2개 부서: 노후 도시 공동체 재건을 위한 지원 시설 건설 강화

9월 7일, 국가발전개혁위원회와 주택도시농촌개발부는 노후도시 커뮤니티 개조를 위한 지원시설 건설을 강화하겠다는 고시를 발표했다. 중앙예산 내 모든 투자는 노후 도시 커뮤니티 개조를 위한 지원 시설 건설에 사용됩니다. 노후도시개량 지원에 있어서 개발과 정책금융의 중요한 역할을 추진하고, 전체 지역개량사업과 물, 전기, 난방 등 특별개량사업을 지원하기 위해 장기저비용자금 활용에 적극 노력한다. 지방자치단체가 설립한 노후마을 개조 등 도시재생 자금 투자에 금융기관의 참여를 장려한다.

다음은 전문이다.

국가발전개혁위원회와 주택도농개발부에서 발표한 주택개량 지원시설 건설 강화에 관한 고시 오래된 도시 주거 지역

개발 및 개혁 투자 [2021년 ]No. 1275

성, 자치구, 직할시 및 국가별 계획 도시, 개발 개혁 신장 생산건설군 위원회 및 주택도농개발부(주택도시농촌개발위원회, 건설교통위원회, 건설국):

지원 시설 건설 강화 오래된 도시 공동체의 개조는 사람들의 생명과 재산의 안전과 관련되고, 더 나은 삶에 대한 사람들의 요구를 충족시키는 것과 관련되어 있기 때문에 "나는 사람들을 위해 실용적인 일을 한다"는 생생한 실천입니다. 당중앙과 국무원의 결정과 약정을 관철하고 노후도시개조와 잠재적 안전위험의 조사처리를 위한 지원시설건설을 강화하기 위하여 관련요구를 다음과 같이 공고한다. :

1. 프로젝트 예비 강화

(1) 도시와 마을의 오래된 주거 지역 개조를 위한 지원 시설의 단점과 안전 위험을 추가로 식별합니다. 주택 및 도농건설 분야의 안전위해요소 조사 및 개선과 더불어 2000년 말 이전에 건설된 노후 도시공동체 지원시설의 개선이 필요한 부분을 면밀히 파악하고 관련 전문사업을 조직화하겠습니다. 가스, 전기, 배수, 난방 및 기타 지원 시설을 공동으로 조사합니다. .

(2) 연간 전환 계획을 과학적으로 준비합니다. 안전위험이 잠재하고, 지원시설이 심각하게 부족하며, 대중의 변화 의지가 강한 도시·마을의 노후주거지역을 연간정비계획에 우선 포함시켜 변화대상 범위에 맞는 모든 노후주거지역을 개선해야 한다. 포함됩니다. 노후공동체 정비계획을 수립할 때에는 가스, 전기, 배수, 난방 등 안전에 위해가 우려되는 시설과 노인돌봄, 보육, 주차, 편의시설, 충전시설 등 생활시설을 우선적으로 개량해야 한다.

(3) 승인 절차를 표준화합니다. 법률 및 규정에 따라 승인, 검증, 서류 제출, 건설 허가 및 기타 절차를 처리합니다. 시, 군 인민정부가 관련 부서를 조직하여 노후도시개량계획을 공동으로 검토할 때 모든 관련 부서는 협력을 강화하고 책임을 져야 가스개량에 있어서 어느 한 쪽에만 집중하지 않고 다른 한 쪽도 소홀히 하지 않도록 해야 한다. 전기, 배수, 난방 및 기타 안전 위험에 대해 보안 검토에서 누락된 항목이 없는지 확인해야 합니다.

2. 자본 보장 강화

(4) 정부 투자에 대한 주요 보장. 중앙예산 내 모든 투자는 노후 도시 커뮤니티 개조를 위한 지원 시설 건설에 사용됩니다. 모든 지역은 지역 재정 자원을 조정하고 노후 도시 공동체의 다양한 안전 위험 제거, 배수 및 홍수 예방 능력 향상, 노인 요양 시설 개선, 주차장 및 편의 시설 건설 등 노후 도시 공동체 지원 시설 개조에 중점을 두어야 합니다. . 오래된 도시 공동체의 개조를 위한 기금은 안전 위험 제거를 적극적으로 지원할 것입니다.

