사회복지사, 정부 구매 프로젝트는 무슨 뜻인가요?

정부는 대중에게 서비스를 제공해야 하고 인력도 충분하지 않으면 사회복지사에 돈을 써서 일을 하게 한다.

민사부 재정부는 정부가 사회사업 서비스를 구매하는 것에 대한 지도의견을 가지고 있다

출처: 사회복지사망 시간: 2012-11-2712: 39

민발 [20 12] 제 196 호

각 성, 자치구, 직할시 민정청 (국), 재정청 (국), 계획단열시 민정국, 재정국, 신장 생산건설병단 민정국, 재정국:

정부 구매 사회 사업 서비스 제도를 건전하게 만들고 사회사업 전문가 팀 건설을 가속화하고 민생 보호와 개선에 중점을 둔 사회건설을 강화하기 위해' 국가 중장기 인재 발전 계획 개요 (20 10-2020)' (종발 [20/KLOC-0) 에 의거한다

첫째, 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 것의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고 있다.

사회업무서비스는 사회근무전문가가 전문적인 방식으로 도움이 필요한 사람에게 제공하는 전문서비스다. 어려운 구조, 갈등 조정, 인문적 배려, 심리상담, 행동교정, 관계조정, 자원조정, 사회기능회복, 개인과 환경적응 촉진 등이 있다. 현대 사회 서비스 시스템의 중요한 부분입니다. 정부가 사회업무서비스를 구매하는 것은 정부가 재정자금을 운용하여 시장화 계약화 방식으로 전문 자질을 갖춘 사회조직과 기업사업단위에서 사회업무서비스를 구매하는 중요한 제도이다. 정부가 사회 사업 서비스 제도를 구입하고 보완하고, 정부의 사회 사업 서비스 구매를 더욱 추진하는 것은 사회 사업 전문가 대열 건설을 강화하고 민영 사회 사업 서비스 기관의 발전을 촉진하는 내재적 요구이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 사회복지사, 사회복지사, 사회복지사, 사회복지사, 사회복지사) 공공재정 투입 방식을 혁신하고, 공공재정 지원 범위를 넓히고, 공공재정 투입 효율을 높이는 중요한 조치다. 현대 사회 관리 서비스 방식을 개선하고, 현대 사회 관리 서비스 주체를 풍요롭게 하며, 현대 사회 관리 서비스 체계를 개선하는 객관적인 요구입니다. 정부 기능의 변화를 가속화하고 서비스형 정부를 건설하는 것은 인민 군중의 날로 늘어나는 개인화와 다양한 사회 서비스 수요를 효과적으로 만족시키는 데 중요한 의의가 있다.

최근 몇 년 동안, 많은 곳에서 정부의 사회 사업 서비스 구매 정책, 체제, 메커니즘, 방법 등을 중심으로 일련의 실천 탐구를 전개하여 서비스 영역을 넓히고, 서비스 내포를 심화시키고, 서비스 품질을 향상시키고, 사회적 수요를 충족시키는 데 중요한 성과를 거두었다. 그러나 전반적으로 우리 정부가 사회사업 서비스를 구입하는 데는 정책체계가 미비하고, 체제메커니즘이 건전하지 않고, 규모가 크지 않은 등의 문제가 있다. 중앙에서 제시한 현대사회서비스체계 건설 가속화, 민생보장능력 강화, 사회관리 강화, 혁신이라는 목표는 인민 군중의 증가하는 사회서비스 수요와는 큰 차이가 있다. 각급 민정, 재정부는 책임감과 긴박감을 절실히 강화하고 국내외 정부의 사회사업 서비스 구매 실전 경험을 충분히 총결하고 참고하여 혁신의 정신을 개혁하고 더욱 강력한 조치를 취하여 정부의 사회사업 서비스 구매를 가속화해야 한다.

둘째, 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 지도 사상, 업무 원칙 및 주요 목표.

