'국가 경제 및 사회 발전을 위한 12차 5개년 계획 수립에 관한 중국 공산당 중앙위원회의 권고' 전문을 요청합니다. 정보가 시기적절하고 정확하다면 35점을 보내주세요. 감사합니다.

제12차 5개년 개발 계획 전문

1. '11차 5개년 계획' 이후 작업 요약

11차 5개년 중- 연도계획은 현당위원회와 현정부의 올바른 방향에 따라 민정사업을 당, 국가, 성, 시, 군의 정책과 회의정신을 성실히 관철하고 과학적인 발전관을 전면적으로 관철한다. "국민을 최우선으로 하고 국민의 어려움을 해소한다"는 업무 목적을 강조하고 대책을 강화하며 전반적인 홍보를 촉진하고 각종 민원업무의 지속적인 발전을 도모합니다.

(1) 도시와 농촌 지역을 위한 통합 사회 지원 시스템을 구축하고 사회 보장 사업의 발전을 촉진합니다.

1. 도시 최저 생활 수당 업무가 점차 표준화되었습니다. 도시생활수당에 관한 일련의 국가, 도, 자치단체의 정책과 조치에 따라 2005년부터 2007년까지 3년 연속 10단계 인상을 기반으로 2008년과 2009년에 다양한 물가보조금을 적극적으로 시행하여 기본 생활수당을 보장했다. 가난한 사람들의 삶. 분기별, 월별 검토 및 검토 승인 업무를 적시에 완료하고 분류 보증 및 분류 검토 관리를 구현했습니다. 현재 현 내 도시 생활 수당 수혜자는 2,165명(4,663명)으로 도시 인구의 17%를 차지한다. 월 안전기금은 52만 위안, 가격 보조금은 27만 위안, 1인당 보충금은 116위안이다. 연간 최소생계수당 1007만위안(생활수당 354만위안 포함)을 배분했다. 2010년에도 이 수준은 유지될 것으로 예상된다.

2. 농촌생활수당사업이 잘 운영되고 있다. 우리 군의 농촌생활수당제도는 2007년부터 시작되었다. 2009년에는 성 및 시 농촌 생활 수당 표준화된 건설 연도 활동의 요구에 따라 농촌 생활 수당에 대한 포괄적인 검토 및 승인이 수행되었습니다. 현 내 농촌 생활 수당 수혜자는 10,279명으로 전체 농업 인구의 6.8%에 달합니다. 평균 보조금 수준은 1인당 월 51위안이며, 농촌 생활 수당은 590만 위안입니다. 자금은 일년 내내 분배됩니다. 2010년에는 4,000가구에 11,000명이 거주할 것으로 추산된다.

3. 도시와 농촌 지역의 도움이 필요한 사람들에 대한 의료 지원이 질서있게 수행됩니다. 농촌의료지원은 2004년부터 단계적으로 실시되었고, 도시의료지원은 2007년부터 실시되었다. 수년간의 발전을 거쳐 도시와 농촌의 의료지원 업무가 점차 표준화되었습니다. 2009년에는 농촌의료지원금 166만위안을 지급했는데 그 중 중증질환자 192명에게 지원을 하였고 신규농촌협동의료 5,566명에게 17만위안을 지원하였다. 주요 질병과 어려움을 겪고 있는 도시 주민 211명에 대한 지원을 포함해 도시 의료 지원 자금 208만 위안을 배분했으며, 도시 의료 보험으로 26,000위안을 지불한 794명을 포함했습니다. 2010년에는 400만 위안에 이를 것으로 예상된다.

4. 재난구호체계가 효과적으로 시행됐다. 우리는 "정부주도, 계층적 관리, 사회적 공조, 생산 자구"라는 재난 구호 활동 정책을 견지하여 "자연 재해 비상 계획"을 전면적으로 실시하고 상급 재난 구호 자금으로 230만 위안을 적극적으로 노력했습니다. 당국은 12,000명을 구출했습니다. 2010년에는 300만 위안 규모의 재난구호기금이 지급될 것으로 예상된다.

(2) 풀뿌리 민주주의 정치 건설 체제를 더욱 개선하고 조화로운 공동체, 조화로운 마을과 마을을 건설하기 위해 노력합니다.

