3 만 명 안팎의 대형 공연에 대한 안전위험 평가 방법

중국 경제의 빠른 발전과 국제화 수준이 높아지면서 스포츠 대회, 문예공연, 전시, 유원회 등 대형 행사가 늘고 있다. 대형활동이 늘어남에 따라 대형활동의 공공안전이 사회적 관심을 받고 있으며, 그 중 위험평가는 대형활동의 공공안전의 핵심이자 관건이다. 대규모 활동 공공 안전 위험 평가를 통해 주최자는 안전 위험의 위험과 손실을 최소화하고 가장 효과적인 안전 비용으로 활동의 안전한 운영과 이익을 얻을 수 있습니다. 1. 대형행사 공공안전위험평가의 의미는 우리나라' 대형대중활동안전관리조례' 에 따라 대중을 위한 예상 참가자 수가 1000 명을 넘는 스포츠 대회, 음악회, 음악회 등 문예공연, 전시, 전시, 전시, 유원회, 묘회, 화전, 불꽃을 개최한다 다른 많은 학자들과 기관들도 서로 다른 각도에서 대규모 활동의 개념을 제시했다. 베이징시의 대형 사회활동안전관리조례는 대형 사회활동 (대형행사라고 함) 을 문예공연, 체육대회, 전시전시, 채용회, 묘회, 등잔회, 유원회 등 집단활동으로 정의했다. , 주최자가 임대, 차용 또는 기타 형태의 임시 점유 장소, 장소에서 개최합니다. 대규모 활동의 보안 관리는 서로 연결되어 하나의 관리 체계를 형성하는 많은 보안 요소로 구성되어 있습니다. 이 관리 체계에서 공공 안전 위험 평가는 대규모 활동 안전 관리의 핵심 부분이다. 대규모 활동 공공 안전 위험 평가는 대형 활동의 주체와 객체를 식별하고, 각 대형 행사 전에 다양한 정보와 식별 방법을 수집하고, 다양한 대형 활동 돌발적인 사건으로 이어질 수 있는 위험과 유해 요소를 광범위하게 수집하여, 대형 활동의 각종 잠재적 위협과 취약점을 미리 식별하고, 직면한 위험 유형과 등급 및 가능한 영향을 평가하고, 위기 재해 결과에 대한 준비 및 경보를 작성하고, 위험 및 관리 결정을 피하고 조정하기 위한 보안 정책 권고와 보안 솔루션을 개발합니다 둘째, 대규모 활동 공공 안전 위험 평가의 중요성 우리 경제의 발전과 종합 국력이 강화됨에 따라 우리나라에서 개최하는 대형 행사가 갈수록 많아지고 있다. 관리 규정 및 위험 처분 계획이 수립되었지만 공공 안전 방면의 위험 평가 기술 및 방법 연구는 시스템 과학이 부족하고 처분 계획이 과학적이지 않아 일부 대형 활동에 중대한 사고가 발생하여 피해가 컸다. 따라서 대규모 활동 위험 평가 기술 및 방법 (비상 계획 연구 포함) 에 대한 연구를 강화하고 실천해 이 분야의 공백을 메우고 위험을 통제하고 손실을 줄일 필요가 있다. 오늘날 전 세계적으로 테러가 만연하고 있으며, 대규모 활동은 종종 테러의 표적이 되어 국가 정치와 사회 안정에 악영향을 미친다. 따라서 사람들은 대규모 활동의 공공 안전, 특히 위험 평가에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있습니다. 안전위험 평가를 통해 사고 발생 가능성과 심각성을 미리 평가할 수 있다. 이에 따라 사고 발생 가능성과 피해를 최소화하고 손실을 최소화하는 실질적인 조치를 취할 수 있다. 동시에 위험 평가는 안전한 인적 자원의 효과적인 배분에도 도움이 된다. 셋. 대형 활동에서 공안기관의 역할 각급 공안기관은 당위 정부의 지도하에 전경 동원, 전력을 다해 협력하고, 긴밀하게 협조하며, 각종 대형 활동의 안전 관리를 실질적으로 강화하고, 각종 활동의 안전과 순조로운 진행을 효과적으로 보장했다. 실제 실시 과정에서 공안기관은 대형 활동에 대해 주로 다음과 같은 조치를 취했다. 첫째, 중대대규모 대중활동에 대해 공안기관이 보안업무 지도기관을 설립하는데, 일반적으로 주요 지도자동지가 직접 지휘하고 각 방면을 조율하며, 활동 보안 업무에 대한 조직 지도자를 실질적으로 강화한다. 