(1) 지도 사상. 중국특색 사회주의 이론 체계를 지도로 공공 재정 개혁을 대대적으로 추진하여 인민 서비스 수요를 충족시키고, 인민의 기본 생활을 보장하고 개선하는 것을 근본적 출발점으로 삼고, 건전한 정책 체계를 세우고, 체제 메커니즘을 개선하는 데 중점을 두고, 사회 업무 전문가를 양성하고, 민영사회 업무 서비스 기관의 발전을 지지하는 것을 기초로 정부가 사회 업무 서비스를 구매하는 것을 더욱 추진하고, 현대 사회 서비스 체계를 더욱 보완하고, 공공 재정 체제 개혁을 심화시킬 수 있도록 한다.

(2) 작동 원리. 필요에 따라, 인민 대중의 가장 기본적이고 절실한 수요로부터 사회 사업 서비스 프로젝트를 설계하고 실시하여, 인민 대중의 사회 서비스 수요가 정부의 사회 사업 서비스 구입을 검증하는 중요한 기준으로 효과적으로 충족되는지 여부를 견지하다. 점대, 점대, 점대 방식으로 도시 유동 인구, 농촌 체류 인원, 어려운 집단, 특수단체, 이재민을 중점적으로 정부 구매 사회 사업 서비스를 계획적이고 단계적으로 전개함으로써 정부 구매의 분야와 범위를 점차 확대하다. 정부 주도, 공익성 강조, 사회 사업 서비스 구입을 위한 정부 조직 리더십, 정책 지원, 재정 투입 및 감독 관리 강화, 시장 주체 지위 존중, 사회 서비스 자원 배분에서 시장 메커니즘의 기초적인 역할 발휘, 공개 투명성, 경쟁을 통한 서비스 제공자 선택 서비스 공급자가 공익 지향적인 원칙에 따라 사회사업 서비스 프로젝트를 조직하도록 지도하다. 혁신을 장려하고, 실효를 강화하고, 각지의 경제사회 발전 실제에 입각하고, 국내외의 유익한 경험을 충분히 참고하고, 정부가 사회사업 서비스를 구매하는 제도적 메커니즘을 혁신하고, 정부가 사회사업 서비스를 구매하는 방식을 보완하고, 중국특색 정부가 사회사업 서비스 제도를 건전하게 구입하도록 한다. 성과 관리 강화, 서비스 비용 절감, 서비스 효율성 향상, 사회 사업 서비스 구매의 타당성과 효율성 향상

(3) 주요 목표. 정부가 사회업무서비스를 구매하는 정책체계를 확립하고, 사회업무서비스 표준체계를 건전하게 세우고, 조화되고 강력한 정부구매사회업무서비스관리체계와 규범적이고 효율적인 근무메커니즘을 형성한다. 재정 투입을 늘리고 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 범위, 규모 및 품질을 점진적으로 넓히다. 높은 자질의 사회사업 전문가 대열을 양성하고, 수량이 충분하고, 과학, 서비스 전공을 다스리고, 기능이 뚜렷한 사회사업 서비스 기관을 발전시키고, 정부가 사회사업 서비스를 구매할 수 있는 능력을 제고하고, 사회사업 서비스의 범위, 수량, 규모, 품질이 경제사회 발전 요구에 부합하도록 하여, 인민 군중의 개성화, 다양성, 전문화된 서비스 수요를 효과적으로 만족시킨다.

셋. 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 주체, 대상, 범위, 절차 및 감독 관리

(1) 구매자. 각급 정부는 사회복지 서비스의 주요 구매자이다. 각급 민정 부문은 본급 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 전반적인 계획, 조직 실시 및 성과 평가를 구체적으로 책임진다. 각급 재정 부문은 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 심사, 자금 배정 및 감독 관리를 구체적으로 책임진다. 각 관련 부서와 대중단체는 본 시스템, 본 업계의 사회업무서비스 수요평가를 담당하고, 동급 민정부서에 사회업무서비스 계획을 신고하고 구체적으로 실시한다.

