장쑤성 쓰훙 시골에서 현 도시까지 주택 구입에 대한 보조금

시홍현 인민정부의 농촌밀집 주거지역 건설과 편안한 생활 시범마을 건설을 더욱 추진하기 위한 28가지 의견(시범)

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홍정발(Hong Zhengfa) [2009] 제30호

시홍현 인민정부

농촌밀집 주거지역 및 편안한 생활 시범마을 건설을 더욱 추진하기 위한 28가지 의견

(심판)

모든 향, 진 인민 정부 및 관련 현 단위 :

농촌집중취락건설과 쾌적한 모범촌건설을 더욱 추진하고 인민대중의 생산과 생활조건을 개선하며 새로운 사회주의 농촌건설의 속도를 가속화하기 위하여 상급의 관련 문건을 검토하고 현의 실제 상황을 종합하여 다음과 같은 실시의견을 제출합니다.

2. 과학적 계획

4. 계획과 준비를 개선하세요. 농촌밀집계획은 토지이용계획 전반, 농업산업배치계획, 농촌도로건설계획 및 기타 계획과 잘 연계되어야 한다. 이미 건설된 강주시범마을과 연계하여 도시와 마을 배치계획을 수정, 개선하고 모든 계획조정 및 승인절차를 7월 말까지 완료해야 한다. 주거밀집지역건설계획을 '선급, 후천'의 원칙에 따라 10월 말까지 70% 완료하고 2010년 상반기에 나머지 계획을 완료하는 등 속도를 높여야 한다. 도·시 강주시범마을 세부건설계획은 7월말 이전에 완료될 것이 보장된다.

5. 엄격한 계획 및 구현. 계획관리를 강화하고 '무계획 무계획, 무허가 건설 없음'을 실현하며 향계획 구역, 주거 밀집 지역 밖의 산발적 건설을 단호히 끝장내야 합니다. 우리는 불법, 불법건설을 단호히 중단해야 하며, 무단으로 비난하는 자들, 불법건설에 앞장서서 이를 막지 못하고 제때에 철저하게 조사 처리하지 못하는 자들을 엄중히 조사 조사해야 합니다.

6． 공동승인을 실시합니다. 진 또는 촌 배치 계획에서 결정된 농촌 밀집 주거 지역 건설이 공식적으로 시작되기 전에 향(진) 정부는 자격을 갖춘 전문 기획 및 설계 기관에 위탁하여 "계획 및 건설의 기술적 요점"을 엄격히 준수해야 합니다. 쑤첸시 농촌밀집주거지역'을 통합하여 전체 토지 이용 계획을 수립하려면 오래된 마을 재건을 기반으로 마을 계획 및 건축 설계 계획을 작성하고 현 계획 및 토지 부서에 제출하여 공동 승인을 받아야 합니다.

7. 기능 탐색에 주의를 기울이세요. 마을 건설의 지역성과 차이, 특성을 반영하고 주거중심지역과 살기 좋은 모델마을을 계획하고 설계하는 과정에서 역사와 문화를 접목한 관광개발, 수변특성, 노후마을 재개발, 바자회 등 기사는 똑같은 것이 되지 않도록 작성되어야 합니다. 동시에 계획과 건설은 위치와 이미지 이점을 강조하기 위해 기존 도로에 최대한 가깝게 집중되어야 합니다.

8. 마을의 규모를 확장하세요. '자연마을 해체, 빈마을 해소, 중앙마을 건설'의 원칙과 '집중, 집중, 집중'의 요구에 따라 강주시범마을 단위로 규모확대를 원칙으로 노력하고 있다. 300가구 이상으로 계획하고, 각 주거중심지역은 200가구 이상으로 건설하고, 가구당 평균 면적은 200제곱미터를 초과할 수 없습니다.

9. 보조금 설계 비용. 강주시범마을 건설을 위한 기획 및 설계자금은 국고에서 전액 부담하며, 주거집중지역 건설을 위한 기획 및 준비업무를 제때 완료하는 자에게는 국고에서 40%를 지원한다. 보조금.