제2차 도시 공동체 총선거를 완료하고 도시 건설을 진지하게 추진했습니다. 가정의 공공화와 민주화, 주민자치 능력 향상을 도모합니다. 지역 사회 기반 시설과 공공 서비스 시설의 건설을 강화하고, 서비스 영역을 확장하고, 서비스 기능을 강화함으로써 세 지역 모두 시 차원의 조화로운 지역 사회 표준에 도달했습니다. 제6차, 제7차 마을위원회 총선거가 완료되고 관련 부서들이 조정되었으며 새로 선출된 마을위원회 주요 지도자들은 매년 군당학교에서 훈련을 받았다. 현실과 맞물려 마을사정 공개와 민주적 관리를 위한 다양한 제도를 지속적으로 모색하고 개선, 시행해 나가겠습니다. 2008년에는 농촌 지역사회에 대한 국가 시범 카운티로 지정되었으며, 2009년에는 농촌 지역사회 전체를 대상으로 하는 시범 카운티로 확인되었습니다. 중재 서비스 스테이션, 공공 복지 사업소, 환경 위생 서비스 스테이션, 여성 및 가족 계획 서비스 스테이션, 지역 사회 자원 봉사 협회 및 기타 "1개 위원회, 1개 센터, 5개 스테이션"이 이제 완전히 운영됩니다.

(3) 이중 지원, 특별 관리 및 정착 시스템을 더욱 개선하고 군 복무 능력과 수준을 향상하며 국방 현대화를 강화합니다.

3개년 계획 수립 2008년부터 2010년까지 현 내 이중 지원 구축을 위해 국방 교육 및 이중 지원 선전을 심화하고 활동 매체 혁신에 중점을 두고 지속적으로 창작 콘텐츠를 풍부하게 하며 군과 민간이 조화로운 국가를 구축할 수 있는 새로운 플랫폼을 만들기 위해 노력합니다. 사회. 적군군인, 순교자 가족, 질병으로 사망 또는 사망한 군인 가족, 제대군인, 상이군인 등 주요 우대 대상에 대한 연금 및 보조금 기준의 자연적 증가 메커니즘을 더욱 완비할 것입니다. 군인들의 숙소를 적절하게 마련하고 2010년에는 90만 위안 이상의 우대연금을 지급할 것입니다.

(4) 사회복지 서비스 시스템을 더욱 개선하고 사회복지의 사회화를 적극적으로 추진합니다.

1. 노인, 장애인 및 고아에게 돌봄, 보호 및 재활 서비스를 제공하기 위해 100개 이상의 병상을 갖춘 종합 복지 주택을 건설하기 위해 250만 위안의 자금을 적극적으로 모색합니다. 2010년에 실용화되었습니다.

2. 사회화된 연금 시스템을 촉진합니다. 노령 노동 메커니즘을 더욱 완비하고 노인 사회 우대 정책을 실시하며 노인, 질병, 장애자, 극빈층 노인에 대한 지원 및 지원 시스템 구축을 가속화하고 현 내 모든 도시 및 농촌 노인을 포함합니다. 사회보장 및 사회부조 시스템에 포함됩니다. 다단계 노령보장제도를 구축하고, 90세 이상 노인에게 연간 약 15만 위안의 수당을 지급한다.

3. '농촌5보장근로규정'을 시행한다. 농촌 5대 보장 지원을 강화하고 규정에 따라 지원 대상을 확정한다. 매년 초 현 내 농촌 5대 보장 가구를 재조사하고 확정한다. 2009년에는 577개의 농촌이 확정됐다. 5보증가구는 624명으로 파악되었으며, 그 중 집중지원은 33명이며, 집중지원 기준은 1인당 월 250위안, 분산지원 기준은 1인당 월 150위안이다. 연간 116만 위안을 배분하였습니다.

(5) 특수 업무 관리 시스템을 더욱 개선하고 민사 및 사회 관리의 표준화 및 합법화를 개선합니다. 지역 사회 비정부 조직의 육성 및 발전을 적극적으로 수행하고 육성 및 개발과 감독 관리를 동등하게 강조하는 정책을 지속적으로 견지하며 법에 따라 관리하고 점차적으로 비정부 조직의 발전 패턴을 형성합니다. 표준화된 관리, 합리적인 레이아웃, 최적화된 구조 및 기능 기능을 갖추고 있으며 등록 합격률이 90% 이상입니다. 노숙자와 구걸 대상에 대한 국지적 구조 및 관리 실시를 강화했습니다. 성 정부의 "지명 공공 서비스 업무 시행에 관한 문제에 관한 고시"의 요구 사항을 성실히 이행하고 도시 거리, 도로, 차선 및 주거 지역의 주택 번호 설정 작업과 현 정부 위치 이름 설정 작업을 수행합니다. ***서비스 수준을 서명하고 지속적으로 개선합니다. 혼인등록 표준화를 계속 추진하고 서비스 수준을 지속적으로 향상시켜 등록 합격률이 100에 도달하고 증명서 표준화율이 100에 도달합니다. 장례 개혁을 심화하고 녹색 장례식과 생태 묘지 건설을 적극적으로 추진하며 매년 청명절 기간 동안 주요 묘지 지역을 감독 및 검사하고 문명화된 예배 활동을 촉진합니다.

(6) 인민을 위한 민사 과학 및 표준화 봉사 활동이 심층적으로 수행됩니다.

