기금넷 공식사이트 - 복권 조회 - 현재의 연금 모델에서 해결해야 할 문제는 무엇입니까?
현재의 연금 모델에서 해결해야 할 문제는 무엇입니까?
첫째, 기본 연금 보험 제도가 직면 한 문제와 어려움
십여 년의 개혁과 발전을 거쳐 양로보험제도는 통분 결합 방면에서 큰 진전을 이루었고, 일정 기금을 축적하여 연금의 적시에 전액 지급을 보장하고, 사회 안정을 유지하며, 경제 발전을 촉진시켰다. 그러나 다음과 같은 몇 가지 문제와 어려움이 있습니다.
1. 기초 연금 보험 제도의 적용 범위를 확대하다. 오랫동안 연금 보험 제도는 주로 국유 기업을 포괄했다. 현재 국유기업의 직원 수는 점차 줄어들고 있지만 국유기업의 직원 수는 급속히 증가하고 있다. 통일된 노동시장 수립, 비국유기업 근로자의 걱정거리 면제, 비국유기업 근로자의 젊은 고려에서 사회연금보험에 가입하면 국유기업, 심지어 국가의 양로부담을 줄이는 데 도움이 된다. 가능한 한 빨리 양로보험 적용 범위를 확대하고, 실행 가능한 양로보험에 참여하는 정책과 업무조치를 제정하고, 가능한 한 빨리 기본연금보험의' 광범위하게 적용' 목표를 달성해야 한다.
2. 연금 기금의 전반적인 수준을 높이고 위험 방지 능력을 높입니다. 현재, 연금 보험 제도의 전반적인 범위는 주로 현급에 있으며, 수준이 너무 낮고, 사회보험제도에 내재된 사회공조성이 제약을 받고 있으며, 위험을 분산시키는 기능이 크게 약화되고 있다. 통일된 연금 보험 제도에서 중요한 임무는 현급 조정, 심지어 시급 조정 및 업종 조정을 취소하고 결국 성급 조정으로 전환하는 것이다. 그러나 조정 수준을 높이는 데 관련된 이익 구도와 권익이 복잡하기 때문에 심도 있는 조사와 연구를 통해 적극적이고 타당한 정책 조치를 마련해야 한다. 최근 특히 성급 조정 범위 내에서 가능한 한 빨리 분담금과 연금 대우를 통일하는 방법, 보충 보험을 통해 경제 발전과 소득 수준 차이로 인한 지역간, 심지어 업종간 연금 처우가 왜곡되는 방법을 중점적으로 연구해 기본연금 보험의 사실상 성급 조정을 실현하는 방법을 중점적으로 연구하고 있다. 형식적인 성급 조정뿐 아니라.
3. 합리적인 비율에 기초하여 연금 기금의 모금 수단 문제를 효과적으로 해결한다. 제때에 기초 연금 보험 기금을 전액 납부하는 것은 지금까지 해결되지 않은 난제 중 하나이다. 경영난을 겪고 있는 일부 국유기업은 연금 보험료를 심각하게 체납한다. 일부 외자 기업과 기타 비국유기업이 연금 납부를 거부하는 경우가 종종 발생하는데, 행정수단만으로 자금을 모으는 효과가 갈수록 낮아지고 있다. 연금 보험 제도의 정상적인 운영과 기금 조제의 객관적 요구를 보장하기 위해 조정 수준을 높이는 요구를 충족시키기 위해서는 가능한 합리적인 결정과 통일률을 바탕으로' 사회보험료 징수 잠행 조례' 의 효과적인 시행을 보장하고 지방입법을 통해 사회보험료 징수 단위의 법적 강제수단을 부여하고 기금 징수율을 높이고 기금 공급원의 안정과 신뢰성을 보장해야 한다.