3. 신중한 구성

10. 혁신적인 운영 메커니즘. 주거지역 집중계획이 확정된 후 향·진 정부는 계획, 건설 및 기타 관련 절차를 처리하고 실시를 조직한다. 시장지향적인 운영방법을 적극적으로 모색하고 다양한 경로와 형식을 통해 강주시범마을 건설을 가속화하며 자체건설, 공동건설, 중개건설, 통일건설 등의 형태를 채택하여 구역을 개발하고 건설하며 중개건설의 통일위탁을 옹호한다. , 농민 주택 수요 확대를 위해 노력합니다.

11． 매칭 펀드를 통합하세요. 농촌 집중 취락과 쾌적한 모델 마을 건설, 조직, 건설, 농업 및 산업, 토지, 교통, 수자원, 환경 보호, 빈곤 완화, 교육, 문화, 보건, 민사, 공급 및 마케팅, 전원 공급, 통신, 광대역 등 단위의 주요 책임자가 참여했습니다. 연간건설계획을 확정하기 전, 합동회의 회원단위는 이를 합동회의에 제출하여 연구하여야 한다. 사업을 편성, 신고할 때에는 쾌적한 생활실증마을과 주거집중지역 건설을 주체로 사업을 건설해야 하며, 사업을 별도로 제출하고 자금조달에 힘쓰며 주거밀집지역과 주거지역에 집중 투자해야 한다. .

주거집중지역 건설에 대중을 폭넓게 동원하기 위해 '일사례일토론' 등의 형식을 채택할 수 있으며, 농민들은 적절한 투자를 하거나 다양한 건설을 위해 노력할 것이다. 공공 복지 인프라. 강주시범마을 등 상업시설과 주거밀집지역 상권 등 시장지향적 운영으로 발생하는 수익금은 기반시설 지원에 주로 사용될 예정이다.

12． 일치하는 인센티브를 구현합니다. 강주시범마을 내 물, 전기, 도로 등 기본지원시설 건설을 병행 추진하고, 당 및 대중봉사센터, 진료소, 슈퍼마켓, 문화활동실 등 공공서비스 시설을 개선한다. 해당 연도에 정해진 시간과 진도에 따라 주요 프로젝트를 완료하는 사람들에게 현 재무부는 건설 면적을 기준으로 30위안/제곱미터를 향에 보상으로 지급하며, 이는 지원 기반 시설 건설에만 사용됩니다. 강주시범마을에서. 인센티브 자금은 강주시범마을 사업별 건설 진행 상황에 따라 분할 배정될 예정이다.

13． 세금 인센티브와 보조금을 시행합니다. 농촌집중주택 건설과 강주시범마을 건설에 관련된 시 차원의 관리비는 면제되고, 운영서비스비는 정부가 처리하고, 징수하여 중앙에서 납부한다. 면제 금액.

프로젝트가 타인을 대신하여 건설되는 경우 법인세 중 현지 유보분은 전액 보상됩니다.

14. 품질 감독을 강화합니다. 향(진) 도시건설기획환경보호국은 건설 과정 중 계획 및 배치, 건설 지도, 품질 관리를 구체적으로 담당하고, 현 기획건설부가 지도 및 감독을 담당한다. 향(진) 도시건설기획환경보호국은 주요 성, 시 도시의 경우 2-3, 일반 도시의 경우 1-2의 기준에 따라 상응하는 전문기술자격을 갖춘 행정인력을 점차 모집한다. , 완공 승인 및 기타 측면은 주택 건설의 품질을 보장하기 위해 엄격하게 통제됩니다. 건설부서는 개별 기능공에 대한 관리를 강화하고 개별 기능공에 대한 정기적인 교육을 제공해야 합니다. 대규모로 건설되는 강주시범마을 건설에는 자격을 갖춘 건설단위를 고용해야 하며, 개별 주택 건설에는 읍·면 건설관리기관에 등록·등록된 개별 기술자를 고용해야 한다.