둘째, 행사가 시작되기 전에 현장 답사를 실시하고, 현장 및 관련 안전시설을 살펴보고, 관련 상황을 충분히 이해하고, 주최 측이 제출한 신청을 꼼꼼히 검토하고, 주최 측이 내부 보안 작업 방안을 마련하고, 각종 보안 조치를 실시할 것을 촉구하는 것이다. 셋째, 위험 평가 메커니즘을 확립하여 치밀한 보안 작업 계획과 비상 계획을 세우다. 넷째, 행사장 주변의 교통과 치안관리를 강화하여 대규모 대중활동을 개최하기 위한 좋은 환경을 조성하는 것이다. 다섯째, 주최 측의 보안 업무 실태를 점검하다. 발견된 안전하지 않은 위험 해결을 독촉하고, 시정을 진행하고, 필요에 따라 경찰력을 배치해 활동 현장 질서를 유지할 것을 촉구하다. 넷. 중국의 대규모 활동에 대한 공공 안전 위험 평가 현황. 국제적으로 사회안전위험평가에 대한 연구는 우리나라보다 훨씬 빠르다. 서방의 주요 선진국은 이미 초보적으로 기초이론, 방법, 응용소프트웨어를 형성하였으나, 아직 시스템 표준을 형성하지 않았으며, 관련 핵심 기술과 방법은 우리나라에 대해 매우 비밀스럽다. 대규모 활동 위험 평가는 우리나라에서의 도입 시간이 아직 짧다. 일부 이론 연구 성과와 실천 경험을 초보적으로 축적했지만 여전히 탐구 단계에 있다. 공안기관은 주로 올림픽 엑스포와 같은 영향력 있는 공식 대형행사 몇 건에 대한 위험평가를 실시하고, 일반 공식 대형행사에 대한 위험평가는 고사하고 민간이 개최하는 대형행사는 고사하고 있다. 우선 우리나라 공안기관은 실제 운영에 약간의 문제가 있다. 여러 해 동안 공안기관은 대형 공공활동에 대해 주로 경험적인 관리를 했다. 각지의 각급 공안기관은 관리력과 안전요구에 차이가 있어 주최 측이 어찌할 바를 몰랐다. 민경은 위험 평가에 대한 이론적 지식이 너무 적고, 평가 방법이 단일하고, 판에 박히고, 형식주의로 인해 업무에 과학성과 현실적 의의를 잃게 되었다. 둘째, 중국의 법도 크게 불완전하다. 관련 법률 및 규정은 대규모 활동이 위험 안전을 보장하기 위해 수행해야 하는 방향일 뿐 위험 평가의 실제 운영에는 구현되지 않습니다. 평가 작업이 실제 운영에서 근거가 없고, 표준 및 규범이 집행될 수 없게 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 평가, 평가, 평가, 평가, 평가) 예를 들어, 대규모 민속 활동의 경우, "대규모 대중 활동 안전 관리 규정" 제 3 조는 대규모 대중 활동이 청부업자의 책임, 정부 감독의 원칙을 고수한다고 규정하고 있습니다. 제 4 조는 현급 이상 인민정부 공안기관이 대규모 대중활동의 안전관리를 담당하고 있지만, 대형활동위험평가의 주체를 명확히 하지 않고 필요한 조건도 없다고 규정하고 있다. 다섯째, 대규모 활동 공공 안전 위험 평가 워크플로우 (1) 위험 평가 범위 결정 1. 참가자. 관중 수, 생리학, 자질, 조직도, 심리적 감당 능력, 자기관리 능력 등 정보 활동 참가자의 자기 보호 및 정서적 통제 능력, 보안 책임자, 보안 회사 및 보안 요원, 보안 시스템 및 보상 능력, 보안 업무 경험, 보안 교육 및 훈련, 장소 및 장소와의 관계 내부 환경의 인구 구성, 인구 용량, 인구 규모 밀도, 외부 환경의 유동 인구 밀도, 인원 대피 또는 통제의 적응성. 2. 활동 환경. 행사장의 내부 환경은 주로 공공시설, 주차장, 지역 개방성 등이다. 행사장 및 주변 지역의 자연 조건은 주로 기상, 수문, 지질, 교통 적응성, 주변 건물, 상업 밀도, 가스역, 위험화품 창고, 철도선, 고속도로, 강 등이 미칠 수 있는 영향이다. 