대외 개방을 실시하기 위해 우리 정부는 어떤 중대한 조치를 취했습니까?

1, 내수 확대와 동시에 각종 정책 조치를 취하고, 수출을 확대하고, 국제시장 개척

1998 년 이후 아시아 금융위기 충격과 국내 유효 수요 부족, 경제 구조성 갈등이 겹친 어려운 국면, 당 중앙, 국무부 전반을 총괄하고, 시세를 검토하고, 시기적절하고 과감하게 결단했다 이와 함께 대외개방을 계속 확대하고 개혁 발전 안정의 대국을 성공적으로 안정시켰다. 세계 무역과 투자가 계속 침체되고, 무역보호주의가 날로 심화되고, 국제상품가격이 하락하고, 국제 주요 통화환율이 크게 변동하는 상황에서 수출환급율 인상 등 일련의 수출 확대 정책 조치를 과감히 취하고, 대외무역은 장족의 발전을 이루었고, 무역대국의 지위를 확립하고, 국제경쟁력이 급속히 높아졌다.

1. 시장 다변화 전략을 실행하고, 전통 시장을 공고히 하고, 신흥시장을 대대적으로 개척하고, 국제시장의 위험을 줄이려고 노력한다. 경제 세계화 추세가 가속화되는 전제 하에 각국 경제 간의 연계도가 갈수록 강해지고, 한 나라의 경제 위기나 변고가 지역적이거나 세계적인 재앙이 될 가능성이 높다. 세계 정치경제의 불확실성이 커지고 세계시장이 급변하는 상황에서 당 중앙과 국무부는 1992 년 시장다양화 전략을 시행하는 중요한 전략을 제시했다. 국제시장을 적극적으로 개척하면서 세계 불확실성이 우리나라 수출에 미칠 수 있는 영향을 줄이거나 피하다. 특히 1998 년 이후 5 년 동안 시장 다원화 전략은 미국, 일, 유럽 등 전통시장을 공고히 하고 발전시키는 것을 바탕으로 러시아, 인도, 아프리카, 라틴 아메리카, 중동 등 잠재력이 있는 시장을 더욱 개척하고 개발도상국과의 경제무역관계를 강화하는 데 주력했다. 미국과 일본에 대한 수출은 1997 년 326 억 9 천만 달러, 318 억 2 천만 달러로 각각 22 년 699 억 5 천만 달러, 484 억 4 천만 달러로 증가했다. 러시아와 인도에 대한 수출입 총액은 1997 년 61 억 2 천만 달러와 18 억 3 천만 달러로 각각 22 년 119 억 3 천만 달러와 49 억 4 천만 달러로 증가했다. 우리나라 수출입 상품 시장의 다양화 구도는 이미 기본적으로 형성되어 198 년 우리나라 수출이나 수입이 1 억 달러가 넘는 국가와 지역이 각각 29 개로 21 년까지 수출이나 수입이 1 억 달러가 넘는 국가와 지역이 각각 86 개와 67 개로 증가했다. 22 년 우리나라 수출상품 국가 (지역) 가 수출상품 총액을 차지하는 비중은 각각 미국 21.5%, 홍콩 18%, 일본 14.9%, 유럽연합 14.8%, 아세안 7.2%, 한국 4.8%, 대만성 2%, 호주 1.4%, 캐나다였다 캐나다를 제외하고 1 대 무역 파트너와의 무역액은 모두 두 자릿수 성장을 유지했으며, 합계는 우리나라 대외무역수출입총액의 85.2% 를 차지한다.