4. 관리 강화

15. 환경 개선을 수행합니다. 각 타운십은 '4대 금지' 기준을 충족하고 깨끗하고 친환경적이며 생태적인 새로운 농촌 모습을 제시하기 위해 3개 이상의 개조된 마을을 만들 예정입니다.

16． 청소 조치를 취하십시오. 각 강주시범마을에는 1~2명의 환경위생 및 청소인력을 갖추고 환경위생관리 책임구역제를 실시하며 필요한 지출을 보장해야 한다.

17. 강화된 위생 시설. 필요한 쓰레기 처리실을 추가하고 동적 청소를 실시하여 집, 마을 주변, 주요 도로, 강, 도랑 양쪽에 쓰레기가 노출되지 않도록 합니다.

5. 정책 지원

18. 특별기금을 마련하세요. 현 정부는 1억 위안의 새로운 농촌 건설 기금을 설립했으며, 이는 주로 농촌 집중 주택 계획 및 준비, 기반 시설 건설, 공공 서비스 지원 시설, 농민의 농가 철수 및 주택 구입, 이자 할인 등에 사용될 것입니다. 농민을 위한 주택대출, 도시이주 주택구입 보조금, 세제혜택, 근로평가 인센티브 등

19． 대출 지원을 제공합니다. 집중 주거 지역에 주택을 짓는 농민은 필요에 따라 농촌 협동 은행으로부터 가구당 30,000~100,000위안의 사전 신용 대출을 받을 수 있습니다. 대출 이자율은 토지 기준 금리를 기준으로 합니다. 주택의 사용 증명서와 부동산 소유권 증명서가 처리되면 대출이 사전 승인됩니다. "2개의 증명서"는 건물 대출 신청을 위한 담보로 사용됩니다. 첫 해의 이자는 카운티 재정에서 전액 지원됩니다. 이후 매년 20%씩 감면되며, 최대 5년 이내입니다.

20. 주택 거래가 허용됩니다. 농민은 계획에 따라 결정된 집중 주거 지역에 계획 및 설계 요구 사항에 따라 주택을 건설하고, 원래 주택을 철거하고 법에 따라 원래 취득한 농가 토지를 회수하는 방식을 토대로 토지 및 건설 부문은 다음과 같은 조치를 취해야 합니다. 새로 건설한 주택에 대해 토지 사용 증명서와 주택 재산권 증명서를 발급하여 현 내 구매 자격이 있는 농민들 사이에서 주택을 유통 및 거래할 수 있도록 함과 동시에 농촌 주택 재산권 거래 센터를 특별히 설립하여 제공합니다. 해당 주택의 상장 및 거래 서비스.

21. 숙박 보너스를 구현합니다. 그해 강주시범촌에 새로 짓고 연내 이주한 농민들에게는 가구당 2000위안의 이주보상금이 지급된다.

22. 사람들이 도시에서 주택을 구입하도록 안내합니다. 현 내 농촌 호적 등록 주민이 처음으로 현 또는 중부 타운에서 일반 상업용 주택을 구입하는 경우 규정에 따라 기존의 우대 및 인센티브 정책을 누리는 것 외에 원래의 농촌 농가 또는 주택을 철회하는 경우, 새로 구입한 주택에 대한 증서세는 전액 보조금을 부과하고, 현 재정은 각각 5,000위안과 3,000위안의 일회성 정착 보조금을 제공합니다. 농어촌생활수당 수혜자는 농어촌 퇴거 및 주택 관련 절차를 마친 후 군 내 정책주택을 직접 구입할 수 있다.

23. 수집 및 저장 메커니즘을 확립합니다.

