상푸린: 전염병의 영향으로 인한 재정적 위험을 예방하고 해결하는 데 최선을 다하고 있습니다.

금융 위험을 예방하고 완화하는 것, 특히 시스템적인 금융 위험을 예방하는 것은 금융 업무의 기본 임무입니다. 현재 내부 및 외부 위험 과제가 증가하고 있으며, 내부적으로는 위험 확산을 방지하고 외부로는 위험 전염을 방지해야 한다는 압력이 커지고 있습니다. 실물경제에 봉사한다는 입장을 견지하고 '6대 안정' 사업을 잘 수행하며 '6대 보장' 임무를 실시하고 금융 공급측 구조 개혁을 심화하며 위험 해결 방법을 풍부히 하고 위험 처리를 강화해야 합니다. 그리고 해결 노력.

금융 위험을 예방하고 완화하는 것, 특히 시스템적인 금융 위험을 예방하는 것은 금융 업무의 기본 임무입니다. 중대한 위험을 예방하고 해결하기 위한 전투는 샤오캉사회를 전면적으로 건설하기 위한 3대 전투 중 첫 번째 전투입니다. 그 중 금융리스크는 가장 두드러진 주요 리스크 중 하나로, “1차 전투”로 간주됩니다. 연초에 발생한 코로나19 사태는 경제와 사회에 전례 없는 영향과 범위를 가져왔고, 국제적인 전염병 상황의 불확실성과 함께 경기 침체는 금융 리스크에 대한 상승 압력을 증가시켰습니다. , 예방과 통제가 훨씬 더 어려워집니다. 심각한 상황과 대내외 충격에 직면하여 모든 당사자는 이해를 더욱 향상하고 자신감을 강화하며 예측을 강화하고 금융 위험 예방과 실물 경제 서비스를 유기적으로 결합하고 금융 개혁을 심화하며 적극적으로 대응해야 합니다. 어려움과 도전.

금융 위험 예방 및 통제에 대한 인식을 지속적으로 개선하고 항상 위험 변화에 대한 높은 수준의 경계를 유지하십시오.

첫째, 통화 정책 통제 메커니즘을 지속적으로 개선하십시오. 통화가치 안정성 유지와 경제성장 촉진이라는 통화정책 목표를 수립하고, 정책수단과 규제수단을 지속적으로 혁신해왔습니다. 경제상황 변화에 따른 경기대응적 조정은 인플레이션을 억제하고 디플레이션을 예방하는 데 중요한 역할을 해왔습니다. 개혁개방 초기에 투자과열 등으로 인한 초인플레이션을 꾸준히 억제하고, 1997년 아시아 금융위기와 2008년 국제금융위기에 성공적으로 대응했으며, 경기순환의 시험을 이겨내고 대외위험 전염을 회피했다. . 이번 전염병에 대응하여 우리는 보다 유연하고 적절한 신중한 통화정책을 채택하고 다양한 통화정책 수단과 조치를 혁신적으로 활용함으로써 합리적이고 충분한 유동성을 확보하고 전염병 예방 및 통제와 경제사회 발전을 효과적으로 지원했습니다.

두 번째는 금융감독체계를 지속적으로 강화하는 것입니다. 중국인민은행을 단일 주체로 하는 중앙 집중식 금융 관리 시스템에서 행정 및 규정 준수 감독, 건전성 위험 감독에 이르기까지 완전한 산업별 감독 구조를 형성하여 경제 발전을 지원하는 금융 보안 장벽을 구축했습니다. '법인관리, 위험관리, 내부통제 관리, 투명성 제고'라는 은행 감독 이념과 증권시장의 '3대 공의무' 원칙인 공개, 정의, 공정성은 국민 마음속에 깊이 뿌리박혀 있다. 2018년에는 국무원 금융안정발전위원회가 설립되었고, 중국은행보험감독관리위원회가 공식적으로 설립됐다. 금융 감독의 전반적인 조정 역할이 더욱 강화됐고, 금융 감독의 권위, 전문성, 통일성, 침투력도 강화됐다. 금융감독도 더욱 강화됐다. 금융산업의 법적 구축과 국제화 수준은 나날이 높아지고 있습니다.

세 번째는 리스크 대응 및 해결 노력을 지속적으로 강화하는 것입니다. 개혁개방 초기 우리는 금융질서를 바로잡기 위해 엄중한 조치를 취했고 불법금융기관과 불법금융경영활동을 단호히 금지했으며 '3대 금융대혼란'을 시정하고 '삼각부채'를 청산했다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 금융시장 혼란을 바로잡고 구조적 부채축소를 적극적으로 추진하기 위한 일련의 조치들이 취해졌습니다. 금융 플랫폼, 부동산, 교차 금융 및 기타 분야의 위험 축적을 고려하여 핵심 영역과 취약한 연결의 위험 예방 및 통제를 강조합니다. 그림자금융 규모가 대폭 줄어들었고, 지자체의 숨은 부채 리스크도 점차 해소됐다. 다수의 중대한 불법 모금 사건이 엄중하게 조사되어 처리되었습니다. 증권시장에서는 내부자거래, 시장조작, 금융사기 등 불법행위를 엄중히 단속하여 시장환경을 정화하겠습니다. 한편, 혁신적인 처분 및 정리 방법을 적극적으로 모색합니다. 1990년대 후반에는 4대 국책은행에 자본을 투입하기 위해 특별국고채를 발행했고, 부실자산을 인수하기 위해 자산운용회사를 설립하면서 금융위험을 시장기반으로 처리하는 새로운 접근방식이 탄생했다. 최근에는 중소은행의 개혁을 심화하고, 고위험 기관의 합병 및 재편을 촉진하고, 채권자위원회 메커니즘을 촉진하고, 문제 기업의 부채 구조 조정 및 파산 구조 조정을 촉진함으로써 많은 역사적 부담을 해결했습니다. . 시장지향적인 손실흡수 및 위험방지 메커니즘을 적극적으로 구축하고, 예금보험을 플랫폼으로 하여 질서 있는 금융위험 처리 체계를 구축합니다.

