국가 8·7 빈곤퇴치계획 관련 내용

국가 8-7차 빈곤 완화 계획(1994-2000)

사회주의는 빈곤을 제거해야 합니다. 농촌 빈곤 문제를 더욱 해결하고 동서 지역의 격차를 해소하며 보편적 번영의 목표를 달성하기 위해 국무원은 1994년부터 2000년까지 인력, 물적 자원, 재정 자원을 집중하고 동원하기로 결정했습니다. 사회 각계각층에서 약 7년의 시간을 들여 현재 전국 8천만 농촌 빈곤층의 식량과 의복 문제를 기본적으로 해결하기 위해 노력하고 있습니다. 이것은 매우 어려운 전투입니다. 이를 위해 국무원은 향후 7년 동안의 국가 빈곤 완화 및 개발 사업 계획이자 국가 경제 및 사회 발전 계획의 중요한 부분인 국가 8-7차 고난 계획을 제정했습니다.

정세와 과업

1. 가난한 지역의 빈곤과 낙후성을 하루빨리 변화시킬 수 있도록 지원하는 것은 당중앙과 국무원의 일관된 방침이다. 특히 1980년대 중반부터 국가는 전국적으로 조직적이고 계획적이며 대규모의 빈곤구제사업을 전개해 왔으며 빈곤구제에 대한 투자를 대폭 늘리고 일련의 지원정책을 마련했을 뿐만 아니라 빈곤구제에 근본적인 변화를 가져왔다. 전면적인 개혁과 조정을 통해 구호 기반의 빈곤 완화에서 개발 기반의 빈곤 완화로의 전환을 실현했습니다. 수년간의 노력 끝에 전국 농촌 지역의 빈곤 문제가 크게 완화되었으며, 완전하고 안정적인 식량과 의복 수단이 없는 빈곤 인구가 8천만 명으로 감소했습니다. 이는 당중앙과 국무원이 제정한 빈곤구제원칙과 정책이 옳으며 사회주의제도의 우월성을 충분히 반영했다는 것을 입증하는 거대한 역사적 성과입니다.

2. 현재 빈곤인구는 전국 농촌인구의 8.87%에 불과하지만 빈곤퇴치와 발전의 과제는 매우 어렵다. 이들 빈곤층은 주로 국가가 지원하는 592개 빈곤현에 집중되어 있으며, 심산지, 암석산지, 사막지대, 고산지대, 황토고원지, 풍토병 다발지역, 저수지 지역에 분포되어 있다. 중서부지역은 대부분이 오래된 혁명지역과 소수민족 지역이다. 독특한 특징은 먼 지리적 위치, 불편한 교통, 생태적 불균형, 느린 경제 발전, 낙후된 문화와 교육, 인간과 동물이 마시는 물의 어려움, 극도로 열악한 생산 및 생활 조건 등입니다. 이곳은 빈곤퇴치의 주요 전장으로, 이전 단계의 빈곤퇴치사업에 비해 이 지역 주민들의 식량과 의복문제를 해결하기가 더욱 어렵다.

3. 사회주의 시장경제 체제의 확립은 빈곤 지역의 발전에 전례 없는 기회와 더 넓은 전망을 가져왔지만, 그 과정에서 빈곤 지역과 개발된 해안 지역 간의 격차도 커지고 있습니다. 이러한 새로운 정세하에서 빈곤퇴치와 발전에 깊은 관심을 기울여 빈곤지역 인민들의 식량문제를 조속히 해결하고 경제, 문화, 사회의 낙후된 상태를 변화시켜 빈곤퇴치를 해결하거나 심지어 완전히 근절시켜야 한다. 빈곤은 경제 활성화, 시장 발전, 자원 개발 및 활용, 전체 국민 경제의 지속적이고 신속하며 건전한 발전과도 관련이 있습니다. 국민적 단결, 공동 번영, 전국적 개혁 심화를 위한 여건 조성은 중대하고 광범위한 경제 문제입니다. 그러므로 각급 정부는 덩샤오핑 동지의 중국 특색의 사회주의 건설 이론과 당의 기본노선을 따르고 공평을 고려하면서 효율성을 우선시하는 원칙을 견지하고 빈곤 완화 및 개발 사업을 더욱 강화해야 합니다.

