역사 속의 복지제도에 대한 지식

(1) 우리나라의 전통적인 복지제도의 수립과 내용

우리나라의 사회복지제도는 1951년 8월에 『도시구호복지에 관한 보고서』가 수립되었다. 작품'이 공개됐다'는 보고서는 정부 민원부에서 정리·시행하고 있으며, 보호대상은 주로 도시지역의 무력한 노인, 고아 또는 유기유아, 장애인 등이다. 민정부는 이러한 고아, 노인, 장애인을 보호하기 위해 복지 기관을 설립했습니다. 복지기관은 사회복지사업과 사회복지기업의 두 가지 범주로 나누어진다. 복지기관에는 각종 시설복지시설, 정신병원 등이 포함되며, 복지기업은 주로 장애인에게 취업기회를 제공함으로써 생활안정 문제를 해결한다. 민정부가 시행하는 이러한 혜택은 시·군 내 극소수의 특수집단(전체 인구의 1% 미만)에게만 적용된다. 1950년 6월 공포된 '노동조합법'과 1953년 노동부가 공포한 '중화인민공화국 노동보험조례 실시세칙 수정안'에서 생활수당, 가족방문수당, 난방수당을 규정하고 있다. 기업 근로자를 위해 구내식당과 보육원을 설치해야 하며, 필요한 비용은 기업 행정부나 자본이 부담하도록 규정하고 있다. 1953년 5월 재정부와 인사부는 '복수자녀수당 및 가족복지문제의 통일행정에 관한 공동고시'를 공포했고, 1954년 3월 정무협의회는 '자녀수당 관리 및 이용에 관한 고시'를 공포했다. 각급 인민정부 직원 복지기금." 1956년 국무원은 《1956년 겨울 국가기관, 기관, 기업소 근로자 기숙사 난방보조금에 관한 고시》를 공포했다. 1957년 1월 국가는 협의회에서는 '임직원 생계에 관한 여러 사항에 관한 훈령'을 발표하고, 겨울철 난방, 생활곤궁 지원, 직원 숙소, 출퇴근, 직원 가족 의료비 지원, 생필품 공급 등에 관한 종합적인 규정을 마련했습니다. 단위 직원의 생활 필수품. 이에 따라 대다수의 기업종업원과 국가기관, 공공기관 직원들의 복지수요를 규정에 따라 단위별로 제공하고 있으며 이들이 우리나라 사회복지의 주체이다(95인 이상). 도시 거주자의 % 및 전체 인구의 25% 이상). 기업근로자의 복지는 노동부가 책임지고 관리하며, 국가기관 및 공공기관 근로자의 복지는 정부 인사부가 소관한다. 우리나라의 사회복지는 시민복지, 기업근로자복지, 국가기관 및 공공기관근로자복지의 세 부분으로 구성되어 있음을 알 수 있다.

1950년대 초반 사회복지제도 구축부터 1990년대 후반 계획경제 전반에 걸쳐 도시 주민들이 누릴 수 있는 복지혜택은 근로자 생활수당, 동계수당 등 지속적으로 증가했다. 난방비 지원, 가족 방문 지원, 교통 지원, 휴가 및 요양 지원부터 직원을 위한 보육원, 유치원, 구내식당, 목욕탕, 진료소, 독서실, 운동장 건립, 곡물, 기름, 비식량 식품 가격 보조금까지 모두에게 제공 도시 거주자, 기업 또는 단위는 아무것도 신경 쓰지 않고 모든 것을 포용하는 작은 사회입니다. 또한 교육, 주택배분 등도 복지혜택이다. 교육 측면에서는 초등학교부터 고등학교까지 무상으로, 고등교육은 수업료, 기숙사비, 기타 비용이 면제될 뿐만 아니라 복지주택 배정 측면에서도 학생들의 식량문제를 해결할 수 있는 장학금을 받을 수 있다. , 기업이나 단위는 직원의 주택을 기준으로 합니다. 주택은 근속 기간, 연령, 가족 규모 등의 조건에 따라 직원에게 할당됩니다. 요컨대 계획경제 시대 50년 동안 우리나라의 사회복지는 직업에 의존하고, 도시근로자를 중심으로 하고, 근로자의 생활 전반을 배려하는 복지제도였으며, 필요한 자금은 거의 모두 국가에서 지원하는 것이었다. 국가 재정.