4. 과학은' 전환비용' 의 필수 범위와 지불보상 방식을 합리적으로 정의한다. 새로운 경제 체제의 전환 과정에서 불가피하게' 전환비용' 이나' 보이지 않는 채무' 가 생겨날 수 있다. 만약 이 역사적 채무가 정부가 부담하는 것이 아니라 연금 보험 기금이 부담한다면, 연금 보험 제도가 요율 정의, 기금 징수에서 운영 감독에 이르기까지 규칙이 다르고, 메커니즘이 불완전하며, 제약이 연화되는 상황이 발생할 수 있다. 현재 일부 지역에서는 연금보험 펀드를 이용해 연금 지급 이외의 각종 사회기능을 맡고 있는데, 이것이 바로 이런 상황의 반영이다. 따라서 펀드 관리를 강화하는 것 외에도' 전환 비용' 과 연금 기금의 지출 범위를 엄격하게 정의하고 효과적인 역사적 채무 보상 방식을 찾아 제도의 안전을 보장해야 한다.
5. 보충 연금 보험을 적극적으로 발전시켜 다단계 연금 보험 체계를 수립한다. 양로보험제도를 건전하고 보완하기 위해서는 각 지역과 각 관련 부처가 국가정책지도하에 보충 양로보험을 대대적으로 발전시켜 노인의 퇴직생활을 개선해야 한다. 정부 관련 부서는 필요한 정책 지원을 제공하고 기업 보충 보험, 직원 상호 지원 보험, 개인 저축 보험, 상업 보험 및 기타 다양한 보충 보험의 개발을 적극적으로 장려하고 시장 효율성의 원칙을 반영하는 다단계 연금 보험 시스템을 점진적으로 수립해야합니다. 또한 국가의 부담을 줄이고 시스템 안전을 보장하기위한 유리한 조건을 만듭니다.
둘째, 문제의 원인과 근본 원인
연금 보험 제도에 문제가 있는 이유는 연금 보험 기금의 공급과 연금 수요를 포함한 다방면이다. 제도 설계의 원인과 구체적인 조작의 이유가 있다. 역사적 이유와 현실적인 이유가 있습니다. 다른 특별한 이유가 있습니다. 구체적으로 다음과 같은 측면이 있습니다.
1, 연금 보험 제도 설계 목표와 제도 운영 메커니즘의 부적절함. 통장부 결합' 양로보험제도는 당초 개인계좌기금과 사회통일기금의 축적 (또는 부분 축적) 을 통해 고령화가 최고조에 이르렀을 때 양로보험기금의 지급위기를 방지했다. 그러나 역사 빚은 보상을 받지 못했기 때문에 새로 징수된 연금 기금은 대부분 퇴직자의 연금을 지급하는 데 사용될 것이다. 매년 축적되는 자금은 약 수십억원에서 6543.8+00 억원이며, 역사적으로 남겨진 자금 격차는 약 2 조 ~ 3 조 위안이다. 현재의 축적 규모에 따르면 약 2 ~ 300 년이 걸린다. 세계은행이 매우 엄격한 제도를 전제로 한 낙관적 추산도 100 년 정도가 필요하다. 따라서 제도 설계 목표가 제도 운영 메커니즘과 맞지 않아 파생된 초기 자금 축적과 현금 지급 운영 메커니즘이 공존하는 것은 연금 보험 제도의 운영에서 많은 모순과 문제를 초래할 수밖에 없다는 것을 상상하기 어렵지 않다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 제도, 제도, 제도, 제도, 제도, 제도, 제도, 제도)
2. 연금 보험 제도의 운영 전제와 실제 경제 조건 사이의 모순. 이 부분 사전 적립된 연금 보험 제도는 연금 보험료의 분담률이 비교적 긴 기간 동안 실제 지급수요보다 높아야 제도가 설계 목표를 향해 나아갈 수 있도록 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 연금, 연금, 연금, 연금, 연금, 연금, 연금, 연금) 연금 기금의 유동성, 안전 및 효율성을 달성하기 위해 높은 자금 회수, 투자 운영 및 재무 관리 능력을 갖춘 펀드 기관이 필요합니다. 우리는 점점 축적된 자금이 안전하고 수익이 높은 산업 분야에 순조롭게 들어갈 수 있도록 완전하고 건전한 자본시장과 안정적이고 질서 있는 거시경제질서가 필요하다. 또한 행정 능력을 향상시키고 사회 감독 메커니즘을 개선해야합니다. 그러나 중국은 현재 체제 전환, 경제변화, 구조조정의 관건적인 시기에 처해 있다. 공기업 근로자의 고령화, 노후의료, 실업 재취업 등의 부담이 갈수록 커지고 있다. 동시에, 자본이 부족한 개발도상국으로서, 외자를 유치하기 위해 인건비를 낮춰야 한다. 게다가 금융체제 개혁은 상대적으로 뒤처져 있고, 자본시장은 초기 단계에 있으며, 거시경제 변수가 비교적 많고, 행정관리와 사회감독 능력이 비교적 약하다. 장기적으로 축적된 자본은 여전히 안전하고 효과적인 가치 보존 채널과 수단이 부족하다. 장기적으로 볼 때, 선행 자금 조달 축적 모델은 사회 보장 부문에 대한 업무 압력과 요구 사항을 전례 없는 것이다.
