쓰촨 총독 장거봉이 512' 원촨 지진 재해 복구 재건과 대재 대응 국제 세미나' 에서 발표한 기조 연설의 주요 내용은 무엇입니까?

5. 12' 문천 대지진은 쓰촨 국민의 생명재산과 경제사회 발전에 중대한 손실을 가져왔다. 당 중앙, 국무원의 강한 지도력 및 친절 한 배려 아래, 험난하고 무거운 재해 복구 재건 임무, 형제, 성, 성, 시, 사회 각계가 힘을 다해 돕고, 쓰촨 성 각급 당위 정부가 정성껏 조직하여 실시하였으며, 전 성 인민, 특히 재해 지역 국민들이 열심히 분투하였다. 2008 년 6 월 10 부터 20 10 년 9 월까지 2 년간의 고된 노력과 700 여 개의 밤낮으로 국가 재건 계획에 포함된 29700 개의 재건축 프로젝트는 이미 99.3%, 85.2% 완료, 총 예상 한때 황폐해진 이 땅은 새로워졌다. 이재민들이 새집으로 이사했고, 공공서비스 시설이 전면 업그레이드되고, 도시 재건이 새로워졌고, 기반시설이 근본적으로 개선되고, 산업발전이 최적화되고, 방재 능력이 크게 향상되었다. 재해 지역은 폐허 속에서 우뚝 솟아 재해 발생 후 다시 태어나고 재건하는 생생한 화면을 보여 주었다.

쓰촨 재해 복구 재건의 위대한 실천은 중국 * * * 생산당이 전심전력으로 인민을 위해 봉사하는 위대한 힘을 결집시켜 중화민족의 화합과 분투의 민족적 품격을 충분히 보여 주었다. 중국특색 사회주의 제도의 비길 데 없는 우월성을 보여 개혁 개방 이후 부단히 강화되고 있는 종합 국력을 충분히 보여 주었다. 과학 발전관의 중대한 지도의 의의를 반영하며,' 만중일심, 대중 지성, 두려움 없음, 백절불굴, 사람 중심, 과학 존중' 의 위대한 지진 구호 정신을 충분히 보여 주었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학) 재해 지역의 각급 당위 정부가 역사에 대한 책임을 높이 자각하며, 재해 지역 국민들이 자강불식, 완강투쟁의 완강한 의지를 충분히 과시하고 있다.

첫째, 계획 우선: 높은 출발점 계획, 엄격하게 계획에 따라 실시하여 과학 계획으로 과학 재건을 보장한다.

재해 복구 재건은 방대한 시스템 공사이다. 처음부터 과학적 조정, 총괄적 고려, 전면적인 회복과 더 높은 수준의 건설을 위해 노력해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 과학명언) 우리는 계획을 주도하고, 과학적으로 복구 재건 계획을 세우고, 계획 조직에 엄격히 따르고, 사람 중심적이고, 자연을 존중하고, 계획을 조정하고, 과학적 재건을 진행하며, 전체 복구 재건 작업은 과학성, 진지함, 효과를 반영한다.

국가 차원에서 세심하게 계획하다. 2008 년 9 월, 4 개월의 노력 끝에 국무부는' 원촨 지진 재해 복구 재건 마스터 플랜' 을 공식 발표했다. 국가 경제 상황의 변화와 재해 지역의 복구 및 재건의 현실에 따르면, 중앙 정부는 분명히 "2 년 기본 3 년 재건 임무 완료" 를 제안하고 복구 및 재건 계획의 중기 평가 및 프로젝트 조정을 조직합니다. 국무부가 발표한 마스터 플랜은 복구 재건을 위한 청사진을 그려 방향을 제시했다.

지방정부는 계획 체계를 보완해야 한다. 국가 재건 마스터 플랜 및 10 특별 계획과 함께 43 개 산업 계획, 5 1 재해현 (시, 구) 구현 계획 및 88 개 일반 재해현 (시, 구) 프로젝트 계획을 완료하여 계획은 항상 사전 예방, 안전, 특성, 체계적인 요구 사항을 따르고 복구, 향상, 최적화, 개선, "3 불건설" 원칙 강화, 지역 특성 형성 강화, 계획 간의 연결 및 조정 강화 등을 수행합니다.

