우리나라 사회보험 발전 현황은 어떻습니까? 상세할수록 좋아요! !

우리나라 사회보험제도의 현황, 문제 및 대책은 사회보험, 사회구제, 사회복지, 우무재, 사회공조 등이다. 그 중에서도 사회보험은 연금보험, 실업보험, 의료보험, 산업재해보험, 출산보험이다.

중국 사회 보험의 현행 정책 기반;

연금 보험: 통일 도시 기업 근로자 연금 보험 제도 결정 (1999.7 국발 26 호)

의료 보험: "도시 근로자의 기본 의료 보험 제도 수립에 관한 국무원의 결정" (1998+02 국발 44 호).

실업보험: 실업보험조례 (국무부령 제 1999.6438+0 호).

산업재해 보험:' 기업직원 산업재해 보험 시행방법' (노동부1996 호)

출산 보험:' 기업직원 출산 보험 시범 방법' (노동부 1994{504} 호)

첫째, 중국 사회 보험 개발

1. 연금 보험

적용 범위: 도시의 각종 기업과 직원, 각종 직원, 기업화 관리 사업 단위 및 그 직원. (기관 및 전액 충당 기관 제외)

제도 모델: 현금지불 (통일기금)+부분 축적 (개인계좌)

지불 방법: 20% (총 단위 임금) +8% (내 임금)

전시회: (2000 년 9 월 말 현재)

총 보험 직원 수: 130 16 만 명.

그 중: 종업원 9954 만 명; 퇴직자: 3062 만 명; 부담 비율: 2.98: 1

전국 평균 비율: 26.4%

그 중 고용 단위: 20.99%; 개인 5.4 1%

1-2000 년 9 월:

펀드 수익: 157 1 억 원. 펀드 지출: 1544 억원. 현재 잔액: 27 억 원.

누적 잔액: 769 억 6 천만 위안. 연금 대체율: 86.2%. 적시에 전액 납부율: 99. 1%.

165438+2000 년 10 월 말:

사회화 발행 건수: 2634 만; 사회화 발행율: 89.5%

2. 실업 보험

적용 범위: 도시의 다양한 기업 및 기관의 모든 직원.

분담금: 2% (총 단위 임금)+1% (내 임금)

대우지급: 직원이 실직한 후 12-24 개월의 실업구제를 받을 수 있습니다.

전시회: (2000 년 9 월 말 현재)

참가자 수: 1.0 1.88 만 명.

이 가운데 기업 8442 만 가구, 사업 1658 만 가구가 있다.

신청자금 78 억 6400 만 원, 납입액 58 억 7300 만 원, 수금률 74.68% 입니다.

등록 실업자 수는 575 만 명, 실업률은 3. 1% 이다.

3. 의료 보험

적용 범위: 기업, 기관, 사업 단위, 사회단체, 민영비기업 단위 및 그 종사자.

제도 모델: 사회 조정+개인 계정

지불: 약 6% (총 단위 임금) +2% (내 임금)

전시회: (2000 년 9 월 말 현재)

참가자 수: 19026000.

이 중 995 만 9000 명이 통일계좌를 합병했다.

906 만 9000 명이 중병에 걸렸다.

진행: (1-2000 년 9 월)

통장 결합: 수취 기금 45 억 원, 실금 37 억 원.

지불 기준은 1 인당 482 원/월입니다.

중병 조정: 수취 기금 28 억 3 천만 원, 납금 금액 2654.38+0 억원.

1 인당 지불 기준은 4 15 원/월입니다. 지출 654.38+0 억 7400 만 원, 나머지 3 억 6 천만 원.

4. 산업재해 보험

적용 범위: 도시의 모든 종류의 기업 전체 직원.

시스템 모드: 현금 지불

분담금: 1% (기업 임금 총액)

차이율: 산업재해 및 직업병 위험 수준.

보험료율

변동 환율: 안전 생산

전시회: (2000 년 9 월 말 현재)

기업 직원 465438 명 +29 만명, 1999 년 말보다 654380 명 +69 만명 증가 평균 비율: 0.8%

65,438+0,300,000 명이 대우를 받지만 시스템에 포함되지 않은 기업은 여전히 집행된다.