시 및 군 위원회의 요구에 따라 심층적인 업무와 결합됩니다. 세 가지 대표의 중요한 사상을 연구하는 활동과 발전에 대한 과학적 전망 등을 실천하는 활동을 적시에 연구하고 연구하며 활동이 깊이 있게 수행될 수 있도록 신중하게 배열하고 배치합니다. 구호 및 재해 구호, 노후 건물 개조, 노인 간호 사업에 있어서는 책임자 주도, 모든 사업 간부가 참여하는 것을 고집하며, 모든 업무를 현실화하기 위해 "일선 업무 방식"을 엄격히 준수합니다. 그리고 국민의 뜻에 따라. 결혼, 청원 등 창구업무에 있어서 국민을 최우선으로 하고 국민의 어려움을 덜어드리는 것을 목적으로 하여 국민에게 편리하게 봉사하고 95% 이상의 만족도를 달성하고 있습니다. 가족계획, 종합적인 사회보장 관리 등 업무도 전면적으로 강화됐다. 다양한 업무 시스템을 지속적으로 개선하여 활동을 정규화하고 표준화합니다. 여기에는 각 부서의 업무 책임, 청원 접수, 풀뿌리 업무, 평가 보상 및 처벌 등의 시스템을 개선하고 보완하는 것이 포함되어 서비스 활동이 심층적이고 효과적으로 발전할 수 있도록 보장합니다. 우리는 깨끗한 정부 건설과 반부패 사업의 목표와 책임을 성실히 이행하고 "일직, 이중 책임"을 단호하게 이행하며 지도팀 구성을 강화하고 민주적 중앙집권제를 견지하며 지금까지 어떠한 문제나 현상도 본 적이 없습니다. 당의 원칙과 재정 규율을 위반합니다. 올해 ***은 대중으로부터 170통이 넘는 편지와 방문을 받았고, 7건의 처리를 위해 접수되었으며, 51건의 현장 답변 및 해결이 완료되었으며, 나머지 건은 적시에 적절하게 해결되었으며, 대중 만족도는 100% 이상입니다. 95%.

2. 기존 문제 및 상황

(1) 민원 업무상의 문제

11차 5개년 계획 기간 중, 우리 카운티의 민사 업무는 큰 성과를 거두었지만 일부 성과가 있기는 하지만 당과 국민의 요구 사이에는 여전히 일정한 격차가 있으며 민사 업무에도 새로운 어려움과 문제에 직면하고 있습니다. 첫째, 사상적 이해, 특히 인민에 봉사하는 능력을 더욱 향상시켜야 합니다. 둘째, 도시·농촌 지원체계가 초기에 구축되었으나 역동적인 관리의 요구를 충족시키지 못하고 있다. 특히 농촌생활수당은 모든 혜택을 보장할 수 없다. 셋째, 현의 재정 투자가 부족하고 자금이 부족하여 업무 발전에 영향을 미쳤습니다. 넷째, 민원사무실 자금이 부족하여 민원 업무량이 과중하고 과중한 현 현실에 적응하지 못하고 있다. 우리는 향후 작업에서 이러한 기존 문제를 해결하고 극복하기 위해 열심히 노력할 것입니다.

(2) 민원업무 상황

민원업무 상황을 정확하게 분석하려면 17대 국회 이후 모든 회의에서 제시한 지도정신을 잘 해석해야 한다. 중국 공산당 대회. 중국공산당 제17차 전국대표대회는 중국특색의 사회주의의 큰 기치를 높이 들고 과학적인 발전관을 지침으로 제시했으며 조화로운 사회주의 사회를 건설하는 것을 전체 과정의 장기적인 력사적 과제로 삼았습니다. 중국특색의 사회주의 사업을 추진하고 민생보호를 전례없는 수준으로 끌어올려 사회건설을 중요한 의제로 삼아 민생보장과 사회건설을 중시하는 민정사업에 전례없는 도전과 기회를 가져왔습니다. 새로운 과학적 발전관 개념의 도입은 우리 나라가 물질문명, 정신문명, 정치문명, 사회문명, 생태문명을 조화롭게 조화시키는 과학발전의 길을 선도하는 데서 새로운 길을 제시하였으며, 과학발전의 새로운 국면을 종합적으로 창출한다. 민사사업은 인민의 생활을 보장하고 사회건설을 보장하는 중요한 기능을 맡으며 반드시 과학적 발전관을 지도하고 항상 정신해방을 견지하며 과학적 발전관을 관철하려는 의식과 의지를 더욱 높여야 합니다. 발전의 고유한 요구를 명확히 하고, 민사사업 발전의 핵심 고리를 항상 왜곡하는 과학발전의 전략적 목표, 민사사업 발전을 위한 혁신적인 사상과 조치 등을 모두 포함한다. 민사업무를 다룬다. 민생과 관련된 도, 시에서 제안한 것은 민사사업이다. 도와 시에서 제시하는 일련의 민생 관련 정책과 시책, 군당위원회와 군정부가 제시하는 '3대 주제', '5대 전략'은 민정사업과 밀접하게 연관되어 있다. 즉 민정사업은 군의 경제사회건설의 여러 방면에서 힘든 임무와 막중한 책임을 안고 있다.