프로그램 조직에 따라 엄격히 실시하다. 계획의 엄숙성과 권위를 단호히 수호하고, 엄격하게 계획에 따라 재건을 재개하다. 국가가 재건 계획 프로젝트의 중기 조정을 배치한 후, 우리는 현실적으로 프로젝트 조정 작업을 전개하여 계획 건설 임무를 재해 지역의 실제에 더욱 부합되게 하려고 노력했다.

둘째, 법에 따라 재건한다: 건전한 정책 법규 체계를 세우고, 법에 따라 따를 수 있고, 따라야 할 장이 있다.

재해 복구 재건은 많은 새로운 법률과 정책 문제를 가져왔고, 법제 건설에 대한 전례 없는 시련과 재해 후 제도 재건의 기회를 제시했다. 우리는 법제 재건과 과학 재건을 긴밀하게 결합하고, 장립제를 세우고, 정책 지원을 강화하고, 재해 복구 재건을 위한 강력한 법제 보장을 제공한다.

법률 체계를 수립하고 완성하다. 전국인민대표대회 상무위원회 (WHO) 는 지진방지법을 개정했고, 국무부는' 원촨 지진 재해 복구 재건 조례' 를 제때 반했고, 쓰촨 성인대 상임위원회와 성 정부는 관련 지방법규와 정부 규정을 제때 내놓았다. 대지진으로 인한 많은 법적 문제에 대해 일련의 법적 문제에 대한 규범성 문서가 제정되어 재건 작업의 모든 측면과 각 측면에 대해 전면적인 체계적인 빗질과 규범을 진행했다.

정책 체계를 수립하고 완성하다. 국가는 원촨 지진 재해 복구 재건을 지지하는 정책 조치 의견을 제때 제정하여 재건의 모든 측면을 포괄한다. 재세, 금융, 산업, 취업 등에서 전성은 재건을 지원하는 47 건의 구체적인 지원 정책을 형성했다. 국가 관련 부처와 성급 관련 부처도 일련의 정책 조치와 시행 방법을 잇따라 내놓아 완전한 정책 체계를 형성했다.

셋째, 조직 동원: 각 방면의 역량을 조율하고, 작업 메커니즘을 보완하며, 재해 복구 재건을 대대적으로 추진한다.

재해 복구 재건에는 중앙의 강한 리더십과 친절한 배려가 있고, 전국민의 대대적인 지지가 있지만, 이는 재해 지역의 각급 당위, 정부, 간부 군중의 주요 책임이다. 우리는 모든 수준의 당위원회와 정부가 복구 재건을 조직, 동원, 지도 및 조정하는 강력한 역할을 충분히 발휘하고, 시장 구성 자원의 기본 역할을 충분히 발휘하며, 모든 긍정적인 요소를 동원하고, 자원을 통합하고, 구성을 최적화하고, 문제를 해결하고, 재건을 촉진합니다.

조직 체계를 완비하다. 쓰촨 성 위원회, 성 정부는 제때에' 두 가지 가속화' 의 전략적 배치를 하여 전 성 간부 군중의 사상과 행동을 통일하였다. 재해 복구 재건 위원회를 설립하여 리더쉽과 배치 복구 재건 작업을 통일하다. 재해 지역과 성급 관계 부처도 재건기구를 설립하여 성 내 일체, 상하 연계, 대구 연계, 조정 작업 메커니즘을 형성하였다.

권력 조직을 강화하다. 시현의 주체 책임을 강화하고, 성직부문의 서비스 의식을 강화하다. 조직 지방 13 시 지원 13 중재해 읍. 사회 각계를 동원하여 재해 지역 군중을 조직하고 인도하여 재건에 적극 참여하다. 인재 보장을 강화하여 인재에 대한 전반적인 수요를 재건하였다.

엄격한 프로세스 제어. 양적 평가와 과학적 평가를 실시하여 복구 작업 목표를 운영, 모니터링, 평가 가능한 목표 관리 시스템으로 변환합니다. 복구 단계적 목표와 작업 진행 상황에 따라 특집 연구 배치를 계속하고, 작업 방안을 최적화하고, 품질을 보장하면서 진도를 가속화한다.