네 번째는 위험 예방 및 통제를 위한 장기적인 메커니즘을 지속적으로 개선하는 것입니다. 금융기관의 기업지배구조와 내부통제 개혁이 전면적으로 심화되었습니다. 증권시장의 주식거래 개혁은 같은 주식에 대해 서로 다른 권리를 갖는 근본적인 제도적 장애를 해소했습니다. 국유상업은행의 주식개혁이 완성되었고 농촌신용협동조합의 관리제도와 재산권제도 개혁이 단계적인 성과를 거두었습니다. 지분 구조를 최적화하고 '3회의 1층' 거버넌스 조직 구조를 기본적으로 확립하여 현대 기업 거버넌스의 기반을 마련했습니다. 최근 몇 년 동안 규제 당국은 주주 지분에 대한 침투 감독을 강화하고 상업 은행에 자본 적정성 비율을 중심으로 한 자산 및 부채 제약 메커니즘을 구축하고 자본 제약에 대한 현대적인 경영 철학을 확립하며 종합적인 위험 관리 시스템 구축을 가속화할 것을 촉구했습니다. .

전염병이 금융 위험 예방 및 통제 상황에 미치는 영향에 대한 심층 연구 및 판단

현재 국내 경제 및 사회 질서가 점차 회복되고 있으며 세계 경제 정치적 지형은 심각한 조정에 직면해 있습니다. 대내외적 리스크 과제가 증가하고 있으며, 내부적으로는 리스크 확산과 외부적으로는 리스크 전염을 방지해야 한다는 압박감이 커지고 있습니다.

새로운 상황에서 금융 위험을 예방하고 통제하기 위해 최선을 다하십시오

비록 전염병이 경제와 금융에 중요한 영향을 미치고 정상적인 경제 생활 질서를 혼란에 빠뜨리고 있지만.

동시에, 우리는 전염병이 가져온 외생적 영향이 우리나라 경제 성장의 내재된 회복력과 장기적으로 긍정적인 기본 원칙을 바꾸지 않았다는 점도 주목해야 합니다. 생산과 생활질서 회복이 가속화되면서 금융시장 운영도 정상화되는 추세다. 또한, 전염병이 금융산업에 미치는 영향은 일반적으로 예상 범위 내에 있습니다. 보험업계의 지급여력은 현재 수준입니다. 부실채권 비율은 여전히 ​​국제 수준에 비해 상대적으로 낮은 수준이며, 주식시장, 채권시장, 외환시장은 전반적으로 원활하게 운영되고 있어 시황에 대응할 여지가 남아있습니다. 위험 도전. 위의 판단을 바탕으로 우리는 역사적 경험이나 현 금융시장 여건에 관계없이 당중앙과 국무원의 강력한 령도하에 이번 위험전에서 승리할 것이라고 확신합니다.

우선 실물 경제에 봉사한다는 입장을 견지하고 '6대 안정' 사업을 잘 수행하며 '6대 보장' 임무를 실시해야 합니다. 실물경제의 건전한 발전은 금융위험을 예방하고 완화하는 기반입니다. 금융이 활성화되면 경제가 활성화되고, 금융이 안정되면 경제가 안정됩니다. 현재의 최우선 과제는 정확한 정책을 집행하고, '6대 안정' 사업을 잘 수행하기 위해 최선을 다하며, '6대 보장' 임무를 실시하고, 실물 경제의 핵심 분야에 중점을 두고, 자본 순환 시스템을 구축하여 보장하는 것입니다. 실물경제의 원활한 운영을 도모하고, 선순환 경제 및 금융순환의 형성을 촉진합니다. 첫째, 거시적 차원의 정밀하고 강화된 규제이다. 경기대응적 거시조정조치를 과학적이고 착실하게 활용하여 대출이자율과 채권이자율을 인하하고, 기업안정과 고용유지, 가계소비 진작, 잠재력발현을 위해 목표지준율 인하 등 지원자금의 선한 활용을 지도한다. 수요를 차단하고, 전염병의 영향에 대비하고, 경제 회복을 촉진합니다. 두 번째는 중간 수준의 핵심 지역, 산업 및 취약한 연결에 초점을 맞추는 것입니다. 특히 민간기업과 중소기업, 영세기업의 자금조달 문제를 해결해야 합니다. 이는 고용, 민생, 사회안정 등 전반적인 상황과 관련될 뿐만 아니라, 은행 자체의 신용자산의 질과도 밀접한 관련이 있습니다. 기업 자금 조달 채널을 더욱 확대하고 비전통적이고 임시적인 특별 수단을 채택하며 대출 갱신, 연장 및 신용 한도 증가와 같은 지원을 제공하고 기업에 합리적인 이익을 제공하며 기업의 재정 지출 및 유동성에 대한 압박을 완화하고 중소기업을 지원합니다. 전염병으로 인해 일시적인 어려움을 겪고 있는 중소기업. 세 번째는 금융상품과 서비스 방식을 미시적인 수준에서 최적화하는 것입니다. 시장의 요구에 맞춰 기술 등을 활용하여 차별화된 금융서비스와 맞춤형 금융상품을 제공하고, 실물경제에 맞춰 금융서비스의 품질과 효율성을 지속적으로 향상시키기 위해 노력하고 있습니다.

