'중진국 함정' 분석?

추상적으로 '중진국 함정'은 세계은행이 제안한 개념이다. 그 의미는 한 국가가 중진국이 된 후 이런 딜레마에 빠지게 된다는 것이다. 노동력 비용이 상승하면 수출 제품의 국제 경쟁력이 영향을 받는 반면, 산업 구조는 기술 혁신에 기반을 두고 있지 않습니다. 결과적으로 그러한 국가는 다른 개발도상국이나 선진국과 경쟁할 수 없습니다. '중진국 함정'은 개발도상국(중진국)이 경제·사회 발전이나 현대화 과정에서 직면하는 모든 문제를 지칭하는 것도 아니고, 한 국가의 장기적인 문제를 지칭하는 것도 아님을 알 수 있다. 고소득 국가 대열에 합류할 수 없음. 어떤 의미에서 1인당 GDP가 12,196달러(또는 12,276달러)에 도달할 수 있는지를 '중진국 함정'에서 벗어날 수 있는지의 신호로 보는 것은 완전히 잘못된 명제입니다. 중국의 인건비가 급등하면서 중국이 '중진국 함정'에 빠질 위험이 커지고 있다. 따라서 중국은 경제 발전 모델을 전환하기 위한 노력을 강화하고 혁신 중심 발전 전략을 실행하여 가능한 한 빨리 경제 구조의 전략적 조정을 촉진해야 합니다.

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최근 국내 학계에서도 '중진국'에 큰 관심을 쏟고 있다. 중산층 함정" Google 검색 엔진에 "중간 소득 함정"을 입력하면 120만 개의 결과를 얻을 수 있습니다. 그러나 이 주제를 연구할 때 많은 학자들이 이 개념의 의미를 잘못 해석하여 잘못된 의견을 제시하는 경우가 많습니다. 이 글은 '중진국 함정'의 정의에서 출발하여, 이 개념에 대한 국내 학계의 인식 차이를 지적하고, 중남미와 중국이 '중진국 함정'에 빠졌는가라는 중요한 질문에 답하고자 한다. 덫."

1. '중간소득 함정'이란 무엇인가

'중소득 함정' 개념의 유래에 대해서는 학계에서 공통적으로 이해하고 있는 것이 있다. 국내외: 원래 세계은행이 제안한 것이었습니다. 인터넷을 검색해 보니 세계은행이 2006년 11월에 동아시아가 약화되는 세계 경제에 어떻게 대처해야 하는지에 대한 보고서를 발표한 것을 알게 되었습니다. 세계은행 이코노미스트들은 이 보고서에서 “중진국이 번영하려면 과거와는 다른 조치를 취해야 한다”고 지적했다. 이는 중진국이 빠른 속도로 성장하지 않는다는 점과 일치한다. 가난한 나라만큼 좋은 것은 아니다.” 또한 이들 경제학자들은 중산층 국가가 낮은 임금과 더 높은 경쟁력을 갖춘 가난한 국가와 혁신적인 선진국 사이에 끼어 있다고 믿습니다. 하지만 이 보고서는 '중진국 함정'이라는 용어를 사용하지 않았습니다. ?

2007년 세계은행은 '동아시아의 르네상스: 경제성장에 대한 전망'이라는 제목의 연구보고서를 발간했다. 이 보고서에서 세계은행 경제학자들은 규모의 경제 부족으로 인해 동아시아 중산층 국가들이 전례 없는 높은 성장률을 유지하는 데 어려움을 겪고 있다고 믿고 있습니다. 생산요소의 축적에 기초한 전략은 지속적인 악화를 초래할 수 있다. 이러한 결과는 자본의 한계생산성이 떨어지기 때문에 발생할 수밖에 없습니다. 수십 년 동안 라틴아메리카와 중동은 중산층 지역이었지만 이 함정에서 벗어날 수 없었다. 세계은행이 '중진국 함정'을 언급한 것은 이번이 처음이다.

