중국 보험 감독 및 관리 시스템

1. 우리나라 보험감독체계 건설이 긍정적인 효과를 거두고 있다. < P > 우리나라 보험업이 발전하면서 보험감독체제 메커니즘도 몇 차례 바뀌었다. 195 년 1 월, 보험업은 분명히 중국 인민은행이 관리한다. 1952 년에 보험업은 재정부가 관리한다. 1959 년에 보험업은 다시 중국 인민은행 지도부로 분류되었다. 1965 년 인민은행 재정부는 국내 보험 업무가 재정부가 관리하고 국제보험 업무는 인민은행이 관리한다는 것을 분명히 했다. 개혁개방 이후 중국 인민은행은 통일적으로 보험감독을 담당하고 있다. 1998 년 11 월, 당 중앙, 국무부의 금융업' 분업경영, 분업감독' 방침에 따라 중국 보험감독관리위원회가 정식으로 설립되어 법에 따라 전국 보험시장을 통일감독한다는 것은 우리나라 보험감독이 전문화, 규범화의 새로운 단계로 접어들었다는 것을 상징한다. 우리나라 보험감독제도는 끊임없이 발전하고 있다.

(a) 규제 규정은 지속적으로 건전합니다. 우리나라는 이미 관련 법률을 핵심으로 하고, 행정법규를 지탱하고, 부문규정을 위주로 하고, 규범성 문서를 보충하는 등 4 단계로 구성된 보험감독법규계를 초보적으로 형성하였다. 첫째, 법적 수준. 1995 년' 보험법' 이 공식 공포되고 각각 22 년과 29 년에 두 차례 개정돼 보험경영 행위의 기본 규범과 보험감독 주체 틀을 보완했다. 해상법' 과' 형법' 에서도 각각 바다 < P > 상보험과 보험범죄를 규정하고 있다. 둘째, 행정 법규 수준. 국무원은 1983 년' 재산보험계약조례' 를 반포했고, 1985 년에는' 보험기업관리 잠행조례' 를 반포했다. WTO 가입 후 국무원은 각각 21 년' 외자보험회사 관리조례' 를 출범했고, 26 년에는' 자동차 교통사고책임강제보험조례' 를 출범했고, 212 년에는' 농업보험조례' 를 출범해 보험경영관리의 일부 중점 분야에 대한 전문 규범을 마련했다. 셋째, 부서 규정 수준. 보험감독회는 현재 유효한 부서 규정 ***5 부로, 대체로 경영주체, 제품비율, 자금 운용, 전문가, 상환능력, 법행정 등 6 개 방면으로 나뉘어 보험감독의 제도적 기반을 다졌다. 넷째, 규범 문서 수준. 보감회와 각 파출기구는 감독 실제를 겨냥하여 대량의 규범성 문서를 제정하여 감독을 강화하고 개선하는 데 중요한 역할을 하였다.

(b) 규제 시스템이 처음 형성되었다. 국가 금융 감독 배치를 진지하게 이행하여 보험 감독 체계 건설에 긍정적인 진전을 이루다. 첫째, 규제 체계가 점차 개선되고 있다. 개혁개방 초기에 보험감독은 시장행동감독을 위주로 했다. 1995 년에 공포된' 보험법' 은 처음으로 상환능력 개념을 제시했고, 1998 년 보감회가 성립된 후 시장행동감독과 상환능력 감독을 병행했다. 국유보험회사가 주식제 개혁을 실시함에 따라 23 년 보험감독회가 지표규정을 발표하면서 상환능력 감독이 실질적으로 시작되었다. 보험회사가 현대기업제도와 상장을 건립함에 따라 26 년 보감회는 지도의견을 발표하고, 정식으로 기업지배감독을 도입하고, 상환능력, 기업지배구조, 시장행위를 기둥으로 하는 규제 틀을 탐구하며, 29 년 상환능력감독위원회, 기업지배감독위원회를 설립했다. 새로운 상황에서 보감회는 212 년 2 세대 상환능력 감독제도 건설을 시작했다. 국제금융위기 이후 규제 개혁 추세에 따라 기업지배구조 감독을 강화하다. 두 번째는 규제 기관이 점차 건전해지는 것이다. 보감회는 현재 16 개 직능 부문과 2 개 사업 단위를 설치하고 있다. 2 년부터 보감회는 각 성, 자치구, 직할시 및 계획단열시에 36 개의 보증국을 병행하여 설립하였다. 기층 시장 감독을 강화하기 위해 보감회는 21 년 쑤저우 연대 산 터우 온주 당산 5 개 지방급 시 시범에 지역 보감지국을 설립했다. 셋째, 규제 구조가 점차 확립되었다. 당정 부처, 사법기관, 기타 금융감독기관 등과의 소통협력을 강화하여 동아리 조직이 자율적, 권권, 조정 등의 역할을 하도록 추진하고, 언론매체, 회계감사, 등급기관, 소비자 등을 지원하는 감독 역할을 하며, 초보적으로 전문감독, 부문운영, 산업규범, 사회감독의 대감독 구도를 형성하였다.

