절강성 벌크 시멘트 개발 및 적용 촉진에 관한 규정절강성 벌크 시멘트 개발 및 적용 촉진에 관한 규정

(2009년 7월 31일 제11기 절강성 인민대표대회 상무위원회 제12차 회의에서 <절강성 방파제 건설 관리 조례> 등 5개 지방 조례를 개정하는 결정이 통과됐다. 제24차 회의) 이 조례에서 말하는 “벌크시멘트”라 함은 시멘트를 포장하지 않고 특수설비를 통하여 직접 선적, 운송, 보관, 사용하는 것을 말한다.

이 규정에서 "레디믹스트콘크리트"라 함은 시멘트, 골재, 물 및 필수 혼화재 및 혼화제 등을 혼합장에서 계량하여 일정한 비율로 혼합한 것을 말한다. 그런 다음 장비 운송 및 사용을 위해 특수 혼합물을 통과했습니다.

이 규정에서 "레디믹스 모르타르"라 함은 시멘트, 모래, 필수첨가제 및 혼화재 등을 혼합장에서 계량하여 일정한 비율로 혼합한 후 운반하는 것을 말한다. 특수 장비를 사용하여 가공합니다. 레디믹스 모르타르에는 건식 혼합 모르타르와 습식 혼합 모르타르가 있습니다.

본 조례에서 말하는 '건설사업'이란 공사를 착공하기 전에 법에 따라 건설허가 신청이나 착공신고 승인을 받아야 하는 건설사업을 말한다. 현급 이상 인민정부의 벌크시멘트 행정부문은 해당 행정구역 내 벌크시멘트, 레미콘, 레미콘 모르타르의 개발 및 응용에 대한 관리를 책임진다. 벌크시멘트 관리기관의 모습입니다. 벌크시멘트 관리청의 사업비는 같은 수준의 재정예산에 포함된다.

현급 이상 인민정부의 기타 관련 부서는 각자의 직책에 따라 벌크 시멘트, 레미콘, 레미콘 모르타르의 관리를 훌륭히 수행해야 한다. 향 인민 정부와 가도 사무실은 관련 부서가 벌크 시멘트, 레미콘, 레미콘 모르타르의 개발 및 적용에 관한 관련 조치를 시행하도록 지원해야 합니다. 벌크 시멘트 관리 기관은 벌크 시멘트, 레미콘, 레미콘 모르타르의 개발 및 적용을 위한 정보 상담, 비즈니스 교육 및 기타 서비스를 제공하고 신기술, 신공정 및 신제품의 적용을 촉진해야 합니다.

벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 산업 협회는 업계 자율성을 강화하고 회원에게 정보, 기술, 마케팅, 교육 및 기타 서비스를 제공하며 회원의 정당한 권익을 보호해야 합니다. 법에 따라 업계 및 관련 부서의 지도와 감독을 받습니다. 과학 연구 기관, 대학, 기업 및 개인은 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 모르타르에 대한 신기술, 신공정 및 신제품의 적용을 연구, 개발 및 촉진하도록 권장됩니다.

기업이 신기술, 신공정, 신제품을 개발하는 데 발생한 연구개발 비용은 과세소득 계산 시 법에 따라 추가로 공제됩니다. 신규 건설, 확장 또는 개조된 시멘트 생산 프로젝트는 벌크 시멘트 유통 능력의 90% 이상 기준에 따라 동시에 설계 및 건설되어야 합니다. 생산 프로젝트를 검토할 때 관련 부서는 동급 벌크 시멘트 관리 기관의 의견을 구해야 하며, 발행 용량 요구 사항이 충족되지 않으면 승인이 부여되지 않습니다.