2010년 세계은행은 '강력한 성장과 상승하는 위험'이라는 제목의 연구 보고서를 발표했습니다. 이 보고서에서 세계은행 경제학자들은 라틴 아메리카와 중동의 많은 경제가 수십 년 동안 중진국 함정에 빠졌다고 주장합니다. 이 함정에서 그들은 고수익, 저비용 생산자로서 임금 비용 상승 속에서도 경쟁력을 유지하려고 노력하지만 가치 사슬을 높이거나 지식 및 혁신 기반 경제의 확대되는 세계로 진입할 수 없습니다. . ?

세계은행 경제학자들은 위의 세 가지 보고서에서 "중진국 함정"의 정확한 의미를 명확하게 정의하지 못했지만 행간을 읽어 보면 다음과 같은 결론을 내릴 수 있습니다. 중산층 국가의 경우 1인당 국민소득이 증가할수록 인건비가 상승하지만, 산업구조와 기술혁신이 크게 개선되거나 진전되지 못하고 있다. 결과적으로 인건비가 낮은 다른 개발도상국과 경쟁할 수 없고, 선진국과도 경쟁할 수 없어 딜레마에 빠지게 된다.

즉, 세계은행이 언급한 '중진국 함정'은 개발도상국이 발전 과정에서 겪는 모든 문제를 가리키는 것이 아니라, 인건비 상승 이후 겪는 '딜레마'를 뜻하는 것이다.

'중진국 함정'의 정의에 대한 일부 외국 학자들의 분석은 우리가 그 진정한 의미를 이해하는 데 도움이 될 수 있습니다. 예를 들어, 페루 학자 Luis Abugattas-Majluf는 기술 집약적이고 기술적으로 진보된 보다 생산적인 생산 활동으로 전환하는 것이 요르단이 "중간 소득 함정"에 대처할 수 있는 유일한 방법이라고 믿습니다. 카네기 국제평화재단의 비크람 네루(Vikram Nehru)는 제조업을 적극적으로 발전시키고 1차 제품 수출에 대한 의존도를 줄여야만 인도네시아가 '중진국 함정'에 빠지는 것을 피할 수 있다고 믿습니다. ?

일본 학자 오노 겐이치는 중산층 함정이 2단계와 3단계 사이의 '유리천장'이라고 본다. 첫 번째 단계는 외국인 투자의 지도에 따른 단순 제조이며, 두 번째 단계에서는 지원 산업이 해외에서 직접 구매하거나 외국인 직접 투자를 도입하여 기술을 개발하고 획득하기 시작하며, 국내 기업이 기술을 습득하고 네 번째 단계는 혁신과 제품 디자인이 특징입니다. ?

미국 학자 에바 파우스(Eva Paus)는 '중진국 함정'이 일반 수출 제품을 생산할 때 중진국이 저소득국과 경쟁할 수 없는 상황을 설명한다고 믿습니다. 반면에 이 나라는 아직 지식 집약적이고 기술 집약적인 상품과 서비스를 생산할 수 있는 능력을 확립하지 못했습니다. 따라서 '중진국 함정'의 핵심은 고도의 지식집약적 산업으로 발전할 수 없다는 점이다. 그녀는 경제 발전이 경제적, 사회적 변화의 과정이라고 지적했습니다. 이 과정에서 생산구조는 부가가치가 더 높은 생산활동으로 계속 진화하고 있다. 즉, 중소득 국가는 항상 상품 생산에서 지식 집약적 생산 활동으로 전환해야 하는 과제에 직면해 왔습니다.

파즈는 또한 중국이 국제 무역 분야에서 강력한 경쟁자가 되었기 때문에 많은 중산층 국가들이 동시에 저임금 집약적 생산 분야에서 중국과 경쟁하기 어렵다고 생각합니다. , 이들 국가는 생산성이 높은 분야에서 선진국과 경쟁할 수 있는 생산 능력을 아직 개발하지 못했습니다. 결과적으로 '중진국 함정'에 빠질 위험이 있다. ?