(c) 규제 수단이 점점 더 풍부 해지고 있습니다. 지속적인 혁신과 풍부한 규제 방법 감독의 집행력과 효율성이 향상되었다. 첫째, 분류 감독입니다. 상환능력, 기업지배구조, 내부통제준수, 재무, 자금 운용, 업무경영 등에서 보험회사를 실질적으로 분류하여 감독 효율을 높였다. 둘째, 오프사이트 감독. 보험 규제 통계 시스템 구축, 보험 데이터 자산 축적, 시장 운영 및 보험 위험 모니터링, 분석, 경보 강화, 오프사이트 감독 효율성 향상 보험업과 보험감독정보화건설을 추진하고,' 삼망 일고',' 인프라',' 보험통계정보시스템 개발' 등 25 개 응용시스템을 구축하고, 보험정보플랫폼회사를 설립하고, 전자정무건설을 추진한다. 셋째, 현장 검사. 현장 검사 절차와 매뉴얼을 제정하여 검사 절차와 기준을 규범화하다. 정보기술 수단을 운용하여 현장 검사 효율을 높이다. 종합적이고 체계적이며 전문적인 검사를 실시하여 현장 검사의 타당성을 높이다. 위법 위반 처벌력을 강화하고 보험기관과 임원에 대해' 이중벌' 을 실시하여 규제 억제력을 높이다. 넷째, 정보 공개. 보험 정보 공개 제도를 수립하고, 보험감독회 공식 홈페이지, 기자회견, 웨이보 위챗, 업계 웹 사이트 등의 플랫폼 역할을 하며, 보험뉴스, 통계, 행정허가, 처벌 등의 정보를 적시에 발표한다. 다섯째, 다른 수단이다. 점차적으로 보험 보장 기금 및 기타 시스템을 구축하고 중국 금융 업계에서 시장 지향적 인 위험 자조 메커니즘을 창안하여 소비자의 권리와 이익을 보호하기위한 견고한 장벽을 제공합니다. < P > 1. 보험감독체계와 감독능력 현대화를 추진하는 기본 < P > 사고 보험감독체계와 감독능력 현대화는 복잡한 시스템공사다. 반드시 중국 국정에 입각하여, 국제 경험을 참고하고, 개혁 이념을 심화시키고, 최고 < P > (1) 지도사상을 강화해야 한다. 중국특색 사회주의의 위대한 깃발을 높이 들고 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 지도로 당의 18 대, 18 회 삼중 전회 정신을 깊이 관철하고 보험업 발전 추세에 순응하며 감독법을 따르고 있다 국가 통치 체계 와 통치 능력 현대화 제도 체계 의 중요 한 구성 부분 으로 시장 이 보험 자원 배치 에서 결정적 인 역할 과 더 잘 발휘 감독 역할 을 추진 보험 업 을 추진 하 고 위험 관리 와 부 관리 기능 을 건설 중국특색 과 시대 특징 이 있 는 현대 보험 업 을 서비스 전면적 으로 강 사회 의 웅장한 목표 와 사회주의 현대화 건설 했 다.

