상하이 도시 및 농촌 주민 보험 업무 요구 사항

통일 된 도시 및 농촌 주민을위한 기본 연금 보험 제도 수립에 관한 국무원의 의견

국발 [2065 438+04]8 호

각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관:

당의 18 대 정신과 18 회 삼중 전회가 도시와 농촌 주민의 기본연금보험 제도 통합에 관한 요구에 따라 중화인민공화국 사회보험법의 관련 규정에 따라 새로운 농촌사회연금보험 (이하 신농보) 과 도시사회연금보험 (이하 성거보) 시범경험을 총결하는 기초 위에서 국무부는 신농보와 성거보험을 합병해 전국통일을 세우기로 했다. 이제 다음과 같은 의견을 제시합니다.

첫째, 지도 사상

중국특색 사회주의의 위대한 깃발을 높이 들고 덩샤오핑 이론,' 세 가지 대표' 의 중요한 사상, 과학 발전관을 지도로 당 중앙, 국무원의 의사결정 배치를 관철하고, 전범위, 유연하고 지속 가능한 원칙에 따라 도시와 농촌 주민을 포괄하는 기본연금보험 제도를 전면적으로 추진하고 지속적으로 보완하며, 사회보험을 충분히 발휘해 인민의 기본생활을 보호하고, 사회소득 분배를 조정하고, 도시와 농촌의 경제사회의 조화로운 발전을 촉진한다.

둘째, 임무 목표

사회통일과 개인계좌를 결합한 제도 모델을 견지하고 보완하며 개인분담금, 단체보조금, 정부보조금이 결합된 자금 조달 채널을 공고히 하고 넓히며 기초연금과 개인계좌연금이 결합된 대우지급 정책을 보완하고, 장기납부가 많은 인센티브를 강화하고 기초연금 정상조정 메커니즘을 확립하고 서비스망을 보완하며 관리수준을 높이고, 참보주민에게 편리하고 빠른 서비스를 제공한다. "12 5" 말에 신농보와 성거보제도는 전국에서 기본적으로 실시되고, 직공 기본연금보험제도와 연계될 것이다. 2020 년까지 공평하고 통일되고 규범화된 도시와 농촌 주민연금보험 제도를 전면적으로 세우고 사회지원, 사회복지 등 다른 사회보장정책과 맞물려 가족연금 등 전통보장방식의 적극적인 역할을 충분히 발휘하여 도시와 농촌 주민의 기본생활을 더욱 잘 보장해 드립니다.

셋째, 보험 적용 범위

만 16 세 (재학생 제외), 근로자 기본연금보험제도에 포함되지 않은 비국가기관 사업단위 직원 및 도심 주민은 호적 소재지에서 도심 주민연금보험에 가입할 수 있다.

넷째, 자금을 모으다

도시와 농촌 주민연금보험 기금은 개인 분담금, 단체보조금, 정부 보조금으로 구성되어 있다.

(1) 개인 분담금.

도시와 농촌 주민연금에 참가하는 사람은 규정에 따라 연금보험료를 납부해야 한다. 현재 지불 기준은 100 원, 200 원, 300 원, 400 원, 500 원, 600 원, 700 원, 800 원, 900 원, 1000 원으로 설정되어 있습니다 인적자원과 사회보장부는 재정부와 함께 도시와 농촌 주민의 소득 증가에 따라 제때에 분담금 등급 기준을 조정할 것이다. 보험인은 스스로 등급을 선택해서 납부를 많이 한다.

(2) 단체 보조금.

조건적인 마을 집단경제조직은 참보인원에게 보조금을 지급해야 하며, 보조금 기준은 촌민위원회가 촌민회의를 열어 조건적인 지역사회가 집단보조금을 지역사회공익사업 자금 조달 범위에 포함시키도록 장려해야 한다. 다른 사회경제단체, 자선단체, 개인이 보험 가입자들에게 자금을 지원하도록 장려하다. 보조금과 보조금 금액은 현지에서 규정한 최고 분담금 등급 기준을 초과해서는 안 된다.

(3) 정부 보조금.

정부는 도시와 농촌 주민연금보험 대우 요건을 충족하는 보험인원에게 기초연금을 전액 지급한다. 이 가운데 중앙재정은 중앙에서 정한 기초연금 기준에 따라 중서부 지역에 전액 보조금을 지급하고 동부 지역에 50% 의 보조금을 지급한다.

현지 인민 정부는 피보험자 분담금에 보조금을 지급하고, 최저 등급 기준 분담금을 선택하는 것에 대해 보조금 기준은 1 인당 연간 30 위안 이상이다. 높은 지불 기준을 선택하고 보조금 한도를 적절히 인상하십시오. 500 원 이상을 선택하면 보조금 기준이 1 인당 연간 60 원 이상이며 구체적인 기준과 방법은 각 성 (구, 시) 인민정부에 의해 결정된다. 현지 인민 정부는 중증 장애인 및 기타 지급난자를 위해 일부 또는 전체 최저 연금 보험료를 지급한다.