(1) 농촌 공동건설 토지보전청을 설립하고, 농민이 농가에서 철수한 주택(농가 토지 증명서 이외의 실제 점유 부분 포함)을 시장 지향적 수단을 통해 직접 구매하고, 도시로 이주한 농부들이 철수한 집들. 기관은 주택을 철거하고 철거된 농가를 지역 주민 단체에 넘겨 매립하는 일을 담당합니다.

(2) 농민이 철수한 농가 토지에 대한 보상은 농촌 지역에서 징발한 유사한 토지에 대한 보상보다 낮지 않은 기준으로 보상됩니다. 그 중 주거밀집지역에 주택을 건축하는 경우에는 새 주택을 구입하는 경우에는 새 주택의 토지면적을 뺀 후 원래 농가의 토지면적을 기준으로 보상면적을 산정하며, 카운티 또는 성, 시의 주요 중심 도시에는 전액 보상이 제공됩니다.

(3) 농민이 철수한 농가로 구성된 집단건축토지표시는 토지보전청을 주체로 시장지향적으로 운영되며, 정책에 따라 대체·이용될 것이다. 도시와 농촌 건설 토지의 증감을 연계하고, 모든 수입을 지표에 포함시켜 신규 농촌 건설 기금으로 활용한다.

6. 평가 보상

24. 주요 평가에 포함됩니다. 강주시범마을 건설사업은 향촌 짝짓기 대회, 연간 목표평가, 군당위원회 및 군정부 주요과제 분기별 관찰평가에 포함되며, 구체적인 평가방법은 『2009년 목표, 과업 및 평가』를 참조한다. 농촌밀집주거지역 건설 및 강주시범마을 조성' '대책' 정신(스농건설청[2009] 제1호)을 실시한다.

25. 인센티브를 높입니다. 연말에 성급과 시립 강주 시범마을에 각각 300만 위안, 100만 위안을 수여한다. 현 내 6위로 평가된 향에는 30만 위안, 25만 위안, 20만 위안, 15만 위안이 지급된다. 위 보상금은 각각 120,000위안, 100,000위안으로, 최고 수준 기준에 따라 지급되며, 주로 강주시범마을 기반 시설 건설에 사용됩니다. 아울러, 강주시범마을 건립에 기여한 분들께는 별도의 포상도 제공될 예정이다.

7. 조직 보증

26. 리더십 조직을 설립하십시오.

시홍현 강주시범촌 건설을 위한 주도단체를 현정부의 단장으로 건설국, 농공국, 재정국, 토지국, 전력공급국의 주요 지도자들로 구성하였다. 회사 및 기타 관련 부서를 회원으로 하고, 각 향의 시장을 회원으로 하여 업무를 주도하고 조직하며 조정하는 직책을 맡는다.

27. 책임 구분을 명확히 하세요. 각 향의 주요책임자는 주거집중지역과 쾌적한 생활시범마을 건설을 담당하는 제1책임자이다. 계획 승인, 사업 지도, 건설 팀 교육 관리, 품질 모니터링 및 기타 기능 농산업청은 시립 주택 및 도시 농촌 개발청과 적극적으로 소통하고 토지 자원국과 조정합니다. 현 정부가 승인한 도시 및 마을 배치 계획에 따라 주거 집중 지역을 확보하고 환경 보호, 교통, 농업, 임업, 수자원, 재정, 전력 공급 등의 건설 토지를 조정하는 전체 토지 이용 계획, 통신, 네트워크 및 기타 단위는 각자의 책임에 따라 '녹색 채널'을 원활하게 하고 서비스를 보장해야 합니다.

28． 특별점검을 강화합니다. 군검찰소는 강주시범마을과 집중주거지역의 건설진행상황을 감독하는 업무를 담당하며, 분기별로 보고하고, 주관기관이 평가업무, 순위화, 평가를 통한 사업추진 등을 주도한다.

위 의견은 발행일로부터 시행되며, 우수한 문서의 정신, 상황 변화 및 실제 필요에 따라 적시에 수정 및 개선될 것입니다.

2009년 6월 1일