12차 5개년 계획 기간은 무엇입니까?

'5개년 계획'은 중국 국가 경제 계획의 일환으로 주로 전국의 주요 건설 프로젝트, 생산성 분배 및 국민 경제의 중요한 부분을 계획하고 목표와 방향을 설정합니다. 국가 경제의 장기적인 발전. 1953년 제1차 5개년 계획 이후 11개의 '5개년 계획'이 마련되었으며, 현재 제12차 5개년 계획에 대한 연구 준비가 진행 중이다.

중국공산당 제17기 중앙위원회 제5차 전원회의가 10월 18일 폐막됐다. 회의에서는 '12차 5개년 계획'에 대한 권고사항을 검토, 승인했다. 공식적인 '12차 5개년 계획'은 올해 5월 발표될 예정이다.

(1) 사회 부조 시스템을 개선하고 사회 보장 사업의 발전을 촉진합니다.

1. 도시 및 농촌의 최저 생활 보장 시스템을 개선합니다. 정책 시스템 및 운영 절차를 개선하고, 최소 생활 보장 기준과 자본 투자의 자연스러운 성장 메커니즘을 구축하고, 풀뿌리 보안 팀 구성을 강화하고, 감독 및 검사를 강화하고, 간결하고 효율적인 업무 시스템 및 운영 메커니즘을 종합적으로 구축하고, 역동적인 관리를 완전히 실현합니다. , 분류된 보호를 구현하고 완전히 보호되어야 합니다. 12차 5개년 계획이 끝날 때까지 도시와 농촌 주민의 최저생계보장 운영을 보다 표준화되고 원활하게 하며 보장금액을 100% 보장하는 제도를 마련한다. 도시와 농촌 주민에 대한 최저생활보장제도가 상대적으로 완벽하여 모든 자격을 갖춘 도시와 농촌의 극빈층 주민의 생활이 효과적으로 보장되도록 보장합니다. 2. 다양한 전문 구조 시스템을 개선합니다. 시스템 구축 개선과 관련 부서 간 관계 정리에 중점을 두고 경험을 총합 축적하며 업무 메커니즘을 구축 및 개선하고 12차 5개년 계획이 끝날 때까지 도시와 농촌의 의료 지원, 학생 지원, 주거, 제도화된 관리와 표준화된 운영으로 난방과 법률 서비스를 종합적으로 구축할 것입니다. 지원 및 기타 구호 시스템은 질병으로 인해 빈곤에 빠지고 의사를 만나거나 학교에 가고 주거하는 데 어려움을 겪는 극빈층의 문제를 효과적으로 해결할 수 있습니다. 특별한 어려움을 겪는 집단의 생존, 생활, 학습 및 기타 권리를 효과적으로 보장합니다. 3. 재난 구호 및 구호 관리 메커니즘을 개선합니다. 재해 구호 활동에 대한 긴급 대응 메커니즘, 조정 메커니즘, 사회 동원 메커니즘, 정보 공유 메커니즘, 감독 및 검사 메커니즘을 더욱 완비하고 재해 구호 작업의 계층적 관리, 재해 구호 자금의 계층적 부담 및 재난 구조를 완전히 구현합니다. 구호 모니터링 및 방문 시스템. 재난구호 긴급팀 구성, 재난구호 물자 비축, 재난구호 장비 구성, 재난정보 평가, 긴급구조, 재난감시, 조기경보, 구호기금 등 업무체계 구축을 전면적으로 강화한다. 군, 읍(읍) 2차 재해경감, 재해예방, 재해구호 정보 네트워크를 구축하고, 재해경감, 재해예방, 재해구호 지식을 대중화하고, 재해긴급구조능력과 재해경감 및 재해 종합 조정 능력을 향상시키며, 국민 자생력을 향상시킨다. - 구조 및 상호구조 역량을 강화하고 적시성과 효율성을 보장한다. 국민의 생명과 재산의 안전을 보장하고 재해피해자의 기본생활을 보장한다. (2) 기층 정치 권력 건설 시스템을 개선하고 조화로운 공동체와 마을을 건설합니다. 1. 공동체 관리 시스템, 운영 메커니즘 및 서비스 시스템을 개선합니다. 군, 진, 지역사회 간의 관리 관계를 더욱 정리하고, 지역사회 조직의 기능과 책임을 명확히 하며, 권한과 책임, 수수료 및 비용 이전 규정을 시행하고, 지역사회 투자 및 발전 메커니즘을 구축하고, 풀뿌리 기반을 개선합니다. 