기업 직원 교육 경비 추출 및 사용 관리 의견 발행에 관한 통지 [2006]3 17 호

채건 [2006]3 17 호

2006-6- 19 14:0 재무부, 교육부, 과학기술부, 국방부, 인사부, 노동보장부, 국가세무총국 국유자산감독관리위원회, 중화전국공업연합회.

각 성, 자치구, 직할시 재정청 (국), 총노조, 노동 및 사회보장청 (국), 교육청 (위원회), 발전개혁위, 과학기술청 (국), 인사청 (국), 국방과학공위

전국 직업교육 업무회의 정신을 깊이 관철하고 과학교흥국 전략과 인재 강국 전략을 실시하기 위해' 직업교육을 대대적으로 발전시키겠다는 국무원의 결정' (국발 [2005] 35 호) 과 중공중앙사무청, 국무원 사무청' 발행에 관한 통지' (중발 [2006]/KLOC) 를 관철한다 자질이 높은 직공 팀을 양성하고 창설하여' 11-5' 계획 개요를 실시하고, 혁신적인 국가를 건설하고, 강소강 사회를 전면적으로 건설하는 웅대한 목표를 달성하기 위한 인재 보장을 더 잘 제공한다. 관련 부서는 이미 공동으로' 기업 직원 교육에 관한 의견' 을 제정하였으니, 업무 실제와 연계하여 진지하게 실시를 조직해 주시기 바랍니다.

첨부: 기업 직원 교육 자금 추출 및 사용 관리 의견

재정부

중화 전국 총노조

국가 발전 개혁위원회

교육부

과학기술부

과학위원회

인사부

노동 사회 보장부

국무원 SASAC

국세총국

중화 전국공업연합회

2006 년 6 월 19 일

첨부 파일:

기업 직원 교육 자금 추출 및 사용 관리에 대한 의견

중화인민공화국 노동법',' 중화인민공화국 직업교육법',' 국무원의 직업교육 발전 결정' (국발 [2005] 35 호, 이하' 결정'), 중앙사무청, 국무원 사무청,' 발행통지' 를 진지하게 관철하기 위해 "학습형 조직 만들기, 지식근로자 쟁취" 활동을 추진하기 위해 직원들의 지식화 과정을 가속화하기 위해, 현재 기업 직원 교육 훈련 경비 추출 및 사용 관리에 대해 다음과 같은 의견을 제시하고 있습니다.

첫째, 기업 직원 교육 및 훈련의 중요성을 완전히 이해합니다.

(1) 노동력의 질을 전면적으로 향상시키고, 규모가 크고, 구조가 합리적이며, 자질이 우수한 노동력을 건설하는 것이' 11-5' 계획을 실현하는 관건이다. 당의 16 회 5 중 전회는 인재 강국 전략의 시행을 가속화하고 인적자원 역량 건설을 강화하고 인재 양성 공사를 실시할 것을 강조했다. 기업 직원 교육 훈련은 인적자원을 개발하고 기업의 자주 혁신 능력과 경쟁력을 높이는 기초적인 작업이다. 직원의 전문성과 직무 능력을 제고하고 경제 발전과 기술 진보에 적응하는 데 없어서는 안 될 부분이다. 각종 기업은 직원 교육 훈련 강화의 중요성을 충분히 인식하고, 본 기업 직원 교육 훈련의 조직, 실시 및 관리 업무를 책임져야 한다.

(2) 기업 직원 교육 훈련은 우리나라 교육과 인재 사업의 중요한 구성 요소이며, 과학교흥국, 인재 강국 전략을 실시하고 인적자원 역량 건설을 강화하는 중요한 수단이다. 직원 교육 훈련을 강화하고, 혁신적인 인재와 전문화된 고도로 기능적인 인재 양성을 가속화하고, 기업 직원의 전반적인 자질 향상을 촉진하는 것은 기업의 중요한 책임이다. 기업 전문 기술자의 지속적인 교육은 기업 직원 교육 훈련의 중요한 구성 요소이며, 기업 전문 기술자의 전반적인 자질과 혁신 능력을 향상시키고, 기업의 과학 연구 기술 수준, 자주 혁신 능력, 핵심 경쟁력을 높이는 데 중요한 역할을 한다. "결정" 은 직업교육을 대대적으로 발전시키고 인적자원 개발을 가속화하는 것은 과학교흥국과 인재강국 전략을 실시하여 우리나라의 새로운 공업화 길을 추진하고' 삼농' 문제를 해결하고 취업과 재취업을 촉진하는 중요한 조치라고 분명히 지적했다. 국민의 자질을 전면적으로 제고하고, 우리나라의 거대한 인구 압력을 인적자원의 우세로 바꾸고, 우리나라의 종합 국력을 강화하고, 조화로운 사회를 건설하는 중요한 방법이다. 각종 기업은 반드시 직원에 대한 교육과 훈련을 중시하고 자신의 의무를 잘 이행해야 한다.