목표

1. 금세기 말까지 가난한 사람들에게 식량과 의복을 제공하기 위한 기준:

1. 대다수의 가난한 가구는 500위안 이상에 도달할 수 있습니다(1990년 고정 가격 기준).

2. 안정적인 식량과 의복을 위한 기본 조건을 조성할 수 있도록 가난한 가구를 지원합니다.

조건이 허락하는 경우 1인당 안정적이고 높은 수확량을 제공하는 기본 농지를 0.5에이커에서 1에이커로 건설합니다.

평균 가구는 1에이커의 과수원 또는 1에이커의 현금 작물을 보유하고 있습니다.

평균 가구는 1명의 노동력을 타운십 기업이나 개발된 지역으로 이전합니다.

평균적인 가구에는 하나의 사육 산업이나 다른 가계 부업이 있습니다.

목축 지역의 모든 가구에는 울타리가 있는 목초지나 잔디 창고가 있습니다.

동시에 기존 빈곤 완화 성과를 통합 및 발전시키고 빈곤으로 돌아가는 사람의 수를 줄이겠습니다.

2. 인프라 구축을 강화합니다.

1. 인간과 동물의 식수 문제를 근본적으로 해결합니다.

2. 대부분의 빈곤에 시달리는 마을, 시장, 상품 생산 지역에는 도로가 연결되어 있습니다.

3. 전기가 없는 카운티를 없애고 대다수의 가난한 마을에 전기를 공급할 수 있도록 합니다.

3. 교육, 문화, 건강의 낙후성을 바꾸세요.

1. 기본적으로 초등교육을 보편화하고 청년층과 중년층의 문맹을 적극적으로 퇴치합니다.

2. 대부분의 청년 및 중년 근로자가 한두 가지 실무 기술을 습득할 수 있도록 성인 직업 및 기술 교육과 기술 훈련을 실시합니다.

3. 의료 및 건강 상태를 개선하고, 풍토병을 예방 및 감소시키며, 장애를 예방합니다.

4. 가족계획을 엄격히 시행하고, 국가가 규정한 범위 내에서 인구의 자연증가율을 통제한다.

원칙과 접근 방식

(7) 개발 중심의 빈곤 완화 정책을 계속 고수하고 빈곤 지역의 간부와 사람들이 자립 정신을 실천하도록 장려합니다. 의존과 노력, 그리고 국가의 지원을 받아 시장 수요는 과학 기술 진보에 의존하고 지역 자원을 개발 및 활용하며 상품 생산을 발전시키고 식량과 의복을 만족시키며 빈곤을 완화하고 부자가 되는 지침입니다. (8) 빈곤 완화 및 개발에 대한 기본 접근 방식:

——저투자, 빠른 결과, 광범위한 적용 범위, 고효율을 통해 재배, 육종 및 관련 가공 산업의 발전에 중점을 두고 직접적인 문제 해결에 도움을 줄 수 있습니다. 사람들의 음식과 의복 문제. 산업, 운송, 마케팅.

——빈곤지역의 자원우세를 최대한 활용하고 빈곤가정에 많은 노동력 채용을 알선할 수 있는 자원개발 중심의 노동집약적 향촌 기업을 적극적으로 발전시킨다.

——유상 토지 임대 및 사용권 양도를 통해 황무지, 불모의 산, 불모의 경사면, 불모의 해변 및 불모의 물에 대한 개발 및 활용을 가속화합니다.

——계획적이고 조직적인 방식으로 노동 서비스 수출을 발전시키고, 빈곤 지역의 합리적이고 질서 있는 노동 이동을 적극적으로 지도합니다.

——생활과 개발 여건이 특히 어려운 소수의 마을과 농민을 대상으로 개발 기반 정착을 실시하겠습니다.

(9) 빈곤 완화 및 개발의 주요 형태:

——자원 우위에 의존하고 시장 수요에 따라 경쟁력 있고 유명하며 희귀하고 고품질의 제품을 개발합니다. . 통일된 계획을 실행하고 수천 가구의 지속적인 발전을 조직하며 생산을 전문화하고 점차적으로 일정 규모의 상품 생산 기지 또는 지역 기둥 산업을 형성합니다.