5. 출산 보험

적용 범위: 도시의 각종 기업, 단위 전체 직원.

시스템 모드: 현금 지불

분담금: 65438+ 임금 총액의 0% 이하 (보험 회사)

치료비:

임신과 출산 중 의료비: 검사비, 출산비, 수술비, 입원비, 약비, 합병증 및 합병증 비용.

출산 휴가 기간 동안의 생활보조금: 65438+ 전년도 평균 임금의 000%.

전시회: (2000 년 9 월 말 현재)

참보직자는 2955 만 명, 20 만 명은 보험 대우를 받는다.

전국 평균 비율: 0.66%

둘째, 현재 우리나라 사회보험이 직면하고 있는 문제

1. 보장 수준이 낮아 경제 발전 수준과 기업, 직원의 감당 능력과는 다르다.

A. 기업 사회 보험의 비용 분석

기업 사회 보험 지출 구성

6% 20% 2% 1.5% 4% 4%

의료연금, 실업, 산업재해, 출산, 의료보충, 연금보충

합계 37.5%. 결론: 기업 비용과 부담이 증가했습니다.

B. 개인 기여 분석:

개인지불

1% 8% 2%

실업 연금 의료

합계 1 1%. 결론: 개인 부담의 비율이 높습니다.

C. 보호 수준

월 평균 연금 538 위안/사람; 월 평균 분담금 임금 623 원/사람.

연금 대체율: 86.4%, 세계에서 가장 높다.

그중 허베이, 산시, 내몽골, 길림, 안후이, 강서, 산둥, 하남 등 8 개 성이 100% 를 넘었다.

이에 따라 조기 퇴직률은 30 ~ 33% 에 달했다.

정책이 불완전하여 제도를 규범화해야 한다.

A. 연금 보험:

● 현금 지불 및 부분 축적

사회 조정 기금+개인 계좌 기금

모든 연금의 연간 격차는 300 억 위안이다.

● 기업의 부담이 크다

디자인 결함: 개인 계좌 = 개인 분담금의 8%+ 기업 분담금의 3%.

현실: 개인계좌 = 개인분담금 (5%)+ 기업분담금 (6%)

● 조기 퇴직

-병퇴

특수 직종 1836 종, 업종별 규범은 없습니다.

-파산-섬유 스핀들

● 잔여 수명 계산

시나리오 설계의 잔여 수명은 10 년으로 계산됩니다. 정년퇴직 연령: 여성 50 세 (간부 55 세), 남성 60 세.

하지만 대련의 경우 남녀 평균 기대수명 17.55 세, 평균 정년퇴직 연령 62.5 세, 기대수명 73 세.

B. 의료 보험:

조정 시작 기준 (시작 기준): 사회 임금의 10% (금액 또는 비율) 정도, 한 달 임금에 해당한다.

최대 배상 한도 (상한선): 사회임금의 4 배 정도 (보험유한책임) (2 만 5 천 ~ 5 만 5 천 원)

결론: 심각한 질병의 위험은 저항 할 수 없습니다.

● 대우 수준: 원래의 공비 의료, 노보 의료에 비해 수준이 크게 떨어졌다.

노동 시장은 뒤처져 있고 고용은 표준화되지 않았다.

노동 시장 건설: 노사 관계 표준화, 고용제도 표준화-→ 사회보험 고용.

계약직 근로자/근로자

노동자를 모집하고 사용하다

계절공

비계약 이민 노동자

민공

비표준 고용: 노동 계약 없음, 보수 없음.

기금의 지원 능력이 약하다.

● 축적되지 않음: 계획 경제-→ 시장 경제

보험제도가 수립되어 축적되지 않고 연금은 주로 대발에 의존한다.

● 체납이 심각하다: 연체연금보험금: 398 억원, 1/5 기업 포함.

실업 보험 체납: 67 억 위안; 의료 보험 체납금: 20 억 위안

● 대체율이 높다: 연금보험은 매년 300 억이 넘고, 연금기금 수입은 20 여개 성이다.

의료보험 비용이 너무 빨리 증가하여 지불이 어렵다.

● 위험 예측 및 저항력이 떨어진다.