물론 우리는 다른 중소득 국가들이 '중진국 함정'에 빠진 것에 대해 중국을 비난하는 파즈의 주장에 동의하지 않습니다. 그러나 위에서 언급한 외국 학자들의 표현을 보면 '중진국 함정'이라는 개념이 상대적으로 협소하다는 것을 알 수 있다. 이는 국가가 발전 경로에서 직면하는 모든 문제와 도전을 언급하는 것이 아니라, 인건비가 증가한 후 산업 구조를 그에 맞게 조정하는 방법만을 언급합니다.

2013년 2월 16일 발행된 영국 '이코노미스트' 잡지에는 '중진국 함정'에 대한 기사가 실렸습니다. 이 글에서는 '중진국 함정'의 '이론'을 설명하면서 "부유한 나라는 최고의 기술을 자랑하고, 가난한 나라는 임금이 가장 낮다고 생각하며, 중진국은 최고의 기술도 없고, 최저임금은 없다.” 즉 중산층 국가는 딜레마에 빠진다. 이 기사는 중산층 국가가 제도적 구축을 통해 이러한 함정에 빠지는 것을 피할 수 있다고 믿습니다.

그러나 국내 학계에서는 '중진국 함정'의 정의를 다음 세 가지 의미로 잘못 해석하는 경우가 많다. 오랫동안 정체되어 고소득 국가 대열에 합류하지 못했습니다. 둘째, 일부 개발도상국은 중소득 단계에 진입한 후 저소득 단계에 누적된 일련의 경제적, 사회적 문제를 경험하게 될 것이다. 이들 국가는 약한 경제 성장 외에도 증가하는 빈곤, 수많은 '농업, 농촌 및 농민' 문제, 노동력 이전의 어려움, 과도한 도시화, 불공평한 소득 분배, 심각한 양극화, 취약한 금융 시스템, 높은 인플레이션율에 직면해 있습니다. 지속적인 빈곤, 사회적 결속력 약화, 일반적인 부패, 만연한 약물 남용, 사회 보장 악화 등의 문제입니다.

셋째, 일부 개발도상국이 '중진국 함정'에 빠진 이유는 주로 독창적인 성장 메커니즘과 발전 모델이 실패하고, 정부가 정치, 경제, 사회 분야에서 다양한 도전과 시스템적 위험에 대처하지 못했기 때문이다. .국내수요 약화로 인해 대외수요에 대한 과도한 의존 등이 발생합니다. ?

2010년 국내 전문가 및 학자 50여명의 의견을 청취한 결과, 인민포럼 매거진은 '중진국 함정'에 빠진 국가의 10가지 특징을 나열했습니다. 민주적 혼란, 빈부 양극화, 잦은 부패, 과도한 도시화, 사회 공공 서비스 부족, 고용 어려움, 사회 불안, 믿음의 부족, 취약한 금융 시스템. 이 잡지에 실린 많은 기사에서는 라틴 아메리카 국가들이 '중진국 함정'에 빠졌다고 믿고 있습니다. ?

요약하자면, 국내 학계에서는 중진국(특히 중남미 국가)이 겪고 있는 문제를 설명하기 위해 '중진국 함정'을 '바구니'로 보는 이들이 많다. 개발 과정에서 모든 문제가 "포장"됩니다.

2. '중간소득 함정'은 '숫자 게임'이 아닙니다.

세계은행의 '중간소득 함정' 정의는 판단 방법을 명확하게 알려주지 않습니다. 국가가 이 함정에 빠졌는지 여부. 그러나 일부 학자들은 2009년 세계은행이 1인당 국민총소득(GNI)이 미화 12,196달러를 넘는 국가를 고소득 국가로, 미화 996~12,195달러를 중소득 국가로 분류했다고 믿고 있습니다. 소득 장기적으로 이 지표를 달성하지 못하면 '중진국 함정'에 빠진 것으로 간주될 수 있습니다. 또 관련 국제기관의 통계에 따르면 2011년 칠레와 우루과이의 1인당 국민총소득(GNI)이 이를 초과했기 때문에 "2011년은 남미 대륙이 '중진국 함정'에서 탈출한 원년"이라고 주장했다. 2011년 7월 세계은행이 발표한 고소득 국가에 대한 12,276달러 한도는 '중진국 함정'에서 가장 먼저 탈출한 것이다. ?