——무역, 산업, 농업을 통합하고 생산, 가공, 마케팅을 통합하고 개발 프로젝트 계약을 체결하고 외부 시장과 내부 접촉을 통해 농민에게 제공하는 빈곤 완화 경제 주체 설립을 준수합니다. 일련의 사전 제작, 중간 제작 및 후반 작업 서비스를 통해 대중이 빈곤에서 벗어나 부자가 될 수 있도록 돕는 서비스를 제공합니다.

——아직 기업을 운영할 자격이 없는 가난한 농촌 지역이 더 나은 투자 환경을 갖춘 도시와 마을, 산업 지역에서 오프 사이트 개발 시범 프로젝트를 수행하여 2차 및 3차 산업을 설립하도록 안내합니다. 자발적이고 상호 이익이 되는 기반을 마련하여 자본과 노동을 가져옵니다.

——빈곤지역과 선진국간 간부교류와 경제기술협력을 확대한다.

——대중의 의식주 문제를 우선적으로 해결하면서 가난한 현의 핵심 기업 설립을 돕고 현 차원의 어려운 재정 상황을 변화시키며 자력 발전을 강화할 것입니다 능력.

——공공경제를 발전시키면서 개인경제, 민간경제, 주식협동조합경제 발전을 포기하라.

——가난한 장애인을 위한 재활 및 빈곤 구제 사업을 실시합니다.

자금 관리 및 사용

(10) 이 계획의 이행을 보장하기 위해 현재 주정부가 빈곤 완화를 위해 사용하는 다양한 재정 및 신용 기금은 계속해서 유지될 것입니다. 2000년까지 정리. 근로구제자금과 '삼서(Three West)' 특별건설자금은 지정된 기간 동안 변동 없이 유지됩니다. 개발 주기가 긴 프로젝트의 경우 빈곤 완화 신용 기금의 사용 기간을 적절하게 연장합니다.

(11) 국무원은 다음과 같이 결정했습니다. 1994년부터 구호 기금에 10억 위안을 추가로 추가하고 2000년까지 10억 위안의 빈곤 완화 보조금 대출을 시행하기로 했습니다. 앞으로도 재정 자원이 증가함에 따라 국가는 빈곤 완화 기금에 대한 투자를 계속 늘릴 것입니다.

또한 각급 지방자치단체는 이 계획의 실현을 보장하기 위해 각자의 빈곤 완화 업무에 따라 빈곤 완화 기금에 대한 투자를 매년 늘려야 합니다.

(12) 원래 중국 인민은행과 전문 은행이 처리했던 국가 빈곤 완화 대출은 1994년부터 통합 처리를 위해 중국 농업 개발 은행으로 이관되었습니다.

(13) 국가 빈곤 완화 기금의 지역적 구조를 조정합니다. 1994년부터 중앙정부가 경제적으로 발전한 광둥성, 푸젠성, 저장성, 장쑤성, 산둥성, 랴오닝성 6개 성에 할당한 빈곤구제 신용기금을 1~2년 내에 조정하고 일부 지역에 집중적으로 사용할 예정이다. 중부 및 서부 지역의 빈곤이 심각합니다. 위에서 언급한 6개 성에서 원래 사용되었던 경제 낙후 지역 개발을 위한 중앙 정부 지원의 일부는 그대로 유지되며 향후에도 중앙 개발 자금의 증가분은 더 이상 투자되지 않습니다. 여섯 개의 성. 과거 6개 성에 중앙정부가 투자한 유급빈곤구제자금은 만료 및 회수 후에도 지방유통을 위해 보유될 예정이다. 이제부터 위에서 언급한 6개 성은 자체 빈곤 완화 투자를 책임지고 빈곤 완화 임무를 신속하게 완료해야 합니다.

해당 도와 구에서도 이 원칙에 따라 빈곤구제기금 배분에 필요한 조정을 해야 한다.

(14) 중앙 정부의 재정, 신용, 구호 기금 및 기타 빈곤 완화 기금은 국가가 지원하는 빈곤 지역에 집중되어야 하며, 관련 지방 정부 및 지역 정부의 기금은 집중되어야 합니다. 중앙 부서는 이들과 연계하여 자금 투자 및 프로젝트 적용을 위해 빈곤 지역의 빈곤 지역을 대상으로 해야 합니다. 기타 비빈곤현의 흩어져 있는 빈곤마을과 빈곤농민은 지방자치단체로부터 자금을 지원받게 됩니다.