제3차 및 12차 5개년 계획의 지도사상과 기본사상

지도사상: 덩샤오핑 이론과 '3개 대표' 중요사상을 지도하여, 당정책 이 정책은 전면적으로 조화로운 사회를 건설한다는 총체적인 목표를 견지하고 인민의 리익을 수호하고 민주주의를 수호하며 공민권을 실현하는 것을 총체적 요구로 삼고 사람을 최우선으로 하고 인민의 어려움을 덜어주는 사업목적을 견지한다. , 종합적이고 조화롭고 지속 가능한 과학적인 발전관을 견지하고 시대에 부합하는 선진화, 개척화, 혁신의 사업 철학을 견지하고 민정 업무 체계 구축을 촉진하며 실용주의를 촉진해야 합니다. 민사업무의 개방성, 투명성, 사회화를 추진하고 강력한 민사건설을 위해 노력하며 현 민사사업의 안정적이고 조화로우며 전면적인 발전을 촉진합니다.

기본이념: 기본과제가 사회안정 유지에서 사회발전 촉진, 사회발전 촉진으로 전환되었으며, 업무의 초점이 개인 승진 중심에서 민원업무 개선으로 전환되었습니다. 시스템을 구축하고 개선합니다. 업무 개발 메커니즘이 직접 및 미시 관리에서 간접 및 거시 관리로 변경되었습니다. 업무 방법은 주로 행정 수단에서 법률에 따라 관리로 변경되었습니다. 행정, 법률, 경제 및 현대 정보 수단의 사용.

제4차 및 제12차 5개년 계획 수립 원칙

민원업무의 사회화. 사회세력을 적극적으로 동원, 격려, 지지, 유치하고 사회자금을 통합하며 민사발전을 촉진한다.

민원업무 합법화. 민사법규제도 건설을 강화하고 의법행정을 추진하며 민사업무가 법궤에 따라 표준화되고 효율적이며 질서있게 진행되도록 보장해야 합니다.

민사업무는 인간화됐다. 민사발전의 이념을 확립하고 민사발전의 가치지향과 관리봉사행위가 사회주의 조화사회 건설의 목표와 요구에 부합되도록 보장한다.

민원업무의 현대화.

사무자동화, 자원정보화, 전송망, 과학적 민원관리 실현을 위한 수단으로 '디지털 민원' 구축을 활용하고 민원업무의 효율성을 제고한다.

5. 목표 과제 및 주요 프로젝트 건설

(1) 사회 지원 시스템을 개선하고 사회 보장 사업의 발전을 촉진합니다.

1. 농촌 최저 생활 보장 시스템. 정책 시스템 및 운영 절차를 개선하고, 최소 생활 보장 기준과 자본 투자의 자연스러운 성장 메커니즘을 구축하고, 풀뿌리 보안 팀 구성을 강화하고, 감독 및 검사를 강화하고, 간결하고 효율적인 업무 시스템 및 운영 메커니즘을 종합적으로 구축하고, 역동적인 관리를 완전히 실현합니다. , 분류된 보호를 구현하고 완전히 보호되어야 합니다. 12차 5개년 계획이 끝날 때까지 도시와 농촌 주민의 최저생계보장 운영을 보다 표준화되고 원활하게 하며 보장금액을 100% 보장하는 제도를 마련한다. 도시와 농촌 주민에 대한 최저생활보장제도가 상대적으로 완벽하여 모든 자격을 갖춘 도시와 농촌의 극빈층 주민의 생활이 효과적으로 보장되도록 보장합니다.

2. 다양한 전문 구조 시스템을 개선합니다. 시스템 구축 개선과 관련 부서 간 관계 정리에 중점을 두고 경험을 총합 축적하며 업무 메커니즘을 구축 및 개선하고 12차 5개년 계획이 끝날 때까지 도시와 농촌의 의료 지원, 학생 지원, 주거, 제도화된 관리와 표준화된 운영으로 난방과 법률 서비스를 종합적으로 구축할 것입니다. 지원 및 기타 구호 시스템은 질병으로 인해 빈곤에 빠지고 의사를 만나거나 학교에 가고 주거하는 데 어려움을 겪는 극빈층의 문제를 효과적으로 해결할 수 있습니다. 특별한 어려움을 겪는 집단의 생존, 생활, 학습 및 기타 권리를 효과적으로 보장합니다.