5. 보험 수준이 단일이며 다단계 사회보험이 보완되어야 합니다.

연금 보험: 기본 연금 보험 제도 만 수립합니다.

의료 보험: 기본 의료 보험 제도만 건립한다.

기업 보충 보험 제도가 아직 확립되지 않아 수요를 충족시킬 수 없다.

6. 사회보험법은 출범하지 않았고 법적 근거가 부족하다.

법참보: 현재 사회보험의 강제성은 아직 제대로 드러나지 않았고 법적 근거도 없다.

법에 따라 사회보험료를 납부하고 체납금을 납부한다. 기업의 경영과 재무상황을 제때에 정확히 파악하기가 어렵고 기업의 재무제표와 의식에 크게 의존하며 강제수단이 부족하다.

기초 관리: 자금 운영. 자금이 유출되다

7. 사회보험관리체제가 건전하지 않고 관리수단이 낙후되었다.

관리 시스템: 비율 차이가 큽니다 (최대 36%). 전반적인 계획 수준이 고르지 않다. 자금 운영 채널이 단일하여 할당이 원활하지 못하다. 조정 지역에 따라 대우 기준의 차이가 크다.

사회보험관계 이전: 조정 지역 내에서만 이전할 수 있고, 조정 지역 간에는 이전되지 않습니다 (지불 연한 계산). 그것은 지불로 간주됩니다. 개인 계정이 비어 있음)

관리 수단: 큰 비즈니스 볼륨, 정확하고 신속한 요구 사항; 관리 수단의 낙후는 직접적으로 업무 효율이 낮고, 업무의 질이 떨어진다. 정보 관리를 개선해야 합니다.

8. 사회보험에 대한 이해가 부족하여 이 제도를 시행하기 어렵다.

지방정부: 사회보험의 의미와 중요성을 충분히 인식하고 중시하지 않는다. 사회 보험과 국민 경제 발전을 논하다. 산업구조조정과 국유기업 개혁 사이의 밀접한 관계는 잘 이해되지 않았다.

기업: 사회보험의 의무적 특징과 분배 메커니즘을 이해하지 못한다.

개인: 사회보험과 나의 권리와 의무관계를 모른다.

셋. 취한 대책

1. 국무부는 랴오닝 () 에서 도시 사회보장체계 개선 시범을 실시하기로 결정했다.

● 도시 사회 보장 제도의 주요 내용 조정 및 개선:

직원 개인 분담금의 8% 는 개인 계좌에 부과되고, 기업 분담금은 더 이상 개인 계좌에 포함되지 않는다. 축적을 늘리고, 기업의 부담을 줄이며, 계발과 개인 분담금을 연계한다.

-기존의' 세 방선' 을' 두 방선' 으로 합병하다

각지에서 한 현 (시) 을 선택해서 시범을 실시해야 한다.

● 목적: 모델의 결함을 변경합니다.

2. 기업사업단위와는 독립적인 사회보장체계 수립을 가속화한다.

사회보장체계를 보완하는 전반적인 목표는 기업사업 단위, 자금원 다양화, 보장체계 표준화, 관리 및 서비스 사회화와는 별개의 사회보장체계를 세우는 것이다.

자금원 다양화: 주요 채널 보장: 적용 범위 확대, 회수율 향상

정부 분배: 모든 수준의 재정 지출 구조 조정

자금 운영 경로를 탐구하다: 국유자산 실현, 복권 발행 등.

보장 제도의 규범화: 사회 보험의 점진적인 발전에 적응하기 위해 제도 건설을 규범화하고 강화한다.

관리 서비스 사회화: 연금 보험: 연금 사회화, 퇴직자 커뮤니티 관리 포함.

3. 자금 보장 능력을 강화하고 자금 운영 채널을 확대한다.

한편, 사회보험 적용 범위를 더욱 확대하고, 징납률을 높이고, 총괄적으로 병행한다.

(1) 연금, 실업, 의료보험에 중점을 둔 도시 사회보험을 강제한다. (확장 객체: 전체 덮어쓰기)

(2) 사회보험기금 조정을 규범화하고 보완하며, 점차 조정 수준을 높이고 조제 기능을 강화한다.