은행 빈곤 완화 대출은 경제적 이익이 좋고 대출 상환 능력이 있는 개발 프로젝트에 사용해야 하며, 재정 빈곤 완화 자금은 주로 새로운 일자리 구호 프로젝트에 사용됩니다. 주로 도로 건설에 사용되며 인간과 동물의 식수 문제를 해결합니다. 현과 향 사이의 고속도로, 상품 생산지, 시장으로 연결되는 도로를 건설하고 빈곤 완화 개발 프로젝트를 지원하는 데 중점을 두어야 합니다. 자금 사용의 전반적인 효율성을 높이려면 이 세 가지가 긴밀하게 통합되어야 합니다.

(15) 빈곤 완화 기금의 사용 및 관리를 개혁하고 제한 및 인센티브 메커니즘을 확립합니다.

——국무원 빈곤퇴치발전영도소조는 본 계획의 요구와 빈곤인구 수에 근거하여 빈곤퇴치자금과 근로구호자금의 배분계획을 토의결정한다. 카운티, 해당 지방 및 지역의 빈곤층 및 빈곤 수준을 지방 정부에 통보합니다. 구체적인 계획은 관련부처에서 각각 발표할 예정이다.

——각 도·구의 빈곤완화개발지도단체는 도·구의 여건에 따라 각종 빈곤구제자금과 근로구제자금의 배분계획을 논의·결정한다. 각 성, 구, 빈곤현의 빈곤구제처는 프로젝트 데이터베이스를 구축하고 관련 부서와 협의하여 빈곤 완화 및 개발 프로젝트를 공동으로 계획, 설계, 시연 및 심사하여 빈곤 완화 및 개발 지도 그룹에 제출해야 합니다. 프로젝트 데이터베이스 입력 승인을 위해 선택한 후 은행 및 자금 관리 부서에서 평가합니다. 현 내 프로젝트는 현 빈곤 완화 및 개발 선도 그룹의 승인을 받고 프로젝트 데이터베이스에 입력됩니다. 카운티 간 프로젝트는 성 및 지역 빈곤 완화 및 개발 선도 그룹의 승인을 받고 프로젝트 데이터베이스에 입력됩니다.

각 도와 자치구는 빈곤퇴치 사업의 사전 준비를 위해 매년 개발 자금의 일부를 경제적으로 낙후된 지역을 지원하는 데 할당해야 합니다.

——빈곤 완화 프로젝트는 일반적으로 해당 경제 주체가 계약하고 개발하며, 대출을 받고 빈곤 완화 기금을 상환합니다. 성·지역 전반의 시범사업은 전국 빈곤퇴치 경제단체와 해당 성·지역 경제단체가 공동으로 개발한다. 빈곤퇴치사업은 빈곤가구를 대상으로 하고 빈곤가구에 혜택을 제공해야 한다.

——빈곤구제자금의 투자는 이용효율 및 대출회수와 직결되어야 하며 종합평가지표를 확립하고 엄격한 대출이용책임제를 실시해야 한다. 각급 빈곤퇴치개발국은 프로젝트 관리와 감독을 강화하여 원활한 실행을 보장해야 하며, 은행과 기금 관리 부서가 만료된 자금 회수를 조직하는 것을 지원하는 것을 중요한 임무로 삼아야 합니다. 승인된 추심대출 최대비율과 만기대출 회수율을 충족해야 하며, 그렇지 않을 경우 다음 연도의 대출규모는 차감됩니다.

——빈곤 구제 기금에 대한 엄격한 감사 시스템. 빈곤구제기금을 유용하는 행위는 엄격히 금지되며, 위반자는 기소됩니다.

——중앙 빈곤 완화 기금 관리에 대한 구체적인 조치는 빈곤 완화 개발국과 협의하여 본 계획의 요구 사항에 따라 재정, 은행 및 기타 기금 관리 부서가 수립해야 합니다. 국무원의 빈곤퇴치발전영도소조에 보고하여 제출한다. 각 도, 구, 시는 빈곤구제기금 사용에 관한 자체 규정을 제정한다.

정책 보장

(16) 신용 우대 정책

——빈곤 가구 및 빈곤 완화 경제 주체를 위한 빈곤 완화 신용 기금의 사용은 다음을 기반으로 해야 합니다. 대출의 수익성과 상환 가능성을 전제로 대출 조건을 적절하게 완화할 수 있으며 어느 정도 유연성이 있어야 합니다.

