농업을 지원하기 위한 국가 정책은 무엇입니까?

2011년 국가농업정책 및 농업지원사업집(30항목)\x0d\ \x0d\ 1. 올해 농업농촌사업에 대한 당중앙위원회와 국무원의 총체적 요구\ x0d\\x0d\ 2011 당중앙위원회 농업농촌사업에 대한 국무원의 총체적인 요구는 중국공산당 제17차 전국대표대회와 제17차 제3차, 4차, 5차 전체회의 정신을 성실히 관철하는 것이다. 중국공산당 중앙위원회와 중앙경제공작회의, 중앙농촌공작회의는 덩샤오핑 이론과 '3개 대표'의 중요한 사상을 지침으로 삼아 과학적 발전관을 철저히 관철하고, 조국 발전의 전략적 기회의 중요한 시기를 확고히 장악하고, 현대 농업 발전을 가속화하는 중대 임무를 확고히 틀어쥐고, 농업 발전 방법의 전환을 가속화하며, '아무리 힘들어도 두 가지 노력'을 견지해야 한다. "(즉, 곡물 생산량을 1조 킬로그램 이상으로 안정적으로 유지하기 위해 가능한 모든 조치를 취하고, 농민의 소득 증가율을 7% 이상으로 유지하기 위해 가능한 모든 조치를 취하며, 주요 지역 동물 전염병이 발생하지 않도록 노력하고, 주요 농산물 품질 및 안전 사고가 발생하지 않음) Daxing Water Conservancy는 기반을 강화하고 공급을 보장하기 위한 생산을 개발하며 효율성을 개선하고 소득을 늘리며 역량을 향상하고 변화를 촉진하며 위험을 예방하고 안전을 보장하며 개혁과 혁신을 통해 활력을 높일 것입니다. 1년 내내 풍작을 이룩하고 '11차 5개년 계획'의 좋은 추진력을 공고히 하며 '12차 5개년 계획'을 달성한다. 농촌 건설은 새로운 조치를 취하여 효과적인 공급을 늘리고 전반적인 물가 수준을 안정시키는 데 중요한 지원을 제공했으며 전반적인 경제 및 사회 발전에 새로운 기여를 했습니다. \x0d\ \x0d\ 다싱시 수자원 보호 기반을 강화하려면 수자원 보호 건설 지연과 시설 부족으로 인한 병목 현상을 해결하고 투자를 대폭 늘리며 대규모 건설을 수행하고 개혁을 적극적으로 추진하며 통합을 위해 노력해야 합니다. 물 보존의 가장 중요한 기초. 생산을 발전시키고 공급을 보장하려면 재해방지와 풍작에 힘써야 하며 곡물 생산량이 1조근 이상으로 안정되도록 보장하고 '야채바구니'제품의 생산이 안정적으로 발전하여 총량의 균형을 촉진해야 합니다. 주요 농산물의 구조 및 구조를 파악하고, 시장에서의 효율적인 공급을 보장하여 전반적인 물가안정을 도모합니다. 효율성을 높이고 소득을 늘리는 것은 농업 생산과 효율성을 촉진하고 농촌 노동력의 고용 이전을 가속화하며 농민 소득이 지속적으로 빠르게 증가할 수 있도록 하는 것을 의미합니다. 역량 향상 및 변혁 촉진이란 농업 발전의 기반을 공고히 하고, 종합적인 농업 생산 능력을 꾸준히 향상시키며, 농업 과학 기술 기여율을 1%포인트 이상 높이려고 노력하고, 농업 및 수확의 종합 기계화율을 1%포인트 이상 높이기 위해 노력하는 것을 의미합니다. 2%포인트가 넘는다. 위험을 예방하고 안전을 보장하기 위해서는 농산물의 품질 및 안전 감독, 주요 가축 질병의 예방 및 통제, 시장 위험 예방을 지속적으로 강화해야 하며, 농산물의 품질과 안전, 동물의 건강과 안전, 농산물의 품질을 보장해야 합니다. 생산 안전. 