우리나라는 복지제도가 확립된 이래, 특히 중화인민공화국 건국 후 지난 10년 동안 노숙자, 무기력자, 빈곤층의 생존문제를 해결하기 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다. 도시와 농촌 지역의 살아있는 사회 구성원. 민원부 통계에 따르면 1959년 민원부가 관리하는 복지원에는 고아 64,454명, 고아 27,964명, 삼노 정신질환자 14,627명이 입양됐다. [1] 농촌 지역에서는 1960년 4월 제2차 전국인민대표대회 제2차 회의에서 채택된 '1956~1976년 국가농업개발계획' 제30조에 따라 고아에 대한 '5대 보장' 제도를 실시한다. 농촌 지역의 노인 및 장애인 요양원은 농촌 지역의 고아 노인들을 수용하기 위해 많은 지역에 설립되었습니다.

특히 학회가 운영하는 사회복지기업의 발전 속도는 국책 복지기업을 능가하는 수준까지 이르렀다. 기업은 65개에서 14개로 줄었고, 사회가 운영하는 복지기업 수는 35개에서 86개로 늘어났으며, 장애인 고용자는 전체 복지기업 고용 장애인 중 84명을 차지했다.

기업 직원 복지 개혁 초기에는 계약책임제 시행을 통해 회사의 복지 시설을 외부에 개방했다. 1990년대에는 3차 산업이 활발히 발전하는 사회적 배경과 도급책임제를 기반으로 대다수 기업과 단위가 과거의 폐쇄적 운영모델을 깨고 사회에 직면하여 서비스를 제공하는 노무서비스회사를 설립하게 되었다. 그리고 점차 원래 단위에서 분리되어 독립적인 경제 주체가 되어 시장 경쟁에 참여하게 되었습니다. 예를 들어, 집 수리 회사, 보육원, 유치원, 이발소 등의 대다수는 원래 기업이나 단위에서 분리된 경제 주체이며 자체 이익과 손실을 책임집니다.

주거복지개혁은 1989년 국무원이 『전국 시·시 단위의 주택개혁을 단계적·일괄적으로 실시하기 위한 실시계획』을 공포한 이후 도시주민 복지주택 배정이 다음과 같은 방향으로 개혁되기 시작했다. 주택 상업화와 민영화. 1994년 국무원은 중앙정부가 기업 및 기업에 대한 복지주택 할당 종료를 발표한 후 1998년 말 공공주택을 표준가격으로 판매하도록 규정하는 도시주택제도 개혁심화결정을 발표했다. 기관, 직원은 표준 가격으로 주택을 구입했습니다. 동시에, 단위와 직원이 각각 50위안을 기부하는 주택 공제 기금 시스템을 구축하고 직원을 위한 저렴한 주택을 건설 및 판매했습니다. 일부 도시에서는 주민들에게 저렴한 임대 주택이나 임대료 보조금을 제공합니다.

교육복지 개혁이 국민을 부담스럽게 만드는 것은 1980년대부터 대학의 원래 장학제도가 대출제로 바뀌었다는 점이다. 이후 대학등록금이 계속 오르면서 핵심이 됐다. 도시의 초중등 학교도 후원비를 징수해야 했습니다. 농촌의무교육은 집단경제의 지원을 상실하고 그 부담을 농민에게 전가하게 되었다. 계획경제 시대의 평등한 분배체제가 무너지면서 일부 사람들은 먼저 부자가 되었고, 고급 교육 장비와 우수한 교사, 독특한 교육 방법이 등장하여 이 아이들에게 좋은 기반을 제공했습니다. 부자에게는 훌륭한 교육 기회가 제공됩니다. 유치원부터 대학까지 다양한 학교 운영 모델은 교육 분야에서 경쟁적 상황을 열어 주며 시대의 발전 요구에 적응할 수 있는 학생을 양성하는 것을 가능하게 했습니다.

국영기업 개혁이 지속적으로 심화되면서 국영기업과 그 직원의 수가 크게 줄어들었다. 기관 및 기관이 점차 사회화됨에 따라 사회복지 사업에 대한 단위 및 기업의 투자가 크게 줄어들고 부담도 크게 감소되었습니다. 동시에, 국가와 사회가 조직한 복지 사업은 급속히 발전하고 있으며 복지 프로젝트에 대한 다양한 사회 구성원의 요구를 지속적으로 충족시키고 있습니다. 우리나라의 사회복지개혁은 사회보험개혁만큼 빠르고 대규모는 아니지만 사회화, 표준화의 방향으로 서서히 발전하고 있다.