——국영 상업은행은 수익성이 있고 대출금을 상환할 수 있는 가난한 지역의 일부 프로젝트를 선택적으로 지원하기 위해 매년 일정 금액의 신용 자금을 할당해야 합니다.

——광둥성, 푸젠성, 절강성, 장쑤성, 산둥성, 랴오닝성 등 6개 연안 빈곤현과 최근 빈곤현의 라벨을 벗은 현을 대상으로 합니다. 다양한 성, 지역에서는 지방 재정과 상업 신용에 대한 투자를 일반적으로 해당 카운티에 대한 원래 국가 지원 규모 이상으로 늘릴 필요가 있습니다.

(17) 재정 및 조세 우대 정책

——국가가 정한 "노인, 청년, 국경 및 빈곤" 지역에 새로 설립된 기업의 경우 소득세가 부과될 수 있습니다. 3년 이내 반환 또는 나중에 부분 반환.

——모든 수준의 정부는 빈곤 완화 자금이 빈곤 완화 및 개발에 사용되도록 재정 예산에 빈곤 완화 자금을 포함해야 합니다.

——생산수단 자유화로 인한 빈곤지역 농민들의 부담 증가와 식량가격 인상을 완화하기 위해 중앙정부 직할시·도·지방자치단체는 로컬푸드 리스크를 활용할 수 있다. 재판매된 식품을 먹는 가난한 가구에 적절한 보조금을 제공하기 위한 기금입니다.

(18) 경제 개발을 위한 우대 정책

——중앙 및 지방 정부가 개발 프로젝트를 마련할 때 자원 조건이 더 나은 빈곤 지역에 우선 순위를 두어야 합니다. 빈곤지역에 중앙정부, 도, 구가 설립한 대기업, 중기업은 빈곤지역의 이익을 충분히 고려하고 지방과의 이익관계를 합리적으로 조정하고 결정해야 한다.

——국가는 산업정책을 수립하고 시행할 때 빈곤지역의 특성을 고려하고 지원과 배려를 제공해야 한다.

——빈곤 지역의 수출입 무역은 평등 우선 원칙을 준수하고 계획에 포함되며 핵심 지원을 제공해야 합니다.

부처 임무

(19) 모든 관련 정부 부처는 이 계획의 일반 요구 사항에 따라 자체 부서 및 시스템의 87개년 빈곤 완화 이행 계획을 수립하고 최대한 활용해야 합니다. 자금, 재료 및 기술 측면에서 열악한 영역으로 기울어집니다.

(20) 기획 부서: 제9차 5개년 계획과 연계하여 국가 자원 개발 프로젝트가 빈곤 지역의 경제 및 사회 발전에 도움이 되는 거시 계획과 산업 정책을 수립해야 합니다. 빈곤 지역에 동등한 우선권을 부여하며, 빈곤 완화 및 개발과 관련된 거시적 조정 작업을 잘 관리하고 활용합니다.

(21) 국내외 무역 부서: 빈곤 지역의 상품 생산 기지 구축, 상업 시설 건설, 시장 개방, 유통 활성화, 국경 무역을 포함한 대외 무역 확대를 적극적으로 지원해야 합니다.

(22) 농업, 임업 및 수자원부:

——농업부는 빈곤 지역에서 식량 및 의류 프로젝트를 지속적으로 조직하고 실행하여 수확 계획을 촉진하고 개발해야 합니다. 고수율, 고품질, 효율적인 농업 기술 확장 시스템 구축, 농민을 위한 기술 교육 및 농촌 에너지 건설 촉진 안정적인 농업 기술 중추 그룹을 육성하고 빈곤 지역의 농촌 에너지 자원 건설을 가속화하기 위한 효과적인 조치를 취합니다.

——임업부는 빈곤지역을 지원하여 빠르게 성장하고 수확량이 많은 경제림과 다양한 산림 부산물을 개발하고 관련 부서와 협력하여 산림을 기반으로 한 지역 기둥 산업을 형성해야 합니다. 과일 재배를 가속화하고 바람과 모래를 방지하며 산림 소비를 줄이고 생태 환경을 개선합니다.

