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복권 관리 조례 시행 세칙 권위 해독.
시행 세칙을 제정할 필요성과 의의
2009 년에 반포된' 조례' 는 우리나라 최초의 복권 발행 판매 관리를 전면적으로 규제하는 전문 행정 법규이다. 우리나라 복권 관리입법의 공백을 메워 복권의 건강한 발전을 위한 탄탄한 제도적 기반을 마련하고 복권의 건강하고 빠른 발전을 강력하게 촉진시켰다. 20 1 1 년, 전국 복권 판매량과 복권 공익금은 각각 22 15 억원, 634 억원에 달한다. 조례' 의 규정과 요구가 실처에 떨어지도록 보장하기 위해 우리나라 복권 업계의 양호한 발전세를 공고히 하기 위해서는 시행 세칙을 제정하고' 조례' 의 관련 규정을 구체화하여 복권 관리의 요구에 부응해야 한다. 더하여, 중국의 복권 산업의 20 년의 발달 동안에, 정부 복권 관리 부는 몇몇 효과적인 복권 관리 체계 및 정책을 공식화 하 고, 복권 발행 기관 및 복권 판매 기관은 실제로 몇몇 성공적인 경험 및 연습을 형성 했다. 그러나 이러한 제도와 정책은 비교적 분산되어 있고, 법률 수준이 낮기 때문에 이를 빗어 정리하고, 법률 수준을 높여 복권의 규범화 관리를 더욱 촉진할 필요가 있다.
시행 세칙은 국무원의 비준을 거쳐 재정부 민정부부 국가체육총국이 공동으로 제정한 부문 규정이다. 조례' 에 이어 우리나라 복권 법제화, 규범화 관리의 또 다른 중요한 성과로 우리나라 복권 발전과 관리의 중요한 제도 보장이다. 복권 관리를 더욱 강화하고, 복권 시장의 발전을 규제하고, 복권 참가자의 합법적 권익을 보호하고, 복권의 공신력을 높이고, 사회공익사업의 건강하고 조화로운 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있을 것이다.
"시행 규칙" 의 주요 내용
시행 세칙' 은' 조례' 를 기초로' 조례' 의 관련 조항과 규정에 대해 추가 설명, 정제, 보완, 주로 다음과 같은 내용을 포함한다. 첫째, 복권 관리 책임을 더 빗질하고, 재정 민정 스포츠 행정부의 복권 관리 책임을 상세히 규정하고, 직능 포지셔닝을 명확히 하는 전제하에 명확하다 두 번째는 복권 발행 판매 행위를 더욱 규범화하고, 복권 품종 개폐 및 복권 품종 심사 사항을 변경하는 절차입니다. 셋째, 복권 개상과 환상 관리를 더욱 강화하고 개상 공고, 개상 데이터 및 설비 관리, 환상 기한 등을 규정하고 있다. 넷째, 복권 자금 계좌, 상장지, 규제기금, 업무비, 복권 공익금 관리 등 복권 자금 관리를 강화하는 데 주력하고 있다.
시행 세칙에서 복권 관리 책임에 관한 규정.
규정 원칙은 재정부, 민정부부, 스포츠 행정부, 복권 발행기관, 복권 판매기관의 책임을 규정하고 있다. 재정부는 복권의 감독 관리를 담당하고, 민정부부와 스포츠 행정부는 각각 복지복권과 스포츠 복권의 관리를 담당하고, 복권 발행기관은 전국적으로 복권 발행과 조직 판매를 담당하고, 복권 판매기관은 본 행정구역의 복권 판매를 담당하고 있다. "규정" 에 규정 된 책임 분업에 따르면 관련 부서의 "세 가지 규정" 을 더 요약하고 빗질하는 기초 위에서 복권 관리 및 개발의 실제 상황을 결합하여 시행 규칙은 재정 부서, 민정 부서, 스포츠 행정부, 복권 발행 기관, 복권 판매 기관의 역할을 상세히 규정하고 있다. 재정부의 역할은 주로 복권 감독 관리 제도와 정책을 제정하고 복권을 승인하는 것이다 민정부부와 국가체육총국의 임무는 주로 전국 복지복권과 체육복권 발전 계획과 관리제도를 제정하고, 복권 발행기관을 설립하고, 복권 품종 개정과 관련 심사 문제의 변경을 심사하고, 복지복권과 체육복권 시범계약을 제정하고, 복권 파괴를 감독하는 것이다. 성급 재정, 민정, 스포츠 행정부의 직책에도 상응하는 규정이 있다. 복지 복권 발행 기관과 스포츠 복권 발행 기관의 임무는 주로 전국 복권 발행 판매 시스템을 구축하고, 복권 품종의 연구 개발, 신고 및 판매를 조직하고, 전국 복권 판매 데이터와 자금 결제를 관리하고, 전국 복권의 이미지 건설, 복권 대리 판매, 마케팅, 업무 훈련 및 인재 팀 건설을 조직하는 것이다. 복지 복권 판매 기관, 스포츠 복권 판매 기관은 주로 본 행정 지역 복권 판매 시스템의 건설, 운영 및 유지 관리를 담당하고, 본 행정 지역 복권 판매 데이터 및 자금 결산 관리, 본 행정 지역 복권 이미지 건설, 복권 대리 판매, 마케팅, 업무 훈련 및 인재 팀 건설 조직 관리를 담당하고 있습니다.