개혁과 혁신을 통해 활력을 높이려면 농촌 개혁을 계속 심화하고 현대 농업 시범구 건설을 적극적으로 추진하며 농촌 개혁 시범구를 훌륭히 수행하고 농촌 동원 시스템과 메커니즘의 구축과 개선을 모색해야 합니다. 지자체와 농민들의 열정. \x0d\ \x0d\ 2. 농업 및 농촌에 대한 투자를 대폭 늘리는 정책 \x0d\ \x0d\ 2011년 중앙 정부는 "농업, 농촌 및 농민"에 대한 투자를 지속적으로 대폭 늘리고 통합 및 개선하기로 결정했습니다. 농업을 강화하고 농민에게 혜택을 주는 정책. '3대 우선과 3대 보장'을 효과적으로 실시해야 합니다. 즉, 재정 지출의 초점을 농업과 농촌에 맞춰 농업과 농촌의 고정 자산 총액과 증가를 보장해야 합니다. 예산 내 투자는 농업과 농촌 지역에 집중될 것입니다. 시설 건설의 총액과 비율을 더욱 늘리고 토지 이전 수익을 주로 농지 개발, 농지 수자원 보호 및 농촌 기반 시설 건설에 투자하여 완전한 추출을 보장합니다. 그리고 표적화된 사용. \x0d\ \x0d\ 2011년 중앙재정예산은 "농업, 농촌, 농민"에 9,884억 5천만 위안을 할당했는데, 이는 전년도에 비해 1,304억 8천만 위안, 15.2% 증가한 것입니다. 그 중 첫 번째는 농업생산지출 3,938억7000만 위안을 지원하는 것으로, 주로 수자원 보호에 초점을 맞춘 농업 및 농촌 인프라 건설 강화 투자 1575억4000만 위안, 종합 농업 발전 기금 230억 위안, 농업 306억 위안 등을 포함한다. 빈곤 완화 및 개발 자금, 초원 생태 보호 보조금은 136억 6천만 위안, 농업 보험료 보조금은 94억 6천만 위안입니다. 두 번째는 농업 '4대 보조금' 1406억 위안, 구체적으로 곡물 직접 보조금 151억 위안, 종합 농업 투입 보조금 860억 위안, 개량 종자 보조금 220억 위안, 농업 기계 구매 보조금 175억 위안을 편성하는 것이다. 보조금. 세 번째는 농촌 교육, 보건 및 기타 사회 사업 발전을 촉진하기 위해 3,963억 6천만 위안을 지출하는 것입니다. 그 중 160억 위안은 사례별로 재정 인센티브 및 보조금으로 마을 수준 공공 복지 사업 건설에 할당됩니다. . \x0d\ \x0d\ 이번 겨울과 봄의 가뭄 구호 사업에서 중앙 정부는 국무원 상무회의 정신에 따라 가뭄 구호 자금으로 2차례에 걸쳐 추가로 129억 위안을 배정했습니다. 가뭄에 시달리는 지역의 대규모 관개 지역 개조, 곡물 생산 및 농촌 수자원 보존 프로젝트의 중추 프로젝트를 지원하고, 가뭄 방지 관수 보조금을 시행하고, 겨울 밀 녹화 및 약한 묘목 접합을 위한 시비 보조금, 장비 보조금을 지원하는 데 사용됩니다. 가뭄 방지 서비스 팀과 농작물 질병 및 해충의 전문적인 예방 및 통제, 중국 동북부 온실 묘목 재배, 남서부 및 북서부 지역의 플라스틱 필름 피복과 같은 보조금 정책. \x0d\ \x0d\ 3. 곡물 재배에 대한 직접 보조금 및 농업 투입재에 대한 포괄적인 보조금 정책 \x0d\ \x0d\ 곡물 재배 농민에 대한 직접 보조금은 2011년에도 계속 시행됩니다. 원칙적으로 보조금은 다음과 같습니다. 곡물 생산에 종사하는 농민에게 분배되며, 세부사항은 각 성 인민정부가 실제 상황에 따라 결정합니다. 앞으로는 곡물 농가에 대한 직접 보조금을 점진적으로 늘리고, 곡물 직접 보조금은 곡물 파종면적, 생산량, 상업용 곡물 판매량과 연계할 예정이다.