(b) 전반적인 요구 사항. 첫째, 기본 법칙을 따른다. 보험감독체계와 감독능력의 현대화를 추진하는 가장 기본적인 요구는 국내외 보험감독의 역사적 경험과 효과적인 관행을 참고하고 보험발전과 규제법을 깊이 파악하는 것이다. 보험업이 경제사회 발전에 적합하고, 보험감독은 보험업 발전에 적합하고, 규제제도는 보험감독 요구에 부합해야 한다. 시장 구성 보험 자원의 결정적인 역할을 발휘하고, 시장 인센티브와 제약 메커니즘을 보완하고, 시장 활력을 자극하고, 시장 운영의 효율성을 높여야 한다. 법규를 건전하게 하고, 법에 따라 엄격하게 감독하고, 시장 질서를 유지하고, 보험 위험을 방지하고, 시장 부족을 보완하고, 시장 실패를 해결해야 한다. 보험시장에서 실질적으로 출발하여 단계적 특징을 파악하고, 과학적으로 감독 목표, 원칙, 기둥을 확정해야 한다.

두 번째는 중국특색 구현입니다. 보험감독체계와 감독능력의 현대화를 추진하는데, 가장 핵심적인 요구는 국정에 입각하여 우리나라 보험업의 발전과 감독 실제에 부합한다는 것이다. 국가를 중심으로 개혁 전략과 총목표를 전면적으로 심화하고 보험감독제도의 현대화를 추진해야 한다. 우리나라 보험업이 발전의 초급 단계, 보험 깊이와 밀도가 세계 평균보다 낮고 보험 서비스 능력이 강하지 않다는 특징을 파악하여 감독 강화에서 산업 발전을 촉진하고 보험업 서비스 경제사회를 추진해야 한다. 우리나라 보험 소비자가 아직 이성적이지 않고, 경영 주체가 아직 미성숙하고, 시장 메커니즘이 아직 건전하지 않은 특징을 파악하고, 시장 규칙을 보완하고, 기업지배구조와 시장행동감독을 강화하고, 좋은 시장 환경을 조성해야 한다. 우리나라 보험업의 기초가 약하고, 발전이 빠르며, 변화와 업그레이드를 하고 있으며, 세계 주요 보험시장의 특징이 되고, 신중성과 경제성을 겸비하고, 규제제약, 특히 상환능력과 자본제약의 기준을 합리적으로 결정해야 한다.

셋째, 시대의 추세에 순응하는 것이다. 보험감독체계와 감독능력의 현대화를 추진하는 가장 뚜렷한 요구는 국제금융개혁의 최신 동향을 파악하고 오늘날의 국제보험감독의 변화 추세에 순응하는 것이다. 국제보험감독이 통일되는 추세를 파악해야 한다. 규제프레임워크 형성, 규제제도 수립, 규제규칙 보완에서 소비자의 권익 보호에 더욱 중점을 두고 거시적인 신중함과 미시적 신중함의 결합을 중시하며, 기업지배구조, 보험그룹, 상환능력, 자본제약감독에 중점을 두어야 한다. 국제보험감독은 자주적 추세를 강조하고 국제금융위기의 영향, 우리나라의 실정, 자신의 이익 호소를 결합해 각 집의 길이를 모아 우리나라 보험감독개혁을 적극적으로 추진하고 국제보험시장과 보험감독개혁에서 더 큰 발언권을 쟁취해야 한다.

(c) 호스트 프레임. 보험감독체계와 감독능력의 현대화를 추진하려면 우리나라 경제사회와 보험발전 실제에 입각하여 보험감독관행을 총결하고 국제선진경험을 참고하며 중국특색' 3-4-3' 보험감독주체박스, 즉 3 가지 감독목표, 4 가지 감독원칙, 3 대 감독기둥을 구축하기 위해 노력해야 한다.