레미콘 생산 기업은 국가 규정에 따라 해당 자격을 취득해야 합니다. 신규 혼합 모르타르 생산 프로젝트의 연간 설계 생산능력은 관련 성 규정을 준수해야 하며, 그 중 일반 건식 혼합 모르타르 생산 프로젝트의 대량 유통 능력은 100%에 도달해야 합니다. 레미콘, 레미콘 모르타르 및 시멘트 제품 제조업체는 레미콘, 레미콘 모르타르 및 시멘트 제품을 생산할 때 벌크 시멘트를 사용해야 합니다. 벌크시멘트는 교통, 에너지, 수자원 보호, 항만, 정부 투자 건설 프로젝트 등 주요 건설 프로젝트에 사용해야 합니다.

건축사업에 일반 건식 모르타르가 필요한 경우에는 일반 건식 모르타르를 대량으로 사용해야 합니다. 시멘트, 레미콘, 레미콘을 생산하는 기업은 품질 관리 시스템을 구축 및 개선하고 품질 및 측정을 엄격하게 관리해야 합니다. 공장에서 출고되는 제품은 국가 품질 표준 및 측정 요구 사항을 준수해야 합니다.

레미콘과 레미콘 모르타르의 품질은 주로 건설현장에서 생산되는 시험블록을 기준으로 평가된다. 테스트 블록을 만들 때 건설 단위 또는 프로젝트 감독 단위의 감독하에 현장 샘플링을 수행해야 하며 테스트를 위해 해당 자격 수준을 갖춘 품질 검사 단위로 보내야 합니다.

품질기술감독부서는 시멘트, 레미콘, 레미콘 제조업체에 대한 제품 품질 및 측정에 대한 감독을 강화해야 한다. 건설관리부문은 건설공사에 사용되는 레미콘과 레미콘 모르타르의 품질에 대한 감독을 강화해야 한다. 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 모르타르용 특수 차량에는 국가 표준을 준수하는 운전 기록 장치를 장착해야 합니다. 특수차량의 소유자 또는 관리자는 운전기록장치의 정상적인 작동을 보장하여야 한다. 공안기관 교통관리부서에서는 법에 따라 운전기록장치의 설치와 작동상황을 검사해야 한다.

벌크 시멘트 관리 기관은 공안 기관 교통 관리 부서와 협력하여 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 관련 특수 차량 운전자를 위한 무료 비즈니스 기술 및 안전 교육을 조직해야 합니다. 혼합 모르타르. 특수차량의 소유자 또는 관리자는 협조하여야 합니다.

특수차량의 소유자 또는 관리자는 전문적인 기술과 안전교육을 받은 운전자를 고용하여 특수차량을 운전해야 합니다. 특수차량 운전자는 비즈니스 기술과 안전 교육에 참여하고, 운전 기술을 익히며, 안전 생산 능력을 향상시켜야 합니다. 토목작업을 수행하는 벌크시멘트, 레미콘, 레미콘용 특수차량이 실제로 제한되거나 금지된 도로구간이나 구역에서 통행하거나 정차해야 하는 경우에는 공급계약서 또는 벌크시멘트가 발행한 증명서를 제출해야 합니다. 관리기관에서 공안기관 교통관리부서에 통과 절차를 신청하려면 공안기관 교통관리부서가 적시에 처리해야 합니다.

통행이 허가된 특수 차량은 공안 기관 교통 관리 부서가 지정한 시간, 경로, 속도에 따라 통과해야 하며 지정된 장소와 구역에 정차해야 합니다. 도시 지역, 현 지역, 개발 지역 및 자격을 갖춘 도시 건설 지역에서는 제한된 시간 동안 건설 프로젝트에서 콘크리트와 모르타르를 현장에서 혼합하는 것이 금지됩니다. 시, 현 벌크 시멘트 행정 부서는 관련 부서와 함께 관련 국가 및 성 규정과 현지 특정 조건에 따라 콘크리트와 모르타르의 현장 혼합을 금지하는 구체적인 영역과 시작 날짜를 제안하고 이를 에 제출해야 합니다. 시행 전 동급 인민정부의 승인을 받아 대중에게 발표한다.