2. 품질승리와 과학기술흥무역전략을 실시하여 수출상품구조를 최적화하고 수출상품의 국제경쟁력을 높이다. 198 년대 말, 우리나라 수출 상품 구조는 첫 번째 근본적인 변화, 즉 초급 제품 수출에서 완제품 수출 위주로의 전환을 실현하였다. 최근 1 여 년 동안, 특히 1998 년 이후 정부는 일련의 정책 조치를 제정하여 수출 상품 구조를 더욱 최적화했다. 첫째, 기계 및 전기 제품 수출에 큰 힘을 계속 발휘하십시오. 기계 및 장비, 전기 및 전자 제품, 운송 도구, 기기 계기 4 대 기계 제품의 수출 환급율을 17% 로 올리고 농기계의 수출 환급율을 13% 로 높이는 정책을 제정하다. 기계제품 수출업체들이 과학연구 투입을 늘리도록 장려하고 연구개발비의 연평균 증가 폭이 1% 이상 실제 발생액의 5% 에 따라 과세 소득액을 공제하도록 독려한다. 기계 및 전기 수출 기업이 품질 시스템, 환경 보호 및 안전 인증을 통해 독립적 인 지적 재산권 및 강력한 핵심 경쟁력을 갖춘 백본 기업의 육성을 가속화하고 브랜드 기계 및 전기 제품의 시장 점유율을 확대하고 대형 장비 세트, 통신 전자 및 기타 제품의 수출을 촉진하도록 적극 권장합니다. 두 번째는 하이테크 제품의 수출 능력을 높이는 것이다. 하이테크 제품 수출 기지 건설을 가속화하고 소프트웨어 산업과 집적 회로 산업 발전 정책을 전면적으로 실시하다. 셋째, 첨단기술과 선진 적용 기술을 이용하여 전통산업을 개조하는 힘을 높인다. 중요한 자원성, 노동집약적 제품, 농산물의 심도 있는 개발을 잘 파악하여 우리나라 수출 전통 대종 상품의 기술 함량과 부가가치를 높이다. 이러한 정책과 조치는 질적인 승리 전략과 과학기술 흥무역전략의 시행을 강력하게 추진하여 우리나라 수출상품의 국제경쟁력을 크게 제고하고 있으며, 수출상품은 황삭, 저부가가치 제품 위주로 심도 있는 가공, 고부가가치, 고기술 함량 제품 위주로 전환되고 있다. 기계제품은 9 년 연속 우리나라 1 위 수출상품이 되었으며, 22 년 기계제품 수출은 157 억 8 천만 달러로 전국 수출총액의 비중을 1997 년 32.5% 에서 48.2% 로 올려 그해 전체 수출증가에 대한 기여율은 64.4% 였다. 하이테크 제품은 새로운 수출 성장 포인트가되어 연평균 25% 이상의 성장률을 유지했으며 수출 상품의 비중은 1997 년 8.9% 에서 2.8% 로 증가했습니다. 전통 대종 상품 수출 성장 태세가 뚜렷하다. 22 년 의류 수출 411 억 9 천만 달러, 방직사 직물 및 제품 수출 25 억 8 천만 달러, 신발 수출 11 억 9 천만 달러, 플라스틱 제품 수출 6 억 5 천만 달러, 장난감 수출 55 억 7 천만 달러, 각각 1997 년보다 29.7%, 59.7%, 29.7. 우리나라의 현실과 잠재적인 비교 우세는 경쟁 우위로 바뀌고 있으며, 이미 여러 해 연속 세계 방직품 의류 신발 시계 자전거 재봉틀 등 노동 집약적인 제품의 1 위 수출국이 되고 있다. 최근 몇 년 동안 기계 제품의 휴대폰, CD 플레이어, 모니터, 에어컨, 컨테이너, 광학 부품, 전동 공구, 소형 가전제품 등 수출도 세계 1 위로 올라섰다. 컬러텔레비전 오토바이 등 상품 수출이 세계 2 위다.

