합법적인 복권 발행 관리 센터는 민사부 직속 사업 단위로 국무원의 허가를 받아 공신력이 국가가 배서한다.
복권은 국가가 사회복지자금을 마련하고 사회복지사업 발전을 촉진하기 위해 발행한 것으로, 법에 따라 판매하고, 자연인이 자발적으로 구매하며, 특정 규칙에 따라 당첨 기회를 얻는 증빙을 말한다.