중국아동자선협회, 왜 직접 조사를 하게 됐나요?

최근 중국 구이저우(貴州) 출신 여대생 우화옌(吳华燈)이 중병을 앓고 체중이 43파운드에 불과했던 비정부 자선단체인 중국아동자선재단 9958에서 사망했다. 구조센터는 사회로부터 자금을 조달해야 했고, 일련의 논란의 여지가 있는 운영은 사회에 광범위한 의구심을 불러일으켰습니다.

1월 13일부터 작가 천란(Chen Lan)은 처음으로 웨이보에 질문 폭격을 가해 세 가지 날카로운 의구심을 불러일으켰다. 왜 우화옌이 최고의 의료 조건을 얻을 수 있었던 100만 위안의 기금이 없었는가? ; 100만 달러의 기금을 마련한 적이 거의 없는데 2만 달러만 할당하는 것은 어린이 자선 협회의 자금 풀이 크고 9958이 사업 시행 비용의 6%를 부과하는 것은 합법적이지만 불합리하며 공공 복지의 본질에 어긋납니다. .

또한 Chen Lan은 9958 자금 문제가 오랫동안 결함이 있었고 수혜자와 많은 분쟁이 있었다고 말했습니다. 하지만 9958은 아이가 죽을 때까지 자금을 할당하지 않았습니다.

거센 의혹에 직면한 중국아동자선협회 9958 구조센터는 지난 1월 14일 공식 시나 웨이보를 통해 의혹에 대해 답변했다. 인터넷에서는 그대로 두십시오.

국가 공익 재단으로서 큰 의혹에 직면하고 큰 신뢰 위기 시험에 직면했을 때 왜 관할 당국에 조사 개입을 요청하거나 더 믿을만한 사람을 고용하는 대신 '자체 점검'할 수 있습니까? 사람? 제3자 기관에서 조사합니다.

그리고 소위 '수사 결과'는 의혹이 생기면 거의 즉각 발표될 수 있는 걸까요? 조사 결과가 너무 성급하고, 형식적으로만 조사를 했다는 게 국민 자선구호재단의 소행이라는 게 믿기지 않을 정도였다.

'9958'은 어떤 단체인지, 어떤 자선 단체인지 살펴보겠습니다. "9958", 정식 명칭은 중국 아동 자선 구호 재단의 9958 아동 긴급 구호 프로젝트입니다. 이는 중국 아동 자선 협회의 독립 브랜드 프로젝트입니다.

본 프로젝트는 2012년 7월 1일 공식 출범했다. 도움, 자원 봉사 및 기부를 위해 설립한 핫라인 400-006-9958은 중국 최초의 어린이 긴급 구조 핫라인이며 민간 어린이 의료 지원을 위한 "120"으로 알려져 있습니다.

중국아동자선협회 공식 홈페이지에 따르면 중국아동자선지원재단은 2010년 1월 12일 설립됐다. 국가공익재단으로 사업관리부서와 등기관리기관이 담당한다. 둘다 민정부.

재단의 구조 대상은 주로 사회의 감독 없이 자란 고아(에이즈 고아 포함), 거리의 아이들, 중퇴자, 문제 청소년, 기타 특별한 어려움을 겪는 아이들이다. 소액 자선 모금 페이지에 공개된 정보에 따르면 Wu Huayan의 모금 활동을 담당하는 사람은 9958 아동 응급 구조 센터의 남서부 집행팀입니다.

창립 후 불과 10년 만에 '수많은 상을 수상'하며 관련 분야에서도 높은 '인정'을 받고 있는 단체다. 예를 들어, 2015년에는 중국 자선 사업 분야에서 가장 영예로운 "제9회 중국 자선 대상 가장 영향력 있는 프로젝트" 상을 수상했으며, 2016년에는 제2회 장강 자선 사업 상과 연간 장강 자선 사업 후보상을 수상했습니다. 2017년 중국 자선사업 브랜드 목록 상위 10위가 9위를 차지했습니다.

큰 의구심에 직면한 기관들은 자기 성찰을 통해 대중을 설득할 수 있을까? <중화인민공화국 자선법> 제95조는 현급 이상 인민정부 민정부문은 자선단체와 그 책임자의 신용기록제도를 구축하고 이를 대중에게 공표해야 한다고 규정하고 있다.

민정부는 자선단체 평가 시스템을 구축하고, 제3자 기관이 자선단체를 평가하도록 장려하고 지원하며, 평가 결과를 대중에게 공개해야 한다. 중대한 의심이나 중대한 신뢰 위기에 직면했을 때 특히 제3자 기관의 개입이 필요합니다. 이것이 현대 경영과학의 상식이다.

단체가 먼저 생각한 것은 관계 당국에 조사팀을 파견해 조사하도록 적극적으로 요청하거나, 조사에 개입하기 위해 제3자 기관을 고용하는 것이 아니었다. 그러한 조사 결론이 과연 어떤 신뢰성을 가질 수 있는지 묻고 싶습니다. 이번 조사의 결론 중 일부는 형식적이고 회피적일 뿐이라고 생각할 수 있습니다.