다섯째, 개인 계좌 개설

국가는 연금 보험 개인 계좌를 만들어 각 가입자를 위한 평생 기록을 세웠다. 개인 분담금, 지방인민정부 보조금, 단체보조금 및 기타 사회경제단체, 자선단체, 개인의 분담금은 모두 개인계좌에 적립됩니다. 개인 계좌 예금액은 국가 규정에 따라 이자를 계산한다.

여섯째, 연금 보험 치료 및 조정

도시와 농촌 주민연금보험은 기초연금과 개인계좌연금으로 구성돼 종신을 지급한다.

(1) 기초연금. 중앙은 기초연금 최저기준을 정하고 기초연금 최저기준 정상조정 메커니즘을 세우고 경제발전과 물가 변화에 따라 기초연금 전국 최저기준을 적시에 조정했다. 지방인민정부는 실제 상황에 따라 기초연금 기준을 적절히 올릴 수 있다. 장기 분담금, 기초연금은 적당히 증가할 수 있고, 증액과 증액 자금은 현지 인민정부가 지불할 수 있다. 구체적인 방법은 각 성 (구, 시) 인민정부가 제정해 인적자원 및 사회보장부에 보고하여 기록한다.

(2) 개인 계좌 연금. 현재 개인계좌연금 월계발행 기준은 개인계좌 전체 저축액을 139 로 나눈 것이다 (현직 근로자 기본연금보험 개인계좌연금계발행 계수와 동일). 보험인이 사망한 경우 개인 계좌 자금 잔액은 법에 따라 상속될 수 있다.

일곱째, 연금 보험 대우 수령 조건

도시와 농촌 주민연금보험에 가입한 개인은 만 60 세, 누적 분담금 15 년, 국가가 규정한 기본연금보장 대우를 받지 않은 사람은 월별로 도시와 농촌 주민연금보험 대우를 받을 수 있다.

신농보나 성거보제도가 시행될 때는 만 60 세가 넘었으며, 이 의견이 발표되기 전에 국가가 규정한 기본연금보장 대우를 받지 못한 사람은 돈을 낼 필요가 없다. 본 의견의 시행일로부터, 도시와 농촌 주민연금 기초연금을 매월 받을 수 있다. 수령 연한 미만 15 년, 해마다 납부할 수 있으며, 누적 분담금은 15 년을 초과하지 않습니다. 수령연령이 15 년 이상인 연간 분담금, 누적 분담금은 15 년 이상이다.

도시와 농촌 주민연금보험 대우로 인명을 받고 사망한 사람은 다음 달부터 연금 지급을 중단했다. 조건적인 지방인민정부는 현지 실제와 결합해 장례보조제도 수립을 탐구할 수 있다. 사회보험 경영기관은 매년 도시와 농촌 주민연금보험 대우의 수령상황을 점검해야 한다. 마을위원회는 사회보험 경영기관이 업무를 전개하는 것을 돕고 행정촌 범위 내에서 보험인 대우수령자격을 공시하고 근로자의 기본연금보험 대우기록과 비교해서 무겁지 않고, 새지 않고, 괜찮은지 확인해야 한다.

여덟, 이전과 시스템 연결

도시와 농촌 주민연금보험에 가입한 사람들은 분담금 기간 동안 도시와 농촌 주민연금보험 관계를 지역별로 이전해야 하며, 이전지 이전 연금보험 관계를 신청하고, 개인 계좌 전체 저축액을 한꺼번에 이전하며, 이전 규정에 따라 보험료를 계속 납부하고, 분담금 연한 누적 계산을 할 수 있다. 규정에 따라 도시와 농촌 주민연금보험 대우를 받은 사람은 호적 이전 여부와 상관없이 연금 보험 관계가 이전되지 않는다.

도시 및 농촌 주민 연금 보험 제도와 근로자 기본 연금 보험, 우푸 배치, 도시 및 농촌 주민의 최소 생활 보장, 농촌 5 개 보장 지원 및 일부 농촌 가족 계획 가족 보상 지원 시스템의 연계는 관련 규정에 따라 시행됩니다.

아홉. 자금 관리 및 운영

신농보기금과 성거보펀드를 도시와 향주민연금보험기금으로 합병해 도시와 향주민연금보험기금 재무회계제도와 각종 업무관리규제제도를 보완한다. 도시와 농촌 주민연금보험기금은 사회보장기금 재정전문가에 포함돼 수지 2 선 관리, 단독 부기, 독립 회계를 실시한다. 어떤 지역, 부서, 단위 및 개인도 부당 이용, 허위 신고, 사취를 해서는 안 된다. 각지에서는 도시와 농촌 주민연금보험 제도의 통합을 바탕으로 도시와 농촌 주민연금보험 기금 성급 관리를 점진적으로 추진해야 한다.