(3) 직원의 학습능력, 실천능력, 혁신능력을 제고하는 것은 사람 중심의 과학발전관을 실천하고 직원의 학습과 발전권을 절실히 보호해야 하는 절실한 필요성이다. 기업은 각종 조치를 더욱 보완하고, 직원들이 학습훈련에 참가할 수 있도록 필요한 보장을 제공하고, 높은 자질의 직공 팀을 만들려고 노력하며, 노동계급 지식화 과정을 가속화하고, 소강 사회를 전면적으로 건설하는 데 인재 보장과 지능 지원을 제공해야 한다.

둘째, 기업 직원 교육 훈련의 내용과 요구 사항을 더욱 명확히 한다.

(1) 기업 직원 교육 훈련의 주요 내용은 정치 이론 및 직업 윤리 교육입니다. 전문 기술 및 직업 기술 훈련 및 적응 훈련; 기업 관리자 및 전문 기술자의 지속적인 교육 기업의 잉여 직원에 대한 전업 훈련을 실시하다. 필요에 따라 직원에 대한 다양한 문화 교육 및 기술 기술 교육을 실시합니다.

(2) 기업은 직원 교육 훈련을 강화하고, 혁신 능력과 기술 배양을 강조하고, 고도로 숙련 된 인재 양성을 강화하고, 직원들이 독학으로 인재가 되도록 독학하고, 직원의 기술 자질을 효과적으로 향상시키고, 직업 경쟁력을 강화해야 한다.

셋째, 기업 직원 교육 훈련 경비의 전액추출과 합리적 사용을 보장한다.

(1)' 직업교육개혁발전을 대대적으로 추진하기로 한 국무원의 결정' (국발 [2002]16 호) 을 성실히 시행한다. 이 중' 일반 기업은 직공 임금 총액의 1.5% 에 따라 교육훈련비를 전액 인출한다' 고 규정하고 있다. 자금 전액이 직원, 특히 일선 근로자의 교육훈련에 전용되도록 해야 하며, 다른 용도로 옮기는 것을 엄금해야 한다.

(2) 총 임금에 관한 국가통계청 규정 (국가통계청 명령 제 1990 호) 에 따르면 총 임금은 시간급, 성과급, 상여금, 수당보조금, 초과근무 임금 및 특수한 상황에서 지급되는 임금의 6 부분으로 구성된다. 기업은 규정에 따라 직원 교육 훈련 경비를 인출하고, 과세 임금 총액의 기준과 세법에 규정된 비율에 따라 기업 소득세 전에 공제해야 한다. 그해 잔액은 다음 해로 이월되어 계속 사용할 수 있다.

(3) 기업 직원 교육 훈련 경비의 추출, 분배 및 사용은 반드시 국가의 재무회계 및 조세 제도에 관한 규정을 엄격히 준수해야 한다.

(4) 직공 교육훈련 경비는 전직자에 대한 교육훈련, 특히 각종 고기능 인재 양성을 강화하기 위해 전용해야 한다.

(e) 기업 직원 교육 및 훈련 비용의 범위는 다음과 같습니다.

1, 입사 및 전근 훈련;

2, 다양한 직업 적응 훈련;

3. 재직 교육, 직업 기술 수준 교육 및 고도로 숙련 된 인력 교육

4. 전문 기술자를위한 평생 교육;

5, 특수 운영자 교육;

6, 기업은 직원 교육 비용을 조직합니다.

7, 직업 기술 평가, 직업 자격 인증 및 기타 비용에 참여하는 종사자;

8. 교육 장비 및 시설 구매

9, 직원 위치 자기 학습 보상 비용;

10, 직원 교육 및 훈련 관리비;

1 1, 기타 직원 교육 관련 비용.

(6) 기관의 승인을 받거나 국가, 성, 시의 규정에 따라 근로자는 반드시 단위 밖에서 훈련을 받아야 하며, 훈련과 관련된 비용은 직원이 있는 부서에서 부담해야 한다.

(7) 기관의 비준을 거쳐 지속적인 교육 및 정부 관련 부처가 조직한 전문 기술, 직업 훈련, 직업 기술 수준 훈련, 고도로 숙련 된 인력 교육에 필요한 경비를 직원 기업의 직원 교육 훈련 경비에서 지출할 수 있다.

(8) 기업 근로자의 학습권을 보장하고 기본기능을 높이기 위해 직원 교육훈련 경비의 60% 이상이 기업 일선 근로자의 교육훈련에 적용된다. 현재와 향후 한 기간 동안 직원 교육 훈련 경비의 중점은 기술 인재, 특히 고도로 숙련 된 인재 양성, 재직 인원의 기술 교육 및 지속적인 학습에 투입되어야 한다.