둘째, 금융공급 측면의 구조개혁을 심화하는 것이 리스크 해소를 위한 근본적인 전략이다. 2020년 정부 업무 보고서는 어려움과 도전이 클수록 개혁을 심화하는 것이 더 필요하다고 제안했습니다. 발전환경이 엄중하고 복잡해질수록 우리는 확고부동하게 개혁을 심화해야 합니다. 전염병 예방통제 정상화를 전제로 공급측면의 구조개혁을 계속 기본으로 견지하고 제도적 장애를 제거하는 개혁에 의거해 금융공급체계의 질을 제고하고 적응성을 제고해야 한다. 재무구조. 첫 번째는 금융 시스템 구조의 조정과 최적화에 중점을 두고 포괄적이고 다층적인 금융 지원 서비스 시스템을 구축하는 것입니다. 중소은행 개혁을 심화하고, 다층화, 폭넓은 보장, 차별화된 은행 시스템을 개선하고, 내생적 자본 보충을 강화하고, 외생적 보충 경로를 확대하며, 자본력을 강화하고 핵심 경쟁력을 육성합니다. 자본시장 기본제도 개혁을 심화하고, 표준화되고, 투명하고, 개방적이며, 역동적이고 회복력 있는 자본시장을 구축하고, 효과적인 자본공급을 확대합니다. 둘째, 금융기관의 기업지배구조와 종합적인 리스크 관리체계를 강화하는 것입니다. 시장화와 법치주의 원칙에 따라 중국특색의 현대화 금융기업체계 구축을 가속화하여 실물경제에 봉사하고 금융위험을 예방통제하는 제도적 보장을 제공할 것입니다. 각 기업이 직책을 수행하고 효과적인 견제와 균형을 갖고 업무를 조정하는 '3개 회의 1층' 구조를 더욱 완비하고 당의 리더십과 기업 거버넌스의 심층적인 통합을 촉진할 것입니다. 금융기관의 자본관리 및 지급여력 관리를 강화하고, 위험, 발전, 이익의 균형을 이루는 인센티브 및 억제 시스템을 구축하고, 위험 기반 기업 문화를 촉진하고, 위험 저항성을 향상시킵니다.

마지막으로 위험 해결 방법을 풍부하게 하고 위험 처리 및 해결 노력을 강화합니다. 금융 위험을 예방하고 해결하는 것은 금융 업무의 영원한 주제입니다. 첫 번째는 이전 수정 결과를 통합하고 위험 반등을 방지하는 것입니다. 규제 초점을 유지하고, 자산 관리 산업의 변화와 발전을 촉진하고, 그림자 금융 및 금융 간 위험을 예방하고, 부동산 및 지방 정부 부채와 같은 주요 영역의 위험 상황을 면밀히 모니터링하고, 조기 식별, 조기 경고, 조기발견, 조기폐기. 앞으로도 형평과 내부거래의 시정을 지속적으로 추진하고, 주주의 법규위반 행위를 단속해 나갈 것입니다. 온라인 대출, 사모펀드 등 주요 분야에서 불법 자금 조달 활동을 적절하고 질서 있게 처리하여 전반적인 사회 안정을 유지합니다. 둘째, 새로운 노출위험에 적극적으로 대처하고 해결하는 것입니다. 중소 금융기관 등 핵심집단을 검거하고 위험 유형별로 분류된 정책을 실시해 '폭탄을 정밀하게 해체'하겠습니다. 부채위원회, 시장 기반 부채-출자전환 등 다양한 방법을 통해 부실채권 처리에 더욱 노력하고 처리 효율성을 높이도록 하겠습니다. 세 번째는 일일 위험 모니터링 및 평가를 강화하는 것입니다. 우리는 미래 지향적인 방식으로 자산 분류를 구현하고, 스트레스 테스트를 수행하고, 위험 기반을 파악하고, 모든 유형의 위험 처리에 대한 비상 계획을 수립할 것입니다. 상황 변화에 따라 관련 정책 및 조치를 적시에 평가, 조정, 보완하여 지역적 위험 확산을 방지합니다.

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