예상대로 조직은 질문에 대한 답변에 허점과 비난으로 가득 차 있었습니다. 예를 들어 답변에서는 "100만 위안을 모금하고 2만 위안을 배정했다"는 사실을 직접 확인하고 우화옌의 의료비 전액을 구이저우 지방자치단체가 부담했음을 인정했지만, 자금을 배정하지 않은 이유는 다음과 같다고 설명했다. "향 정부와 그녀의 가족이 수술 후 나중에 사용할 수 있도록 예약해 달라고 요청했기 때문입니다."

귀주성 쑹타오현 사바허향의 량 부국장은 이에 대해 “정부는 지원만 제공할 뿐 모금 활동과 기부금 사용에는 간섭하지 않는다”고 답했다. 지방정부의 대응 이후 중국아동자선협회는 공식 성명을 통해 향정부 관련 부분을 삭제했다.

관련 부서가 주도적으로 조사에 개입하고 감독 책임을 행사해야 합니다. 중국 아동 자선 협회와 그 프로젝트에 일련의 허점이 있고 신뢰성이 부족한 이유는 다음과 같습니다. 강력한 감독이 주된 이유다.

해외 자선단체의 관련 관행을 살펴보자. 예를 들어, 미국의 자선단체는 두 가지 범주로 나뉜다. 민간 ​​기금은 일반적으로 개인이나 기업이 설립하고, 사회가 필요할 때 기관이나 개인에게 자발적으로 돈을 기부한다. 반면 공익재단은 설립 당시 재산이 없어 사회적 기부에 의존해야 하는 전형적인 공익단체이다. 기관의 종류에 관계없이 독립적인 관리위원회의 감독이 필요합니다.

법률 조항에 따라 미국의 자선단체는 세금 혜택을 누리고 있습니다. 따라서 매년 정부에 상세한 사업상황을 보고해야 하며, 등록 범위를 벗어나는 상업 활동을 할 수 없으며 제3자 감독을 받을 책임도 있습니다. 일반적으로 감독위원회에는 공개 모집을 통해 선출되는 위원이 5명 이상 있어야 합니다. 위원은 자신이 감독하는 조직과 자금 지원 관계가 없는지 확인해야 합니다.

자선 단체의 재무제표는 매년 독립 회계사의 감사를 받아야 하며 특정 공공 복지 사업이 수행될 때 규제 위원회의 회의록이 작성되었는지 여부, 그의 가족은 이익을 얻을 것입니다; 어떻게 대처할 것인가? 직원들이 보고한 부적절한 행동, 핵심 리더를 채용하는 방법과 프로세스가 완전히 공개되는지 여부.

규제위원회 위원들이 서비스 대가를 받는지 여부에 관계없이 사소해 보이는 많은 세부 사항을 정부에 명확하게 보고해야 합니다. 또한, 이 정보는 대중에게 완전히 공개되어야 하며, 누구든지 열람할 권리가 있습니다. 법에 따르면 자선단체는 등록 시 중점을 두고 있는 공공 복지 분야에 매년 자산의 최소 5%를 지출해야 합니다.

정부 감독 외에도 감독 역할을 할 수 있는 독립 평가 기관이 많이 있습니다. 예를 들어, Charity Navigator는 자선 단체를 평가하는 데 전념하는 미국 최대 규모의 웹사이트이며, 사회 기부를 통해 설립된 비영리 단체이기도 합니다.

미국 최대 자선 재단 5,500개 이상을 평가하고 웹사이트에 설문조사 보고서를 게시합니다. 예를 들어, 공개 평가가 가장 높은 10개 조직을 나열하면 평가는 가장 낮지만 CEO 급여는 가장 높은 10개 조직도 나열됩니다. 미국 사회가 자선 단체를 감독하는 데 강력한 역할을 하는 이유는 많은 미국인들이 도움이 필요한 사람들을 기꺼이 도우면서도 힘들게 번 돈이 오용되는 것을 원하지 않기 때문입니다.

'중화인민공화국 자선법' 제97조에서는 어떤 단위나 개인이라도 자선단체나 자선신탁이 법을 위반한 사실을 발견한 경우 민사부에 신고할 수 있다고 규정하고 있다. , 기타 관련 부서 또는 자선 단체 업계 조직의 불만 사항 및 보고서. 민원부서, 기타 관련 부서, 자선단체는 불만사항이나 신고를 접수한 후 적시에 조사하고 처리해야 합니다.

본 건이 폭로된 이후, 상기 관련 부서에서는 중국아동자선협회 및 그 사업에 대한 각종 실명제보가 접수되었고, 이러한 제보가 인터넷상에 다양하게 공개된 것으로 알고 있습니다. 우리는 관련 부서가 신속하게 대응하고 인력을 파견해 중국아동자선협회가 설립된 이래 다양한 프로젝트와 보고를 엄격하게 조사할 것이라고 믿습니다. 그들은 감독 책임을 행사하고 모든 기부자와 관련 네티즌들에게 설명할 것입니다.