재난 후 재건 조사 보고서

원천 재해 이후 재건의 길

아직 결론을 내릴 수는 없지만, 원촨 재해 재건에는 연구, 조사, 선택의 아이디어가 세 가지 밖에 없다고 생각합니다. 재난지역.

첫 번째 아이디어는 '원본 사이트에 재구성'이다. 원래의 자리에 복원하고 다시 짓는다는 뜻이다.

두 번째 방법은 '이전 및 신설'이다. 그것은 원래 주소를 버리고 다시 짓기에 적합한 새로운 장소를 찾는 것입니다.

세 번째 가능성은 '원래 재건축'과 '이전과 신축'을 결합한 하이브리드 모델이다.

Xingtai, Tangshan 및 Lijiang은 모두 첫 번째 아이디어를 채택했으며 실제로 원래 지진대에 재건되었습니다. 1978년에 제가 공부했던 탕산공과대학은 지진으로 인해 완전히 파괴되었고 나중에 원래 자리에 재건되었습니다. 사실 이 지역은 여전히 ​​지진이 발생하기 쉬운 핵심 지역이어야 할 것 같습니다. 당시 부지를 이전하여 재건하기로 결정했다면, 원래의 부지를 완전한 지진기념지로 보존한다면 향후 교육거점과 관광거점으로 활용될 수 있을 것이다.

원촨 등을 재건하려면 어떻게 해야 합니까? 이를 위해서는 현장조사와 폭넓은 논의가 필요합니다. 다만, 처음 두 아이디어의 장점에 집중하고 두 아이디어의 단점을 줄이는 것이 세 번째 아이디어가 더 나을 수도 있다고 생각합니다. 계획 아이디어를 논의하는 것은 매우 중요합니다. 왜냐하면 이 아이디어에는 미래의 중요한 계획 중 일부가 포함되어 있고 일단 계획이 공식화되고 실행되면 경로 의존적이고 변경하기 어려우며 매몰 비용과 조정 비용이 높기 때문입니다. 따라서 과학적인 발전개념을 지침으로 삼아 과학적이고 합리적인 재건계획을 수립할 필요가 있다.

이제 재건축기획단은 최소한 몇 가지 목표를 단계적으로 제시해야 한다. 하나는 1년 목표, 이재민 500만명의 기본적인 생존, 식량과 의약품, 텐트와 간이주택, 물 공급 전력 공급 등은 기본적으로 정상적인 경제 질서를 회복하고 재해 후 복구를 통해 지역 농민의 일자리를 창출하고 소득을 증대시킵니다. 두 번째는 3개년 목표입니다. 네 번째는 5개년입니다. 10년 목표이며 재건하려면 10년 이내에 완료해야 할 수도 있습니다.

탕산 지진 이후의 재건 역시 우여곡절이 많았습니다. 그 와중에 큰 경제적 조정이 있었고 많은 프로젝트가 취소되어야 했습니다(박스 1 참조). 그러나 이제 우리나라의 국력은 30년 전과 완전히 달라졌습니다. 그러므로 우리는 단기(장기)에서, 소규모(규모)에서 대규모(규모)로 계획을 제안할 수 있는 충분한 자격을 갖추고 있습니다. 최소한 프레임워크 재구성 계획이 제시되어야 합니다. 이는 재해 후 재건에 대한 사람들의 신뢰와 이해를 높이는 데 도움이 될 것이며, 새 주택을 재건하고 건설하기 위한 전국적인 노력도 촉진할 것입니다. 자연재해는 중대한 정치적, 경제적 시험일 뿐만 아니라 정치, 경제 개혁을 위한 흔치 않은 기회이기도 합니다. 이는 지진 구호 분야에서 중국의 독특한 정치적, 조직적, 문화적 우위를 보여줄 뿐만 아니라 다양한 제도적 단점을 완전히 드러내고 더욱 개선할 수 있습니다. 국가의 공공 보안 비상 메커니즘은 "공공 안전을 보장하고 공공 보안 긴급 상황을 처리하는 정부의 능력을 향상시키며, 공공 보안 긴급 상황과 이로 인해 발생하는 피해를 가능한 한 최대로 예방하고 줄입니다." 생명과 재산, 국가 안보와 사회 안정을 유지하고 포괄적이고 조화로우며 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 촉진합니다(2005년 4월 17일 국무원에서 발표한 "국가 공안 비상 비상 계획").