결과 보증에 주의하다. 복구 재건을 재해 지역의 각급 지도부와 간부 평가에 포함시키는 것은 성급 부문 성과 평가의 중요한 근거로 삼는다. 전면적인 감독과 중점 감독, 정기 감독과 정기 검사, 암찰을 결합하여 재건의 좋은 경험을 적시에 총결하고, 재건의 약한 고리와 새로운 문제를 제때에 연구하여 해결해야 한다. 농촌 주택 재건 건축 자재 전용 공급 메커니즘을 확립하여 건축 자재 수요와 가격의 전반적인 안정을 확보하였다. 시장 운영 메커니즘과 사회 참여 메커니즘을 수립하고 개선하여 재건 자금의 전반적인 균형을 확보하다.

넷째, 대중: 모든 것이 대중을 위해, 모든 것이 대중에게 의지하고, 대중이 자력갱생하고, 고군분투하도록 인도한다.

인민은 회복과 재건의 힘이다. 대중을 조직하고 동원해야만 우리는 집을 재건할 수 있다. 우리는 대중의 이익을 최우선으로 생각하고, 대중의 뜻을 충분히 존중하고, 민의를 반영하고, 지혜를 집중하고, 깊은 감정으로 대중의 일을 전개하고, 대중의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하고, 재해 지역 간부 군중의 적극성, 주동성, 창조성을 자극하고, 근면한 양손으로 집을 재건하는 것을 견지한다.

민생 우선을 견지하다. 피해 군중이 가능한 한 빨리 영구주택에 머무르는 것을 복구 재건의 제 1 목표로 삼고, 지진 발생 후 1 년 이내에 지진 피해 도시와 농촌 주택 363 만 8000 간의 복구 강화를 전면적으로 완성하였다. 지진 발생 후 1 년 반, 농가 재건 완료10.485 만 개 지진 발생 후 2 년 만에 25 만 9000 명의 도시 주민 주택이 기본적으로 건설되었다. 학교와 의료보건기구가 대중의 가장 안전하고 견고하며 안심할 수 있는 건물이 되는 것을 중요한 목표로 3002 개 학교와 1362 개 의료보건기구가 기본적으로 건설되어 재해 지역 공공서비스 시설이 기본적으로 지원된다. 급선무는 재해 지역의 특수한 어려운 집단의 기본 생활을 잘 안배하고 제도적인 구조 안배를 하는 것이다. 고한 산간 지역의 따뜻한 겨울 작전을 전면적으로 전개하여, 피해 군중 한 명이 굶어 죽지 않도록 하였다.

대중의 뜻을 존중하다. 대중의 의견을 듣고, 조직 전문가는 재건 방식, 재건축 부지, 호형 설계, 공사 감독, 토지 양도 등 중대한 문제를 심도 있게 논증하였다. 재건축 중 징집철거, 군중 배치 등 열점 난점 문제를 제때에 처리하여 대중의 합법적인 권익을 효과적으로 보호하다.

대중 주체를 부각시키다. 정부 주도, 대중을 주체로 하여 복구 재건시 대중이 자주건설, 자주관리, 자주감독을 할 수 있게 하다. 홍보교육을 강화하고 시범효과를 발휘하며 재해 지역 군중이' 손도 있고, 생명도 있고, 큰 어려움도 극복한다',' 자신의 일을 하고, 자신의 땀을 흘리고, 자신의 일을 하라' 는 영웅적인 기개로 집을 건설하도록 지도한다.

5. 대구지원: 전력건설, 적극적인 협력, 대구지원과 장기협력의 결합에 주의하세요.

중공중앙과 국무부는' 전국력' 의 중대 배치를 하고, 조직 18 성시는 쓰촨 18 현시를 지원한다. 전국 인민과 각 업종은 모두 그들의 사랑과 지지를 쏟아부었다. 우리는 적극적으로 주체의 역할을 발휘하고, 작업 메커니즘을 개선하고, 소통과 융합을 강화하고, 자발적으로 서비스를 잘하며, 지원건설 프로젝트가 순조롭게 실시되고, 적시에 대구지원을 장기 협력으로 전환하는 것을 추진한다.