3. 대외무역체제 개혁을 심화시키고 경영주체와 무역방식의 다양화를 추진하며 국제시장 개척능력을 높이다. 첫째, 시장 접근 방법을 개선했다. 대외무역경영권을 더욱 확대하고 수출입 경영 자격을 점진적으로 비준제를 등록제로 전환하다. 국유 중대형 생산기업, 상업기업, 과학연구원 수출입 경영권에 대한 등록신고제를 실시하고, 일정한 조건을 달성한 사기업에 수출입 경영권을 부여하는 기초 위에서 수출입 경영권 관리 방법은 국제와 접목하고 있다. 현재 대외무역경영권이 있는 내자기업 (대외무역기업, 외경기업, 생산기업, 향진기업, 민영기업 등) 이 199 년대 초 6 여개에서 6 만여 개로 늘면서 각종 소유제 기업 * * * 이 국제시장 개척에 참여한 대경제무역구도를 초보적으로 형성했다. 두 번째는 대외무역관리체제와 국유대외무역기업의 개혁을 계속 추진하는 것이다. 대외 무역 주관 부문과 직속 기업들의 탈착을 완성하여 정부 기능의 전환을 가속화하고, 행정 심사 제도를 개혁하고, 재심사, 경서비스 등의 문제를 중점적으로 해결하였다. 대외 무역 운영 모니터링 시스템 구축 및 개선, 무역 마찰에 대한 신속한 대응 메커니즘, 국제 수지 조기 경보 메커니즘 및 산업 구제 및 보호 메커니즘, 사회주의 시장 경제 발전에 적응하는 국제 무역 규범에 부합하는 대외 경제 무역 체제 구축 세관 통관 작업 개혁의 강도를 높이고' 빠른 통관',' 편리한 통관',' 종이없는 통관',' 인터넷 감독' 등 각종 보조개혁이 꾸준히 추진되고 있다. 외환관리체제 개혁을 계속 심화시키고, 외환수지 정보관리체계를 세우고, 은행 세관 등과의 네트워킹을 가속화하고, 외환관리 수준을 높이다. 우리 기업이 국제 시장 경쟁에 참여할 수 있도록 더 나은 환경을 조성하다. 중개기구 개혁을 대대적으로 추진하고, 업계의 자율메커니즘을 강화하고, 중개서비스 기능을 확대하고, 정보, 서비스, 조정, 응소 등에서 중개기구의 적극적인 역할을 충분히 발휘하다. 셋째, 무역 방식의 다원화를 실시한다. 우리나라 일반무역, 가공무역 및 국경무역 등 기타 무역방식은 모두 빠른 발전을 유지하고 있다. 22 년 우리나라 일반무역수출은 수출총액의 41.8%, 가공무역수출은 55.3%, 국경무역과 기타 무역수출은 2.9% 를 차지했다. 동시에 점점 더 많은 중국 상품이 다국적 체인경영망에 진입했고, 22 년 다국적 소매그룹은 우리나라에서 3 여억 달러에 달하는 상품으로 수출총액의 1% 이상을 차지했다. 전자상거래가 광범위하게 응용되어 현재 국내 수출입 기업의 4% 이상이 전자상거래를 전개하여 수출입의 속도, 효과, 품질을 높였다.