한 나라의 1인당 국민총소득이 특정 수치 이상인지를 '중진국 함정'을 넘어섰다고 보는 것은 부적절하다.

먼저, 중산층에 오랫동안 머물게 된다는 것은 무엇을 의미하는가? "장기"는 분명 시간을 나타내는 모호한 부사입니다. 몇 년을 "장기"로 간주할 수 있는지는 분명히 서로 다른 의견을 가진 시간의 부사입니다. 게다가 '장기적'이라는 표현은 개발의 어려움을 과소평가한다. 미국의 경제학자 W. W. 로스토우는 세계 모든 국가의 경제 발전은 다섯 가지 발전 단계, 즉 전통 사회, 도약을 위한 전제 조건을 만드는 단계, 도약 단계, 도약 단계를 거쳐야 한다고 생각합니다. "성숙"을 향한 발전 단계와 사람들의 소비가 높은 단계입니다. 그는 '도약' 단계부터 '성숙한' 개발 단계까지의 과정이 약 60년 정도 걸릴 것이라고 믿고 있다. 개발도상국이 중소득 단계에서 고소득 단계로 넘어가는 데는 오랜 시간이 걸린다는 것을 알 수 있다.

세계 경제 발전의 역사를 보면 전 세계 100개가 넘는 개발도상국 중 눈에 띄는 국가는 소수에 불과하다. 상대적으로 단기간에 100개가 넘는 개발도상국이 중소득 국가에서 고소득 국가로 성장할 수 있다고는 상상하기 어렵습니다. 개발도상국의 1인당 국민총소득이 증가하면 선진국의 이 가치도 계속 증가하고 이에 따라 고소득의 '기준'도 높아진다는 점에 유의해야 합니다. 더 중요한 것은 중산층과 고소득층이 상대적이라는 점이다. 중소득 국가가 없으면 고소득 국가도 존재할 수 없습니다. 그러므로 세계에는 어느 정도 다른 나라를 따라잡는 데 항상 불리한 국가가 있을 것입니다.

둘째, 1인당 국민총소득을 '중진국 함정' 탈출의 신호로 보는 것은 '숫자 게임'에 불과하다. 앞서 언급한 바와 같이, 2009년에 '중진국 함정'을 탈출하는 데 필요한 1인당 국민총소득은 12,196달러였으며, 2011년에는 고소득 국가의 1인당 국민총소득이 1인당 필요한 금액인 12,276달러로 증가했습니다. 이 "함정"을 탈출하기 위해 1인당 국민 총소득이 80달러 증가했습니다. 개발도상국이 '중진국 함정'에서 벗어날 수 있을지는 그 나라의 산업구조가 아무리 변하더라도 세계은행이 정한 구분선이 바뀌느냐에 달려 있다는 뜻이다. 이 하나. 둘째, 세계은행이 고소득 국가에 대해 설정한 지표가 역동적이기 때문에 올해 '중진국 함정'에서 탈출한 국가들이 내년에도 다시 함정에 빠질 수 있다. 이렇게 들어오고 나가는 이유는 세계은행이 고소득 국가에 대해 설정한 '기준치'가 기계적으로 적용됐기 때문이다.

이런 질문도 할 수 있습니다. 2009년을 예로 들어, 한 국가의 1인당 국민총소득이 12,195달러(즉, 결정된 고소득 국가의 '표준선'보다 1이 적은 금액)라고 가정해 보겠습니다. 미화 12,194달러(세계은행이 정한 고소득 국가의 '표준선'보다 2달러 적음), 이는 이 나라가 아직 '중진국'에서 벗어나지 못했다는 뜻인가요? 덫"? $12,196에 접근한다는 것은 "함정"에서 벗어나는 것을 의미한다고 한다면, 이 "종료" 숫자는 무엇이어야 합니까? 미화 12,000달러(세계은행이 정한 고소득 국가의 "표준선"보다 미화 196달러 적음)가 "중진국 함정"에서 벗어난 것으로 간주될 수 있습니까? 일부 정치인들이 중진국 함정에서 벗어나기 위해 국가나 지역의 1인당 국민총소득(GNI)을 높이기 위해 '위조계좌'에 손을 댈 가능성도 배제할 수 없다.