당위원회 리더십, 정부 책임, 사회적 조정 및 대중 참여 수준. 지역사회 기반시설 건설을 더욱 강화하고 지역사회 자치 증진에 힘쓰며 사회 화합의 기반을 강화한다. 사회봉사산업을 적극 발전시켜 12차 5개년 계획이 끝날 때까지 도시와 농촌 주민위원회 주유소 완성률을 100%에 도달하고 사회봉사를 산업화, 물리화, 사회화의 길로 진입시킨다. 지역사회에는 실무 경험이 있는 전임 관리자와 봉사 전문성을 갖춘 전문 자원봉사자가 있습니다. 봉사 조직 건설이 전반적으로 강화되었으며, 지역 사회 사무실 공간이 300제곱미터 이상에 달했습니다. 지역사회를 관리가 잘되고 치안이 양호하며 환경이 아름답고 사람들이 화목한 진정한 신형 공동체를 만들고 화목한 고란을 건설하는 데 있어 풀뿌리 화합의 좋은 토대를 마련하십시오. 2. 농촌 풀뿌리 조직 건설을 강화한다. 농촌 기층 정치권력 건설을 더욱 강화하고 마을당이 령도하는 역동적인 마을 자치 메커니즘을 완비해야 합니다. 민주선거, 민주적 의사결정, 민주적 관리, 민주적 감독제도를 핵심으로 하는 촌민자치제도를 전면적으로 실시하고, 마을급 사무의 민주적 의사결정, 관리, 감독절차를 더욱 표준화하고, 전면적으로 실시한다. 마을사무와 마을주민의 알권리, 참여권, 의사결정권, 감독권을 공개하고 풀뿌리 민주정치 건설을 힘차게 추진한다. 향후 5년 동안 마을단위 조직의 관리서비스 기능과 선구적, 혁신적 능력이 크게 향상될 것이며, 현 내 마을자치 시범도시의 수가 전체 마을 수의 90%를 차지하게 될 것이다. 주민자치 ​​시범마을은 전체 마을 수의 80%를 차지하게 된다. (3) 이중지원·특별돌봄·정착제도를 개선하고 서비스 역량 및 수준을 제고한다. 1. 이중지원·특별돌봄·정착사업을 꾸준히 추진한다.

현 각급 간부, 각계각층의 국방의식과 애국심에 대한 홍보와 교육을 더욱 강화하고 이중지원사업의 령도기제와 사업체계를 강화하며 인민을 대대적으로 동원하여 적극 지지한다. 인민군 건설을 추진하며 시대적 특성에 맞게 군, 지방의 군민활동을 조화시킨다. 도시근로자를 위한 기본의료보험제도, 신농촌협동의료제도, 도농사회부조제도 등으로 대우받는다. 향후 5년 동안 현과 3개 진은 계속해서 이중 지원 모델 군(향)의 기준을 충족하고 국가나 성, 시에서 명명되도록 노력할 것입니다. 농촌 중산층 이상 생활수준, 핵심 우대 수혜자의 '3대 어려움'을 전면적으로 해결한다. 2. 퇴역 군인 배치 개혁을 심화한다. 취업 알선, 취업 지원, 경제적 보상, 자영업을 결합한 보안 시스템 구축을 모색하고 퇴역 군인 배치를 위한 다양한 채널과 형태를 제공합니다. 퇴역 군인 배치에 대한 투자를 늘리고 기술 훈련 및 취업 중개 서비스를 강화합니다. 퇴역군인을 대상으로 직업소개소 서비스를 확대하고, 군·민 겸용 인재와 우수군인에 대한 훈련·선발·활용을 강화하고, 인재양성·추천·채용 등 통합서비스를 조직적이고 계획적으로 추진한다. 12차 5개년 계획에는 매년 일정 비율로 자영업보조금과 직업능력훈련자금을 예산에 포함하고, 제대군인과 퇴역군인을 위한 관리서비스센터를 건립하고 퇴역군인의 생활을 제대로 지원한다. 수용. (4) 사회복지 서비스 제도를 개선하고 사회복지의 사회화를 추진한다. 1. 사회복지의 사회화를 추진한다. 