분산 위험의 원래 의도와 위험 요소 증가의 진정한 모순. 통장 결합' 제도 모델, 특히 개인계좌 설정은 노년 사회가 도래할 때의 연금 위험을 분산시키기 위한 것이다. 그러나 현실적으로 사회보장경영기관은 개인 계좌 자금을 유용해 지불을 보장함으로써' 공금' 위험을 형성한다. 또한 개인 계좌가 실제 장부를 축적하더라도 은행 이자율 이자에 따른 부가가치율과 직공 임금 증가율이 완전히 동기화되어야 제도 자체가 설계한 목표 대체율을 달성하거나 달성할 수 있다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 자기관리명언) 양자가 수십 년 동안 하루처럼 일치할 수 있을지는 미지수다. 이는 의심할 여지 없이 시스템 운영의 위험을 증가시킨다. 향후 수십 년간의 체제 전환과 경제 변화의 격변기에 거시경제 위험은 시종 존재할 것이다. 이것들은 사회 보장 부서가 가능한 한 피해야 할 위험들이다.
4. 균형 부담의 현실적 요구와' 마태효과' 메커니즘의 내적 충돌. 퇴직연금은 기업이나 단위 복지에서 사회보험으로 바뀌는데, 가장 기본적인 출발점은 단위 간, 심지어 지역 간 연금 부담의 균형을 맞추는 것이다. 그러나 현재 축적된 연금 기금은 주로 비교적 젊고 경제가 상대적으로 발달하며 근로자의 개인 소득이 비교적 높은 지역에 집중되어 있다. 반대로, 산업 기반이 비교적 늙고 직공 연령이 노화되는 지역에서는 연금 기금이 많이 축적되지 않고 심지어 수입도 지출할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 따라서 노공업 기지, 종업원 고령화, 구조조정 부담이 많은 지역일수록 연금 보험료 징수율을 높여 늘어나는 연금 지급 압력에 대응해야 합니다. 신흥도시나 업종, 종업원의 젊음, 경제 성장이 빠른 지역일수록 오히려 더 적합한 연금 보험료 자금 조달 비율을 유지할 수 있다. 주정부 차원의 조정을 통해 이러한 모순을 완화 할 수는 있지만, 개인 계정에 의해 강화 된 개인 이익과 직접 관련된 지역 이익 패턴과 주정부 수준의 통일 된 비율, 치료 및 자금의 효과적인 이전으로 인해 이러한 모순은 여전히 어렵고 가능한 한 많이 해결되고 달성되어야합니다.