종합적인 농업 투입 보조금의 동적 조정 시스템을 구축하고 보완하며 비료, 경유 등 농업 투입재의 가격 변동에 따라 "가격 보조금 조정, 동적 조정, 증가만 하고 감소는 하지 않음" 원칙을 준수하여 종합적인 농업 투입 보조금을 신속하게 마련합니다. 농업 생산 자재 비용이 증가함에 따라 곡물 농민을 합리적으로 보상하기 위해 보조금을 투입하고, 새로운 부분은 대규모 곡물 재배자를 지원하는 데 중점을 둘 것입니다. 올해 중앙정부는 곡물 직접 보조금 151억 위안, 농업 투입 종합 보조금 860억 위안을 배정했는데, 이 두 보조금은 총 1011억 위안이다. 지난 1월 중앙정부는 지방보조금 986억 위안을 사전 배정해 봄철 쟁기질 전에 '일체형 카드'나 '일회성 카드'를 통해 농민들에게 직접 지급하기 위해 노력하고 있다. \x0d\ \x0d\ 4. 개량품종 보조금 정책 \x0d\ \x0d\ 2011년에는 개량품종 보조금 규모를 더욱 확대하고, 일부 품종의 기준을 더욱 개선하였다. 올해 중앙정부는 전년보다 16억 위안 증가한 220억 위안 상당의 개량종자 보조금을 마련했다. 중국 동북부와 내몽골의 쌀, 밀, 옥수수, 목화, 대두, 장강 유역 10개 성과 시, 허난성 신양, 산시성 한중, 안강의 겨울 유채가 완전히 덮혀 있습니다. 밀, 옥수수, 대두, 유채에 대한 보조금은 1무당 10위안이며, 그중 신장 지역의 개량 밀 품종에 대한 보조금은 15위안으로 인상됐다. 초기 쌀 보조금 기준은 중만 쌀, 면화와 동일하게 15위안으로 인상되었으며, 쌀, 옥수수, 유채 보조금은 밀, 대두, 면화에 대한 직접 현금 보조금 형태로 이루어졌다. 통일입찰, 가격차액구매, 직접현금보조 등을 통해 보조금을 받을 수 있다. 구체적으로는 각 성에서 실제 상황에 따라 보조금을 지급할 예정이다. 티베트 지역에서 시행될 것이며 개선된 땅콩 종자에 대한 보조금이 일부 땅콩 생산 지역에서 계속 시행될 것입니다. \x0d\ \x0d\ 5. 농업기계 구매 보조금 정책 \x0d\ \x0d\ 2011년 농업기계 구매 보조금은 전년보다 20억 위안 증가한 175억 위안으로 늘어났다. 보조금은 전국의 모든 농업 및 축산 카운티(밭)에 계속해서 적용됩니다. 보조금을 받는 기계 유형은 12개 주요 범주, 46개 하위 범주의 180개 품목을 포함하며, 이를 기준으로 각 지역에서는 자체적으로 30개 품목을 추가할 수 있습니다. 중앙 정부의 농업 기계 구매 보조금은 고정 금액으로 보조금을 지급하며, 동일한 유형 및 등급의 농업 기계에는 성 내 통일된 보조금 기준이 적용됩니다. 고정액 보조금은 각 성의 평균 시장 가격의 30%를 초과하지 않는 범위 내에서 계산됩니다. 원촨 지진으로 가장 큰 피해를 입은 현과 중점 혈액 전염병 예방 지역의 보조금 비율은 50%까지 늘릴 수 있습니다. 단일 기계의 최대 보조금 한도는 50,000위안이며, 100마력 이상의 대형 트랙터, 고성능 녹색 사료 수확기, 대형 무경운 파종기, 착유 기계, 대형 콤바인 수확기, 대규모 벼 종자 침지 및 발아 프로그램 제어 장비, 건조기에 대해 120,000위안; 대형 목화 수확기, 사탕수수 수확기, 200마력 이상의 트랙터에 대한 보조금을 200,000위안으로 늘릴 수 있습니다. \x0d\ \x0d\ 6. 중요 곡물 품종에 대한 최저 구매 가격 정책을 개선합니다 \x0d\ \x0d\ 곡물 생산에 대한 지원을 더욱 강화하고 농민의 곡물 재배 소득을 높이기 위해 국가는 곡물 생산 가격을 적절하게 인상하기로 결정했습니다. 2011년 생산된 밀과 쌀의 최저 구매가격 수준입니다. 백밀(3급, 이하 동일), 홍밀, 혼합밀의 50kg당 최저 구매 가격을 각각 95위안, 93위안, 93위안으로 각각 5위안, 7위안, 7위안으로 인상했다. 가격 인상 폭은 각각 5.6%, 8.1%, 8.1%였으며, 초기 인디카 쌀(3등급, 이하 동일), 중만기 쌀, 자포니카 쌀 50kg당 최저 구매 가격이 인상됐다. 