서비스에 참여하는 모든 당사자가 사용하는 오디오, 불꽃놀이, 조명, 대형 스크린, 주제 내용이 공공 환경의 소음, 시각, 교통에 미치는 영향. 장비 및 시설. 행사장 내부 설비시설은 주로 중점과 물방목표의 수와 분포도, 물, 전기, 가스, 열시설, 소방, 안전예방조치, 비상입구, 방송, 통신, 환경환기시스템, 대피로, 임시구조물, 안전방폭시설, 활동안전과의 적응성을 포함한다. 기획활동에 필요한 무대, 관람석, 영업시설, 고공 작업 및 매달림, 홍보 매체, 대피 안내 표지, 임시 안전예방조치, 임시전기 등 설비시설. 기타 특수 측면. 행사 기획 방안과 방안과 관련된 주요 부분, 사회적 영향력과 관심도를 지닌 프로그램, 중요하거나 사회적으로 인물의 참여, 활동의 정치적 영향력과 상호 작용에 특별한 관심을 갖는다. 각 방면의 서비스 경험과 능력, 사고 재난에 대한 보상 능력, 주관부의 제약, 초청한 게스트와 지도자의 등급, 대테러 방폭, 집단사건 등. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 활동 조직 계획 및 취해진 계획 조치; 다양한 작업 계획 교육 및 훈련; 식품, 식수 및 의료 지원의 안전. (b) 위험 평가에 필요한 정보 수집 및 정리 1. 문헌 자료 읽기를 심사 비준하다. 주최 기관의 성격과 예속 관계, 활동 주제, 활동 내용, 역사 자료, 승인, 자격증, 활동 안전 작업 방안, 보안 장비 증명 자료, 활동에 사용된 증명서, 티켓 등을 포함한 대규모 활동에 대한 기본 정보를 수집합니다. 대형 행사장 안전 운영 기록, 활동 안전 소유자 및 현장 소유자, 사고 및 고장 데이터, 물, 전기, 열 등 인프라 안전 상태 등. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다 참가 단위 기본 정보, 국내외 관련 법규, 안전기술 표준 및 건설공사 자료, 관중 범주, 안전시설 설비 구체적인 정보, 비상출입구, 소방시설 등 주요 부위. 2. 현장 조사. 현장 조사는 정보를 얻는 가장 직접적이고 중요한 방법 중 하나이다. 현장 조사를 통해 위험 평가자는 실제 환경을 직접 느끼고 수집된 관련 정보의 신뢰성을 검증하며 수집된 정보를 보완할 수 있습니다. 3. 교류를 통해 정보를 얻습니다. 위험 평가자와 주최자는 프로세스 세부 사항, 주요 위험 지점 및 과거 유사한 대규모 활동에 대한 경험과 교훈을 전달합니다. 의사 소통을 통해 서면되지 않은 정보를 얻고 더 나은 평가를 위해 기록을 작성합니다. 4. 정보 작업. 정부, 기상부, 충격 방지 부서와의 소통을 통해 활동 관련 정보를 수집합니다. 예를 들어, 고위험군은 테러리스트와 고위험군에 대한 정보를 얻기 위해 이 활동에 대한 어떤 움직임도 가지고 있지 않습니다. 5. 민의를 제때에 수집하고 이해합니다. 신문, 잡지, 뉴스, 인터넷 등 대형 매체의 대형 행사 개최에 관한 정보를 정리하고 정련하여 대형 행사의 사회적 관심 정도를 이해하고 잠재적으로 가치 있는 정보정보를 발견하고 축적한다. 대중감독과 민정 피드백을 통해 특정 집단의 심리적 감정, 사상, 경향성 사회 동태를 이해하다. (3) 대형 활동의 특성에 따라 위험 평가 방법을 결정하고 위험 유해 요인으로 인한 사고의 가능성과 심각성에 대해 과학적이고 합리적이며 적용 가능한 위험 평가 방법을 선택합니다. 표준에 따라 위험 평가 방법은 정성 분석, 정량 분석, 반정량 분석 등이 될 수 있습니다. 정성평가법은 주로' SWOT',' 브레인스토밍',' 델피법',' 주관적 확률법' 등 여러 가지 방법이 있다. 안전 위험 평가 방법에는 여러 가지가 있으며, 각 방법에는 적용 범위와 적용 조건이 있습니다. 