(2) 구매 대상. 정부의 사회업무서비스 구매는 주로 독립법인자격을 갖춘 사회단체, 민영비기업단위, 재단을 대상으로 사회업무지식, 방법, 기술을 익히고 유연하게 활용할 수 있는 전문팀, 내부지배구조가 건전하고, 규제제도가 건전하며, 사회의 공신력이 양호하며, 공익성 프로젝트와 전문사회업무서비스의 운영관리 능력이 강하다. 상응하는 능력과 조건을 갖춘 기업사업 단위는 정부가 사회사업 서비스를 구매할 수 있다.

(3) 구매 범위. "광범위한 이익, 대중의 긴급한 필요, 서비스 전공" 원칙에 따라 도시 유동 인구, 농촌 체류 인원, 어려운 집단, 특수단체, 피해 군중의 개인화, 다양한 사회 서비스 수요를 중심으로 정부를 조직하여 사회 사업 서비스를 구매하다. 도시 유동 인구 사회 융합 프로그램을 실시하여 유동 인구에게 생활 보장, 취업 원조, 생계 발전, 권익 보장 등의 서비스를 제공하고, 그들이 가능한 한 빨리 도시 생활에 녹아들도록 돕고, 도시 호적 주민과 외래 노동자 장사꾼의 조화로운 공존을 실현하다. 농촌 체류 인원 사회 보호 프로그램을 실시하여 농촌 체류 아동, 여성, 노인들이 어려움을 완화하고 완벽한 사회 보호 및 지원 네트워크를 구축하도록 돕는다. 노인과 장애인 사회 배려 프로그램을 실시하여 노인과 장애인에게 생활 보살핌, 정신적 위안, 사회 참여, 세대 간 소통 등을 제공하고 체계화, 인간화, 전문화된 노인과 장애인 서비스 메커니즘을 구축하다. 마약 중독자, 나쁜 행동을 하는 청소년, 에이즈 환자, 정신병 환자, 방랑 구걸자, 지역사회 교정자, 복역자, 형기 석방자 등 특수단체 교정 행위 편차를 돕고 생활난을 완화하고 심리적 정서를 완화하고 가정과 지역사회 관계를 개선하고 사회적 기능을 회복하고 발전시킨다. 이재민 생활 재건 계획을 실시하고, 각종 이재민들의 경제, 사회, 심리적 수요를 둘러싸고, 생활구조, 심리상담, 지역사회 재건, 자원연결, 민생 프로젝트 개발 등 전문 사회사업 서비스를 실시하고, 이재민들이 생활자신감을 되찾고, 사회관계를 회복하고, 생산생활을 회복하도록 돕는다.

(4) 구매 절차. 첫 번째는 예산을 편성하는 것이다. 민정 부문 은 현지 경제 사회 발전 수준 과 재력 상황 에 따 라 관련 부처 와 군중 단체 에 대한 군중 특히 약세 집단 과 특수 집단 사회 서비스 수요 에 대한 조사, 분석 평가, 계산 서비스 원가 를 제기 정부 구매 사회 업무 서비스 의 수량, 규모, 품질 및 효과 요구 를 과학 편성 연간 사회 업무 서비스 항목 예산 을 보고 동급 재정 부문 승인 했 다. 두 번째는 구매를 조직하는 것이다. 사회사업 서비스 구매는 원칙적으로 공개 입찰 방식을 통해 진행해야 한다. 제한된 범위의 서비스 기관에서만 구입할 수 있는 사회 업무 서비스나 기술이 복잡하고 특수하기 때문에 특정 서비스 요구 사항을 확인할 수 없으며 총 가격을 미리 계산할 수 없습니다. 동급재정부의 비준을 거쳐 입찰 초청, 경쟁 협상 등을 통해 사회사업 서비스를 구입할 수 있다. 유일한 서비스업자에서만 구매할 수 있는 경우, 사회에 공시하고 동급 재정부의 승인을 받은 후, 단일 출처 조달 방식으로 구매를 조직할 수 있습니다. 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 조직과 실시는 반드시 중화인민공화국 정부 구매법 및 관련 법규 및 부서 규정의 요구 사항을 준수해야 한다. 세 번째는 계약서에 서명하는 것이다. 민정 부서는 계약 관리의 요구에 따라 서비스 제공자와 서비스 구매 계약을 체결하고 서비스 범위, 수량, 품질 요구 사항, 서비스 기간, 자금 지불 방법, 위약 책임 등을 명확히 해야 한다. 넷째, 시행을 지도하다. 재정 민정 부문은 제때에 구매자금을 조달하고 서비스 청부기관이 계약의무를 엄격히 이행하고, 제때에 서비스 프로젝트 임무를 완수하고, 서비스 수량, 품질 및 효과를 보장하도록 지도해야 한다.