정부 기능 변혁을 가속화하고, 사회 관리 및 공공 서비스 기능을 강화하기 위해 각급 정부를 적극적으로 장려하고, 사회 복지 사업에 대한 투자를 늘리고, 민간 지원, 공공 및 민간 운영과 같은 우대 지원 정책을 더욱 수립 및 개선하고, 지도하고 장려합니다. 민간자본을 통해 복지사업을 설립하고, 정부가 건설에 투자하고 서비스를 구매하며, 사회력이 확립되고, 복지기관이 독립적으로 운영되는 사회복지 운영 메커니즘을 점차적으로 확립했다. 2010년까지 100개 이상의 병상을 갖춘 종합 사회복지시설을 건립해 노인, 장애인, 고아에게 돌봄, 보호, 재활 서비스를 제공할 예정이다. 향후 5년간 50병상 이상의 민간복지기관 3개 건립에 힘쓰고, 공공 및 민간 노인돌봄서비스기관의 병상 수를 노인 1,000명당 10병상 이상으로 기본적으로 구성한다. 국가가 운영하는 사회복지기관과 기타 다양한 소유제도를 갖춘 모델로서 사회복지기관을 근간으로 하고, 지역사회복지서비스를 기반으로 하며, 홈케어를 기반으로 하는 사회복지서비스 형태이다. 2. 사회연금제도를 확립하고 개선한다. 노령근로기제를 더욱 완비하고 노년사회우대정책을 성실히 실시하며 노약자, 질병자, 장애자, 극빈노인에 대한 지원 및 지원체계 구축을 가속화할 것입니다. 도시의 지역 사회에 의지하여 노인 존중, 존경 및 도움에 대한 홍보를 계속 강화하고 재택 간호에 대한 인식과 책임을 강화하며 재택 간호 주택을 적극적으로 구축하고 돌보기가 어려운 빈 둥지 노인 등의 문제를 적절하게 해결합니다. 농촌 지역에서 지역 사회 돌봄 서비스 네트워크를 구축하고 개선하며 가족 돌봄을 강화해야 합니다. 노인 돌봄 책임을 기반으로 요양원을 기반으로 한 "5개 보장" 서비스 센터 건설을 늘리고 다음과 같은 사업을 수행합니다. 사회적 노인을 육성하고, 사회화 노인 돌봄 서비스 기능을 확대하며, 5개 보장 산재 노인과 빈 보금자리, 독거 노인에 대한 지원 서비스를 제공합니다. 2015년까지 노인 요양원 6곳을 건립, 개조, 확장할 예정이며, 각 시설에는 병상 30개 이상을 갖추고 있습니다. 12차 5개년 계획이 완료될 때까지 현 내 모든 도시 및 농촌 노인이 사회 보장 및 사회 지원 시스템에 포함되었습니다. , 농촌 극빈층 노인에 대한 지원 기준은 연간 500 위안에 이릅니다. 90세 이상 노령수당 정책을 계속 실시하고 다층적인 노령보장체계를 구축한다. 3. 복지복권 판매를 적극 추진한다. 복권 발행 시스템을 더욱 합리화하고 유통점 구축 및 팀 빌딩을 지속적으로 강화하며 발행 공간을 확대하고 새로운 발행 방법을 적극적으로 모색하며 복지 복권 판매의 시장화 및 산업화를 촉진하고 컴퓨터 분야의 연간 성장률 15%를 유지합니다. 복권판매. (5) 특무관리제도를 개선하고 표준화, 합법화 수준을 제고한다. 1. 시민단체의 육성과 발전을 가속화한다. 우리는 당과 국가의 일련의 지침과 정책을 성실히 관철하여 시민사회단체의 발전을 장려하고 지도하며 시장수요와 사회적 요구에 부응하고 대중의 환영을 받는 다양한 시민단체를 적극 육성해야 합니다. 농촌 지역에서는 지역 특성, 좋은 혜택, 탁월한 효과 및 지역 경제에 대한 영향을 갖춘 여러 농촌 전문 경제 협회를 육성 및 발전시켜 도시 농민의 조직 수준을 향상시키고 공공 복지 지원 및 개발에 중점을 둡니다. -정부 기관, 산업 협회, 지역 사회 비정부 기관은 비정부 기관이 도시 경제 발전과 사회적 조화를 위해 더 많은 선하고 실용적인 일을 하도록 장려합니다. 비정부기구의 청렴도 평가를 위한 자기계발, 자기규율 관리 메커니즘과 사회 감독 시스템을 탐색하고 구축합니다.