5. 제도 통일의 원칙과 이익 차별화 메커니즘의 모순. "통장 결합" 을 실시하는 연금 보험 제도는 성급 조정 이후에도 개인 계좌는 대개 시급에 구축되며 시급 사회보장기관이 피보험자에게 책임을 진다. 이런 상황에서, 성급 사회보장기관의 조제 자금은 매우 어려울 것이다. 첫째, 연금 잔고가 있는 도시에서는 펀드 적립액이 직원 개인명 개인계좌 형식으로 객관화되었기 때문이다. 둘째, 한 지역 연금 기금의 흑자와 적자는 현지 분담금 기준의 정확성, 분담금 비율 결정, 적용 범위의 크기, 징수율, 연금 대체 수준 등 다양한 요인에 의해 영향을 받습니다. 연금 부담을 제외하고, 그 사이의 어떤 무작위 행위도 연금 보험 기금의 손익을 바꿀 수 있다. 셋째, 연금 잔액 조정 방식도 잔액 납부 지역과 격차 지역이 자금 분배를 기다리는 부정적 요인으로 이어지면서 펀드 징수율이 하락할 수 있다. 이러한 모순을 적극적으로 해결하는 것은 사회 보장 부문에 있어서 의심할 여지 없이 어려운 임무이다.
셋째, 연금 보험 제도 개혁의 탈출구와 대책
연금 보험 제도의 어려움과 문제에 직면하여, 제도의 장기 운영을 보장하고 사회연금 보험의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위해서는 다음과 같은 조치를 중점적으로 취해야 한다.
1. 연금 보험 적용 범위를 더욱 확대하다. 중국 헌법에 따르면 모든 근로자는 사회보장제도를 누릴 권리가 있다. 현재 우리나라 연금보험은 국유기업, 집단기업, 일부 사업단위뿐만 아니라 일부 사업단위, 집단기업, 외자기업, 사기업, 개인경제조직의 직원도 포괄한다. 대부분의 정부 관리들은 연금 보험 범위에 실제로 들어가지 않았다. 전국 전체 인구의 80% 를 차지하는 농촌 인구의 연금 보장 문제는 아직 해결되지 않았다. 우리나라는 인구가 많은 개발도상국이자 현재 생산력 발전 수준에서 출발하여 연금 보험의 범위, 프로젝트, 요율, 수준 등 국정에 맞는 연금 보험 방법을 연구하고 제정하며, 권리와 의무의 동등성, 강제적인 원칙에 따라 각 부서, 각 방면의 힘을 동원하여 연금 보험의 적용 범위를 더욱 확대하였다. 이렇게 확대된 연금 기금은 현재의 연금 기금 격차를 메우고 연금 기금의 지원 능력을 강화하는 데 사용될 수 있다.
2. 연금 보험 제도를 지속적으로 개선하고 연금 보험 제도의 각종 위험 요소를 예방하고 해결한다. 장기 연금 보험 제도로서 당면한 반복적인 위험은 주로 자금 출처 및 재무 메커니즘의 불확실성, 주로 기업이 제때에 전액 납부할 수 있는지 여부입니다. 현재 운영되고 있는 사회통일기금과 개인계좌기금' 혼업' 관리는 기본연금 수지가 모호한 상태로 이어지고 있다. 퇴직금 장기 당좌 대월 개인 계좌 자금; 기초 연금 보험 제도 부담의 추가 사회적 부담 증가 (예: 조기 퇴직) 연금 보험 기금의 투자 운영 위험.
제도에서 마주치는 각종 위험 요소를 예방하고 해소하기 위해서는 사회보장부문이 매우 중시하고, 적극적으로 대응하고, 제도를 보완해야 한다. 주로 사회 보험료 징수 기관에 엄격하고 권위 있는 징수 책임을 부여하고, 징수 수단을 강화하고, 연금 기금 징수율을 높이는 것을 포함한다. 연금 보험 기금의 관리 및 감독을 강화하여 기금의 가치를 보존하고 부가가치를 보장하다. 양로보험제도를 보완하고 과학적이고 합리적인 원칙에 따라 양로보험률을 확정하다. 장기 경영과 지속 가능한 발전을 보장하면서 점차 개인 계좌를 설립하여 개인 계좌의 장기 대월을 줄이고 피한다. 연금 보험 대우를 받는 연령과 분담금 연한을 엄격하게 과학적으로 제정하여 사회 발전에 따라 적시에 퇴직 연령을 높인다. 기초 연금 보험 제도 위험 모니터링 지표 체계와 조기 경보 메커니즘을 신속하게 세우다.