1. 규제 목표. 첫째, 소비자의 권익을 보호하다. 보험 상품 서비스는 상대적으로 복잡하며 보험 시장 정보가 비대칭적으로 널리 퍼져 있으므로 보험 감독을 통해 보험 공급자 행위에 대한 제약을 강화하고 보험 소비자의 권익이 악의적으로 침해되는 것을 방지해야 한다. 소비자 권리 보호는 합리적인 소비 행위의 중요한 보증이며, 보험 감독을 통해 소비자 안전, 정보, 선택, 청구, 공정거래, 감독 등의 권리에 대한 보호를 강화하고, 합리적인 소비를 촉진하고, 보험 자원 구성을 최적화하고, 보험 시장의 운영 효율성을 높여야 한다. 우리나라 보험업 서비스의 폭과 깊이는 아직 매우 제한되어 있으므로, 보험감독을 통해 보험업계가 소비자에게 다양화, 다층적 보험상품과 서비스를 제공할 수 있도록 추진해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 보험업, 보험업, 보험업, 보험업, 보험업, 보험업)

두 번째는 시장 위험을 방지하는 것입니다. 보험시장의 지속적인 건강과 안정운영은 소비자의 권익과 밀접한 관련이 있으며 국가 금융안전과 사회안정과 직결된다. 포괄적 인 위험 관리를 강화하고 보험, 신용, 시장, 운영, 유동성, 신용 및 기타 다양한 위험을 포괄하는 포괄적 인 위험 관리 시스템을 수립하고 개선하며 위험 식별, 평가, 측정, 모니터링, 통제 및 처분과 같은 모든 측면을 포괄하는 전체 프로세스 위험 예방 메커니즘을 수립해야합니다. 보험 시장 주체의 자제력과 위험 통제를 강화하고, 보험 감독의 외부 제약과 위험 예방을 강화하고, 체계적인 지역적 위험을 완화하는 데 필요한 결론을 확고히 세워야 한다.

셋째, 시장 번영을 촉진하는 것이다. 번영하고 발전하는 보험업만이 소비자와 경제사회에 더욱 포괄적이고 풍부한 위험 보장을 제공할 수 있다. 시장 규칙을 개선하고, 시장 질서를 유지하고, 공정하고 공정한 시장 환경을 조성하고, 각종 시장 주체들이 질서 있게 경쟁할 수 있도록 해야 한다. 시장 체계를 개선하고, 시장 구조를 최적화하고, 시장 주체를 추진하여 경영 관리 수준을 높이고, 종합경쟁력을 강화해야 한다. 정책법규 지원을 쟁취하고 보험업계가 기능작용을 발휘하고 현대금융, 사회보장, 재해구조, 사회관리, 농업보장 등 5 대 체계 건설에서 지주 역할을 해야 한다.

2. 규제 원칙. 첫째, 공정성을 유지하고 효율성을 증진하는 것입니다. 시장과 정부 간의 관계를 올바르게 처리하고, 시장이 보험 자원 배분에서 결정적인 역할을 하도록 하고, 보험 자원이 시장 규칙, 시장 가격, 시장 경쟁에 따라 수익을 극대화하고 효율성을 최적화하도록 추진한다. 더 나은 감독 역할을 견지하고 효율성과 공정성을 겸비하며 경쟁 환경을 조성하고 시장 행동을 규범하며 보험 시장의 안정적인 운영을 유지한다.

둘째, 기능 규제와 기관 규제의 통일. 효과적인 보험 감독 통치 메커니즘을 확립하여 기능 감독과 기관 감독을 총괄적으로 조정하다. 보험 혁신 동향 준수, 기능 감독 및 전체 프로세스 감독 강화, 제품 간, 기관 간, 시장 간 규제 조정 강화, 규제의 단일성 및 연속성 촉진, 감독 "진공" 및 규제 중복 방지 전반적인 위험 예방, 기관 감독 개선, 보험 그룹 및 법인 감독 강화에 중점을 둡니다.

셋째, 거시적 신중함과 미시적 신중함의 통일. 단일 보험 기관의 위험 방지에 중점을 두고 거시경제와 금융시장이 보험업에 미치는 전반적인 영향을 분석합니다. 시스템 중요도 보험 기관의 위험 상황에 초점을 맞추고, 금융 위험의 국경을 넘나들며 업종을 넘나들며, 역주기 감독을 중시하고, 순주기가 체계적인 지역 위험에 미치는 확대 효과를 방지한다.