한편, 자금 경로를 개설하고, 여러 채널을 통해 사회보험 기금을 모금한다.

(1) 국가 사회보장예산을 세우고 재정예산지출 구조 조정 (재정예산의 15-20%).

(2) 이자세와 유산세 소득으로 사회보장기금을 풍성하게 한다.

(3) 환매, 주식 배급 등을 통해 일부 국유자산 (국유주 감주, 채무전주) 을 실현하다.

(4) 사회보장기금 투자 운영의 가치 보존 채널을 탐구하고 사회보험기금 이사회를 설립하고 개인 계좌 기금 운영을 관리한다.

4. 취업과 분배 제도를 규범화하고 시장화 취업 메커니즘을 추진한다.

취업: 매커니즘에서 기업 종업원이 사회보험관계를 수립하는 문제를 해결한다.

노동관계 수립 → 보험관계 → 이전 → 계속 → 대우를 받는 것이다.

분배 제도: 효율성 우선, 공평성의 원칙을 고수하다. 노동에 따른 분배를 주체로, 다양한 분배 방식이 공존하는 제도를 실시하다.

취업:

● 경제 구조와 산업 구조의 조정을 중심으로 취업 기회 확대 (예: 지역사회 취업).

● 직업훈련과 재취업 훈련을 강화하여 취업능력을 높이다.

● 노동 시장 건설을 전면적으로 강화하다.

5. 의료 보험 제도. 의료기관과 의약품 생산 유통 체제의 세 가지 개혁은 동시에 추진해야 한다.

독점을 깨고 의료비 분담 메커니즘, 의료기관 경쟁 메커니즘, 약품 유통시장 운영 메커니즘을 세우다.

도시 근로자의 기본 의료보험 제도와 의약위생체제 개혁의 전반적인 목표는 낮은 비용으로 비율을 제공하는 것이다.

더 나은 의료 서비스, 많은 인민 대중의 기본적인 의료 서비스 수요를 충족시키기 위해 노력하다.

● 의료 보험 제도 개혁의 핵심은 분담 메커니즘을 수립하는 것이다.

의료기관과 의약품 유통체제 개혁의 핵심은 경쟁 매커니즘을 도입하는 것이다.

● 의약품 유통 분야에서는' 허고' 가격을 없애고 의료기관은 약품에 대해 별도의 회계와 관리를 실시한다.

입법 및 법 집행을 강화하십시오.

입법: 기본연금보험조례와 노동계약법을 개정하고 개선하다. 정부 부처는 감사, 노조재무, 경제무역, 노동, 사회보장 등을 포함해 관련 법규를 공동으로 연구, 토론, 제정 및 보완한다.

법 집행: 2000 년 국가감사국은 14 개 성의 69 개 기업을 감사했다.

노동 사회 보장부: 노동 감독.

관리 시스템을 더욱 개선하십시오.

국가 정보 시스템 건설, 핵심 플랫폼 보급, 지방 컴퓨터 관리.

위험 예측 업무 프로세스

↘

컴퓨터 관리

↑ 은

정기 평가 의사 결정 기준의 통계 요약

8. 다단계 보험을 추진하여 보장 수준을 높이다.

연금보험: 제 1 기둥: 기본연금보험과 사회보험 집행, 정부행위

두 번째 기둥: 보충 연금 보험은 기업 이익, 현재 조정 외부 보조금, 기업 행동에 의해 결정된다

세 번째 기둥: 개인 저축 보험, 고소득자, 개인 행동

의료 보험: 기본 의료 보험+보충 의료 보험.

목표: 첫 번째 기둥은 전체 범위를 달성해야합니다.

두 번째 지주, 즉 총괄에서 보충연금보험으로의 전환으로 개인 저축보험 개발을 장려하는 것이다.

9. 홍보를 강화하고 투명성을 높이며 사회 전체의 인식을 제고한다.

목표: 정부, 기업 및 개인

사회보험의 의미 선전, 정책 홍보, 정보 피드백.

연금 지급 사회화

의료비 지불 조회 서비스

실업 수당에 대한 불평

최소 생활보장선 보고서

지역 연금 지급 월별 공고를 총괄하다.