8월 시행 예정인 2019년 청두 노인 돌봄 진흥 규정 해석

소개: '노인 돌봄 촉진에 관한 규정'이 8월에 시행되어 새로 설립된 노인 요양 기관에 병상당 10,000위안의 보조금을 제공할 예정입니다.

새로운 규정

노인 돌봄과 관련하여 가장 걱정되는 것은 재정적 지원, 일상 돌봄, 정신적 위안, 건강 관리입니까? ? 대답이 무엇이든, 노인들에게 필요한 지원과 보살핌은 노령화 인구가 직면한 큰 과제입니다.

'노인 돌봄 서비스 촉진에 관한 청두 규정'이 8월 1일부터 공식 시행된다. 돌봄'을 실시하고, 노인 돌봄 서비스 발전에 대한 지침도 제공합니다. 다양한 지원 대책이 제안되었습니다.

연말 기준 청두의 60세 이상 노인 인구는 249만2800명으로 전체 도시 등록인구의 20.59%를 차지했다. 노령화율은 전국 평균보다 5%포인트 높았다. 향후 10년 동안 사회가 고령화됨에 따라 노인 돌봄 서비스에 대한 수요는 계속해서 증가할 것입니다. 이에, '청두 노인요양서비스 진흥규정'(이하 '규정'이라 한다)이 제정되어 8월 1일부터 정식 시행된다.

6월 21일 청두시 인민대표대회 상무위원회는 규정 공포 및 시행에 관한 기자회견을 열고 관련 부서장들이 새로운 규정에 대한 종합적인 해석을 진행했다.

포커스 1/장기요양

청두, 관련 보험 시스템 탐색

장기요양보험 조항은 가장 눈길을 끄는 내용 중 하나입니다. 규정에서. 장기요양이란 장애인 또는 준장애 노인에게 일상적인 돌봄, 의료, 심리적 안정 및 기타 서비스를 제공하여 노인의 삶의 질과 건강을 향상시키는 돌봄 방법을 말합니다. 장기요양보험을 마련하면 장애노인의 재정적 부담을 줄이고 돌봄 수요를 충족시킬 수 있다. 이는 노인들의 더 큰 관심사이기도 하다.

청두시 인적자원사회보장국 부국장이자 의료보험국 국장인 황더빈(Huang Debin)은 미래 지향적인 관점에서 장기 요양 서비스를 구축하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 따라서 "규정"에는 "금융 기관을 장려하고 지원"하는 "장기 요양 보험 및 건강 관리 및 노인 간호 서비스와 관련된 기타 금융 상품 개발"이 설정되어 있습니다.

황더빈(Huang Debin)은 청두가 국내 최초의 장기 요양 보험 시스템 10개 시범 도시 중 하나로서 현재 장기 요양 보험 시스템 구축을 적극적으로 모색하고 있으며 준비 중이라고 밝혔습니다. 이를 사회보장제도 범위의 한 요소로 사회보장에 포함시킨다. 장기요양보험은 연금, 의료 등 현행 사회보험과 달리 사회보장 범위에 포함되면 우리 시의 사회보장제도가 보완·개선된다.

그러나 황더빈은 장기요양보험제도가 현 단계에서는 아직 연구 및 탐구 단계에 있으며, 그 시행 경로와 제도적 틀은 장기간의 연구와 실증이 필요하기 때문에 구체적인 실행 계획은 아직 수립되지 않았습니다.

포커스 2/심적 위안

후원자는 집에 자주 가야 한다

'규정'에서도 가족들의 법적 부양의무에 초점을 맞춰 큰 우려를 나타냈다. . "노인의 자녀와 지원 및 지원을 제공할 의무가 있는 사람들은 노인들에게 재정적 지원, 일상적인 돌봄, 건강 관리 및 정신적 위안을 제공할 의무를 이행해야 합니다."

이해하는 방법. 영적 위안은 무엇입니까? 청두 민사국 부국장인 Liu Yongchang은 영적 위안은 지원과 보살핌의 다른 세 가지 의무와 다르다고 답하며 동반자 관계와 영적 보살핌을 강조했습니다.

류융창은 이는 청두 노인 홈케어에 대한 현재의 일반적인 상황과 홈케어 서비스에 대한 이해를 고려하여 관련 법규와 연계하기 위해 만들어진 요구사항이기도 하다.