——수자원 보호 부서는 구호 사업 시행에 협력하고, 빈곤 지역의 기본 농지 건설을 가속화하며, 소규모 수자원 보호 시설을 건설하고 파도에 대한 종합적인 관리를 가속화해야 합니다. 사람과 동물의 식수 문제를 해결하기 위해 다양한 형태를 사용합니다. 산악 지역의 자원을 사용하고, 소규모 수력 발전을 개발하여 저수지 지역과 해변 지역 및 홍수 저장 지역에 거주하는 사람들의 빈곤 문제를 해결합니다.

(23) 과학 및 교육부:

——과학 및 기술부는 과학 기술을 통한 빈곤 완화를 위한 전략적 계획을 수립하고 빈곤 완화 작업을 지도 및 촉진해야 합니다. 과학기술을 바탕으로 농업인의 질을 높이는 트랙입니다.

스파크 플랜의 실시를 강화하고 모든 힘을 동원해 다양한 형태의 과학기술 발전과 과학기술 서비스를 실시하며 빈곤 완화와 발전을 위한 과학연구와 과학기술 시연을 진지하게 전개해야 한다.

——교육부는 가난한 농촌 지역의 교육 개혁을 적극적으로 추진하고, 가난한 지역의 초원 화재 계획을 계속 조직하고, 초등 교육을 대중화하고, 농촌 청년들의 문맹 퇴치를 잘해야 하며, 성인교육과 직업교육을 강화한다.

(24) 산업교통부:

——교통부는 구호 활동 프로그램 시행에 협력하고 투자를 늘리며 건설 속도를 높여야 합니다. 가난한 현과 향의 도로; 수운 운송 여건이 가능한 경우 빈곤 지역의 수운 운송을 적극적으로 개발해야 합니다.

——철도부는 국가총체계획에 따라 열악한 지역의 철도 건설을 최대한 고려하여 열악한 지역의 물품 수송을 계획에 포함시켜야 하며, 상품과 자재의 유통을 지원합니다.

——전력 부서는 관련 부서 및 지역과 협력하여 가능한 한 빨리 전력이 공급되지 않는 지역을 없애고 가난한 지역의 대규모 발전소에 대한 이익 유지 정책을 조정하고 지역 이익을 돌봐야 합니다. 사람들, 특히 저수지 이민자들을 최대한 많이 지원하고 산업 및 농업 생산의 발전을 돕습니다.

——지질, 석탄, 야금, 건축자재 및 기타 부서는 빈곤 지역의 광물 자원 식별을 지속적으로 지원하고 통일된 계획에 따라 합리적인 개발 및 활용을 지원해야 합니다.

——화학공업부는 가난한 지역의 소규모 비료 공장을 개조하고, 현지 비료 공급을 확대하며, 여건이 좋은 곳에서 기타 화학 제품의 개발을 지원해야 합니다.

——체신부는 가난한 현의 프로그램 통제 전화 개조에 박차를 가하고 빈곤한 농촌 지역의 전화 및 우편 네트워크 확장에 힘써야 합니다.

(25) 노동부는 가난한 지역의 노동력에게 고용 기회를 개방하고 고용 서비스와 기술 교육을 제공하며 노동 서비스의 합리적이고 질서 있는 수출 규모를 확대하기 위해 노력해야 합니다.

(26) 민정부는 빈곤 지역의 재난 구호 및 구호 활동을 강화하고, 사회 보장 시스템을 구축 및 개선하며, 우대 및 구호를 받는 가난한 사람들을 위한 기본 생활 조건을 조성해야 합니다. .

(27) 민족부서는 소수 빈곤 지역의 식량 및 의복 문제를 해결하고 빈곤을 퇴치하며 부자가 되는 데 중점을 두어야 하며 관련 부서와 협력하여 과학 및 연구 활동을 수행해야 합니다. 기술 빈곤 완화, 지적 지원, 교육 대중화, 간부 교류 및 기타 업무.

(28) 문화, 건강 및 가족 계획부:

——문화부는 가난한 지역을 위한 특정 문화 시설 건설을 마련하고 영화 로빙 사용을 주장해야 합니다. 심사팀과 문화활동 자동차 등 유연하고 다양한 형태는 대중의 문화생활을 향상시킬 수 있습니다.

——라디오, 영화, 텔레비전 부서는 TV 시청률과 케이블 방송 범위를 확대하기 위해 가난한 지역에 TV 방송국을 건설해야 합니다.