3. 재해 구호 및 구호 관리 메커니즘을 개선합니다. 재해 구호 활동에 대한 긴급 대응 메커니즘, 조정 메커니즘, 사회 동원 메커니즘, 정보 공유 메커니즘, 감독 및 검사 메커니즘을 더욱 완비하고 재해 구호 작업의 계층적 관리, 재해 구호 자금의 계층적 부담 및 재난 구조를 완전히 구현합니다. 구호 모니터링 및 방문 시스템. 재난구호 긴급팀 구성, 재난구호 물자 비축, 재난구호 장비 구성, 재난정보 평가, 긴급구조, 재난감시, 조기경보, 구호기금 등 업무체계 구축을 전면적으로 강화한다. 군, 읍(읍) 2차 재해경감, 재해예방, 재해구호 정보 네트워크를 구축하고, 재해경감, 재해예방, 재해구호 지식을 대중화하고, 재해긴급구조능력과 재해경감 및 재해 종합 조정 능력을 향상시키며, 국민 자생력을 향상시킨다. - 구조 및 상호구조 역량을 강화하고 적시성과 효율성을 보장한다. 국민의 생명과 재산의 안전을 보장하고 재해피해자의 기본생활을 보장한다.

(2) 풀뿌리 정치 권력 건설 시스템을 개선하고 조화로운 공동체와 마을을 건설합니다.

1. 커뮤니티 관리 시스템, 운영 메커니즘 및 서비스 시스템을 개선합니다. 군, 진, 지역사회 간의 관리 관계를 더욱 정리하고, 지역사회 조직의 기능과 책임을 명확히 하며, 권한과 책임, 수수료 및 비용 이전 규정을 시행하고, 지역사회 투자 및 발전 메커니즘을 구축하고, 풀뿌리 기반을 개선합니다. 당위원회 리더십, 정부 책임, 사회적 조정 및 대중 참여 수준. 지역사회 기반시설 건설을 더욱 강화하고 지역사회의 자치를 향상시키며 사회 화합의 기반을 강화합니다. 사회봉사산업을 적극 발전시켜 12차 5개년 계획이 끝날 때까지 도시와 농촌 주민위원회 주유소 완성률을 100개로 달성하고 사회봉사를 산업화, 물리적화, 사회화의 길로 진입시킬 것입니다. 지역사회에는 실무 경험이 있는 전임 관리자와 봉사 전문성을 갖춘 전문 자원봉사자가 있습니다. 봉사 조직 건설이 전반적으로 강화되었으며, 지역 사회 사무실 공간이 300제곱미터 이상에 달했습니다. 지역사회를 관리가 잘되고 치안이 양호하며 환경이 아름답고 사람들이 화목한 진정한 신형 공동체를 만들고 화목한 고란을 건설하는 데에서 풀뿌리 화합의 좋은 토대를 마련하십시오.

2. 농촌 풀뿌리 조직 건설을 강화합니다. 농촌 기층 정치권력 건설을 더욱 강화하고 마을당이 령도하는 역동적인 마을 자치 메커니즘을 완비해야 합니다. 민주선거, 민주적 의사결정, 민주적 관리, 민주적 감독제도를 핵심으로 하는 촌민자치제도를 전면적으로 실시하고, 마을급 사무의 민주적 의사결정, 관리, 감독절차를 더욱 표준화하고, 전면적으로 실시한다. 마을사무와 마을주민의 알 권리, 참여권, 의사결정, 감독권을 공개하고 풀뿌리 민주정치 건설을 힘차게 추진한다. 향후 5년 내에 마을 단위 조직의 관리 서비스 기능과 선구적, 혁신적 능력이 크게 향상될 것이며, 현 내 마을 자치 모델 도시의 수는 전체 마을 수의 90개에 달할 것입니다. 주민자치 ​​시범마을은 전체 80개에 달한다.

(3) 이중지원, 특별돌봄, 정착제도를 개선하고 서비스 역량과 수준을 향상시킨다.

1. 이중지원, 특별돌봄, 정착사업을 꾸준히 추진한다.

현 각급 간부, 각계각층의 국방의식과 애국심에 대한 홍보와 교육을 더욱 강화하고 이중지원사업의 령도기제와 사업체계를 강화하며 인민을 대대적으로 동원하여 적극 지지한다. 인민군 건설을 추진하며 시대적 특성에 맞게 군, 지방의 군민활동을 조화시킨다. 도시근로자를 위한 기본의료보험제도, 신농촌협동의료제도, 도농사회부조제도 등으로 대우받는다. 향후 5년 동안 현과 3개 진은 계속해서 이중 지원 모델 군(향)의 기준을 충족하고 국가나 성, 시에서 명명되도록 노력할 것입니다. 농촌 중산층 이상 생활수준, 핵심 우대 수혜자의 '3대 어려움'을 전면적으로 해결한다.