Focus 3/노인 식당

모든 지역 사회를 보장하기 위해

73세의 Granny Cao는 Ximenqiao Hengjie Community의 "장수 식당"입니다. 청두시 우허우구. '팡'의 열렬한 팬인 이 지역사회 식사 지원은 하루 세 끼의 식사를 제공할 수 있기 때문에 조 할머니는 2년 동안 집에서 요리를 하지 않았습니다.

이렇게 편리한 라이프스타일을 더 많은 사람들이 누릴 수 있게 될 것입니다. '조례'에는 구(시)와 군 인민정부가 지역 여건에 따라 노인 및 장애인을 위한 서비스를 모든 지역사회에 적용할 수 있도록 노인을 위한 구내식당과 식사 장소를 계획하고 설치해야 한다고 명시되어 있습니다.

'규정'이 서비스 인력을 격려하고 동기를 부여한다는 점도 주목할 만하다. "규정"에서는 일반 대학이나 직업학교 졸업자로 공립 또는 비영리 요양기관에서 3년 이상 근무한 사람과 같은 요양원에서 3년 이상 계속 근무한 간호직원에 대해 제안하고 있습니다. , 시, 구(시)군민 정부는 관련 규정에 따라 포상금과 보조금을 지급해야 한다.

초점 4/지원 조치

새로 건설된 노인 요양 기관은 보조금을 받을 수 있습니다.

"규정"에 명시된 여러 지원 조치가 하이라이트입니다. -급 복지복권 공공복지기금의 50% 이상을 노인돌봄서비스 발전 지원에 사용해야 하며, 이 비율도 점차 늘려야 한다.

사회화 된 노인 요양 기관 및 지역 사회 노인 요양 서비스 시설의 건설 및 재건축과이 도시에 등록 된 노인의 입학을 위해 "규정"은 해당 건설 보조금 및 병상 보조금 규정을 제안합니다. 청두 민정국 부국장 Liu Yongchang은 현재 시행되는 기준에 따라 새로 건설된 공공 복지 노인 요양 기관에는 침대당 12,000위안의 보조금을, 새로 건설되지 않은 공공 복지 노인 요양 기관에는 침대당 10,000위안의 보조금을 지급한다고 말했습니다. 공공 복지 노인 간호 기관.

법적 책임뿐만 아니라 지원과 도움도 있습니다. '규정'에는 승인 없이 정부 지원 노인 요양 서비스 시설의 사용 성격을 변경하는 사람은 보조금, 보조금 및 관련 비용을 회수할 뿐만 아니라 RMB 100,000에서 RMB 300,000 사이의 벌금이 부과될 것이라고 지적합니다.

또한, "규정"은 노인 돌봄 서비스 시설의 건설 배치에 대한 요구 사항을 규정하고 있으며, 다양한 구역 및 수준에 노인 돌봄 서비스 시설을 설치할 경우 1인당 토지 이용률은 다음과 같아야 합니다. 0.1제곱미터.

Focus 5/의료와 간호의 통합

노인요양기관은 재활병원을 열 수 있다

재택 노인요양 서비스에 초점을 맞춘 '규정' 특히 기본적인 의료 및 건강 서비스에 대해 자세히 설명합니다. 청두시 보건가족계획위원회 당 지도부 회원이자 당위원회 비서인 Mao Huoping은 청두의 주요 의료 및 보건 기관 중 60%가 지역 노인 돌봄 기관과 협력 관계를 구축하여 노인들에게 서비스를 제공하고 있다고 말했습니다. 기본 의료, 건강 교육, 건강 상담, 건강 검진, 심리 상담, 한의학 건강 관리 및 기타 서비스를 제공합니다.

동시에 청두에서는 2,487개의 가정의 팀을 구성해 총 180만 가구, 430만명이 계약을 맺었고 계약 체결률은 35%가 넘는다. 115만5천 명 이상의 노인이 계약을 체결했으며, 체결률은 48%입니다.

노인요양기관이 규정에 따라 개방형 노인병원, 재활병원, 요양원, 호스피스 요양기관 등에 신청하거나 자체 진료소 및 간호스테이션을 설치할 수 있도록 지원하는 것이 주요 "규정"이 주장하는 주제.

전형적인 사례

익숙한 환경에서의 은퇴 간호는 노인들 사이에서 가장 인기가 높습니다.