(5) 감독 및 관리. 정부가 사회업무서비스를 구매하는 감독관리제도를 건전하게 세우고, 완벽한 사회업무서비스 프로젝트 구매 문서 파일을 형성하고, 구체적이고 상세하며 엄격한 전문서비스, 자금 관리, 효과 평가 등 지도기준을 제정한다. 프로세스 감독을 실질적으로 강화하고, 정부가 사회업무서비스 계약을 구매하는 요구 사항에 따라 전문 서비스 프로세스, 임무 완료 및 자금 사용 현황을 감독하고 점검한다. 구매자, 서비스 대상 및 제 3 자로 구성된 종합적인 평가 메커니즘을 구축하여 완료된 사회 작업 서비스 프로젝트를 적시에 조직합니다. 제 3 자 평가를 적극적으로 추진하고 전문 평가 기관, 산업 관리 기관, 전문가 등의 역할을 하며 서비스 기관이 담당하는 프로젝트 관리, 서비스 효과, 자금 사용 등을 종합적으로 평가합니다. 과정 평가와 결과 평가, 단기 효과 평가와 장기 효과 평가, 사회효과 평가와 경제효과 평가를 결합하여 평가 작업의 포괄성, 객관성, 과학성을 확보한다. 평가 결과를 후속 정부 구매 서비스와 연계하여 평가 통과자에 대한 협력 구매 서비스를 계속 지원합니다. 시험에 불합격한 것에 대해 시정 의견을 제시하고 일정 기간 내에 정부가 사회 사업 서비스를 구매할 자격을 취소한다. 줄거리가 심하면 법에 따라 관련 책임을 추궁한다. 사회 복지 서비스 제공자 신용 관리 제도를 수립하다.

넷째, 사회 사업 서비스 구입에 대한 정부의 조직 리더십을 강화한다.

(1) 건전한 지도 체제와 작업 메커니즘을 세우다. 각 관련 부처는 정부가 사회사업 서비스를 구입하는 것을 중요한 의사일정에 포함시켜 기본적인 공공서비스 발전 계획에 포함시켜야 한다. 사회 사업이 광범위하고 고도로 분산되어 있는 특징에 적응하고 민정 재정부문을 주도하고 관련 부문이 긴밀하게 협력하고 사회력이 광범위하게 참여하는 작업 메커니즘을 확립하다. 각 성급 민정 재정부는 본 지도 의견에 따라 구체적인 실시 방법을 서둘러 제정해야 한다. 사회사업업계의 조직건설을 강화하여 정부가 사회업무서비스 구매를 추진하는 데 적극적인 역할을 발휘하다.