3. 일부 국유자산보충연금보험기금, 재정지출 구조 조정 등 재정조치를 취해 사회연금보험기금을 보충하고 늘리는 새로운 경로를 열 수 있다. 일부 국유자산 보충 사회연금보험 기금을 실현하는 데에는 두 가지 이유가 있다. 즉, 과거 계획경제 시절 장기적으로 저임금 정책을 시행했고, 근로자의 임금 수입에는 노동력 수요를 보상하는 각종 사회보험비가 포함되지 않았다는 것이다. 기업 이익에 들어가는 사회보험료는 모두 국가에 납부되고, 국가는 그 중 일부 또는 대부분을 국유고정자산으로 전환하여 사회보험료를 국유자산에 결집시켰다. 한편, 체제 전환과 경제변화에 따라 정부 투자는 점차 경쟁 영역에서 탈퇴하고, 국유주 감축, 중소기업 경매, 국유토지 양도 등도 연금 기금 보충을 위한 현실적인 조건을 제공한다. 이는 펀드 격차를 보완할 뿐만 아니라 연금 수급 갈등을 해결했을 뿐만 아니라 국가가 양로보험 사업을 하는 정부의 책임도 반영한 것이다.
이론과 국제 경험에 따르면 연금 보험의 전환 비용과 일부 채무는 정부가 부담해야 하며 이는 제도의 건강한 발전에 도움이 된다. 재정수단을 통해 주로 (1), 재정지출 구조 조정, 보충연금보험기금으로 할당 (2) 새로운 세원으로서 고소득 사회계층에 대한 세금 (예: 유산세, 이자세 등) 을 고려할 수 있으며, 수입은 모두 펀드로 직접 이체된다. (3) 장기 발행 (상환 기간이 10 년보다 큼) 특별 사회보장채권 발행 (4) 사회보장복권 발행을 고려해 연금자금을 마련할 수 있다.
4. 연금 보험 기금 투자를위한 새로운 채널을 엽니 다. 연금 보험 제도 개혁의 목표, 모델, 더욱 구체적인 정책 조합이 명확해진 후 개혁의 성패의 관건은 개혁 후의 관리 체제가 유효한지 여부, 특히 기금이 효과적으로 사용, 보존 및 부가가치를 얻을 수 있는지에 달려 있다. 국제 경험에 따르면 보험자금의 투자 비율은 일반적으로 회사채 60%, 회사채 17%, 정부채 6%, 단기대출 3%, 담보대출 1 1% 이다 우리 나라 연금보험기금은 다양한 투자방식을 취할 수 있으며 칠레의 경험으로부터 배울 수 있고, 펀드를 여러 민간부문에 위탁해 운영하고 경쟁 매커니즘을 도입하여 은행 신탁투자회사 재단 보험회사 보험회사 보험회사 보험사 등 부가가치운영 조건에 부합하는 기관에 위탁할 수 있다.
다단계 연금 보험 시스템을 적극적으로 구축하십시오. 분산 보험 책임을 돕고 인구의 급속한 고령화 요구에 적응하기 위해 (이 글은 비서의 목소리에 속하며, 더 많은 문장 www.wm338.com 을 방문하여 기업의 응집력을 강화하고 퇴직자의 생활수준을 높이기 위해 정부는 기업보충연금, 개인저축성연금보험, 직원 상호보조보충보험, 상업생명보험, 가족연금 등을 장려했다.
결론적으로, 사회연금보험 제도를 지속적으로 개선하고, 사회연금보험 집행을 강화하고, 사회화 관리 서비스를 적극적으로 추진해야 한다. 도시 각종 기업 근로자와 자영업자, 자금원 여러 채널, 보장방식 다단계, 사회통일과 개인계좌 결합, 권리의무 대응, 관리 서비스 사회화를 위한 연금보험 제도가 반드시 세워질 것이다. 사회주의 시장경제체제의 수립과 개혁, 발전, 안정의 대국에 응당한 공헌을 하다.