노인 돌봄 서비스의 질을 향상하는 방법

지난해 말 개최된 중앙재정경제영도소 제14차 회의에서는 수요에 적응하고 품질을 우선시하며 합리적인 가격과 공급다변화라는 이념에 따라 요양원 서비스 품질을 가능한 한 빨리 크게 개선하고 국가 서비스 품질 표준 및 평가 시스템 통합을 가속화하고 노인 요양 기관의 서비스 품질 감독을 강화하며 노인 괴롭힘 및 학대를 단호하게 처벌해야 합니다. 법률 및 규정.

최근 우리나라는 인구 고령화 추세에 대응하는 데 세심한 주의를 기울여 기본 투자, 규칙 및 규정 제정, 인재 양성, 감독 강화 등 다각적인 조치를 취해 지속적으로 품질을 향상시켜 왔다. 노인 돌봄 서비스.

투자 증가

요양원 서비스의 양과 질 모두 향상

갑상선 기능 항진증을 앓고 있는 76세의 텐진 주민 Zhang Huiqiu 심장병에 걸려 마비를 치료해야 하는데 침대에 누워 있는 아내는 이미 어찌할 바를 모르고 있습니다. 이제 노부부는 텐진 베이천구 아이신 루이징위안 노인아파트에 이사해 행복한 삶을 시작했다.

“요양원이 우리 집 바로 앞에 있다. 아이들이 오자마자 바로 올 수 있고, 의사들이 와서 진료를 해주기 때문에 가족들은 마음이 편하다”고 말했다.

2015년 말 현재 우리나라의 60세 이상 노인인구는 2억 2,200만명에 달해 전체 인구의 약 16.1%를 차지한다. 국가경제와 민생.

'12차 5개년 계획' 기간 동안 우리나라 요양원의 발전은 가속화됐다. 중앙예산 투자와 민정부 복지복권기금은 320억 위안을 투자해 지역 노인 돌봄 서비스 시스템 구축을 지원했다. 다채널을 통한 간호전문인력 양성을 위해 전국 68개 훈련기지를 구축하고, 134개 대학에서 간호학과 직무교육, 현장 원격교육훈련, 직업능력평가 등을 다채널을 통해 진행하고 있다. .

민정부 자료에 따르면 2016년 3분기 말 현재 전국 노인요양기관의 총 수는 118만개 이상이며, 다양한 형태의 노인요양시설이 운영되고 있다. 노인 1000명당 노인요양병상은 695만9000개에 이르렀다.

민원부 사회복지자선추진부 관계자는 최근 몇 년간 민정부가 여러 부처와 협력해 다양한 요양원 개발 모델을 모색해왔다고 밝혔다. , 공공 요양원의 시범 개혁을 촉진하고, 공공 건설과 민간 운영을 장려하고, 서비스에 대한 정부 조달을 적극적으로 촉진합니다. 동시에 인터넷, 사물인터넷 등 정보기술을 장려해 노인 돌봄 서비스 분야에 진출했고, 양로원 원격의료 서비스 시범사업을 시작했으며, 곳곳에 840개의 노인 돌봄 서비스 정보 플랫폼을 구축했다.

중앙정부의 전반적인 준비 하에 민정부, 보건가족계획위원회, 인적자원부 및 기타 부처가 협력하여 의료 통합의 새로운 방법을 모색해 왔습니다. 요양원과 의료기관 간의 사업 협력 메커니즘이 확립되기 시작했고, 요양원을 지원하는 의료 인력이 늘어났습니다.

며칠 전 국무원은 '노인 돌봄 서비스 품질 향상을 위한 노인 돌봄 서비스 시장의 포괄적 자유화에 대한 여러 의견'을 발표했는데, 이는 더 많은 시장 주체가 노인 돌봄 서비스 산업과 동시에 “노인은 개인의 경험”을 노인 돌봄 서비스의 질을 평가하는 기준으로 삼아야 한다.

조정 및 홍보

양로원 서비스 표준화 과정 가속화

2016년 10월 산둥성은 "노인 아파트 서비스 표준"과 " 농촌행복가정기본기준'과 노인돌봄서비스 7개 지역기준을 담고 있다.

산둥성 품질감독국 부국장 장젠(Zhang Jian)은 노인 돌봄 서비스에 대한 수요와 공급 사이에 항상 불균형이 있어 왔다고 말했습니다. 한편으로는 노인 돌봄에 대한 대중의 수요가 있습니다. 서비스는 점점 더 강력해지고 있습니다. 서비스 제품의 품질은 다양하며 공정하고 공개적인 시장 규칙을 확립하기 위해 표준을 사용해야 합니다.

산둥성뿐만 아니라 노인 요양 기관에 대한 통일된 서비스 품질 표준과 평가 시스템을 구축하는 것은 전국 노인 요양 기관의 건전한 발전을 위한 공통 요구 사항입니다.

요양원 서비스 품질의 발전이 기본적으로 법률, 규칙 및 규정에 기초하도록 보장하기 위해 우리나라는 지속적으로 최상위 디자인을 강화하고 점차적으로 요양원 개발을 포괄하는 제도적 시스템을 구축해 왔습니다. 서비스 품질.