한쪽은 어려움이 있고, 팔방은 지원한다. 대구 지원 성시가 중앙 호소에 적극적으로 응하여 원조 건설을 자신의 책임으로 삼다. * * * 재해 지역에 2740 명의 원조 간부, 3 10000 여 명의 지원팀, 29400 여 명의 의료보장 등을 파견해 재해 지역에 자금과 프로젝트를 가져왔을 뿐만 아니라 새로운 이념과 새로운 사상을 도입하여 재해 지역의 자기발전 능력을 높였다. 하이난성, 내몽고 자치구는 자발적으로 우리 성을 도와 이재현 두 개를 건설하고, 다른 형제성, 국가 관련 부처, 해방군, 무경부대, 사회 각계도 우리 성에 도움을 주었다. 홍콩, 마카오 특별행정구 정부가 자발적으로 우리 성의 재건을 돕고, 원조 건설 사업이 잘 진행되고 있다. 국제사회도 우리 성의 회복과 재건에 큰 관심과 지지를 주었다.

조정과 적극적인 서비스를 강화하다. 쓰촨 각급 당위 정부는 전력으로 협조하고 적극적으로 상호 작용하며 원조 건설중의 어려움과 문제를 해결하기 위해 노력하고, 원조 건설원들을 위해 좋은 일과 생활 환경을 조성하기 위해 노력한다. 일방향 원조를 상호 이익으로 중시하고, 대구 지원을 대구협력으로 바꾸는 새로운 방법을 탐구하다.

6. 전 과정 감독: 공사의 품질, 자금 및 시공 안전을 강화하여 재건이 역사와 실천의 검증을 견딜 수 있도록 보장합니다.

재해 복구 재건 사업이 많고 투자가 큰 것은 신중국이 설립된 이래 동원 범위가 가장 넓고 투자가 가장 큰 위대한 재건 공사이다. 인민과 역사에 대한 책임을 지는 태도로 진도에 따라 품질에 복종하고 감독을 강화하며 재건 자금 시공의 질과 안전을 보장한다.

공사의 품질과 안전을 강화하다. 국가의 새로운 내진 강화 기준을 엄격히 집행하여 농촌 주택 건설의 무방비 역사를 바꾸었다. 공사 건설 제도와 자본 건설 절차를 엄격히 집행하고, 공사 답방과 품질 보증 제도를 엄격히 집행하여 건축 자재 검사, 시공 품질 및 공사 검수를 효과적으로 통제하다. 개조 공사의 기초와 주체 구조가 안전하고 견고하여 공사의 전반적인 품질이 양호하다.

재건축 자금의 안전성을 강화하다. 프로젝트 자금 발행부터 동시 검사 및 감사, 전체 감독 등 동시에 감독 작업을 수행합니다. 사회 감독관을 초빙하여 자금 관리 및 프로젝트 건설 감독에 참여하여 사회기부, 홍콩, 마카오 원조 건설, 특수당비 등 다양한 유형의 자금에 대한 특별 감독 제도를 제정하다. 재건축 자금 관리는 기본적으로 특별자금 전용, 공개투명성, 규범적 질서, 중대한 문제를 발견하지 못했다.

공사 건설 안전을 강화하다. 안전교육을 강화하고, 상응하는 자질등급을 가진 조사, 설계, 감독, 시공단위를 선택하여 재건에 참여하고, 안전생산법규와 기준을 엄격히 집행하고, 시공현장 관리를 강화하고, 시공안전위험을 조직하고, 2 차 재해를 방지하고, 중대한 사고가 발생하지 않도록 보장한다.

일곱. 환경 조성: 여론감독을 적극 받아들이고 감사와 자강교육을 실시하며 좋은 재건 분위기를 조성하기 위해 노력한다.

모카와 지진이 발생한 후, 국제 국내는 모두 쓰촨, 재해 지역 인민에 관심을 기울이고, 재해 지역의 변화에 관심을 기울였다. 자발적으로 재건축 정보를 공개적으로 복원하고, 감독을 광범위하게 받고, 선전과 지도력을 강화하고, 교육으로 재해 지역 군중이 감사와 자강을 유도하고, 재건을 회복하기 위한 좋은 환경을 조성한다.