4. 국제통행규칙을 채택해 적시에 수출을 장려하는 정책을 내놓고 기업의 수출 확대 적극성을 동원한다. 1998 년 아시아 금융위기가 발생했고, 그해 하반기 우리나라 대외무역수출은 거의 2 년 만에 마이너스 성장을 보였고, 1998 년 수출증가율은 1997 년 21% 에서 갑자기 .5% 로 떨어졌고, 그해 경제 성장에 약 2% 포인트 영향을 끼쳤고, 우리나라가 외부 환경 변화에 대처할 수 있는 능력은 여전히 비교적 나빴다. 이런 국면을 반전시키기 위해 우리는 내수를 확대하는 동시에 국제시장을 개척하는 힘을 증가시켰다. 5 년 동안 국무원과 관련 부처가 1 여 개의 정책 문서를 연달아 내놓았는데, 이는 개혁개방 이후 정책이 가장 많이 나온 시기다. 첫째, 인민폐의 평가절하를 견지하고 수출환급율을 대폭 높인다. 종합환급율은 8.2% 에서 15.2% 로 인상돼 생산업체의 자영 수출에 대해 전면 면제, 도착, 환급방법을 시행하고, 수출 규모가 크고 신용도가 좋은 중점 수출업체에 대해 수출환급금을 우선적으로 처리한다. 21 년부터 1994 년 이전에 설립된' 삼자기업' 에 대해서도 면제, 도착, 환급의 세금 환급 정책을 시행하기 시작했고, 5 년 누적 환급액은 4 여억원이다. 두 번째는 수출 기업에 대한 금융 서비스와 금융 지원을 강화하는 것이다. 수출 신용대출과 신용보험을 적극 확대하고 다양한 신용방식을 운용하여 첨단 기술 제품 수출을 지원하다. 중소기업, 특히 하이테크 제품을 생산하고 운영하는 중소기업을 지원하기 위해 수출을 확대하고 국제시장을 개척하기 위해 중앙대외무역발전기금에서 5 억 위안의 위안화 특별자금을 설립하고 할인방식을 채택하여 도움을 준다. 매년 중앙개발기금의 1% 에 따라 이 자금을 보충한다. 셋째, 국제 정세가 변화무쌍한 상황에서 정책의 연속성과 안정성을 유지하면서, 각 부문의 조화와 협력을 강화하여 각 정책의 통합 역할을 발휘한다. 넷째, 밀수, 탈환 등 위법범죄 활동을 엄중히 단속하고 대외무역시장 질서를 정비하고 규범화하는 것이다. 이 정책들은 우리 기업이 국제시장의 기회를 포착하고 도전에 대처하고 어려움을 극복하는 데 중요한 역할을 했다. < P > 이 같은 조치는 우리나라 기업과 제품의 국제경쟁력을 크게 제고하고, 우리나라가 전반적으로 국제환경에 대한 대응력이 약한 것에서 국제위험에 저항하는 능력이 점점 더 강해지고 있다. 21 년 세계 경제 감속, 주요 무역파트너 경기 침체, 국제시장의 지속적인 위축, 미국의' 9.11' 영향으로 대외무역은 감속되지 않고 2 년 수출보다 6.8% 증가했으며 세계 랭킹은 1997 년 1 위에서 22 년 4 위로 올라섰다. 우리나라 대외무역의 국제의존도는 이미 5% 에 육박하는데, 그중 수출은 25% 정도에 달하며 세계 평균보다 5% 포인트 높다. 세계은행 자료에 따르면 198-2 년 동안 중국이 글로벌 무역과 서비스 성장에 기여한 기여율은 6.9% 로 세계 2 위 (미국 14.4%, 일본 4.7%) 에 달했다. 세계 GDP 성장에 대한 기여율도 미국 다음으로 14% (미국 2.7%, 일본 7%) 에 달한다. 22 년 전국 세관관세와 수입고리세 순입고 259 억 6 만 원, 1998 년 이후 5 년 동안 세관에서 징수한 세금은 거의 1 조 원에 육박했다. 국가외환보유액은 1997 년 1398 억 9 만 달러에서 22 년 말 2864 억 달러로 세계 2 위에 올랐다. < P > 둘째, 외자 이용 규모를 확대하고 외자 이용의 질을 높이기 위해 노력하며 외자를 흡수하는 종합경쟁력 강화 < P > 적극적이고 합리적으로 외자를 효과적으로 이용하는 것은 우리나라의 대외개방 정책의 중요한 구성 요소이다. 지난 5 년 동안 국제 자본 흐름의 새로운 특징에 따라 기회를 포착하고 외자 이용 규모를 확대하고 외자 이용을 새로운 차원으로 끌어올렸다.