복권 자금 관리 규정 시행 규칙
시행 세칙은' 조례' 에서 복권 자금 관리와 관련된 용어를 설명하고 관련 규정을 구체화하고 보완하며 복권 자금 관리를 더욱 강화했다. 하나는' 복권 자금 및 계좌 관리 규정' 에 대한 설명과 정련이다. 복권 자금',' 복권 자금 구성비율',' 특정 복권 자금 구성비율' 등의 용어를 설명하고 복권 발행기관, 복권 판매기관은 복권 자금을 모아 결산계좌, 복권 투자장비 보증금 또는 보증금 계좌 등 복권 자금 전용 계좌를 개설해야 한다고 규정하고 있다. 두 번째는 복권 보너스 관리 규정을 보완하고 구체화하는 것이다. 분명히 복권 상금은 복권 게임 규칙에 따라 복권 당첨자에게 지급해야 하며, 복권 게임 싱글 보너스 최대 금액은 재정부가 복권 시장의 발전 상황에 따라 복권 게임 규칙에 규정해야 한다. 복권 발행기관, 복권 판매기관은 복권 게임 규칙에 따라 상장과 조절기금을 설립, 계산 및 사용하고 일반 조절기금을 설립해야 한다고 규정하고 있다. 셋째, 복권 발행비 관리 규정을 더욱 구체화하다. 복권 발행 기관, 복권 판매 기관의 업무비 비율을 규정하고 있으며, 복권 시장 발전 요구에 따라 복권 기관이 제출하고, 동급 민정부나 스포츠 행정부, 동급 재정부의 승인을 받아 집행한다. 복권 대행사의 판매 비용은 복권 발행기관, 복권 판매기관, 복권 대행사가 복권 대행 계약에 따라 결제한다. 또 복권 판매기구의 업무비용은 성급 집중 관리를 실시하여 본 행정구역 내 복지복권과 스포츠 복권 판매에 사용하도록 규정하고 있다. 넷째, 복권 공익금 관리 규정을 더욱 보완한다. 복권 공익금은 정부성 기금 관리 방법에 따라 예산에 편입되고, 수지 2 선 관리를 실시하며, 특히 사회복지 스포츠 등 사회공익사업에 쓰인다. 복권 공익금은 국무부가 승인한 분배 정책에 따라 중앙과 지방간에 분배되며 복권 판매기관이 각각 중앙재정과 성급 재정을 납부한다. 기한이 지난 상금은 복권 공익금에 포함되어 성급 재정을 납부하여 모두 지방용으로 남겨두었다. 동시에 복권 공익금의 사용과 관리는 공개되어 감독을 받아야 한다고 규정하고 있다.
시행 세칙에서 불법 복권에 관한 규정.
조례에 따르면 현급 이상 인민정부 공안기관, 현급 이상 상공행정관리부는 각자의 직책 범위 내에서 법에 따라 불법 복권을 조사하여 복권 시장 질서를 유지해야 한다. 여러 해 동안 일부 지방에는' 육합채', 지하 도박, 무단 전화 이용, 인터넷 판매 복권 등 불법 복권 행사가 있었고, 일부는 이미 복권 판매기관과 장소에 침투해 복권 시장의 정상 질서를 심각하게 교란시켰다. 불법 복권에 대한 타격을 높이기 위해 복권 시장의 건강한 발전을 위한 좋은 외부 환경을 조성하고, 시행 세칙은' 불법 복권' 을 명확하게 정의하고, 규정' 불법 복권' 은 규정을 위반하는 것을 의미하며, 어떤 방식으로든 발행, 판매한다. 국무원의 허가 없이, 복지 복권 발행, 판매, 스포츠 복권 이외의 복권 중화인민공화국 경내에서 무단으로 발행하고 판매하는 해외 복권 재무부의 승인 없이 발행, 판매하는 복지 복권, 스포츠 복권 품종 및 복권 게임 복권 발행기관, 복권 판매기관의 허가 없이 판매하는 복지 복권과 스포츠 복권입니다. 동시에 현급 이상 재정부, 민정부부, 스포츠 행정부, 복권 발행기관, 복권 판매기관은 공안기관, 공상행정관리부에 법에 따라 불법 복권을 조사하여 복권 시장 질서를 유지해야 한다고 더욱 요구했다.
시행 세칙에서 복권 공익금 연체 미지급으로 형성된 상여금에 관한 규정.
조례' 는 기한이 지난 미환된 상금이 복권 공익금에 포함된다고 규정하고 있다. "시행 세칙" 은 기한이 지난 상금이 복권 공익금에 포함돼 복권 판매기관이 결산하여 주정부 재정을 납부하고 모두 지방용으로 남겨둔다는 것을 더욱 분명히 했다. (윌리엄 셰익스피어, 복권, 복권, 복권, 복권, 복권, 복권, 복권, 복권, 복권) 이 규정에 대한 주요 고려 사항은 기한이 지난 상여금은 주로 채민이 기한이 지난 상여금으로, 이 자금은 모두 지방분배용으로 남겨져 이 자금의 사용을 채민에게 더욱 가깝게 하고, 이 자금의 사용효과를 더 잘 발휘할 수 있도록 하는 것이다. 중앙정부의 지방정부 정책 기울기를 충분히 반영해 지방 각급 정부와 관련 부처가 지방복권 시장 발전을 지지하는 적극성을 보호하는 데 도움이 된다.