2. 퇴역군인 배치 개혁을 심화한다. 취업 알선, 취업 지원, 경제적 보상, 자영업을 결합한 보안 시스템 구축을 모색하고 퇴역 군인 배치를 위한 다양한 채널과 형태를 제공합니다. 퇴역 군인 배치에 대한 투자를 늘리고 기술 훈련 및 취업 중개 서비스를 강화합니다. 퇴역군인을 대상으로 직업소개소 서비스를 확대하고, 군·민 겸용 인재와 우수군인에 대한 훈련·선발·활용을 강화하고, 인재양성·추천·채용 등 통합서비스를 조직적이고 계획적으로 추진한다. 12차 5개년 계획에는 매년 일정 비율로 자영업보조금과 직업능력훈련자금을 예산에 포함하고, 제대군인과 퇴역군인을 위한 관리서비스센터를 건립하여 퇴역군인들이 제대로 수용되었습니다.

(4) 사회복지 서비스 시스템을 개선하고 사회복지의 사회화를 촉진합니다.

1. 정부 기능 변혁을 가속화하고, 사회 관리 및 공공 서비스 기능을 강화하기 위해 각급 정부를 적극적으로 장려하고, 사회 복지 사업에 대한 투자를 늘리고, 민간 지원, 공공 및 민간 운영과 같은 우대 지원 정책을 더욱 수립 및 개선하고, 지도하고 장려합니다. 민간 자본을 통해 복지 사업을 설립하고, 정부가 건설에 투자하고 서비스를 구매하며, 사회 세력을 구축하고, 복지 기관이 독립적으로 운영되는 사회 복지 운영 메커니즘을 점차적으로 구축했습니다. 2010년까지 100개 이상의 병상을 갖춘 종합 사회복지기관을 건립해 노인, 장애인, 고아에게 돌봄, 보호, 재활 서비스를 제공할 예정이다. 향후 5년간 50개 이상의 병상을 갖춘 민간 복지시설 3개소를 건설하기 위해 노력하겠습니다. 국가가 운영하는 사회복지기관을 모델로 삼고, 다양한 소유제도를 사회복지기관을 근간으로, 지역사회복지서비스를 기반으로, 홈케어를 기반으로 하는 사회복지서비스 패턴을 구축하겠습니다.

2. 사회화연금제도를 확립하고 개선한다. 노령근로제도를 더욱 완비하고 노년층에 대한 사회우대정책을 성실히 실시하며 노년층, 질병자, 장애인, 극빈노인에 대한 지원 및 지원체계 구축을 가속화할 것입니다. 도시의 지역 사회에 의거하여 노인 존중, 존중 및 도움의 촉진을 계속 강화하고 재택 간호에 대한 인식과 책임을 강화하며 재택 간호 주택을 적극적으로 건설하고 빈 둥지 노인 문제를 적절하게 해결합니다. 농촌 지역에서 지역 사회 돌봄 서비스 네트워크를 구축 및 개선하고, 가족 돌봄을 강화해야 합니다. 노인 돌봄 책임을 기반으로 양로원을 기반으로 한 "5개 보장" 서비스 센터 건설을 늘리고, 사회적 노인양성사업, 사회화 노인돌봄 서비스 기능 확대, 5개 보장 산재노인, 빈집노인, 독거노인에 대한 지원서비스를 제공한다. 2015년까지 노인 요양원 6개소를 건립, 개축, 확장할 예정이며, 각 요양원에는 병상 30개가 넘습니다. 12차 5개년 계획이 완료될 때까지 현 내 모든 도시 및 농촌 노인이 사회 보장 및 사회 지원 시스템에 포함되었습니다. , 농촌 극빈층 노인에 대한 지원 기준은 연간 500 위안에 이릅니다. 90세 이상 노령수당제도를 계속 실시하고 다층적인 노령보장체계를 구축한다.

3. 복지복권 판매를 적극 추진한다. 복권 발행 시스템을 더욱 합리화하고 유통 매장 및 팀 구축을 지속적으로 강화하며 발행 공간을 확장하고 새로운 발행 방법을 적극적으로 모색하며 복지 복권 판매의 시장화 및 산업화를 촉진하고 컴퓨터 복권 판매의 연간 성장을 유지합니다

15.

(5) 특수업무 관리 시스템을 개선하고 표준화 및 합법화 수준을 향상시킵니다.

1. 시민단체 육성과 발전을 가속화한다. 우리는 당과 국가의 일련의 지침과 정책을 성실히 관철하여 시민사회단체의 발전을 장려하고 지도하며 시장수요와 사회적 요구에 부응하고 대중의 환영을 받는 다양한 시민단체를 적극 육성해야 합니다.