(5) 전문 사업부의 책임을 이행합니다. 상하수도, 가스, 전기, 난방 등 전문운영단위가 사회적 책임을 다할 수 있도록 감독, 지도하고, 개보수가 필요한 상하수도, 전기, 난방 등 지원시설을 연간개조계획에 우선순위로 두고 정부와 적극 협조한다. 오래된 도시 공동체의 연간 개조 계획 연결, 투자 책임 이행, 오래된 공동체 지원 시설 개조를 위한 자금 우선 순위 지정, 건설 및 운영 및 유지 관리 인력 보장 강화, 안전 위험 제거.

(6) 자금 조달을 위한 다양한 채널을 홍보합니다. 노후도시개량 지원에 있어서 개발과 정책금융의 중요한 역할을 추진하고, 전체 지역개량사업과 물, 전기, 난방 등 특별개량사업을 지원하기 위해 장기저비용자금 활용에 적극 노력한다. 지방자치단체가 설립한 노후마을 개조 등 도시재생 자금 투자에 금융기관의 참여를 장려한다.

사회적 자본은 노인 돌봄, 주차, 편의점 및 충전 파일과 같은 특정 수익성 있는 개조를 위한 단일 또는 다중 프로젝트를 전문적으로 계약하도록 권장됩니다. 누가 혜택을 받고 누가 기여하는지 원칙에 따라 주민이 직접 투자, 주택관리 특별자금(재건축, 재건축) 활용, 지역공공자금 이전 등을 통해 추진할 수 있는 재개발 투자를 적극적으로 유도한다.

3. 프로세스 도중 및 프로세스 이후에 감독을 강화합니다.

(7) 프로젝트 구현 프로젝트의 품질 및 안전에 대한 감독을 강화합니다. 노후 도시 지역사회 개조 프로젝트에 대한 감독을 효과적으로 강화합니다. 프로젝트 산업 당국은 건설 시작, 건설 및 완료 시 현장에 감독 책임을 엄격히 이행하고 문제가 있는 경우 적시에 문제를 감독하고 해결해야 합니다. 발견됩니다. 건설회사는 주요 책임을 엄격히 이행하고 승인된 건설 내용과 건설 기간에 따라 건설을 조직하며 프로젝트의 품질과 안전을 보장해야 합니다. 조사 및 설계 부서는 지역 사회와 주변 시설을 면밀히 검사하고 잠재적인 안전성을 조사해야 합니다. 건설 단위는 건설 품질과 안전을 보장하기 위해 엄격한 기준에 따라 건설을 수행해야 하며, 감독 단위는 감독 책임을 성실히 수행해야 하며, 특히 관련 시설의 안전 개조에 대한 감독 및 검사를 강화해야 합니다. .

(8) 프로젝트 건설의 전반적인 조정을 강화합니다. 노후 도시 공동체의 개조 및 도시 재생, 배수, 하수 처리, 가스, 전기 등 도시 배관망 시설 건설, 노인 돌봄, 보육, 주차 등 공공 서비스 시설 건설 및 각종 특별 자금 스포츠 복권, 복지 복권 등 스포츠 피트니스, 무장애 시설 등 유기적으로 통합된 시설 건설을 지원하고, 노후 도시 공동체 개조, 홍수 통제 및 배수, 오염 통제, 빗물 자원 활용, 도시 건설 등을 조정합니다. 프로젝트를 진행하고, 공간 레이아웃과 건설 순서를 최적화하고, 반복적인 굴착을 방지합니다.