교통, 에너지, 수자원 보호, 항만 및 기타 지역 외부 건설 프로젝트와 정부 투자 건설 프로젝트에서는 콘크리트와 모르타르의 현장 혼합이 금지됩니다. 혼합콘크리트와 레미콘 ​​모르타르를 사용해야 한다. 콘크리트와 모르타르의 현장 혼합이 금지된 건설 프로젝트의 경우 건설, 설계 및 시공 단위는 벌크 시멘트, 레미콘, 레미콘 사용 요구에 따라 견적과 예산을 준비해야 합니다.

전항에 명시된 건설 프로젝트가 입찰 대상인 경우 건설 단위는 입찰 서류에 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 모르타르 사용 요구 사항을 포함해야 합니다. 콘크리트 및 모르타르의 현장 혼합이 금지된 지역의 건설 프로젝트에서 다음 상황 중 하나가 발생하는 경우 건설 단위는 사전에 현지 벌크 시멘트 관리 기관에 신고한 후 현장 혼합을 수행할 수 있습니다.

(1) 운송 상황으로 인해 레미콘 및 레미콘 전용 차량은 건설 현장에 도달할 수 없습니다.

(2) 특수 콘크리트 및 특수 모르타르를 사용해야 합니다. , 레미콘 및 레미콘 모르타르 제조업체는 이를 효과적으로 공급할 수 없습니다.

(3) 건설 현장에서 30km 이내에 레미콘 공급이 없습니다.

(4) 건설 프로젝트에 사용된 콘크리트의 총량이 200입방미터 미만입니다.

(5) 건설 프로젝트에 사용된 모르타르의 총량이 100톤 미만입니다.

벌크시멘트 관리기관은 건설단위가 보고한 관련정보를 신속히 점검하고 확인하여야 한다. 현장에서 콘크리트와 모르타르를 혼합하는 건설단위는 환경보호, 도시미관, 환경위생관리 규정을 준수하고 소음, 먼지, 폐수의 배출이 규정된 배출기준을 충족하도록 효과적인 조치를 취해야 한다.

환경 보호 및 건설 행정 부서와 도시 관리 행정 법 집행 기관은 건설 현장의 환경 영향에 대한 감독 및 검사를 강화해야 합니다. 봉지(비닐 봉지, 종이 봉지, 복합 봉지 등 포함)에 시멘트를 판매하는 시멘트 생산 기업은 관련 국가 및 성 규정에 따라 벌크 시멘트 특별 자금(이하 특별 자금이라 함)을 지불해야 합니다.

건설 단위는 건설 허가를 신청하기 전에 관련 국가 및 지방 규정에 따라 특별 자금을 선불로 지불해야 합니다.

특별자금은 벌크시멘트 관리기관이 미리 징수 또는 징수한다. 콘크리트와 모르타르의 현장배합이 금지된 지역 내 건설공사에서 벌크시멘트 사용률이 85%를 초과하거나 현장배합 금지구역 외 건설공사에서 벌크시멘트 사용률이 85%를 초과하는 경우 콘크리트 및 모르타르 사용이 70% 이상인 경우 벌크 시멘트 사용 비율은 다음과 같습니다. 시멘트 관리 기관은 관련 국가 및 성 규정에 따라 사전에 수령한 특별 자금을 건설 회사에 반환해야 합니다.

벌크 시멘트 사용률이 전항에서 정한 기준에 미달할 경우 사전에 받은 특별기금은 반환되지 않고 국고에 귀속된다. 특별 자금은 다음 사항에 사용되어야 합니다:

(1) 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘에 대한 신기술, 신공정 및 신제품의 연구 개발을 위한 보조금 및 표준 시스템 구축 혼합 모르타르 (2) 농촌 운송 배급소 건설을 위한 벌크 시멘트 보조금,

(3) 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 모르타르 시범 프로젝트에 대한 보조금

(4) 벌크 시멘트, 레미콘 모르타르 개발 및 적용 혼합 콘크리트 및 레미콘 모르타르 홍보 및 훈련

(5) 산업 발전에 탁월한 공헌을 한 기업 및 기관에 대한 포상 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 모르타르의 개발 및 적용

(6) 금융위원회가 승인한 벌크 시멘트, 레미콘 및 레미콘 개발과 관련된 기타 지출 같은 수준의 부서.