넷째, 원칙 감독과 규칙 감독의 통일. 보험 규제 규정을 개선하고, 표준이 명확하고, 절차 규범의 구체적인 규칙을 제정하며, 규제의 일관성과 조작성을 높인다. 원칙감독을 운용하고, 감독의 지도, 유연성, 적응성을 높이고, 혁신을 장려하고, 시장 활력을 높이기 위한 공간을 마련하는 데 주력한다.

3. 규제 기둥. 첫째, 기업 지배 구조 감독. 좋은 기업지배구조는 현대보험기업제도의 핵심 내용이며, 시장 주체의 자제력을 강화하는 내생적 메커니즘이자 보험감독을 강화하는 미시적 기초이다. 기업지배구조 감독 이념을 강화하고, 제도 메커니즘을 보완하고, 지분감독을 심화시키고, 이사회에서 기업지배구조의 핵심 지위를 강조해야 한다. 회사 정관 제약을 강화하고 이사, 감독자 및 경영진의 전문성을 향상시키고 견제와 균형 메커니즘을 개선하며 기업 지배 구조의 강성 제약을 강화해야 한다. 기업지배구조를' 형식규범' 에서' 통치실효' 로 전환하고, 통치교착 상태, 규제박약, 자산안전, 임원직직 등의 위험을 방지하고, 보험시장의 원천에서 소비자의 권익을 보호해야 한다.

둘째, 지급 능력 감독. 상환능력 감독은 보험감독의 중요한 내용이며 위험감독의 주요 수단이자 소비자의 권익을 보호하는 최후의 방어선이다. 국제상 상환능력 감독의 최신 성과를 흡수하고 우리나라 보험시장의 실제와 결합해 위험지향, 중국특색, 국제비교 원칙에 따라 우리나라 2 세대 상환능력 감독제도의 건설을 가속화해야 한다. 양적 자본, 질적 감독, 시장 제약 등 세 가지 요구 사항을 강화하고 2 세대 상환능력 감독 제도의 전반적인 구조와 구체적인 규칙을 보완해야 한다. 상환능력 감독 제도를 엄격히 시행하고 상환능력 감독의 강성 제약을 강화해야 한다.

셋째, 시장 행동 규제. 시장 행동 감독은 시장의 건강하고 질서 있는 운영을 보장하는 중요한 보증이며 소비자의 권익을 보호하는 직접적인 방법이다. 시장 행동 감독의 경계와 내용을 명확히 하고 시장 메커니즘과 정부 감독의 역할을 잘 해야 한다. 시장 행동 감독의 전반적인 계획 및 시스템 관리를 강화하고, 시장 행동 감독과 기업 지배 구조 감독, 상환 능력 감독 등의 제도를 연계하고 트리거하는 메커니즘을 구축하여 효과적인 연계와 조화를 이루는 시장 위험 예방 체계를 형성해야 한다. < P > 3. 보험감독체계와 감독능력 현대화를 추진하는 중점 < P > 현재 우리 나라 보험감독개혁은 얻기 어려운 역사적 기회와 중대한 역사적 시련에 직면해 보험감독체계와 감독능력 현대화를 추진하는 임무가 무겁기 때문에 일부 중점 분야와 링크에서 끊임없이 돌파해야 한다.

(a) 보험 회사 지배 구조 및 내부 통제 감독을 강화한다. 효과적인 기업 지배 구조와 내부 통제는 금융 안정을 유지하는 중요한 초석이자 보험 위험 해결을 위한 첫 번째 방어선이다. 기업지배구조 감독 수준을 전면적으로 제고하고, 시장 주체의 자기인센티브를 강화하는 이런 내생적 메커니즘을 강화하여 보험업의 지속적이고 건강한 발전을 위한 기초제도 보장을 다져야 한다. 첫째, 기업 지배 구조에서 이사회의 핵심 지위를 강화하십시오. 이사회의 포괄적이고 일차적인 책임을 이행하다