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공익사업의 경영 범위와 특징
공익사업의 경영 범위
1. 공익 사업 단위. 국가 안보, 공공 * * * 안전, 공공 * * 위생, 공공 * * * 문화, 경제 사회 질서, 시민 기본권 등 정부가 반드시 보장해야 하고, 시장이 자원을 배분해서는 안 되는 사업 단위, 그리고 정부의 기능 수행만을 위한 지원 보장을 제공하는 사업 단위를 가리킨다. 이런 단위의 취지와 업무 범위는 정부가 확정하고 엄격하게 감독하며 경영 활동에 종사해서는 안 된다.
2. 공익 2 종 사업 단위. 국민 대중의 보편적인 수요와 경제사회 발전 요구를 포함하는 공익서비스를 전 사회에 제공하는 것을 가리킨다. 정부가 지원하고, 시장이 자원을 배분하는 사업 단위를 부분적으로 실현하고, 주로 정부의 기능 수행을 위한 지원 보장을 제공하는 사업 단위를 가리킨다. 이런 단위는 국가가 정한 공익목표와 관련 기준에 따라 활동을 전개하며 공익목표 달성을 보장하는 전제 하에 법에 따라 관련 경영활동을 전개할 수 있으며, 법에 따라 취득한 경영소득은 주로 공익사업 발전에 쓰인다.
3. 공익 3 종 사업 단위. 종사하는 업무활동은 일정한 공익속성을 가지고 있지만 사회화 수준이 높고 시장과의 접목 능력이 강하여 시장이 자원을 할당하는 사업 단위를 기본적으로 실현할 수 있다는 뜻이다. 이런 기관은 스스로 공익서비스 및 관련 경영활동을 전개하고, 정부가 공익 임무를 맡도록 위탁한 경우, 정부는 서비스 구매 방식을 취하여 그에 따라 지원한다. 기업 전환 조건을 갖춘 점진적인 기업 전환. < P > 공익사업의 경영 특성
① 외적 특성. 공익사업에 속한 부서와 기업과 그 활동은 일반적으로 직접생산과정, 개별경영활동, 주민들의 일상생활 외에 독립적으로 존재하고 병행하며 상대적으로 독립된 시스템을 구성한다.
② 사회성. 대부분의 공익사업은 주로 사회투자와 건설에 의존하고, 자금은 국가재정에 의지하여 해결되며, 투자는 주로 사회효과와 환경이익으로 나타난다.
③*** 즐거움. 공익사업의 서비스는 많은 기관과 주민을 위한 것이다. ④ 무형성. 공익사업이 제공하는 제품은 대부분 무형의 서비스이지 유형적인 물질제품이 아니다.
⑤ 복지성. 공익사업이 제공하는 제품에는 큰 성분의 사회서비스와 사회복지의 성질이 있다. < P > 공익사업의 경영 참고의미
1. 민간조직은 정책적으로 민간공익조직과 비영리기업 두 가지 유형으로 나눌 수 있다. 이렇게 나누는 의미는 이에 따라 서로 다른 세금 우대 정책, 정부 지원 정책 및 다른 감독 관리 방법을 채택하는 것이다. 민간 공익조직의 경우 사회 전체에 공익자선활동을 펼치기 위해서는 전면적인 면세 우대 정책을 채택하고 정부 의뢰나 정부 구매를 통해 자금 지원을 해야 하며, 동시에 다양한 형태의 사회모금활동을 장려하고 사회 각 방면에서 공익기부를 쟁취하도록 독려해야 한다. 자원봉사자들이 이들 단체의 공익자선활동에 적극적으로 참여하도록 독려해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 자선단체, 자선단체, 자선 단체, 자선 단체, 자선 단체, 자선 단체, 자선 단체, 자선 단체) 이런 조직은 공익재산을 운영하고 있기 때문에 경영활동을 제한하고, 법에 따라 공개성과 투명성 원칙을 집행하고, 엄격한 사회감독을 실시해야 한다. 비영리 기업 (학교, 병원 등 경영적인 서비스단체, 산업협회 등 시장중개기구 포함) 의 경우, 제공하는 공공 * * * 서비스 또는 시장거래성 또는 상호이익성 때문에 정책적으로 시장 경쟁에 참여하도록 독려해야 하며, 시장유지조직의 발전에 의존해야 하며, 그에 따라 정부는 일정한 감세 조치를 취해 혜택을 줄 수 있다.