농촌 지역에서는 지역 특성, 좋은 혜택, 탁월한 효과 및 지역 경제에 대한 영향을 갖춘 여러 농촌 전문 경제 협회를 육성 및 발전시켜 도시 농민의 조직 수준을 향상시키고 공공 복지 지원 및 개발에 중점을 둡니다. -정부 기관, 산업 협회, 지역 사회 비정부 기관은 비정부 기관이 도시 경제 발전과 사회적 조화를 위해 더 많은 선하고 실용적인 일을 하도록 장려합니다. 시민사회단체를 위한 자기계발, 자기규율 관리 메커니즘, 청렴도 평가 사회 감독 시스템 구축을 탐구합니다. 부서가 각자의 임무를 수행하고 긴밀히 협력하는 불법 및 불법 시민 조직을 단속하기 위한 포괄적인 관리 메커니즘을 구축합니다. 도시 시민 조직 수의 연간 성장률은 15% 이상이며 청렴성과 자율성을 갖추고 있습니다. 합격률은 99% 이상입니다.

2. 행정구역 조정사업을 착실하게 수행한다. 정부 기관 개혁 심화, 조직 구조 최적화, 행정 수준 축소, 책임 분담 정리, 행정 효율성 제고, 행정 비용 절감, 지역 조화 발전 촉진 등의 요구에 따라 우리는 새로운 조정 방식을 적극적으로 모색할 것입니다. 도시이전과 마을통합사업에서 의법에 따른 행정구역 경계 및 지명 관리를 강화하고 지명 데이터베이스 구축을 강화할 것이다. , 지명개칭, 지명표지 설치 및 관리사업을 잘 수행하고 지명 표준화 과정을 전면적으로 추진합니다. 도시촌 개조사업을 훌륭히 수행하여 연말까지 현의 도시화율을 80% 이상으로 달성할 것입니다.

3. 특별사회관리의 합법화를 추진한다. 혼인신고 개혁을 적극 추진하고 혼인신고 정보관리 시스템을 구축하며 혼인관리 인력을 증명서로 시행하고 혼인신고 합격률은 95% 이상을 달성했다. 장례개혁을 적극 추진하고 약 300에이커 규모의 묘지 2개소를 건립한다. 입양등록 업무를 강화하고 국내입양, 개인입양, 가족위탁 등 다양한 메커니즘을 구축하고 입양등록 요건, 자료 인증, 정보 수집 및 저장 등의 전산관리를 실현하고 입양등록 합격률 100%를 달성한다. 노숙자, 거지 구조 및 관리를 강화하고 노숙아동 구조보호센터를 새로 건립한다.

(6) 주요 프로젝트

1. 도시 및 농촌 생계 수당 및 특별 빈곤 구호 프로젝트. (1) 도시 거주자의 최소한의 생활 보장. 11차 5개년 계획 말기 현 내 생계급여 업무 상황을 기준으로 볼 때, 12차 5개년 계획 말기 현 내 생계급여 생활인구는 약 5,000명이며, 연간 필요한 안전자금은 1000만 위안, 총 5000만 위안이다. (2) 농촌 최저생계보장금. 향후 5년 동안 현 내 농촌 빈곤 인구는 8,000~12,000명(이민자 포함)이 될 것으로 예상되며, 연간 1인당 평균 지원금 800위안을 기준으로 연간 자금 요구량은 약 900만 위안에 달합니다. 4500만 위안. (3) 도시 의료 지원 자금. 향후 5년 동안 현의 도시 기본 의료 지원은 연간 약 5,000명, 1인당 평균 150위안, 심각한 의료 지원은 연간 약 300명, 1인당 평균 8,000위안을 지원하게 됩니다. 연간 필요한 자금 총액은 약 240만 위안이며, 5년간 총 1,200위안이 필요합니다. (4) 극빈층 농촌 주민을 위한 의료 지원 자금. 《간쑤성 농촌 의료 지원 관리 임시 조치》에 따라 각급 재정 지출은 해당 연도 현 농업 인구 1인당 1위안 이상을 기준으로 해야 한다. 12차 5개년 계획 말까지 약 16만 위안, 연간 자금 요구량은 16만 위안, 총 80만 위안이다. 도시와 농촌의 극빈층을 대상으로 평균 1,000명에게 1인당 평균 8,000위안, 연간 수요 800만 위안을 지원한다. 5년간 총 4000만 위안.

2. 지역 사회 기반 시설 건설 프로젝트. 커뮤니티 사무실 건물 건설. 매년 30만 위안 이상의 성 및 시 기금을 확보하기 위해 노력하고 매년 50제곱미터 이상의 도시 및 농촌 커뮤니티 사무실 서비스 건물을 확장합니다.

3. 민원정보 구축사업. (1) 투자 규모가 500,000위안인 도시 최소 생활 보장 정보 관리 시스템 (2) 투자 규모가 300,000위안인 지역 사회 정보 관리 시스템 (3) 특별 보호 및 배치, 사회 복지 서비스, 결혼 등록, 시민단체, 장례관리시스템 건설, 투자규모 30만위안 (4) 민정국 사무실 시스템 투자규모 15만위안. 위 사업에 소요되는 자금은 도·시 특별자금 확보와 재정지출, 자체 조달 등을 통해 해결하고, 12차 5개년 계획 기간 동안 단계적으로 완료할 예정이다.