부서가 각자의 임무를 수행하고 긴밀히 협력하는 불법 및 불법 시민 조직을 단속하기 위한 포괄적인 거버넌스 메커니즘을 구축합니다. 도시 시민 조직 수의 연간 성장률은 15% 이상에 도달했으며 청렴성과 자율성을 갖추고 있습니다. 징계 합격률이 99% 이상에 도달했습니다. 2. 행정구역 조정사업을 착실하게 수행한다. 정부 기관 개혁 심화, 조직 구조 최적화, 행정 수준 축소, 책임 분담 정리, 행정 효율성 제고, 행정 비용 절감, 지역 조화 발전 촉진 등의 요구에 따라 우리는 새로운 조정 방식을 적극적으로 모색할 것입니다. 도시이전과 마을통합사업에서 의법에 따른 행정구역 경계 및 지명 관리를 강화하고 지명 데이터베이스 구축을 강화할 것이다. , 지명개칭, 지명표지 설치 및 관리사업을 잘 수행하고 지명 표준화 과정을 전면적으로 추진합니다. 도시 마을 개조를 잘 추진하여 연말까지 현의 도시화율을 80% 이상으로 달성할 것입니다. 3. 특별사회관리의 합법화를 추진한다. 혼인신고 개혁을 적극 추진하고 혼인신고 정보관리 시스템을 구축하며 혼인관리 인력을 증명서로 시행하고 혼인신고 합격률은 95% 이상을 달성했다. 장례개혁을 적극 추진하고 약 300에이커 규모의 묘지 2개소를 건립한다. 입양 등록 업무를 강화하고 국내 입양, 개인 입양, 가족 위탁 등 다양한 메커니즘을 구축하고 입양 등록 요건, 자료 인증, 정보 수집 및 저장 등을 전산화 관리하고 입양 등록 합격률 100%를 달성합니다. 노숙자와 거지에 대한 구조 및 관리를 강화하고 집 없는 아동을 위한 구조 및 보호 센터를 새로 건립합니다. (6) 주요사업 1. 도시·농촌 생계수당 및 특별빈곤구제사업. (1) 도시 거주자의 최소한의 생활 보장. 11차 5개년 계획 말기 현 내 생계급여 업무 상황을 기준으로 볼 때, 12차 5개년 계획 말기 현 내 생계급여 생활인구는 약 5,000명이며, 연간 필요한 안전자금은 1000만 위안, 총 5000만 위안이다. (2) 농촌 최저생계보장금. 향후 5년 동안 현 내 농촌 빈곤 인구는 8,000~12,000명(이민자 포함)이 될 것으로 예상되며, 연간 1인당 평균 지원금 800위안을 기준으로 연간 자금 요구량은 약 900만 위안에 달합니다. 4500만 위안. (3) 도시 의료 지원 자금. 향후 5년 동안 현의 도시 기본 의료 지원은 연간 약 5,000명, 1인당 평균 150위안, 심각한 의료 지원은 연간 약 300명, 1인당 평균 8,000위안을 지원하게 됩니다. 연간 필요한 자금 총액은 약 240만 위안이며, 5년간 총 1,200위안이 필요합니다. (4) 극빈층 농촌 주민을 위한 의료 지원 자금. 《간쑤성 농촌 의료 지원 관리 임시 조치》에 따라 각급 재정은 125년 말까지 1인당 농업 인구 1위안 이상을 기준으로 지출을 목록화해야 한다. 연도 계획에 따르면 현의 농업 인구는 약 16만명, 연간 자본 요구량은 16만 위안, 총 80만 위안이 될 것으로 예상된다. 도시와 농촌의 극빈층에게 매년 평균 1,000건의 중병 구호품을 제공하며, 1인당 평균 8,000위안, 연간 필요액은 800만 위안이다. 5년간 총 4000만 위안. 2. 지역사회 기반시설 건설사업. 커뮤니티 사무실 건물 건설. 매년 30만 위안 이상의 성 및 시 기금을 확보하기 위해 노력하고 매년 50제곱미터 이상의 도시 및 농촌 커뮤니티 사무실 서비스 건물을 확장합니다. 3. 민원정보 구축사업. (1) 투자 규모가 500,000위안인 도시 최소 생활 보장 정보 관리 시스템 (2) 투자 규모가 300,000위안인 지역 사회 정보 관리 시스템 (3) 특별 보호 및 배치, 사회 복지 서비스, 결혼 등록, 시민단체, 장례관리시스템 건설, 투자규모 30만위안 (4) 민정국 사무실 시스템 투자규모 15만위안. 위 사업에 소요되는 자금은 도·시 특별자금 확보와 재정지출, 자체 조달 등을 통해 해결하고, 12차 5개년 계획 기간 동안 단계적으로 완료할 예정이다. 4. 중점 토목 기반시설 건설 프로젝트. 구조 인프라 건설 프로젝트인 란저우시 구조소 고란현 구조 지점 건설 프로젝트는 성, 시, 현에서 500만 위안을 투자하기 위해 노력하고 있으며 2012년에 완전히 건설될 예정입니다.