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국무원 20 104 호 문건 요청
국무원 사무청은 부동산 시장의 원활하고 건강한 발전을 촉진하는 것에 대해 국무원 제 4 호 [20 10] 각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관: 2008 년 4 분기 이후 각 지역, 각 관련 부처는 국무원 부동산 시장의 건강한 발전을 촉진하는 일련의 정책 조치를 진지하게 관철했다 신설 주택 거래 면적이 크게 증가하여 보장성 안거공사 건설 진도가 더욱 빨라지고, 자신감을 높이고, 시장을 활발히 하고, 저소득 가정의 주택난을 해결하고, 주택 소비와 투자를 촉진하고, 성장 보장, 내수 확대, 혜민생 목표를 달성하는 데 중요한 역할을 했다. 하지만 부동산 시장이 따뜻해지면서 일부 도시에서는 최근 집값이 너무 빨리 오르는 등의 문제가 발생해 높은 중시를 불러일으켜야 한다. 부동산 시장 규제를 더욱 강화하고 개선하기 위해 시장 기대치를 안정시키고 부동산 시장의 원활하고 건강한 발전을 촉진하며 국무원의 동의를 얻어 관련 문제에 대해 다음과 같이 통지한다. 1. 보장주택과 일반 상품 주택의 효과적인 공급을 늘리다. 1. 중저가, 소호형 일반 상품 주택 건설을 가속화하다. 이미 미건설, 미매된 일반 상품 주택 사업에 대해서는 건설과 상장을 추진하기 위한 조치를 취하고 부동산 개발업체에 프로젝트 건설과 판매를 가속화하도록 촉구해야 한다. 보장성 주택 건설을 적절히 늘리고 보장성 주택 공급 범위를 확대해야 한다. 상품 주택 가격이 너무 높고 상승이 너무 빠른 도시는 한정가격 상품 주택, 경제 적용 주택, 공공 임대 주택 공급을 실질적으로 늘려야 한다. (2) 주택 건설지의 효과적인 공급을 늘리고 토지 공급과 개발 이용 효율을 높이다 [1]. 각지에서는 부동산 시장의 운행 상황에 따라 토지 공급의 총량, 구조, 시기를 파악해야 한다. 도시 인민 정부는 도시 마스터 플랜과 토지 이용 계획에 의해 결정된 도시 건설 토지의 규모 내에서 20 10-20 12 년 주택 건설 계획을 서둘러 편성해야 하며, 중저가 일반 상품 주택과 가격 제한 상품 주택, 공공 * * * 임대 주택, 경제 적용 주택을 중점적으로 파악해야 한다 집값이 높고, 상승이 빠르며, 주택의 효과적인 공급이 부족한 도시는 상술한 5 종 주택의 건설지 공급과 비율을 실질적으로 확대해야 한다. 상품 주택 프로젝트의 계획 관리를 강화하여 계획 심사 승인 효율을 높여야 한다. 주택지 연간 공급계획을 제때에 사회에 발표해야 하고, 농용지 징용 수속을 밟아야 하는 경우, 비준 작업을 가속화하고 토지공급계획이 시행되도록 해야 한다. 둘째, 합리적으로 주택 소비를 유도하고 투자 투기성 주택 구입 수요를 억제한다. 셋째, 차별화 된 신용 정책의 이행을 강화한다. 금융기관은 주민들의 첫 대출을 계속 지원하면서 일반 자택 주택을 구매하는 한편, 2 채 주택 구입 대출을 엄격하게 관리하고, 주택 소비를 합리적으로 유도하고, 투기성 주택 구입 수요를 억제해야 한다. 이미 대출을 사용하여 집을 매입하고 두 번째 주택 구매를 신청한 가족 (대출자, 배우자, 미성년자 자녀 포함) 의 경우 대출 계약금 비율은 40% 미만이어야 하며, 리스크에 따라 대출 금리를 엄격하게 설정해야 한다. (4) 차별화 주택세 정책을 계속 시행한다. 국가가 개인이 일반 주택과 비정규주택, 첫 주택 구입, 비최초 주택 구입에 대한 차별화된 세제 정책을 엄격히 집행해야 한다. 규정 조건을 충족하지 못하는 사람은 관련 세금 혜택을 주어서는 안 된다. 동시에, 우리는 주택 세금 정책의 연구와 개선을 가속화하고 주민들이 합리적이고 절약 된 주택 소비 개념을 수립하도록 유도해야합니다. 셋. 위험 예방과 시장 감독 강화 (5) 부동산 신용 위험 관리를 강화하다. 금융기관은 부동산 신용 위험 관리 체계를 더욱 보완하고, 공평하고 질서 있는 경쟁을 견지하고, 신용기준을 엄격히 집행해야 한다. 부동산 프로젝트 자본금 요구 사항을 엄격히 이행하고 신용정책 요구 사항을 충족하지 않는 부동산 개발업체나 개발 프로젝트에 부동산 개발 대출을 지급하는 것을 엄금해야 한다. 중국 인민은행과 은감회는 금융기관 부동산 대출 업무에 대한 감독 관리와 창구지도를 강화해야 한다. 