가격은 102위안, 107위안, 128위안으로 각각 2010년 대비 9위안, 10위안 인상됐다. 23위안, 가격은 각각 9.7%, 10.3%, 21.9% 상승했다. 밀과 쌀의 최저 수매가격을 인상하면 곡물 생산비의 증가를 보상하고 농민의 곡물 재배 소득이 꾸준히 증가하며 곡물 생산의 안정적인 발전을 보장하는 데 도움이 될 것입니다. \x0d\ \x0d\ 7. 주요 곡물 생산현에 대한 인센티브 정책 \x0d\ \x0d\ 주요 곡물 생산현의 재정 상황을 개선 및 강화하고 지방 정부의 농업 및 곡물 집중에 대한 열정을 동원하기 위해 , 중앙 정부는 2005년에 주요 곡물 생산 현에 대한 정책을 발표했습니다. 현 인센티브 정책. 정책 시행 이후 중앙정부는 매년 인센티브를 확대하고 인센티브 메커니즘을 지속적으로 개선해 왔다. 2010년 주요 곡물 생산현에 대한 포상금 규모는 약 210억 위안에 이르렀고 포상현의 수는 1,000개 이상에 이르렀다. 지방정부가 곡물을 더 많이 생산하고 곡물을 더 많이 조정하도록 독려하기 위해 중앙정부는 곡물 상품량, 생산량, 파종면적의 50%, 25% 비중을 기준으로 “포상금을 직접 산정해 군에 배분한다”고 밝혔다. , 지역 재정 요인과 결합하여 각각 25%입니다." 카운티에". 중앙 정부는 전국 곡물 생산량이나 상품 생산량 상위 100위 안에 드는 초대형 현에 중점 포상을 할 것이며, 초대형 곡물 생산 현은 “감소하는 사람은 퇴출하고 증가하는 사람은 역동적인 조정 시스템을 실시할 것입니다. 생산이 곡물 생산에 들어갈 것입니다. 2008년부터 주요 곡물 생산 현 보상 정책의 틀 내에서 주요 산유 현 보상이 추가되었습니다. 성 인민 정부는 '중점 품종을 강조하고 중점 현에 포상'하는 원칙에 따라 포상 조건을 결정합니다. (도시)". *900개 이상의 카운티가 혜택을 받았습니다. 곡물 생산과 유통을 촉진하는 인센티브 기금의 역할을 더 잘 수행하기 위해 중앙 정부는 "재고와 증가를 결합하고 인센티브와 제약에 동등한 관심을 기울이는" 인센티브 메커니즘을 구축했으며, 2008년 이후 모든 신규 자금은 곡물 및 석유 안보 지출을 촉진하는 데 사용됩니다. 이전 재고 부분은 계속해서 금융 이전 지불로 사용할 수 있으며 카운티 재정 전체에서 사용할 수 있습니다. 그러나 지역 재정 어려움이 크게 완화된 후에는 점진적으로 조정될 것입니다. 식량 안보에 대한 지출을 지원합니다. 동시에 포상금은 규정을 위반하여 자동차를 구입 또는 업데이트하거나 새로운 사무실 건물이나 훈련 센터를 짓거나 인력과 돈을 낭비하는 비현실적인 "이미지 프로젝트"에 참여해서는 안 된다고 명시되어 있습니다.

2011년 중앙정부는 인센티브 기금으로 225억 위안을 할당했으며, 일반 재정 이전 지불 인센티브 정책 외에도 곡물 생산량이 많은 현에 생산량 증가를 위해 적절한 인센티브를 제공할 것입니다. \x0d\ \x0d\ 또한 중앙 정부는 2011년에 40억 위안의 새로운 식량 위험 기금 예산을 추가했으며 주요 곡물 생산 지역의 식량 위험 기금의 현지 매칭을 계속 취소하도록 지방에 할당했습니다. 2009년과 2010년에 단계적으로 폐지된 58억 위안에 더해 중앙정부는 앞으로 3년 동안 주요 곡물 산지의 곡물 위험 기금의 지역 매칭을 완전히 취소했으며 앞으로 249억 위안의 곡물을 모두 취소했다. 주요 곡물 산지의 위험 기금은 중앙 정부에서 보조하여 주요 산지의 재정 부담을 매년 98억 위안 감소시킵니다. \x0d\ \x0d\ 8. 대규모 돼지군에 대한 보상 정책\x0d\ \x0d\ 돼지를 대규모 군 밖으로 이전하는 정책은 2007년부터 시행되었습니다. 그 목적은 양돈 산업 발전을 위한 지역 열정을 동원하고 돼지를 홍보하는 것입니다. 생산 및 유통을 촉진하고 효과적인 생산 및 마케팅 연결을 안내하여 돼지고기 시장의 공급 안정성을 보장합니다. 