4. 주요 토목 기반 시설 건설 프로젝트. 구조 인프라 건설 프로젝트인 란저우시 구조소 고란현 구조 지점 건설 프로젝트는 성, 시, 현에서 500만 위안을 투자하기 위해 노력하고 있으며 2012년에 완전히 완료될 예정입니다.

6. 보호 조치

(1) 민사 사업 발전을 위한 사회적 지원 메커니즘을 구축합니다. 정부기능 전환을 기회로 삼아 '정부 리더십, 부서간 협업, 사회참여'라는 민원업무 운영 메커니즘을 더욱 개선한다. 각급 정부는 주요 민원사업 건설을 사회사업 발전 계획에 포함시키고, 각종 민원비를 정부 재정예산에 포함시키며, 안정적인 민원기금 투자 메커니즘과 자연스러운 성장 메커니즘 구축을 모색할 것이다. 우량 민원자금 전달을 위해 적극 노력하고, 민자 발전에 민간자본이 참여할 수 있도록 독려 및 지원하며, 복지복권 발행 및 자선기부활동을 강화하고, 봉사단 구성을 강화하며, 민원행정제도와 자본투자 메커니즘을 주요 내용으로 하고, 경력개발을 위한 민원사회 지원 메커니즘을 구축하고 개선한다.

(2) 민사 발전을 위한 보장 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 도시 및 농촌 사회 지원에 관한 국가, 성, 시 정책 및 문서와 기타 관련 정책 및 문서를 기반으로 관련 시스템을 구축, 개선, 연결 및 구현하는 기회를 포착하고 관련 부서와 적극적으로 협력하여 문제를 해결합니다. 사회봉사, 사회복지, 퇴역군인 정착 등을 실시한다. 우대정책 및 기타 지방 민원 규정 및 정책을 실시하고 법률, 행정, ​​경제 및 기타 수단을 최대한 활용하여 거시적 관리를 강화하고 법률 감독 및 검사를 강화한다. 규정을 준수하고, 법 집행 노력을 강화하고, 법 집행 팀 구성을 강화하고, 정직하고 공정한 법 집행 팀을 구축하고, 법 준수 행정 수준을 지속적으로 향상시킵니다. 민사 발전을 강력하게 보장합니다.

(3) 민사 사업을 위한 역동적인 자기 발전 메커니즘을 구축합니다. 민사, 기업, 기관의 개혁을 더욱 심화하고, 정책 지원과 구조 조정을 통해 현대적인 시스템을 구축하며, 운영 메커니즘을 전환하여 복지 기업 및 기관의 업무를 전면적으로 시장에 출시합니다. 지역사회 서비스, 노인 복지 서비스, 장례 서비스 등의 서비스 운영 및 관리 수준을 향상합니다. 복지 시설의 사회화 관리를 구현하여 서비스 관리 수준을 향상시킵니다. 관리기제와 내부 유인 및 억제기제를 구축하고 개선하여 민원기업과 기관의 활력을 제고하고 그들의 자기발전과 개선을 촉진하겠습니다.

(4) 현대적인 민원업무 운영 메커니즘을 구축합니다. 도시생활수당정보관리시스템과 지역사회정보관리시스템을 주체로 하는 정보관리시스템을 구축하고, 민원OA관리시스템까지 확대하여 기본적으로 대부분의 민원업무를 포괄하며, 주민을 위한 범군민원정보망을 구축한다. 새로운 세기를 맞아 사무자동화, 자원정보화, 전송망, 과학적인 관리를 점차 실현해 나가고 있습니다. 핵심사업과 결합한 '디지털 민원' 사업을 추진해 군 전체를 포괄하는 민원전자정부 시스템을 구축해 민원 업무의 효율성과 수준을 높일 예정이다.

(5) 통합되고 강력한 민원팀과 민원 관리 메커니즘을 구축합니다. 민사 업무 기관 건설을 더욱 강화하고, 인력, 설립, 재정 및 기타 부서를 조정하고, 각 향(진)의 민원 사무실 업무를 강화하고, 향과 지역 사회의 기층 민원 부서의 인력을 배치 및 강화합니다. 풀뿌리 민원인에 대한 정치적 대우와 생활대우를 실시한다. 우리는 인민 지향적이고 실용적이며 정직하고 효율적인 내용을 바탕으로 각급 당 위원회 및 지역 사회의 모든 유형의 민사 업무 직원을 대상으로 민사 정책, 규정, 비즈니스 지식 및 기타 측면에 대한 교육을 계속 강화할 것입니다. 마을 위원회 간부들을 지속적으로 강화하여 점차적으로 강력한 군-향(읍) 통합 민원 관리 메커니즘을 형성할 것입니다. 커뮤니티와 향(읍) 민원 사무실을 기반으로 하며 마을의 꾸준한 발전을 촉진하고 보장합니다. 카운티의 민사 업무.