전항 제1호부터 제4호까지의 지출 총액은 해당 연도 특별기금 총액의 90% 이상이어야 합니다. 특별자금은 정부자금으로 지방재정예산 관리에 완전히 통합됩니다. 어떠한 단위나 개인도 특별자금을 보류하거나 유용할 수 없으며, 특별자금의 징수대상, 범위, 기준을 변경할 수 없으며 세금을 감면, 유예할 수 없습니다.

특별 자금의 수집, 사용 및 관리를 위한 구체적인 방법은 본 규정 및 관련 국가 규정에 따라 성 재정부서가 성 벌크 시멘트 행정 부서와 협력하여 제정하며 다음과 같습니다. 성 인민정부의 승인을 거쳐 실시한다.

재정, 감사, 벌크시멘트 행정 부서는 특별 자금의 수집, 사용, 관리에 대한 감독과 검사를 강화해야 합니다. 특수차량이 본 조례 제17조 제1항의 규정을 위반하고 운전기록장치를 설치하지 않거나 요구에 따라 사용하지 아니한 경우 공안기관 교통관리부서는 시정을 명령하고 기한 내에 설치하도록 명령한다. 제한을 두고 차량 소유자 또는 관리자에게 200위안의 벌금을 부과합니다. 운전자 책임일 경우 기한 내에 설치하지 않으면 운전자에게 200위안의 벌금이 부과됩니다. 설치는 고객님을 대신하여 진행되며 비용은 차량 소유자가 부담합니다.

특수차량의 소유자 또는 관리자가 본 규정 제17조 제3항의 규정을 위반하여 전문적인 기술과 안전교육을 받지 않은 운전자를 이용하여 특수차량을 운전하는 경우 벌크시멘트 관리청은 시정명령을 내리면 500위안 이상 1,000위안 이하의 벌금이 부과된다. 공안기관 교통관리부서가 협조해야 한다.

본 규정 제22조의 규정을 위반한 자는 벌크시멘트 관리청으로부터 시정명령을 받고 다음 규정에 따라 처벌된다.

(1) 콘크리트와 콘크리트의 현장 혼합 상황에 따라 모르타르를 시공할 수 없는 경우 건설단위의 책임일 경우 건설단위에 50,000위안 이상 100,000위안 이하의 벌금을 부과한다.

(2) 다음 규정을 준수한다. 현장 콘크리트와 모르타르의 혼합을 사전에 신고하지 않은 경우 건설단위는 2000위안 이상, 5000위안 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 하지만 5,000위안을 넘지 않는다. 관련 행정 기관, 벌크 시멘트 관리 기관 및 그 직원이 이 조례의 규정을 위반하고 다음 행위 중 하나를 행한 경우 관련 부서는 해당 행정 규정에 따라 직접 책임이 있는 책임자 및 기타 직접 책임자에게 행정 제재를 가해야 한다. 범죄가 성립되는 경우 책임자는 다음과 같이 형사책임을 져야 합니다. (1) 법에 따라 승인 또는 승인 결정을 내리지 못하는 경우

(2) 규정에 따라 특별 자금을 수집, 사용 및 관리하지 않는 행위,

(3) 규정을 준수하지 않는 경우, 규정을 위반하여 선불한 특별 자금을 반환하거나 교육비를 청구하는 행위,

(4) 법에 따라 특수 차량 통행 절차를 처리하지 않은 경우,

(5) 법에 따라 행정 처벌을 부과하지 않은 경우,

(6) 기타 직무유기, 사익을 위한 배임, 직권남용 등의 행위. 이 규정은 2010년 1월 1일부터 시행한다. 2002년 8월 28일 성 인민정부가 발표한 "절강성 벌크 시멘트 개발 촉진에 관한 조치"는 동시에 폐지되었다.