(2) 정부가 사회 사업 서비스 시스템을 구입하고 개선하십시오. 적시에 정부가 사회 사업 서비스 관리 방법을 구매하도록 제정하다. 정부가 사회업무서비스를 구매하라는 요구를 사회업무전문가 팀 건설, 민영사회업무서비스기관 발전, 정부조달, 공공재정투입 등 법률, 정책, 부문규정의 개정 범위에 포함시켰다. 사회 업무 서비스 프로세스, 전문 방법, 품질 관리, 감독 관리, 수요 평가, 원가 회계, 입찰 관리, 성과 평가, 역량 강화 등을 중심으로 관련 기준 개발을 가속화하고 과학적이고 합리적이며 조율된 사회 업무 관리 서비스 표준 체계를 점진적으로 구축하여 정부가 사회 업무 서비스를 구매할 수 있도록 강력한 기술 지원을 제공합니다.

(3) 사회 사업 서비스 캐리어를 육성하고 발전시킨다. 기존의 관련 사회조직, 기업사업단위의 역할을 충분히 발휘하여 관리제도를 개선하고, 접근조건을 적절히 완화하고, 등록수속을 간소화하는 등 사회사업 전문가가 민영사회업무서비스기관을 설립하도록 독려한다. 재정 지원, 세금 우대 정책 시행, 사무실 제공 등을 통해 초창기 및 발전 잠재력을 지닌 민영사회 업무 서비스 기관의 발전을 지원합니다. 민영사회업무서비스기관을 안내하여 내부지배구조를 개선하고, 규칙과 제도를 개선하고, 관리서비스팀 건설을 강화하고, 자원통합, 프로젝트관리, 사회업무서비스 수준을 높이고, 정부가 사회업무서비스를 구매할 수 있는 능력을 높인다. 민영사회 업무 서비스 기관의 정보 공개 제도를 건전하게 세우고, 그 사회의 공신력을 높이기 위해 노력하다. 사회 사업 전문 역량 구축 및 평가 컨설팅 기관을 육성하여 더 나은 정부가 사회 사업 서비스를 구매할 수 있도록 전문적인 지원을 제공합니다.

(4) 사회 복지 서비스 구매에 대한 정부의 투자를 증가시킨다. 각급 재정은 정부의 사회사업 서비스 구매를 재정예산에 포함시키고, 재정 투입을 점진적으로 늘리고, 정부가 사회사업 서비스 구매의 범위와 규모를 확대하고, 다양한 사회사업 서비스 투입 매커니즘을 추진해야 한다. 사회 작업 서비스 프로젝트 라이브러리 구축을 탐구하여 프로젝트 라이브러리 관리와 예산 편성의 유기적 연결을 실현하다. 민정 부문이 보유한 복권 공익금에서 사회 사업 서비스 구입을 위한 자금을 마련하다. 사회 기금이 사회 복지 서비스 구매를 지원하도록 장려하다. 엄격한 자금 관리를 통해 자금의 안전, 규범, 과학, 효과적인 사용을 보장하다. 중앙재정은 사회조직이 사회업무서비스에 참여하는 것을 지원하고 사회근무전문가가 약자와 특수단체, 중서부 및 노소 빈민 지역에 전문 서비스를 제공하도록 유도한다.

(5) 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 선전과 교류를 강화하다. 각종 뉴스 매체의 역할을 적극 발휘하여 정부의 사회 사업 서비스 구매 홍보를 강화하다. 우수한 사회복지사 서비스 프로그램과 민영 사회복지사 서비스 기관을 정기적으로 선정해 사회복지사 서비스에 참여하는 적극성을 동원하고 사회 각계에서 정부의 사회복지사 구매에 대한 인정과 지원을 강화한다. 정부 구매 사회 사업 서비스 정보 관리 플랫폼 구축 및 개선, 정보 네트워크 기술에 의존하여 수요 조사, 계획 발표, 프로젝트 관리, 정책 홍보, 정보 공개 등을 수행하고 정부가 사회 사업 서비스를 구매하는 관리 수준을 높입니다. 사회사업 홍보주, 프로젝트 홍보회, 전시, 공익 창투 등의 행사를 정기적으로 개최하여 민영사회 업무 서비스 기관을 위한 경험을 교환하고, 프로젝트를 추천하고, 자원 창조 조건을 쟁취하다.