도시와 농촌 주민연금보험기금은 국가 통일 규정에 따라 투자운영을 진행하여 가치를 보존하고 부가가치를 실현해야 한다.

X. 자금 관리

모든 수준의 인적 자원 사회 보장 부서는 관련 부서와 함께 감독 책임을 효과적으로 수행하고, 내부 통제 시스템 및 기금 감사 감독 시스템을 수립하고, 기금 모금, 이전, 발행, 저장 및 관리를 감독하고, 규정에 따라 정보를 공개하고, 사회 감독을 받아 들여야합니다. 재정부와 감사부는 각자의 책임에 따라 펀드의 수지, 관리 및 투자 운영을 감독한다. 허보, 오용, 횡령, 횡령, 낭비 등 위법 행위에 대해 관련 부서는 국가 관련 법규에 따라 엄숙하게 처리해야 한다. 마을 민대표가 사회감독에 참여하는 효과적인 방식을 적극 탐구해 펀드를 공개하고 투명하게 하고 제도가 햇빛 아래서 운영되도록 했다.

Xi. 경영 서비스 및 정보 구축

각 성 (구, 시) 인민정부는 도심 주민연금보험 경영능력 건설을 실질적으로 강화해야 하며, 지방조건에 따라 기존 공공서비스 자원과 사회보험 경영자원을 과학적으로 통합하고, 기층경영력을 풍부하게 하고, 정확한 관리와 편리한 서비스를 실현해야 한다. 현대관리 방식과 정부 구매 서비스를 활용해 행정비용을 낮추고 업무 효율성을 높이는 데 주력해야 한다. 도시 및 농촌 주민 연금 보험 직원의 전문 교육을 강화하고 공공 서비스 수준을 지속적으로 향상시킵니다. 사회보험 경영기관은 보험 가입자의 분담금과 대우 상황을 꼼꼼히 기록하고, 보험 서류를 작성하고, 규정에 따라 적절하게 보관해야 한다. 지방 인민 정부는 파견 기관에 필요한 작업장, 시설 설비 및 경비 보장을 제공해야 한다. 도시 및 농촌 주민 연금 보험 기금은 동일한 수준의 재정 예산에 포함되어야하며, 도시 및 농촌 주민 연금 보험 기금에서 지출해서는 안됩니다. 기층재정은 확실히 어려운 지역이 있어서, 성시 재정은 적당한 보조금을 줄 수 있다.

각지에서는 기존의 신농보, 성거보업무관리시스템을 바탕으로 도심 주민연금보험 성급 중앙정보관리시스템을 통합하고' 김보공사' 건설을 포함시키며 다른 시민정보관리시스템과 정보자원을 공유해야 한다. 정보 네트워크를 풀뿌리까지 확장하고, 성, 시, 현, 읍 (거리), 지역사회의 실시간 네트워킹을 실현하고, 조건부 지역을 행정촌까지 확장할 수 있다. 전국적으로 통일된 사회보장카드를 대대적으로 보급하여, 피보험자가 카드 대금을 지불하고, 대우를 받고, 보험 정보를 조회하도록 해야 한다.

12. 조직 리더십과 정책 선전을 강화하다.

지방 각급 인민 정부는 도시와 농촌 주민연금보험 제도를 수립하는 것의 중요성을 충분히 인식하고, 이를 지역 경제사회 발전 계획과 연간 목표관리 심사 체계에 포함시켜 조직 리더십을 실질적으로 강화해야 한다. 재정지출 구조를 최적화하고 재정투자를 늘리고 도시와 농촌 주민연금보험 제도 건설에 필요한 자금 지원을 제공해야 한다. 모든 수준의 인적 자원 및 사회 보장 부서는 관할 부서의 책임을 효과적으로 수행하고 관련 부서와 함께 도시 및 농촌 주민 연금 보험의 전반적인 계획, 정책 수립, 통합 관리, 통합 조정 및 감독 및 검사를 잘 수행해야합니다.

각 지역, 각 관련 부처는 도시와 농촌 주민연금보험 정책 홍보 작업을 열심히 하고, 정책을 전면적으로 정확하게 선전하고, 여론의 방향을 정확하게 파악하고, 통속적이고 이해하기 쉬운 언어와 대중이 쉽게 받아들일 수 있는 방식을 주의하고, 기층에 깊이 들어가 홍보활동을 전개해야 한다. 도시와 농촌 주민들이 적극적으로 보험에 가입하고, 지속적으로 납부하고, 축적을 늘리고, 보험 가입자의 합법적 권익을 보호하도록 유도해야 한다.

각 성 (구, 시) 인민정부는 본 의견과 본 지역의 실제 상황에 따라 구체적인 실시 방법을 제정하고 인적자원 및 사회보장부에 신고해야 한다.

본 의견은 발행일로부터 집행된다. 기존 규정과 본 의견이 일치하지 않는 것은 본 의견이 우선한다. (국무원 사무청)

국무원 20 14 2 월 2 1

독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.