2. 정부와 민간 공익단체 간에 합의를 통해 파트너십을 명확히 해야 한다. 민간 공익조직은 활동 분야가 매우 광범위하고 규모가 일정하지 않아 행사에서 각급 정부 및 정부 부처와 관계를 맺게 된다. 공공기관 * * * 분야와 함께 서로 부조화, 마찰, 심지어 갈등이 발생하는 것은 불가피하다. COMPACT 는 영국 각급 정부와 정부 부처로서 민간공익조직과의 관계를 처리하는 행동 규범과 강령 문건으로 중요한 역할을 했다. 영국의 경험을 참고하여 정부와
3. 정부는 민간 공익활동을 대대적으로 지원하는 것을 의무로 제도화해야 한다. 영국 정부는 매년 민간 공익조직에 대한 33 억 파운드의 공익지출을 통해 이들 단체가 정부 지출의 3 배에 달하는 공익서비스를 사회에 제공하는 것을 통해 민간 공익을 동원하는 것이 큰 사회적 효과를 가지고 있음을 보여준다. 중국의 민간 공익조직은 일반적으로 자금난에 직면해 있으며, 정부가 실제로 제공하는 자금은 매우 제한적이고 규범적이지 않다. 영국의 경험으로부터 교훈을 얻어 사회복지복권 수입을 정부 공익지출의 재원으로 삼고, 일정 재정자금을 동원해 제도화된 정부 구매를 통해 공개 경쟁 형식으로 민간 공익조직에 지원을 제공할 것을 건의합니다.
4. 정부 행정체계와는 별도로 국가감독기구를 세워야 한다. 민간 공익조직을 감독하고 관리하는 것은 중대한 사회적 책임이다. 민정 부하의 민간조직관리국을 통해 주로 이런 감독 관리 책임을 맡고 있다. 이런 2 급국 자체는 다른 정부부처와의 관계를 조율하기 어렵고, 게다가 부서의 이익도 서로 책임을 떠넘기게 한다. 현행체제는 민간공익조직에 대한 효과적인 감독 관리를 할 수 없다. 영국 자선위원회의 모델을 참고해 전국인민대 아래에 공익자선위원회를 설치해 각종 공익조직에 대한 감독관리를 전담할 수 있어 관련 정부 부처와의 관계를 효과적으로 조율하고 정부 관련 부처가 법에 따라 행정하는 동시에 공익재산과 그 운영을 효과적으로 감독하고 보호하며 사회에 책임을 질 수 있다.
5. 가능한 한 빨리 중국의 민간 공익조직법을 제정해 공익자선입법을 통해 사회공익사업의 발전을 촉진한다. 영국의' 자선법' 은 4 여 년의 역사를 가지고 있으며, 또한 더욱 개선되고 있다. 아직 체계적이지 않은 공익조직법, 유일한' 공익사업기부법' 은 집행이 어렵고 동아리 등 관련 법규도 시급히 개정해야 한다. 영국의 < 를 참조할 수 있습니다 자선법 및 gt; 기타 관련 법규와 함께 가능한 한 빨리 우리나라의 민간 공익조직법을 제정하고, 입법을 통해 공익재산에 대한 보호를 촉진하고 사회공익사업의 발전을 촉진한다.