관련 부서는 신용자금의 흐름과 국경을 넘나드는 투자융자 활동에 대한 감시를 강화하여 신용자금이 부동산 시장에 불법적으로 진입하는 것을 방지하고, 해외' 뜨거운 돈' 이 우리 시장에 부딪치는 것을 방지해야 한다. (6) 부동산 시장 질서를 계속 바로잡다. 주택 도시와 농촌 건설부 문은 관련 부처와 함께 사재기, 허위 정보 유포, 시장질서 방해 등 위법 행위에 대한 조사처리를 확대해 안거공사, 특히 보장성 주택의 품질안전에 대한 감독을 강화해야 한다. 국토자원부는 토지 양도가격을 엄격히 징수하고, 계약 집행 감독을 심화시키고, 유휴 토지 조사를 강화하고, 위법지, 사재기, 투기 행위를 엄중히 조사해야 한다. 물가 등 관련 부서는 상품 주택 가격 감독을 강화하고, 부동산 개발, 판매 및 중개 서비스에서 가격 사기, 집값 인상, 정가규정 위반 등을 법에 따라 조사해야 한다. 세무서는 부동산 개발업체의 탈세 탈세 행위에 대한 조사력을 더욱 강화해야 한다. 국자 감독 부서는 대형 국유기업의 부동산 투자 행위를 더욱 규범화해야 한다. (7) 토지 공급 관리와 상품 주택 판매 관리를 더욱 강화하다. 각지에서는 땅값, 땅값 지불, 계약 합의 개발 시한, 기업 유휴지 등을 종합적으로 고려해 공급지 방식과 내용을 합리적으로 결정하고 토지양도 종합평가 방법을 모색해야 한다. 토지 가격 체납과 계약 위반 단위와 개인에 대한 토지 양도 활동에 참여하는 것을 제한하다. 상품 주택 프로젝트의 단일 토지 양도 면적을 엄격히 통제하다. 지방조건에 따라 분양 상품 예매 허가의 최소 수를 합리적으로 확정하고 층층층과 분단위로 예매 허가를 처리해서는 안 된다. 예매허가증을 취득한 부동산 개발업체는 정해진 시간 내에 모든 주택원을 한꺼번에 공시하고 신고 가격에 따라 엄격하게 판매해야 한다. 신설 상품주택과 예금실 거래계약 온라인 신고 시스템을 더욱 보완하여 거래자금 감독을 늘리다. (8) 시장 감시를 강화하다. 지방 인민 정부는 부동산 시장에 대한 통계, 분석 및 모니터링을 지속적으로 강화하고 새로운 상황과 새로운 문제를 해결하기 위한 조치와 방법을 제때 제시해야 한다. 관련 부서는 시장 규제 및 관련 통계를 제때에 발표하여 시장 기대치를 안정시켜야 한다. 4. 보장성 안거공사 건설 가속화 (9) 20 12 연말까지 기본적으로 1540 만 저소득 주택난 가정의 주택 문제를 해결하기 위해 노력한다. 각지에서는 도시 판자촌의 개조, 신축, 개조, 정부 구매 등을 통해 염세 주택과 경제 적용 주택 공급을 늘리고 도시 저소득 가정의 주택난을 해결하기 위해 노력해야 한다. 제한 가격 상품 주택과 공공 임대 주택 건설을 가속화하고 중저소득 가정의 주택난을 해결해야 한다. 도시와 국유공광 판자촌 개조를 전면 가동하여 삼림 지역, 개간구 판자촌 개조를 계속 추진하다. 동시에, 농촌의 위태로운 주택 개조력을 증가시켜 시범 가구 수를 적당히 늘리다. (10) 중앙재정은 보장성 안거공사 건설에 대한 지원을 강화하고 중서부 지역의 염세 주택 건설 보조금 기준을 적절히 제고하고 중앙보조자금 배포 방식을 개선하고 보완하며 현지 적극성을 동원하여 자금 사용의 효과를 확보할 것이다. 각 지역, 각 관련 부서는 감독 검사를 강화하여 보장성 안거공사지와 자금 집행을 보장해야 한다. 동시에 금융기관이 자격을 갖춘 도시와 국유공광 판자촌에 대출을 제공하도록 장려하다. 보장성 안거공사의 건설 계획, 건설 진도 및 자금 사용 상황은 제때에 사회에 공시해야 한다. 5. 지방 각급 인민정부의 책임 (11) 을 이행하고 부동산 시장을 안정시키고 저소득 가정의 주택난을 해결하는 업무책임제를 더욱 보완하고 시행하며, 성급 인민정부는 총책임을 지고, 시현 인민정부는 시행을 잡는다. 각지에서는 현지 부동산 시장의 실제와 결합해 차별화된 토지 금융 세금 등의 정책을 진지하게 시행하고 월권 감세 등 중앙 규제 요구 사항과 일치하지 않는 규정을 서둘러 정리해야 한다. 해외 기관과 개인이 경내에 투자하여 부동산을 구매하는 것은 현행 정책에 엄격히 따라야 한다. 주민들의 합리적인 주택 소비를 지지하고 투기성 투자 주택을 억제하며 효과적인 공급을 늘리고 관련 정책을 보완하는 원칙에 따라 부동산 시장의 건강한 발전을 촉진하는 힘을 높인다. 국무원 관련 부서는 각지의 부동산 시장 규제 정책 시행에 대한 검사 지도를 강화하여 집값이 너무 빨리 오르는 지역과 도시를 중점적으로 감독해야 한다. 각 성, 자치구, 직할시에서도 시현 업무에 대한 지도력을 높이고 독촉검사를 강화하여 각 업무 조치가 실처가 되도록 해야 한다. 국무원 사무청 20 10 년 1 월 7 일