(9) 기업직 근로자가 사회학력교육과 개인재직학력교육에 참여하여 학위를 취득하는 비용은 개인이 부담해야 하며, 기업직 교육훈련 경비를 유용해서는 안 된다.

(10) 기업 고위 경영진이 출국 훈련 시찰을 하고, 높은 일회성 비용이 다른 관리비에서 지출되어 직원 교육 훈련의 일일 비용을 압박하지 않도록 한다.

(11) 공광 건설업체와 농민공을 많이 고용하는 다른 기업, 도시화 과정에서 농민공을 많이 받아들이는 기업은 직공 교육 훈련 경비에서 농민공과 농민공 훈련비를 지급할 수 있다.

넷째, 기업 직원 교육 및 훈련 자금 보충

(a) 새로운 프로젝트를 만들 때 기업은 직업 기술 기술 요구 사항, 장비 운영난이도 등의 요소를 충분히 고려해야 하며, 국가가 규정한 관련 기준에 따라 프로젝트 투자에 기술 기술 교육 비용을 기재해야 한다.

(b) 기업이 기술 개조와 프로젝트 도입, 신기술 개발, 신제품 시험 제작을 할 때 관련 규정에 따라 프로젝트 투자에서 직원 기술 기술 훈련 경비를 인출해 전문 기술 백본, 고도의 기술 인재, 부족한 인재의 교육 수요를 중점적으로 보장해야 한다.

(3) 기업노조가 그해 규정에 따라 확보한 노조 경비는 일부 직원 교육훈련에 쓰이고 노조 예산에 포함돼야 한다.

다섯째, 직원 교육 및 훈련 자금 관리 강화

(a) 기업 직원 교육 및 훈련 기금의 추출 및 사용에 관한 규칙 및 규정을 수립하고 개선하며, 규정 된 범위에 따라 지출 금액을 엄격하게 통제한다. 기업 경영자는 직원 교육 경비의 추출과 사용을 보장해야 한다.

(b) 기업 직원 교육 훈련 주관 부서는 직원 교육 훈련 계획에 따라 직원 교육 훈련 경비의 사용을 합리적으로 배정해야 하며, 대기업 그룹이 추출한 직원 교육 훈련 경비는 2 차 단위 (또는 2 차 법인 단위) 와 일정한 비율로 나누어 각각 관리하고 사용할 수 있다.

(3) 기업이 직원 개인 학습 훈련의 대장부 제도를 수립하도록 독려하고, 단위 개인 노조가 함께 자금을 투입하는 방식을 취하여 직원 개인 학습 훈련을 지원하고, 학습 서류를 작성하고, 직원 학습 훈련 상황을 완전히 기록하도록 독려한다.

(4) 직공 훈련을 실시할 능력이 없고 고도로 숙련 된 인재 훈련을 실시하지 않은 기업에는 현급 이상 지방인민정부가' 의견' 요구에 따라 직공 교육 훈련 경비를 총괄하여 노동보장부에서 통일적으로 훈련 서비스를 조직해야 한다.

여섯째, 자금 추출 및 사용에 대한 감독을 개선하다.

(a) 기업 노조는 적극적으로' 학습형 조직 만들기, 지식형 직원 만들기' 활동을 조직하고, 근로자의 학습권리를 실질적으로 보호하고, 기업이 직원 교육의무를 이행하도록 촉구하고, 체결된 단체계약 조항에 따라 기업 직원 교육훈련 경비의 추출과 사용을 감독하는 데 참여해야 한다.

(b) 기업 직원 대표 대회 또는 직원 대표 대회, 기업 감사 등 관련 부서는 기업이 직원 교육 훈련 경비를 추출하고 사용하는 책임을 각각 이행해야 한다.

(c) 기업은 직원 교육 및 훈련 자금의 추출 및 사용을 공장 업무의 공개 내용으로 나열하고, 직원 대표 대회 또는 직원 총회에보고하고, 정기적 또는 비정기적으로 공개하고, 직원 대표의 질문 및 전체 직원의 감독을 받아 들여야한다.

(4) 각급 노동보장과 감사부는 기업 직원 교육훈련 경비 추출 및 사용에 대한 감독을 강화하고 기업이 직원, 특히 고도로 기능적인 인재 훈련 임무를 수행하도록 지도해야 한다.

(5) 국가의 관련 법규에 따라 여론이 실시 감독에서 차지하는 역할을 충분히 발휘하여 기업이 필요에 따라 직원 교육 훈련 의무를 부담하도록 촉진한다.