프랑스 사회보장기금은 어떻게 운영되나요?

사회보장자금은 국가의 안정과 직결된다. 프랑스는 세계에서 가장 완벽한 사회복지를 갖춘 나라라고 할 수 있다. 사회보장기금의 운용 절차는 비교적 복잡하지만, 상호 감독 체제가 잘 갖춰져 있어 개인이나 기관이 유용하기가 더 어렵다. 대부분의 사람들은 절망 속에서 위험을 감수하지 않습니다.

감독 및 보호 계층 프랑스는 "요람에서 무덤까지"

"포괄적"이라고 할 수 있는 다양한 사회 보조금 프로젝트를 포함하는 거대한 사회 보장 시스템을 갖추고 있습니다. 이러한 일련의 사회보장제도는 빈부격차를 줄이고, 사회갈등을 완화하며, 사회화합과 정의를 증진하고, 사회안정을 유지하는데 큰 역할을 해왔습니다.

건전한 법률 시스템과 더불어 프랑스 사회보장기금 관리부의 내부 통제 메커니즘도 사회보장기금의 건전한 운영을 촉진하는 핵심 요소다. 재단은 독립성이 크지만 재단 내에서는 상대적으로 완전한 감독 체계를 갖추고 있어 최고 책임자라도 감독 없이는 독립적으로 사회보장기금을 운영할 수 없다.

기금 운영은 '종량제'

프랑스 사회보장기금 설립은 '분권형 관리'와 '정부 보증'이라는 이중적 성격을 갖고 있다. 산업을 단위로, 보험을 원칙으로 하며, 각 산업의 보험 계획이 상대적으로 독립적인 분산형 관리 모델을 구현합니다. 산업보험 자금이 부족할 경우 국가는 재정적 지원을 제공할 책임이 있다.

프랑스와 유럽의 사회보장 시스템 전문가인 브루노 팔리에(Bruno Parlier)는 프랑스 사회보장기금의 주체는 임금소득 기준에 기초해 고용주와 고용주가 지불하는 '사회평가'라고 말했다. ***지불된 기여금 총액은 직원의 급여 수준과 거의 동일합니다. 일반적으로 급여 수준이 높을수록 기여율도 높아집니다.

기금 운용 방식은 '선불형' 방식을 채택하고 있으며, 수입이 부족할 경우 국세(주로 자동차세, 담배세, 주세의 일부)로 지원하며, 국가 및 지방 재정 및 기타 정기 수입. 이로 인해 사회적 평가에 기초한 국가 보험 시스템이 형성되었습니다.

프랑스의 사회보장기금은 모두 공공복지부서에서 운영된다. 즉, 두 개의 수입과 지출 기관을 설립해 이중관리를 실시한다. 수입과 지출. 그 중 '사회보험가족수당징수연합회'가 징수업무를 담당하지만, 구체적인 업무는 지역징수연맹이 완수한다. 프랑스***에는 100개 이상의 기금 징수 조합이 있는데, 이는 전국 연맹의 지도에 따라 수수료를 징수하는 민간 기관입니다. 지방징수연합회는 매달 징수한 보험료와 재정할당금을 징수해 국가사회보장중앙기금국 특별계좌로 적시에 송금할 예정이다.

프랑스 사회보장기금 지출은 국가사회보장중앙기금국이 조정하고 조정합니다. 국가사회보장기금청은 다양한 지역의 요구에 따라 국민연금보험기금, 국민의료보험기금, 국가가족수당기금의 특별회계에 다양한 경로를 통해 자금을 배정할 예정이다. 그런 다음 풀뿌리 재단은 할당된 보험료를 각 보험 계약자의 은행 계좌로 직접 송금하고 기본적으로 모든 자금이 제때에 지불됩니다. 각 재단은 이사회 운영방식을 채택하고 있는데, 즉 보험계약자조합과 위원회가 공동으로 이사회를 구성하여 재단의 일원화된 경영을 실현하고 있습니다.

일반적으로 각 재단은 큰 독립성을 갖고 있지만 국가도 그 안에서 주로 두 가지 측면에서 일정한 역할을 합니다. 첫째, 의회는 연간 예산 검토, 요율 조정 승인, 새로운 보충기금 등을 설립한다. 둘째, 정부는 각종 요율과 보조금 액수를 결정하고 사회보험기금의 관리를 감독한다.

일반 사람들은 위험을 감수하지 않을 것입니다. 팔릴은 사회보장기금의 수입과 지출의 분리와 이중 관리, 입법, 행정, ​​재정, 감사 및 기타 외부로 구성된 감독 메커니즘이 결합되어 있다고 말했습니다. 감독, 운영 절차를 매우 복잡하게 만듭니다. 그러나 상호 감독을 위한 좋은 메커니즘도 형성되어 개인이나 기관이 사회보장기금을 횡령하거나 횡령하는 것을 더욱 어렵게 만들고 일반 사람들은 위험을 감수하지 않게 됩니다.

Parlier는 프랑스는 기존 법체계가 관련 사회보장기금 운영기관의 권리와 의무, 책임을 명확하게 규정해왔기 때문에 사회보장기금 운용을 감독하는 특별법을 제정하지 않았다고 말했다. 이들 법률에 따르면 모든 사회보장기금의 운영은 투명하고 공개되어야 합니다. 프랑스에서는 사회보장기금을 남용하는 사람이 거의 없습니다. 사회보장기금의 조직을 감독하고 관리하는 전문 기관(사회감사국)이 있으며, 정부 기관에서도 이 제도의 시행을 감독하고 검사하기 위해 사람을 파견할 수 있습니다. 언제든지 자금. 이런 일이 발생하면 금세 폭로되고, 금세 스캔들로 번질 수 있다. 가해자는 명예에 막대한 손해를 입게 될 뿐만 아니라 무거운 벌금, 심지어 징역형까지 받게 될 것입니다.

사회보장기금은 투자와 관련이 없다고 팔리에 씨는 프랑스에서 기금 운용을 담당하는 기관은 모두 비영리 공익기관이며, 프랑스의 사회보장기금은 '현금소득'을 원칙으로 하는 '종량제' 방식이므로 자본 투자 문제가 발생하지 않으며, 투자 위험이나 부패 문제도 발생하지 않습니다.

Parlier는 훌륭한 감독 및 관리 시스템이 프랑스 사회보장기금의 정상적인 운영을 보장한다고 덧붙였습니다. 그러나 계속되는 경기침체와 높은 실업률로 인해 사회보장기금 조달이 큰 위기에 놓이게 되면서 '먹을 빨고 잃어버리는' 악순환이 벌어지고 있다. 수익을 책임지는 정부는 사회보장기금의 부족분을 메우기 위해 매년 막대한 돈을 지출합니다.

이를 위해 프랑스 정부는 오랫동안 개혁 전략을 모색해 왔지만, 제도가 너무 복잡하고 여러 정당이 이 문제에 대해 국민의 기분을 상하게 하지 않기 위해 매우 조심스러워서 결과가 명확하지 않습니다.

NetEase 성명: 이 기사의 내용은 순전히 작성자의 개인적인 의견이며 투자자 참고용일 뿐이며 투자 조언을 구성하지 않습니다. 투자자는 그에 따라 자신의 위험을 감수하고 운영합니다.