(9) 프로젝트 완료 승인을 엄격하게 구성합니다. 프로젝트가 완료된 후 각급 개발개혁, 주택, 도시 및 농촌 건설 부서는 모든 관련 당사자가 국가 관련 규정에 따라 준공 승인을 조직하고 안전과 품질을 준공 승인의 중요한 부분으로 삼도록 촉구해야 합니다. 관련 당사자가 공동 수락을 수행하는 것이 좋습니다. 안전 품질이 규정된 요구 사항을 충족해야만 완료 승인을 통과할 수 있습니다. 안전 품질이 요구 사항을 충족하지 않고 여전히 숨겨진 위험이 있는 경우 표준을 충족하도록 제때에 시정해야 하며, 그렇지 않으면 완료를 통과할 수 없습니다. 수락.

4. 장기 관리 메커니즘을 개선합니다.

(10) 현지 책임을 통합합니다. 각급 시(군)에서는 안전관리의 주요 책임을 효과적으로 이행하며 가스, 전기, 배수, 난방 등 도시시설 관리체계를 신속히 수립하고 개선해야 합니다. 관련 부서의 책임을 이행하고, 해당 업무에 따라 안전 감독 및 점검을 수행합니다. 전문운영조직의 책임을 통합하고, 관련 규정에 따라 안전점검 및 시설관리를 실시합니다.

(11) 당 건설의 주도적 역할을 마음껏 발휘하십시오. 당조직의 령도하에 지역사회 주민위원회, 소유주위원회, 부동산 서비스 회사 등이 폭넓게 참여하고 업무를 논의하며 조정 및 상호작용하는 새로운 지역사회 관리 메커니즘의 구축을 추진하고 지역사회의 현대화를 촉진합니다. 풀뿌리 거버넌스 시스템 및 거버넌스 역량을 강화하고 유지 관리 및 변환 결과를 조정합니다.

(12) 전문적인 자산 관리를 장려합니다. 오래된 도시 공동체를 개조한 후 자격을 갖춘 공동체는 시장 기반 방법을 통해 인수할 전문 부동산 서비스 회사를 선택합니다. 관련 지원 시설의 재산권은 법적 절차에 따라 전문 운영 단위로 이전되도록 안내됩니다. 이후의 유지 및 관리를 담당하게 됩니다. 주택정비특별자금의 징수, 사용, 갱신에 관한 체계를 구축하고 개선한다. 자금 출처 채널을 확대하고, 공공 시설 운영 수입과 기타 소유자의 개인 수입을 조정하며, 노후 도시 공동체의 후속 관리 및 유지 자금 요구를 보장합니다.

V. 기타 사항

2021년부터 저렴한 주택 프로젝트의 중앙 예산 내 특별 투자 프로젝트는 관련 특별 관리 조치를 엄격히 준수하여 지역사회 주변의 시설 건설은 별도의 도시 하수 처리 시설 건설 및 배관망 지원을 지원하지 않습니다. 모든 지역에서는 요구 사항을 엄격히 준수해야 하며 중앙 예산 내의 투자를 특정 프로젝트로 나누어야 합니다. 2021년에 세분화하여 실시한 특정 프로젝트 중 요구 사항을 충족하지 못하는 프로젝트는 적시에 조정하고 국가 발전 개혁위원회에 보고하여 제출해야 합니다.

각급 개발 개혁, 주택, 도농 건설 부서는 낡은 ​​도시 공동체 개조에 큰 중요성을 부여하고 낡은 도시 공동체 개조를 위한 지원 시설 건설과 조사를 강화해야 합니다. 잠재적인 안전 위험에 대한 처리, 전체 프로젝트 프로세스에 대한 관리 강화, 중간 및 사후 감독 강화, 중앙 예산 투자를 검소하고 집약적이며 표준화된 방식으로 활용하며 혁신을 위한 지원 시설 건설을 가속화합니다. 오래된 도시 공동체를 개선하고 사람들의 안전감, 이익 및 행복감을 효과적으로 향상시킵니다.

이를 통해 공지합니다.

국가발전개혁위원회 주택도시농촌개발부

2021년 9월 2일