어떤 평가 분석 방법을 선택하느냐는 평가 목적, 평가 대상의 특성, 정보 점유, 평가 비용 및 평가 방법의 적용 범위에 따라 결정해야 한다. 때로는 여러 가지 평가 분석 방법을 종합적으로 활용해 평가 결과를 검증하여 예측 품질을 높일 수 있다. (4) 좋은 효과를 얻기 위해서는 평가 작업을 연습하고 수정할 필요가 있다. 훈련은 팀의 전반적인 능력을 향상시키고 심사의 내용을 충분히 익힐 수 있다. 관리자도 훈련을 통해 평가의 부족을 발견하고 지속적으로 개선할 수 있다. (5) 위험 평가 보고서 작성 위험 정보 수집, 위험 평가 방법 결정, 연습 후 공안기관, 주최 기관, 주최 기관이 관련 비상 계획을 수립하고 목표 보안 작업을 수행할 수 있도록 위험 평가 결과를 정리하고 요약해야 합니다. 완전한 위험 평가 보고서를 작성하다. 자동사 대형활동 공공안전위험통제는 대형활동의 공공안전위험만 평가하고, 위험을 통제하기 위한 효과적인 조치를 적극적으로 취하지 않으면 평가가 무의미하게 된다. 따라서 위험 평가 후 공안기관, 대규모 활동 주최자 및 사이트 제공자는 발생할 수 있는 모든 문제에 대해 통제 메커니즘을 구축해야 합니다. 위험 제거 및 회피는 다음과 같은 위험 통제 전략을 취할 수 있습니다. 위험이 너무 높으면 활동의 모든 구성 요소를 취소해야 합니다. 예를 들어 야외 활동은 강우의 영향을 받아 취소된 대규모 활동 중 하나이다. 주요 위험은 관중의 불편함이 아니라 누전의 위협이다. 위험 완화: 우리는 제거할 수 없는 위험의 영향을 최소화할 수 있는 방법을 찾아야 합니다. 예를 들어, 활동에서 가능한 모든 보안 위험을 제거하려면 각 참여자를 확인해야 할 수 있습니다. 분명히, 이 솔루션은 실현 가능하지 않으므로 금속 탐지기를 설치하거나 눈에 띄는 곳에 보안을 설정하는 것과 같은 위험 최소화 전략을 채택해야합니다. 이미 발생한 위험의 위험 감소: 안전 계획의 주요 부분은 발생할 수 있는 문제에 대한 빠르고 효과적인 대응책을 마련하는 것입니다. 직원에 대한 기본적인 응급 처치 기술 훈련은 사고의 피해를 줄일 수 있다. 활동 관리자는 자연재해의 발생을 배제할 수는 없지만, 그에 상응하는 응급계획을 준비하여 영향을 통제할 수 있다. 분산 위험: 서로 다른 영역을 통해 위험을 분산시킬 수 있다면, 약간의 실수를 저질렀더라도 영향을 줄일 수 있습니다. 전략 중 하나는 매표소와 같은 분권점을 분산시켜 절도가 발생하더라도 전체 행사의 수입을 위협하지 않도록 하는 것이다. 여러 스폰서를 갖는 것도 위험을 분산시키는 한 방법이다. 발기인 중 한 명이 중도에서 탈퇴하더라도 다른 발기인의 몫을 늘려 보충할 수 있다. 위험 이전: 위험은 활동의 한 측면을 담당하는 팀으로 이전할 수 있습니다. 하청업체는 활동에 참여해야 한다. 하청 계약에는 일반적으로 하청업체가 자신의 장비의 안전과 직원의 행동에 대해 전적으로 책임을 지는 조항이 포함되어 있습니다. 호주에서는 대부분의 공연단체들이 행사에 참여하기 전에 공공책임보험을 구입해야 한다. 백업 및 대안 설계: 문제가 발생하면 대안을 사용하여 전체 상황을 구할 수 있습니다. 예를 들어, 갑작스러운 정전의 결과를 막기 위해 백업 발전기는 대형 야외 활동에 꼭 필요한 장비입니다. 향후 활동을 계획하는 중심 임무는 위험 통제에서 성공과 실패를 평가하는 예입니다. 피드백을 분석하고 응답할 필요가 있다. 결론적으로, 대형 활동은 오늘날 사회경제 발전의 산물이며, 대형 활동의 공공안전이 관심의 초점이 되고 있다. 위험 평가는 활동의 순조로운 진행과 질서 있는 진행을 보장하는 관건이다. 주최 기관과 위험감독부 (공안기관) 는 위험평가 방법을 배우고, 위험통제 성패의 원인을 총결하고, 교훈을 얻고, 앞으로의 일을 위한 실질적인 방법을 제공해야 한다.