제도적 장치의 관점에서 볼 때 일본 한신 대지진의 경험을 바탕으로 레버리지 증폭 효과를 활용하여 재건 기금(지진 재건 기금)을 조성할 수 있는 것은 사실입니다. 일본의 한신재해지역부흥기금은 정부가 기본자금으로 1억엔을 출자해 약 50억엔, 총 51억엔의 투자금을 유치했다. 이 재건축기금은 실제로 일부 해외기부금을 포함한 현재의 국가재정배분과 사회기부금을 모아 재건축계획에 따라 효과적으로 활용하고 있다.

한신지진재건기금은 주로 5개 분야에 사용된다. 여기에는 다음이 포함됩니다. ① 지진 피해자의 안정적인 생활 지원 및 건강과 복지 증진, ② 주택 재건축 지원 사업(지진 피해자 주택 재건 포함), ③ 산업 부흥 및 재건축 촉진(피해 중소기업 지원금 포함) ④ 교육 및 문화 회복 지원(학교 재건 지원) ⑤ 기타 재해 피해 지역의 신속한 복구를 위한 활동(지진 기념 활동 포함)

이번 지진재난을 통해 우리나라가 재해가 발생하기 쉬운 자연환경에 어떻게 대처해야 할지 구체적인 지표체계를 확립할 수 있기를 바랍니다. 재난구호지원계획과 재난후구호재정지원계획 및 복지계획을 명확히 제시할 필요가 있다. 이는 공공서비스를 제공하기 위한 정부의 의무이기도 하다. 특히, 상수도, 전력공급 및 가스공급, 의료보건, 교육 및 문화, 교통망, 통신망 설계 및 구축 표준 등 일련의 문제를 해결해야 한다. 이번에는 긴급한 필요가 있을 수 있지만, 전문적인 관점과 국가적인 관점에서 볼 때 상대적으로 장기적인 관점에서 고려해야 한다고 생각합니다.

재해 후 복구 및 재건 작업은 각 국가 부서 간의 통일된 조정과 각 부서 간의 협력 및 모든 당사자 간의 협력이 필요한 체계적이고 복잡한 작업입니다.

2005년 10월 8일 규모 7.6의 지진이 파키스탄 북부를 강타한 후, 파키스탄 정부는 피해자들이 스스로 집을 재건할 수 있도록 독려하는 '자력 재건 전략'을 시행해 피해자들에게 자금과 기술, 지도를 제공했다. 위원회는 재건 작업을 감독하고 신속하게 수행하는 역할을 담당합니다.

30년 전, 우리는 경제법(가치의 법칙을 뜻함)에 따라 행동하는 법을 배워야 한다는 것을 깨달았습니다. "자연의 법칙, 자연의 법칙에 따라 행동하는 법을 배우십시오"를 의식적으로 이해하고 올바르게 파악하십시오. 그렇지 않으면 자연에 의해 처벌됩니다.

과학자들은 이미 중국의 지진대 분포를 결론 내렸습니다. 이제 우리 도시의 대부분은 지진대 위에 건설되었으며 이로 인해 막대한 대가가 치러졌습니다. 이 역시 법을 위반한 결과입니다. 자연의. 미국에서도 로스앤젤레스는 지진에 대비한 시설을 짓기 위해서는 모든 사람이 살 수 있는 주거 수준이 상상할 수 없을 정도로 매우 높다.

4가지 주요 기능 영역”. 지진피해지역은 우리나라에서도 환경이 열악하고 각종 자연재해가 발생하기 쉬운 지역으로, 지진재해, 지질재해, 홍수재난이 빈번하게 발생하는 생태환경입니다. .개발 제한 구역으로 지정되었습니다. 일부 지역(예: 자연 보호 구역)은 개발 금지 지역으로 지정되어야 합니다. 따라서 재난 재건은 이러한 특수한 자연지리적 환경 조건을 고려해야 하며 전통적인 재건 아이디어를 따르기보다는 이번 재난의 기회를 활용하여 '교육 이주'를 포함한 단계별 인구 이동이 필요합니다. 주로 아동을 포함하는 노동 서비스 수출은 주로 청년층과 중년 노동력, 주로 부적합한 생활 환경에 처해 있는 '생태 이민자', 주로 외로운 노인과 장애인인 '복지 이민자'로 구성됩니다.

일반적으로 우리는 궁극적으로 자연에 순응해야 하며, 특히 지진대와 산사태 지역의 주요 기능 지역의 계획에 따라 도시 배치와 건설을 합리적으로 배치해야 합니다. 개발 금지 지역으로 분류되어야 하며, 더 이상 마을이나 심지어 집도 지을 수 없습니다. 오히려 언젠가 우리는 이를 위해 막대한 비용과 대가를 치러야 할 것입니다.