게다가 미국 달러 기준 1인당 국민총소득은 환율 요인의 영향을 받기 쉽습니다. 우리는 이렇게 대담한 상상을 할 수 있습니다. 환율의 큰 변화로 인해 세계 일부 국가의 국민 총소득이 중소득 경제 대열에서 고소득 경제 대열로 상승하거나 하락할 수도 있습니다. 고소득 국가에서 중소득 국가로. 이러한 '점프 아웃' 또는 '점프 인'으로 인해 국가의 산업 구조, 경쟁력 및 기술 혁신 역량은 큰 변화를 겪지 않았을 수 있습니다.

'중진국 함정' 개념에 1인당 국민소득을 도입하면 큰 농담이 될 수도 있다. 예를 들어 한 나라의 1인당 국민소득이 여러 가지 이유로 오랫동안 고소득 국가 대열에 합류하지 못하고, 중진국 함정에만 머물 수 있다고 가정해보자. 언제든지 예상치 못한 일이 일어날 수 있습니다. 이 나라는 어느 날 큰 지진이나 자연재해를 만나 수많은 사람들이 목숨을 잃었습니다. 의심할 바 없이 이 나라는 인구가 크게 줄어들면서 1인당 국민총소득도 급격히 증가해 고소득 국가의 표준선에 도달하거나 이를 초과했기 때문에 '중진국 함정'에서 벗어날 것입니다. 자연재해로 인해 한 국가가 '중진국 함정'에서 벗어날 수 있다는 것은 놀라운 일입니다. 또 다른 예로, 2009년 리비아의 전체 인구는 642만 명, GDP는 588억 달러, 1인당 GDP는 91,589달러에 불과했습니다. 리비아는 아직 '중진국 함정'에서 벗어나지 못한 것으로 보인다. 2011년 전쟁이 2009년에 발발했고, 그 전쟁으로 인해 리비아 인구가 160만 명 감소했다고 가정하면, 리비아의 1인당 GDP는 12,199달러에 달할 것입니다. 전쟁이 실제로 한 국가를 '중진국 함정'에서 벗어날 수 있다는 사실은 참으로 우스꽝스럽습니다.

셋째, 인구가 많은 나라의 1인당 국민총소득이 고소득 국가 수준에 도달하려면 오랜 시간과 노력이 필요할 것이다. 예를 들어, 중국의 인구는 이미 13억 명을 넘어섰습니다. 2009년 세계은행이 정한 고소득 경제지표(1만2196달러)든, 2011년 정한 새 기준(1만2276달러)이든 중국은 경제규모가 16조달러를 넘어야 고소득 국가가 될 수 있다. . 오늘날 중국의 경제 총액은 7조 달러도 채 되지 않습니다. 7조 달러에서 16조 달러로 증가하는 데는 오랜 시간이 걸릴 것입니다. 더욱이 세계은행이 제시하는 고소득 지표는 필연적으로 'Rise All Boats'가 될 것이라는 결론을 내릴 수 있다. 이는 중국이 오랫동안 '중진국 함정'에 갇혀 빠져나오지 못한다는 뜻인가?

