왜 중국은 교육지출이 GDP 를 차지하는 비중을 크게 높일 수 없는가? 왜 우리나라는 기초교육 지출을 크게 늘릴 수 없는가?

2008 년 양회는 사람들의 관심과 기대에서 원만하게 막을 내렸고, 교육문제는 다시 한 번 회의의 이슈가 되었다. 대표, 위원들은 교육에 대해 많은 의미 있는 건의를 하고, 지난 한 해의 경험과 교훈을 총결하고, 다음 해의 발전 계획을 세우고,' 11-5' 기간 동안의 교육 발전을 위해, 조화로운 사회를 건설하는 위대한 목표에 대한 방향을 제시했다.

정부 교육 투입, 교육 난비, 수능 개혁, 초중고생 부담, 자질교육 등에 관한 제안은 해마다 이슈로 매년 장렬하게 논의되고 있지만, 문제는 시종 존재하고 개선의 기미가 보이지 않는다. 우리는 이 전국민들이 주목하는 핫스팟 제안들이 올해 양회가 끝난 후 만족스러운 해결책을 가질 수 있기를 바랍니다. 정부 관련 부처가 대표들에게 교대하고 전국인민에게 한 가지 진술을 해주길 바란다. 우리도 이 핫스팟 제안들과 작별인사를 하고 싶습니다. 다음 두 회가 더 이상 핫스팟이 아니길 바랍니다. 다 해결된 게 좋을 것 같습니다. 다시는 보지 마세요. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)

교육에 대한 "지속적인" 제안을 살펴 보겠습니다.

국가 재정성 교육지출이 국내총생산의 비중을 4% 로 차지하는 목표를 달성하라고 호소하다

교육경비는 GDP 의 비중을 차지하며 세계는 4.9%, 선진국은 5. 1%, 저선진국은 4. 1% 이다. 우리 정부는 지난 세기에 4% 의 목표를 달성하기로 결정했습니다. 이 저개발국의 평균 투자 수준조차 달성하지 못한 것은 중국의 국제적 지위와 매우 어울리지 않는다. 현재 설법은 2007 년에 이 목표를 달성했다는 것인데, 현재 수준이 실현될 수 있을지는 아직 논의할 만하다.

1980 년대에 개발도상국의 교육지출은 평균 GDP 의 4% 를 차지했다. 1993 년 정부가' 중국 교육개혁과 발전강령' 을 발표했을 때, 지난 세기 말까지 국가 재정성 교육지출이 국내총생산의 비중을 4% 에 달했다. 20 년 후 중국 교육지출의 실제 상황은 어떻습니까? 2002 년 이후 국가예산에서 재정성교육경비가 국내총생산을 차지하는 비율은 2002 년 3.32%, 2003 년 3.28%, 2004 년 2.79% 로 계속 하락했다. 실제 자금은 계획 목표 값보다 낮습니다. 통계에 따르면 1993 이후 10 년 동안 각급 정부가 교육에 실제로 사용한 지출은 6000 억원 미만이었다. 재정성교육경비가 GDP 를 차지하는 비중은 국가 재정소득이 GDP 를 차지하는 비중과 밀접한 관련이 있다는 점을 인정해야 한다. 1995 의 GDP 는 58478. 1 억원이며, GDP 의 재정 수입 비중은 10.86% 이며, 재정 교육 지출은 GDP 의 2.4/KLOC 에 불과합니다. 2003 년과 2004 년 GDP 는 각각 1 1725 190 만원과 159878 만원, 각각/kloc/였다 재정수입이 GDP 의 비중을 20% 안팎으로 올려 1995 보다 높다.

각 제안에 대해 국가 관련 부처는 위원들이 제기한 제안이 합리적이라고 명확한 답변을 할 것이다. 또 교육투자를 계속 늘려 일정 기간 국가재정성 교육지출이 국내총생산의 4% 를 차지하는 목표를 달성하기 위해 노력할 것이라고 밝혔다. 재정교육경비가 GDP 의 4% 에 미치지 못하는 것도 인지적 이유가 있다. 정부 부처는 여전히 경제 건설을 주체로 하고,' 정치 공적 공사' 에 열중하고, 경제 발전을 중시하며, 교육을 포함한 공공 서비스를 소홀히 하고 있다. 그들은 창업에 대한 보답만 볼 뿐, 투자교육은 재정지출을 늘리는 것일 뿐, 투자교육의 수익이 더 중요하고, 근본적이고, 더 길다는 것을 깨닫지 못했다. 이런 근시안적인 관념은 과학 발전관의 요구에 부합되지 않는다.

이 건의를 해결하는 근본적인 방법은 정부 부처가 관념을 바꾸는 것뿐이다. 소평 동지는 교육에 종사하는 것보다 다른 건설을 늦추는 것이 낫다고 말했다. 그는 또 "10 억 인구의 대국, 교육이 발달하여 인적자원 방면에서 어떤 나라도 비교할 수 없는 큰 우세를 가지고 있다" 고 말했다. 。 후진타오 동지를 총서기로 한 당 중앙은 중국을' 혁신형 국가' 로 만들자고 제안했다. 결국 혁신은 인재에 의지해야 하고, 인재는 교육에만 의지할 수 있다. 현재 정부는 화합 사회 건립을 대대적으로 제창하고 있으며, 모든 불협화음은 거대한 자금 지원이 필요하며, 자금은 항상 공급이 부족하다. 교육의 장기적 이익은 정부 관리들이 당장 볼 수 있는 이익과 정치 실적이 절실히 필요한 곳에 한정된 자금을 투입할 것을 결정한다. 관념이 바뀌었으니, 정말로 교육을 중시해야 한다면, 반드시 교육 경비가 부족한 문제를 해결할 방법이 있을 것이다. 예를 들어, 우리의 연간 자금 격차에 따라 장기 교육 채권을 발행하고, 교육 복권을 발행하고, 교육비가 세금에 부가되는 비중을 높인다.