——보건부는 빈곤 지역의 3단계 의료 예방 및 의료 네트워크를 구축하고 개선해야 하며, 대학은 빈곤 지역에 대한 목표 등록 및 목표 할당을 육성해야 합니다. 농촌의료팀을 구성하여 농촌의사에 대한 서비스 수준을 향상시키고 풍토병 통제 대책을 수립하고 시행합니다.

——가족계획 부서는 특히 빈곤 지역의 가족계획 업무를 강화하고, 가족계획 실행과 빈곤 완화를 결합하며, 인구 및 가족 계획에 관한 기초 지식 교육을 적극적으로 실시하고, 필요한 피임약을 제공하고, 노력해야 합니다. 인구의 자연 증가율을 줄이기 위해.

(29) 재정, 금융, 산업 및 상업, 관세 및 기타 부서는 빈곤 완화 및 개발 과제의 요구 사항에 따라 각자의 기능과 연계하여 경제 증진을 위한 적극적인 조치를 취해야 합니다. 빈곤 지역의 개발.

사회동원

(30) 빈곤 완화를 위해 중앙 및 지방 당, 정부 기관과 적격 기업 및 기관이 빈곤에 시달리는 카운티와 적극적으로 연계해야 합니다. 디커플링.

(31) 민주당과 상공 연맹은 과학 기술 빈곤 완화 및 지적 개발을 더욱 수행하기 위해 계속해서 많은 재능, 집약적인 기술 및 광범위한 연결을 활용해야 하며, 가난한 지역의 인재를 양성하고 기술을 홍보하며 정보, 개발, 경제 및 기술 협력을 전달하도록 돕습니다.

(32) 각급 노동조합, 공산주의청년동맹, 여맹연맹, 과학기술협회, 장애인연맹은 빈곤퇴치와 개발사업에 적극 참여해야 한다.

——노조 시스템은 가난한 지역에 기술을 이전하고, 인재를 양성하고, 기술적인 어려움을 극복하고, 적자를 내는 기업을 구제하고, 경제 협력을 개방하기 위해 기업 관리 기술자와 숙련된 장인을 계속 조직해야 합니다. 사람들.

——***청년동맹 조직은 빈곤지역의 청년들을 동원하여 학습기술에 앞장서고 빈곤탈출과 부자가 될 수 있는 길을 열어가며 상호교류를 지속적으로 조직해야 한다. 동부와 서부 지역의 청년들 간의 대응 지원 노동부와 협력하여 노동 서비스 수출을 조직합니다. 희망 프로젝트의 범위와 규모를 확대하고 빈곤층에 있는 학령기 아동의 등록률과 유지율을 높입니다. 피해 지역.

——부녀연맹 조직은 빈곤지역의 여성들을 더욱 동원하여 이중학습, 이중비교대회에 적극적으로 참여하고, 가계부업을 설립하며, 정원경제도 발전시켜야 한다. 여성에게 적합한 일부 노동 집약적인 빈곤 완화 프로젝트를 조직합니다. 여성은 빈곤을 퇴치하고 부자가 될 수 있는 능력을 향상시키기 위해 교육 부서와 협력합니다. 여성 노동 서비스 수출.

——각급 과학기술협회는 네트워크의 장점을 충분히 발휘하고, 회원들을 조직하여 가난한 지역에서 과학 대중화 활동을 활발히 전개하고, 가난한 지역에 인재를 소개하고, 기술을 소개하고, 정보를 제공하도록 도와야 합니다. , 교육을 조직하고 실용적인 기술을 홍보합니다.

——중국장애인연합회는 가난한 장애인을 위한 재활과 빈곤 완화 사업을 계속해서 훌륭히 수행해야 합니다.

(33) 중국 빈곤 완화 재단 및 기타 민간 빈곤 완화 단체의 역할을 충분히 발휘합니다.

(34) 베이징, 텐진, 상하이와 같은 대도시와 광둥, 장쑤, 저장, 산둥, 랴오닝, 푸젠과 같은 더 발전된 해안 지역은 한두 개의 가난한 지역에 상응하는 지원을 제공해야 합니다. 서쪽에서는 지역 경제 발전. 대기업과 중소기업이 기술, 인재, 시장, 정보, 자재 등의 장점을 활용하여 경제 협력, 기술 서비스, 인력 채용, 제품확산, 간부교류 등 협력. 빈곤지역에 개발기업이 설립될 때마다 적절한 형태의 공동개발을 통해 지역빈곤구제자금을 매칭할 수 있다.