1. 외국인 투자 방향을 안내하고 외자 흡수의 질을 높이기 위해 노력하다. 외자 이용을 경제구조조정 촉진, 산업최적화 업그레이드와 결합해 서부와 지역 경제의 조화 발전을 발전시키고 국유기업의 개편을 가속화하는 것을 결합한다. 국무부는' 현재 외국인 투자 의견을 더욱 장려하는 통지' 를 보내 새로 개정된' 외국인 투자 방향 지도 규정' 을 반포했고, 국가계획위, 국가경제무역위, 대외무역부가 공동으로 새로운' 외국인 투자 산업 지도 카탈로그' 를 발표했고, 국가계획위는' 1' 외자 이용 및 해외투자 계획' 을 발표해 각종 효과를 취했다. 외국상들이 국가에 투자하여 발전을 장려하는 현대농업, 첨단기술산업 및 보조산업, 기반시설, 기초산업, 환경산업, 수출창조산업에 투자하도록 유도하다. 외국 상인들이 기술을 도입, 개발 및 혁신하고, 자금기술 집약적인 프로젝트를 설립하고, 더 많은 선진 기술형 프로젝트를 설립하고, 노동 집약적인 가공 제조업을 발전시키고, 외국인 투자 기업의 원자재 현지화를 촉진하고, 중소기업이 대형 외국인 투자 기업을 지원하는 것을 장려한다. 중서부에 대한 외국인 투자를 장려하고, 중서부지역에 외자 흡수를 위한 여건을 확대하고, 중서부지역 외국인 투자 프로젝트에 대한 국내 융자 조건을 지속적으로 완화하고, 중서부지역 산업 정책 기울기를 높이기 위해 노력하도록 독려한다. 외자 투자를 서부 지역으로 촉진하는 인프라, 광산자원, 관광자원 개발, 생태환경보호, 농목업 제품 가공 등 과학기술 사업. 외국 상인의 투자가 서기동수, 서전동송과 그 보조항목의 투자에 참여하도록 독려하다. 연해에 이미 설립된 외국인 투자기업이 중서부에 재투자하도록 장려하다. 외국상이 국유기업의 개편 개조에 참여하도록 독려하고, 국유중대형 기업이 여러 가지 방법으로 외자를 이용하여 자산 재편, 재고자산 활성화, 경영 매커니즘 전환, 관리 수준 향상, 기업 기술 개조 및 업그레이드 촉진, 새로운 우세 산업 및 기업 형성 등을 장려하고 있다. 선진 기술, 현대화 관리 경험, 현대 시장 운영 방식, 전문 인력을 도입하는 데 힘쓰다. 최근 몇 년 동안 외상 투자 기업이 중국에 선진 기술을 이전하는 속도가 크게 빨라졌다. 21 년에는 이미 42% 의 외자기업이 모회사의 가장 선진적인 기술을 사용했고, 22 년 이후 이 비중은 7% 이상으로 높아졌으며, 외자기업 중 첨단기술기업이 특허를 신청한 수는 전국 첨단기술산업의 특허 출원 총수의 약 2/3 를 차지했다. 외국인 투자기업이 전국 기계제품과 하이테크 제품 수출에서 차지하는 비중은 각각 65% 와 8% 로 우리나라 수출상품 구조의 개선을 이끌었다.

2. 외자 이용의 새로운 영역을 점진적으로 개방하여 외자 이용 규모를 지속적으로 확대하다. 개혁개방의 필요와 우리나라가 세계무역기구에 가입하는 대외약속에 따라, 서로 다른 업종의 특성과 발전 수준을 결합하여 서비스 분야의 개방에 중점을 두고, 금융, 보험, 증권, 통신, 유통, 대외 무역, 관광, 회계, 변호사, 의료, 교육, 운송, 현대 물류 등 서비스 분야의 개방을 단계적으로 추진한다 금융보험 분야에서는 외자은행과 외자보험회사에 대한 서비스 대상과 지역 규제를 단계적으로 없애고, 적시에 외자 참여 국내 상업은행의 주식을 추진한다.