 속지 관리, 등급 책임, 누가 책임지는 원칙에 따라 성급 인민정부가 총책임, 시 (지), 현급 인민정부가 구체적으로 농민공 임금 체불 문제를 해결하는 업무제도를 보완하고 실행한다. 목표 책임제를 보완하고, 시행 방법을 제정하여 농민공 임금 지급 상황을 정부 심사 지표 체계에 통합하다. 정기검사제도를 건립하여 농민공 임금 체납 고발, 고소량, 중대 위법 사건이 다발한 지역을 중점적으로 점검하다. 책임 추궁제도를 보완하고, 감독 책임을 이행하지 않고, 조직 업무를 제대로 하지 못하는 것에 대해 엄격히 책임을 추궁하다. 정부 투자 프로젝트가 공사비를 체납하여 농민공 임금 체납 문제를 초래하고 프로젝트 책임자의 책임을 추궁하다.
(20) 부문 조정 메커니즘을 개선하다. 기업체급 문제부 간 연석회의제도를 보완하고 연석회의회원단위를 인적자원과 사회보장부, 발전개혁위, 공안부, 법무부, 재정부, 주택도시건설부, 교통부, 수리부, 인민은행, 국자위위, 국가공상행정관리총국, 중화전국총노조로 조정해 임금 체납을 통제한다. 지방 각급 인민 정부는 정부 책임자가 주도하고 관련 부서가 참여하는 업무 조정 메커니즘을 건전하게 세워야 한다. 인적자원과 사회보장부는 조직조정과 감독검사를 강화하고 노동보장감찰법 집행을 강화해야 한다. 주택 도시 및 농촌 건설, 교통 운송, 수자원 관리 및 기타 부서는 산업 감독 책임을 효과적으로 이행하고, 프로젝트 건설 시장 질서를 표준화하며, 기업이 노동 및 고용 실명제 관리 시스템을 구현하도록 촉구하고, 계약, 불법 하도급, 하도급, 프로젝트 자금 체납으로 인한 임금 체납 사건을 감독해야합니다. 발전 개혁 부문은 정부 투자 프로젝트의 심사 관리를 강화하고 자금원과 융자 방식을 엄격히 검토해야 한다. 재정부는 정부 투자 프로젝트의 전 과정에 대한 자금 감독을 강화하고 규정에 따라 제때에 재정자금을 지급해야 한다. 기타 관련 부서는 직무 분담에 따라 농민공 임금 지불을 적극적으로 보장해야 한다.
(21) 홍보력을 높이다.
(22) 법치건설을 강화하다. 농민공 임금 지급을 보장하는 법률제도를 보완하고, 관련 업종의 효과적인 관행과 지방경험을 총결하는 기초 위에서 임금지급 보장입법을 가속화하고 농민공 노동보수권익 보호를 위한 법률보장을 제공한다.
국무원 사무청
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