공익사업의 발전 방향
중국에는 1 여개 공익기관이 있는데, 1 년 동안 1 억에 가까운 기부를 받았는데, 이 수치는 그리 대단하지 않을 수도 있습니다. 미국 Dell Computer Corporation 의 설립자인 마이클과 맞먹는 수치입니까? Dell 이 혼자 기부한 수치인데, 2 년 전 자선사업이 비난을 받았다는 것을 알고 계시다면요? 종교 행위와 자본주의의 위선? 그렇다면, 당신은 오늘의 업적을 괄목할 것이다. 오늘날 공익기관을 무시하는 사람은 아무도 없다. 정부와 시장 외의 또 다른 힘으로 그들은 날로 중요한 역할을 하고 있다. 이것은 중국 각급 정부의 꾸준한 노력 덕분이다. 다른 나라 공익단체가 대부분 개인이나 기업이 설립한 사모펀드와는 달리 중국은 지금도 공모기금의 통일세계다. 이 기관들의 공식 색채는 매우 짙다. 그들도 이 점을 숨기지 않는다. 분명히 그들은 정부로부터 강력한 지원이 필요하다. 공익행위가 아직 보편화되지 않은 단계에서 이런 체제는 기금 모집에 유리하다. 얼마나 많은 사람들이 개인이나 무명 기업이 설립한 펀드를 신뢰하고 거액의 돈을 무상으로 기부할 것인가? (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 믿음명언) 사회학자 루한룡은 공익사업을 해야 한다고 생각하나? 시장은 그렇지 않습니다. 정부는 할 수 없습니까? 하지만 중국에서는 공익사업이 기본적으로 업무의 연장선상이다. (윌리엄 셰익스피어, 공익사업, 공익사업, 공익사업, 공익사업, 공익사업, 공익사업, 공익사업, 공익사업) 표면적으로 보면 이렇게 하는 것은 매우 효과적이지만, 공익사업에 종사하는 사람들의 적극성을 다소 약화시킬 수 있다. 아무도 좋아하지 않을 것이다. 스트레스 기부? 。 스캔들을 일으키기 쉬운 업종이기 때문에 중국 정부의 공익기금에 대한 요구는 매우 엄격하고, 인원복지, 행정지출부터 펀드의 가치 보존, 부가가치 수단에 이르기까지 모두 제한돼 있는 것으로 보인다. 예를 들어, 다른 나라들은 재단이 모금한 자금의 1% 를 허용합니까? 4% 는 행정 및 활동 지출에 쓰이지만, 여기는 이 기준보다 훨씬 낮다. 이는 재단의 좋은 이미지를 확립하는 데 도움이 되지만 부정적인 영향도 있습니다. 필요한 많은 활동을 전개할 수 없습니다. 재단에서 절실히 필요로 하는 법률, 회계회, 평가, 심리학 등의 전문 인재를 초빙할 능력이 없다. 펀드 안전이라는 최고의 목표를 위해, 가장 좋은 방법은 펀드를 은행에 보관하는 것이다. < P > 공익사업의 해외조직 < P > 해외의 공익조직은 실제로 중국 대륙에서 꽃을 피웠고, 중국 조직과의 다각적인 협력을 확립했다. 다만 저조한 행동으로 언론을 보기 드물다. 하지만' 새 조례' 가 발표된 이후 해외 단체들도 활발하게 활동하며 공개됐다. 전반적으로, 국제 NGO 는 중국에서의 지위가 여전히 애매한 상태에 있다. 25 년 9 월 28 일' 공익타임즈' 는 중국 정부가 중국에 있는 국제민간조직에 대해 불문한 규칙을 가지고 있다고 서명한 논평을 발표했다. 그들이 돈을 준다면 환영한다. 몇 가지 기술과 경험을 제공하고 받아들입니다. 서구 문화와 가치관의 전파에 대해 기본적으로 회의적이거나 부정적인 태도를 갖고 있으며 NGO 의 모든 행동은 그들의 문화와 가치관 체계에 기반을 두고 있다. 중국 정부는 대문을 닫고 국제 NGO 트렌드를 막을까, 아니면 두 팔을 벌리고 국제 NGO 의 진입을 껴안을까? 방임할 것인가, 이런 난처한 현상을 계속 이어갈 것인가, 아니면 일찍 유도해 조화로운 사회 건설의 정상 궤도에 포함시킬 것인가? 이 말은 지금까지 공개적으로 발표된 가장 중요한 논평이다.