3. 중남미가 '중진국 함정'에 빠졌다는 사실을 올바르게 이해하는 방법

국내 학계에서 '중진국 함정'을 논의할 때 중남미는 종종 부정적인 교육자료로 활용됩니다. 예를 들어, 일부 사람들은 “브라질, 아르헨티나, 멕시코, 칠레, 말레이시아 등의 국가는 1970년대에 모두 중소득 국가 대열에 진입했지만 2007년까지 이들 국가는 여전히 '개발 단계'에서 어려움을 겪고 있었습니다. 같은 기간 일본, 한국, 싱가포르 등 소수의 국가와 지역만이 '중진국 함정'에서 탈출했습니다. 일각에서는 라틴아메리카 국가들이 “1960~70년대 급속한 발전을 이룬 뒤 30년 이상 경제침체를 겪었다”고 본다. 당시 이들 국가는 주로 수입대체 산업화 전략을 따르며 대기업 육성에 치중했다. 그 과정은 너무 빠르고, 빈부격차는 매우 심각합니다.

경제의 급속한 성장은 경제성장률보다 더 빠르게 국민의 기대를 높여 정부의 사회보장에 막대한 부담을 안겨주었고, 결국 높은 외채와 재정 적자, 심각한 인플레이션, 그리고 반복되는 금융위기로 이어졌습니다. 큰 피해를 입었습니다. ”?

중남미를 '중진국 함정'의 '전형' 또는 '전형'으로 보는 것은 논란의 여지가 있습니다.

첫째, 대부분의 중남미 국가는 중진국으로 진입하고 있습니다. -소득국은 1980년대 부채위기와 경제위기로 인해 라틴아메리카 국가의 경제성장률이 매우 낮았고, 몇 년간 마이너스 성장을 하기도 했던 것이 사실이다. 1990년대에 진입한 이후 중남미 경제는 국제금융위기의 영향을 받은 2009년을 제외하고는 회복세로 돌아섰고, 나머지 기간은 긍정적이었고 성장률도 상대적으로 높았다.

둘째, 경제성장 둔화, 빈곤 심화, 수많은 '농업, 농촌 및 농민' 문제, 과도한 도시화, 불평등한 소득 분배, 심각한 사회 문제. 결속력 약화, 공동부패, 만연한 약물남용, 사회보장 악화 등의 문제는 라틴아메리카 특유의 문제일 뿐만 아니라, 다른 개발도상국에서도 퇴치하기 어렵고 찾아내기도 어렵지 않은 만성질환이다.

셋째, '라틴아메리카 질병', '라틴아메리카화', '라틴아메리카 함정', '라틴아메리카 현상'을 논의하면서 라틴아메리카가 겪고 있는 다양한 문제들을 논의했다. 경제적, 사회적 발전 과정에서 직면하는 국가들은 "천 달러의 문턱"을 논의할 때 전형적인 "증상"으로 간주되며, 이러한 문제는 라틴 아메리카를 논의할 때 이 "문턱"을 넘지 못했다는 주장으로 간주됩니다. 미국의 근대화 경로나 라틴 아메리카의 발전은 라틴 아메리카 경제 개혁의 효율성을 논할 때, 이러한 문제가 '신자유주의 개혁'의 불가피한 결과로 특징지어진다. '중진국 함정'을 논할 때 이러한 문제는 강력한 증거로 간주됩니다.

물론 다음 두 가지 사실을 무시할 수 없습니다. 첫째, 라틴 아메리카 국가의 인건비입니다. 예를 들어, 1980년대와 1990년대에 미국의 다국적 기업은 멕시코와 같은 국가에서 중국 및 기타 아시아 개발도상국으로 많은 공장을 이전했습니다. 둘째, 대부분의 라틴계 기업에서는 어려움을 겪었습니다. OPEC 창설에 중요한 역할을 했던 전 베네수엘라 석유장관 후안 파블로 페레즈 알폰소(Juan Pablo Pérez Alfonso)는 1970년에 이렇게 말했습니다. 예, 석유는 우리(베네수엘라)를 파괴했습니다(경제적으로)... 석유는 악마의 흥분입니다. ”

라틴 아메리카가 이 함정에 빠졌다고 해야 한다면, 이 함정은 인건비 상승과 일차 제품에 대한 과도한 의존으로 인한 부정적인 결과를 의미한다는 점을 지적해야 합니다. 경제 및 사회 발전 분야에서 지역이 직면한 포괄적인 문제가 아닌 수출입니다.