(35) 대학과 과학 연구 단위는 자신의 재능과 기술 우위를 최대한 활용하고 과학 기술 계약, 기술 진흥 및 부군 선정을 통해 빈곤 지역과 직접적으로 연결되어야 합니다. 과학기술부장과 부국장은 빈곤지역의 과학기술 발전 수준을 향상시킨다.

(36) 인민해방군과 무장경찰은 정부를 지지하고 인민을 사랑하는 영광스러운 전통을 계속 이어나가야 하며 지역주민들에게 식량과 의복을 제공하고 생활비를 지원해야 한다. 가난에서 벗어나 부자가 되자.

국제협력

(37) 국제사회와 화교가 빈곤퇴치와 관련된 국제기구, 지역기구, 정부, 비정부기구와 교류를 적극적으로 추진한다. 우리 나라의 빈곤 지역 경제 발전과 빈곤 완화 노력을 이해합니다. 빈곤퇴치에 있어서 국제사회와의 협력을 적극적으로 확대·발전시키고, 제87차 빈곤퇴치계획의 이행을 위한 폭넓은 지원을 모색할 필요가 있다.

(38) 빈곤 지역의 투자 환경을 개선하고, 자원 이점과 우대 정책을 활용하여 빈곤 지역에 개발 기업을 설립하기 위해 해외 사업가를 유치하고, 경제 활성화를 촉진하기 위한 노력이 이루어져야 합니다. 빈곤 지역의 개발.

조직 및 지도력

(39) 이 계획은 국무원 빈곤퇴치개발영도소조가 중앙정부 및 모든 성의 관련 부서, 자치단체를 조직하여 시행한다. 중앙정부 직속 지방자치단체가 이를 시행한다. 지도 그룹의 주요 임무는 다음과 같습니다. 이 계획의 실행을 포괄적으로 배치, 감독 및 검사합니다. 빈곤 완화 자금 및 자재의 합리적인 할당을 잘 수행하고 이를 집중적으로 사용하며 조사 및 연구를 조직하고 요약합니다. 추진 계획 실행의 성공적인 경험, 계획 실행을 위한 정책 및 조치를 수립하고 계획 실행 문제를 해결합니다.

(40) 도지사(자치구의장, 시장) 책임제와 계층적 책임제, 지방중심제를 준수한다. 모든 성, 자치구, 직할시, 특히 빈곤지역이 큰 곳에서는 빈곤 완화와 발전을 중요한 의제로 삼고 성지사(자치구 의장, 시장)이 직접 책임을 져야 하며 중요한 문제를 제때에 조율하고 해결해야 하며 재정, 물적 자원을 집중적으로 활용하여 본 계획에 규정된 임무를 제때에 완료해야 합니다.

(41) 모든 빈곤 지역은 빈곤 완화와 발전, 대중의 식량 및 의복 보장을 주요 임무로 삼아 빈곤 완화 계획을 성실히 이행하는 데 노력을 집중해야 합니다(구, ), 현(현) 및 시는 현명하고 근면하며 대중과 연결되는 간부로 빈곤에 시달리는 카운티의 리더십 팀을 강화하고 계획 실행 및 제공 효율성을 상대적으로 유지해야 합니다. 대중을 위한 음식과 의복은 빈곤 지역의 지도 간부들의 성과와 승진을 측정하는 주요 기준입니다. 동시에 가난한 향, 가난한 마을의 풀뿌리 조직 건설을 강화하고 대중을 빈곤에서 벗어나 부유하게 만들 수 있는 팀을 갖추기 위한 노력을 기울여야 합니다.

(42) 빈곤지역의 간부들은 언제나 그랬듯 자력갱생, 근면, 대중과 생애를 함께 나누는 정신을 이어나가야 한다. 인민의 식량과 의복을 보장하는 임무를 완료하기 전에 빈곤에 시달리는 현에서는 자동차 구입, 호텔 및 고급 게스트 하우스 건설, 새 사무실 건물 건설, 현을 도시로 변경할 수 없습니다.

(43) 모든 수준의 빈곤 완화 및 개발 업무 기관을 강화하고 강화하며 필요한 근로 조건을 제공합니다. 조직의 규격과 설립은 지역의 빈곤 완화 및 개발 업무와 양립할 수 있어야 합니다.