전반적인 상황을 고려하여 '중화인민공화국 노인권익보호법'을 적시에 개정하고 '노인사회복지서비스체계 건설계획( 2011-2015)' 국무원판공판, 노인돌봄서비스산업, 보건서비스산업 발전에 관한 의견서 등 문건을 효과적으로 실시한다.

민정부는 노인요양시설의 건설 및 서비스 기준을 고려하여 「노인요양시설 설립 인허가 방안」, 「요양시설 관리 대책」 등의 규정을 제정하였다. 노인요양기관'을 제정하고, '노인요양기관 기본규격', '노인요양기관 안전관리' 》 및 기타 국가표준을 공포하였습니다.

국가노령국 왕젠쥔(Wang Jianjun) 부국장은 노인 돌봄 서비스와 노인 산업의 표준화 수준을 높이고 완전한 산업 표준 시스템을 확립하는 것이 노인 행복지수 향상에 도움이 될 뿐만 아니라, 노인 돌봄 서비스 산업 전체의 안정적이고 건강한 발전을 촉진합니다.

민생부 사회복지자선추진부 관계자는 다음 단계로 '노인요양시설 건축설계기준', '설계기준' 통과가 이뤄질 것이라고 밝혔다. 노인주거건축기준', '노인요양원 건설기준' 등 관련 규정을 준수하고, 노후시설 건설기준을 시행하고, 양로원의 표준화된 건설을 추진한다. 동시에 요양원의 기본 일반 표준 및 안전 기준에 대한 연구를 강화하고 요양원 등급 및 평가 기준을 제정하며 요양원 서비스 사양을 개선하고 완전한 요양원 서비스 품질 관리 시스템을 구축할 것입니다.

문제 해결

요양원 서비스에 대한 체계적 감독 구축

이전에는 요양원 ​​서비스에서 과도한 조항을 명시하는 경우가 자주 나타났습니다. 노인은 며칠 동안만 머물 수 있으며, 기한 내에 후회하면 위약금을 지불해야 합니다. 그 결과 많은 노인들의 권익이 침해되었습니다.

2016년 12월 민정부와 국가 공상행정관리국은 공동으로 '노인요양기관 서비스계약'(모형)을 작성·발표했는데, 이 계약서에는 내용에 대한 요건이 명확하게 명시돼 있다. 노인요양기관 서비스계약은 쌍방의 책임과 권리, 이익을 명확히 하고, 계약금액의 부족, 당사자의 의사표시의 허위, 부정확으로 인한 부당하고 불법적인 조항을 지양하고, 정당한 권리를 효과적으로 보호할 필요가 있다. 당사자의 권리와 이익을 보장하고 노인 요양 기관에 대한 서비스를 강화합니다.

요양원 서비스 계약 표준화는 최근 몇 년간 요양원 서비스 품질에 대한 감독을 강화하기 위한 조치 중 하나일 뿐입니다. 민정부가 주도하는 다부처 요양원 서비스 품질 감독 시스템이 구체화되고 있습니다. 법 집행 표준화 시범을 실시하고 요양원 종합 평가 및 보고 시스템을 구현하며 임시 및 사후 감독을 적극적으로 추진합니다. - 당사자 평가, 정부 구매 서비스에 대한 평가 결과 활용 장려, 건설 및 운영 보조금 발행 등 노인 돌봄 서비스 분야의 사회 조직 구축을 촉진하고 업계 자율 규제를 강화합니다. 공안부는 요양원의 화재 안전에 대한 특별 개선 작업을 지속적으로 수행하고, 화재 방지 개조에 대한 투자를 늘리며, 자격을 갖춘 요양원에 소규모 소방서를 설치할 예정입니다.

민원부 사회복지자선추진과 관계자는 다음 단계에서는 양로원 보안서비스 라인이 양방향으로 계속 구축될 것이라고 밝혔다.

먼저, 요양원 시설 및 식품의 안전을 보장하기 위해 각급, 지역 요양원은 화재 예방, 식품, 의료 서비스에 대한 안전 관리 규정을 엄격히 시행하고, 시설 및 장비를 강화한다. 요양원 및 소방 시설의 식품 ​​공급을 강화하고 요양원 등 집중식 식당의 식품 공급을 강화합니다. 안전 관리는 식품, 식품 첨가물 및 기타 관련 제품의 안정적인 공급원을 보장하고 통합 의료 및 요양 서비스의 안전성을 강화합니다. 요양원 진료소의 표준화된 운영. 또한, 노인 돌봄 서비스의 위험 공유 메커니즘을 더욱 개선해야 합니다.

둘째, 요양원 일상 서비스에 대한 감독을 강화하기 위해 요양원 내 법률 및 규정 위반 행위를 법에 따라 조사 처리하고 출구 메커니즘을 구축하며 부서간 조정을 강화하겠습니다. , 규제 정보 공유를 통해 규제 시너지를 형성하고, 요양원에 대한 검사 및 평가를 강화하고, 요양원, 직원 및 서비스 수혜자를 위한 산업 신용 시스템을 확립하고, 노인 돌봄 서비스를 위한 블랙리스트 시스템 구축을 모색합니다. 산업.