청두의 35개 "의료 및 간호 통합" 기관이 의료보험 계약 관리 범위

6월 21일 오후, 청두 진뉴구 황중가 9번 안뜰에는 2층짜리 건물이 답답한 더위에도 불구하고 사람들을 가두지 못했다. 뒷마당과 테라스에는 노인들이 산책하며 담소를 나누는 모습이 많이 보였다.

25병상 규모의 커뮤니티 노인요양서비스센터는 2012년 개관 이후 줄곧 만석이었으며, 주변에는 수십 명의 노인들이 집에서 생활하며 다양한 생활을 즐기고 있다. 제공하는 Door to Door 서비스입니다.

이곳은 청두 완샤 노인 돌봄 서비스 센터가 위치한 곳 중 하나이자 청두 재가 노인 돌봄 서비스 모델의 축소판이기도 하다. '조례'에서는 '재택노인돌봄' 노인돌봄서비스를 강조하고 있는데, 이에 대한 답은 여기에서 찾을 수 있다.

청두 민정국 부국장 류용창(Liu Yongchang)은 가정과 시설을 통합한 지역사회 노인돌봄을 적극적으로 발전시키는 것은 노인들의 실제 요구에 기초해 “일상 돌봄, 가사 서비스, 케이터링 서비스 제공”이라고 말했다. 유통, 편리한 쇼핑, 의료, 심리 치료, 응급 지원, 활동 장소 및 기타 서비스를 제공합니다.”

청두 완샤 사회 노인 돌봄 서비스 센터를 예로 들면, 이 센터는 현재 소규모 노인 돌봄 기관에 의존하고 있습니다. 지역사회에 구축된 서비스 총 62개, 1,260개의 병상이 있습니다. 관계자는 “현재 상주노인은 1,143명이며, 정기적인 방문서비스를 제공하는 노인은 3,241명”이라고 관계자는 전했다.

이러한 노인 수요는 청두의 지역사회 노인 돌봄 계획 및 배치에도 반영됩니다.

Liu Yongchang은 "청두 지역사회 요양원 건설을 위한 3개년 실행 계획(-2018)"에 따라 청두가 향후 3년 내에 200개의 지역사회 요양원을 건설하여 중심 도시 거리에 지역사회 요양원을 실현할 것이라고 밝혔습니다. 구(시) 및 군정부 거주 도시, “13차 5개년 계획”에서 소도시를 포괄적으로 포함합니다. 그 중 72개 건설과제가 올해 완료될 예정이다. 또한 청두는 올해 666개의 지역사회 보육 센터를 건립할 예정이다.

황더빈은 "의료와 간호의 통합이 핵심 단어"라고 말했다. 청두시 인적자원사회보장국은 '의료와 노인의 통합'을 수행하는 의료기관을 즉시 포함시킬 예정이다. 케어' 사업, 요양원 내과의료기관을 시의료보험 협약으로 관리하게 된다. 범위, "현재 35개 기관 모두 포함됐다."

핫Q&A

질문: 청두의 의료와 간호 통합 발전의 목표는 무엇입니까?

답변: 2017년까지 모든 유형의 노인 요양 기관이 기본적인 의료 서비스를 제공할 수 있게 될 것입니다. 노인 건강 기록은 80%에 도달하고 간호 병상 수는 전체 노인 간호 병상 수의 30% 이상을 차지할 것입니다. 80%가 넘고, 2급 이상 종합병원의 노인병상이 전체 병상의 5% 이상을 차지한다.

질문: 요양원에 거주하는 노인들이 점점 늘어나고 있습니다. 의료 보험 부서의 고려 사항은 무엇입니까?

답변: 두 가지 고려 사항이 있습니다. 첫째, 의료 치료입니다. 법에 따라 의료 서비스를 제공할 수 있는 기관은 청두 의료 보험 지정 계약의 관리에 포함될 수 있습니다.

둘째, 요양원에 설립된 의료기관은 일반적으로 규모가 작고 서비스 역량이 제한적이며 서비스 대상은 주로 노인이다. 주민. 우리는 내부 의료 기관이 외래 환자 진단 및 치료에 중점을 두어야 한다고 생각하며, 의료 보험은 외래 환자 카드 긁기 서비스만 열 수 있습니다. 입원이 필요한 사람은 다른 대형 의료기관으로 이송해 치료할 수 있다.