남경은 사회보장률을 낮추었다

-응? 여러 데이터가 사회 보장 비율이 너무 높다는 결론을 지지한다. 전 세계 125 개국 중 40% 가 넘는 국가는 1 1 개, 중국은 1 개, 사회보장률은 독일, 미국, 일본, 한국보다 높다. 사회보장률이 높고, 기업의 부담이 크며, 샐러리맨 소득 증가가 영향을 받는다. 특히 중소기업과 그 직원들은 더욱 그렇다. 사회 보장 비율을 낮출 필요가 있다. 그런데 사회보장률이 낮아지고 기업 분담금이 줄면 사회보장기금은 어떻게 하죠? 얼마 전 상하이 양회에서 상하이는 매년 사회보장적자가 100 억을 넘어 국유재정 토지수입 등 다양한 방식을 탐구하고 있다는 소식이 전해졌다. 상하이는 사회보장적자 데이터를 발표하며' 어려움' 을 크게 주장하며 사회보장수준이 베이징 광저우 등지보다 낮거나 중앙과 지방재정게임의 고려가 있다고 말했다. 종남산 대표가 광저우 양회에서 아시안게임 부채를 호소하는 것과 같으니 국가가 지지해야 한다. 그러나 데이터의 신뢰성은 여전히 ​​걱정입니다. 상하이와 같은 선진 도시에서도 사회보장기금은 여전히 심각한 적자를 겪고 있다. 다른 지역과 도시는 어떻게 될까요? 사회 보장이 직면한 곤경은 심각하다고 할 수 있다. 한편 사회보장률이 높으면 심각한 부담이 되고, 다른 한편으로는 사회보장기금 총량이 부족해 수입이 모자란다. 사회 보장 기금은 반드시 증가해야 하고, 기업 사회 보장 비율은 낮춰야 한다. 재정이 사회 보장에 대한 투자를 늘려야 하는 논리적인 방법은 오직 하나뿐이다. 현대국가 재정지출의 가장 중요한 목적은 전 국민의 사회보장에 혜택을 주는 것임을 이미 알고 있다. 통계에 따르면 선진국의 사회보장은 재정지출의 40% 이상을 차지하고 신흥국은 20% ~ 30% 사이인 것으로 나타났다. 중국에서는 1 1% 의 재정지출만 사회보장에 쓰인다. 중국의 세금이 높은지 아닌지는 논란의 여지가 있는 문제이다. 일부 국제기구와 많은 국내 전문가들은 세금이 높다고 말하지만, 일부 정부 부처와 산하 연구기관들은 결코 높지 않다고 생각한다. 입이 다르다고 하지만 더 중요한 것은 관찰의 발판이 다르다는 것이다. 이 문제는 당분간은 세금이 높지 않아도 세금의 흐름도 문제다. 얼마나 많은 세금이 시민들에게 직접 혜택을 주는 사회 보장에 쓰이는가가 중요하다. 세금이 높든 낮든 사회보장에 투입되는 재정지출 비율이 낮은 것이 문제다. 왜 재정지출이 사회보장에 더 많이 투입되지 않고 시민복지를 직접 확대할 수 없는가? 중국에서 세금은 줄곧 "국민에게 취하고, 국민에게 사용한다" 고 해석해 왔다. 이런' 준입 모델' 은 현대세와는 달리 국민의 동의를 얻어야 하고, 용도는 인민이 결정한다. "접근 모델" 에 동의하더라도 재력이 넉넉하고 사회복지를 확대하지 않는다면 정부의 취지가 빗나간 것이다. 재정이 빠듯하다면 사회복지 확대는 무력하다고 볼 수 있다. 더 양성한 이해는 재정 제약이 사회 보장 투자를 제한한다고 볼 수 있다. 그렇다면, 왜 재정이 사회보장 요구 사항을 충족시키지 못하는지, 왜 사회보장 투자가 지출해야 할 총판의 10% 만 차지하지만 개발도상국의 평균 수준에 미치지 못하는지 분석할 수 있다. 보장 할 수없는 것은 사회 보장 비용뿐만 아니라 교육 공중 보건 등에 대한 투자입니다. 총지출에서 관리비가 큰 비중을 차지한다. 행정비용에는 정상적인 사무비용, 인양, 그리고 유명한' 삼공소비' 가 포함된다. 다른 말로 하자면, 인민이 창조한 가치의 상당 부분은 자신의 운영을 유지하기 위해 각종 권력체계와 공공기관에 쓰이지만, 대중의 복지와 사회보장 수준을 높이는 데는 쓰일 수 없다. 재정부 종합부의 자료를 인용한 것으로 알려졌다. 65,438+0,978 에서 2006 년까지 관리비가 재정지출 비중을 4.7% 에서 65,438+0.8% 로 올렸다. 해당 데이터는 일본 2.38%, 영국 4. 19%, 한국 5.06%, 프랑스 6.5%, 캐나다 7. 1%, 미국 9.9% 입니다. 지금까지, 우리는 계산하기 어려운 두 개의 부의 블랙홀에 대해 이야기하지 않았다. 하나는 공공 재정 결정이 부적절하여 발생하는 무효 또는 마이너스 소비이고, 다른 하나는 어떤 통계로도 덮을 수 없는 부패 손실이다. 시민들은 저임금, 저복지로 고속 성장을 지탱하고 있으며, 기업들도 높은 세금과 높은 거래비용의 대가를 치르고 있다. 재정 수입은 빠르게 증가하지만 기본 사회보장을 감당하기에는 너무 빡빡하다. 행정비용을 낮출 수 없고, 재정예산을 제약할 수 없고, 부패를 효과적으로 억제할 수 없다면 사회보장기금 적자, 기업세 부담, 공공투자 부족 등의 문제는 해결할 수 없다. 문제의 방향은 표면적으로 재정 분배 비율이지만 실제로는 심각한 제도 문제이다. (유홍파)

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