2010년 중앙정부는 특히 돼지 생산과 산업 운영 발전을 위해 30억 위안의 인센티브 기금을 할당했습니다. "생산지도, 다중이전 및 다중수상, 군직배, 특수사용"의 원칙에 따라 돼지반송량, 도축량, 재고량을 각각 50%로 하여 포상금을 산정한다. , 25%, 25% 2010년 보상군은 362개이다. 2011년에 중앙 정부는 돼지를 대규모 카운티 밖으로 옮기는 데 대한 인센티브를 계속해서 시행했습니다. 주로 돼지 사육장 개조, 개량 품종 도입, 전염병 예방 관리, 분뇨 처리 및 돼지 농장(가정)의 대출 이자 할인에 사용되며, 돼지 산업화의 핵심 기업을 지원하여 산업 체인을 통합하고, 생산과 마케팅을 연결하고 돼지의 생산량과 품질을 향상시킵니다. \x0d\ \x0d\ 9. 곡물, 면화, 기름 및 설탕의 높은 수확량을 창출하기 위한 정책의 대규모 추진 좋은 방법, 좋은 시스템 및 좋은 기회의 유기적 결합은 생산 증가의 잠재력을 활용하고 통합 및 촉진할 수 있습니다. 실용기술을 선진화하고 대면적의 균형 있는 생산증대를 추진합니다. 2010년 중앙 정부는 전국에 5,000개의 고수익 및 10,000에이커 규모의 시범 부지를 건설하기 위해 10억 위안의 특별 자금을 할당했으며 총 면적은 5,600만 에이커가 넘습니다. 그중에는 곡물 작물 4,380개, 유지 작물 370개, 신규 설탕 작물 시범단지 50개가 있습니다. ***7,048개 마을(회), 37,688개 마을(회), 12,6077만 농촌가구(회)에 혜택을 줍니다. 《2011년 양곡생산을 안정시키기 위한 조치를 집행할데 관한 국무원 총판의 의견》에 따라 올해에는 투자를 더욱 늘리고 메커니즘을 혁신하며 더 큰 규모의 곡물생산을 더욱 촉진할 것입니다. 규모, 범위, 수준이 더 높고, 생산 잠재력이 높은 50개 현(시)과 500개 향(진)을 대상으로 시범사업을 실시해 곡물 생산을 촉진한다. 군과 군의 통합. "국가 곡물 생산 능력 1000억 진 추가 계획(2009~2020)"에 포함된 800개 주요 곡물 생산 군(밭)도 자원을 통합하고 다산 농촌 지역 및 군의 창출을 적극적으로 추진해야 합니다. 올해 중앙정부는 고수익 창출 보조금을 지난해 대비 5억 위안 증액할 예정이다. \x0d\ \x0d\ 10. 고수준 농지 조성 정책 \x0d\ \x0d\ 가뭄과 홍수에도 불구하고 수확량이 보장되는 고수준 농지를 대규모로 건설하는 것은 중앙정부의 주요 결정이다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 중앙 정부는 2000억 위안 이상을 투자했으며, 관련 국무부처는 주요 곡물에 초점을 맞춰 각자의 책임 분담과 자금 조달 경로에 따라 농지 인프라 건설을 적극적으로 지원했습니다. 생산 지역. 그 중 2010년에 국가는 1,380만 에이커에 달하는 고급 곡물 재배지를 건설하기 위해 현장 프로젝트 건설 자금으로 55억 위안을 할당했습니다. 높은 수준의 농지 건설을 통해 농경지 배수 및 관개 조건을 개선하고 농지의 질을 향상시키며 종합적인 농업 생산 능력을 향상시켜 곡물의 안정적인 발전과 지속적인 증가를 위한 자원 조건을 강력하게 보장합니다. 농민 소득에서. \x0d\ \x0d\ 2011년, 중국 공산당 제17기 중앙위원회 제5차 전체회의의 “가뭄과 홍수 시 수확량이 보장되는 고품질 농경지의 대규모 건설” 요구에 따라, 국무원 관련 부서는 신속하게 고표준 농지 건설 계획을 제정하고 국가 고표준 농지 건설 요구 사항을 결정하며 이념, 목표 및 임무, 구역 배치, 건설 표준 및 주요 조치를 지도하여 각 부서와 지역을 안내합니다. 높은 수준의 농지 건설을 수행합니다. 동시에 건설자금을 적극적으로 조달 집행하고 핵심지역을 부각시키며 농지 관개 및 배수, 토양질, 농업기술 분야의 뛰어난 문제를 파악하고 고품질 농지 건설을 힘차게 추진합니다.