양호한 여론 분위기를 조성하다. 쓰촨 재해 복구 네트워크 구축,' 햇빛 재건' 주제 개설, 재건축 프로젝트, 재무감독 검사 등을 제때 발표한다. 이미 5 차례의 기자회견을 열어 재건의 단계적 진척을 사회에 통보하고 사회적 관심에 응했다. 사회 공개를 위한 투명하고 광범위하고 심층적인 홍보 보도는 재건을 재개하기 위한 좋은 여론환경을 조성했다.

감사와 자강의 좋은 분위기를 조성하다. 뉴스 매체를 통해 감사 칼럼을 개설하고, 감사정신문화작품을 적극 창작하며, 고된 분투와 재건의 강력한 힘을 결집시켰다. 재해 지역 학교에서 감사교육을 실시하여 감사가 대대로 전해지게 하다. 각종 형태의 감사교육을 통해 위대한 지진 구호 정신이 폐허 위에서 이어져 재건에서 재현되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 고마움, 고마움, 고마움, 고마움, 고마움, 감사명언)

여덟. 발전 진흥: 현재와 장기적인 관계를 올바르게 처리하고 재해 지역의 지속 가능한 발전을 촉진한다.

대지진 재해는 재해 지역 사람들이 수십 년 동안 열심히 일해서 축적한 부를 파괴하고, 재해 지역 공업을 심각하게 파괴하고, 생태 환경을 심각하게 파괴하였다. 우리는 재건을 통해 발전을 촉진하고, 재해 지역의 조혈 기능을 지속적으로 강화하고, 재해 지역의 취업을 확대하고, 빈곤 완화 개발을 심화시키고, 생태 복구와 보호를 강화하고, 재해 지역의 지속 가능한 발전을 위해 노력한다.

산업 발전 수준을 높이는 데 힘쓰다. 산업 복원 재건과 경제 배치 최적화, 경제 발전 방식 전환을 견지하고, 지역 특색을 지닌 녹색 생태 농업의 육성을 가속화하고, 특색 우세 산업과 전략적 신흥산업을 대대적으로 발전시키고,' 관광진흥 계획' 을 전면 가동하여 현대산업이 재해 지역에 뿌리를 내리고 궐기하게 하다.

재해 지역의 대중 취업을 확대하려고 노력하다. 취업을 재해 지역의 대중소득 안정성장의 근본 수단으로 고수하고, 취업정책 지원력을 높이고, 취업원조를 적극 전개하고, 노무경제를 대대적으로 발전시키고, 노동기술 훈련을 강화하고,' 집집 취업' 을 실현하기 위해 노력한다.

빈곤 완화 개발을 전폭적으로 추진하다. 2020 년까지 강소강 사회의 목표를 전면적으로 실현하고 재해 후 빈곤 구제 개발 계획을' 국민경제와 사회발전 제 12 차 5 개년 계획' 에 포함시켰다. 재해 지역의 주요 빈곤촌에 대해 연편 빈곤 완화 개발을 실시하다. 각종 자원을 통합하고, 사회력을 모아, 재해 지역의 빈곤 구제에 광범위하게 참여하고 지지하는 좋은 분위기를 형성하다.

생태 보호와 지질 재해 예방 및 통제를 강화하다. 자연 복구와 인공 통치의 결합을 견지하고 생태 복원 공사를 실시하여 유역 관리를 강화하고 소형 저수지를 강화하다. 군측군방제를 보완하고, 감시 경보, 양도 회피, 공사 관리 등의 조치를 실시하여 재해 지역 인민의 생명과 재산의 안전을 극대화한다.

2 년여의 재건 실천을 돌이켜보면 우리가 걸어온 길이 평탄하지 않고 성적이 쉽지 않다는 것을 알 수 있다. 이 과정에서 우리는 국제금융위기의 엄중한 도전을 이겨내고, 특대 산홍수 산사태재해의 엄중한 도전을 이겨내고, 여러 차례 시련을 겪었다. 우리는 재해 후 아름다운 새 집 건설을 가속화하고 서부 경제 발전 고지를 빠르게 건설하면 재해 지역의 내일이 더 좋아질 것이며, 쓰촨 내일은 더 좋아질 것이라고 굳게 믿는다.