절강성 정부 투자 프로젝트 관리 조치

정부 투자 프로젝트 관리를 표준화하기 위해 정부 투자 프로젝트에 대한 과학적이고 민주적인 의사 결정 및 실행 절차를 개선하고 투자 구조를 최적화하며 투자 효율성을 향상하고 진행 중 및 전 과정을 강화합니다. 정부 투자에 대한 사후 감독은 관련 법률 및 규정에 따라 성의 실제 상황에 기초하여 이러한 조치를 제정합니다. 본 방법에서 말하는 정부투자 프로젝트라 함은 현급 이상 인민정부가 일반공공예산, 정부기금예산, 국유자본운영예산에서 할당한 자금을 사용하여 진행하는 고정자산 투자 프로젝트를 가리킨다. 정부투자는 직접투자, 자본투입 및 투자보조, 대출, 대출이자할인 등으로 구분된다. 이 방법은 직접투자, 자본투입 형태의 정부투자사업과 투자보조금을 활용하는 정부투자사업에만 적용된다. , 대출 및 대출이자 할인은 투자 프로젝트에 대해 별도의 관리 방법을 마련합니다. 현급 이상 인민정부의 발전개혁 행정부문은 정부 투자 프로젝트 종합 관리 부문(이하 종합 투자 관리 부문이라 함)으로, 정부 투자 프로젝트 계획 및 업무를 종합적으로 관리한다. 계획, 조직 및 실행, 조정 및 감독. 재무부는 정부 투자 프로젝트의 재무 활동에 대한 감독 및 관리를 담당합니다. 감사부는 법에 따라 정부 투자 프로젝트의 예산 집행과 완료된 재정 회계를 감사하고 감독하는 업무를 독립적으로 수행합니다. 경제 및 정보 기술, 교육, 토지 및 자원, 환경 보호, 건설, 운송, 수자원 보존, 농업, 보건 및 가족 계획, 국유 자산 감독 및 관리, 해양 및 수산업, 민방위 및 기타 관련 주무 부서 관련 부서는 각자의 책임에 따라 정부 투자 프로젝트를 관리 관리해야 합니다. 행정 기관은 정부 투자 프로젝트 관리 활동에서 다른 투자자의 합법적인 권리와 이익을 보호해야 합니다. 1. 현재 투자감사에 존재하는 주요 문제점

1. 감사 내용은 오류 탐지 및 사기 예방에만 초점을 맞추고 있으며, 프로젝트 성과를 평가하지 않습니다.

시장 운영 및 투자 분야의 건설 관리는 아직 건설 과정의 비리, 규율 및 비리의 발견 및 적발이 여전히 투자 감사의 주요 내용입니다. 감사인의 심사는 건설, 설계, 건설, 조달 등 단위의 재정수입과 지출, 사업시공관리, 자금관리, 예산집행, 사업비 등을 중점적으로 검토하며, 투자의 적정성 여부는 무엇인지를 심사합니다. 경제적 이익, 혜택, 환경적 이익이 있습니까? 평가가 없습니다.

2. 대부분의 감사 방법은 사후 감사이며, 필요한 사전 예방 및 진행 중 모니터링이 부족합니다.

건설 프로젝트는 긴 주기, 대규모 투자 및 건설 프로세스 의사결정, 기획, 설계, 조달, 입찰, 건설, 감독 등 모든 관리 링크에 허점이 있으면 돌이킬 수 없는 손실과 낭비가 발생할 수 있습니다. 그러나 감사기관이 수행하는 대부분의 투자감사는 여전히 프로젝트 완료 계정에 대한 감사에 국한되어 있습니다.

3. 감사인력이 부족하고 감사방법이 후진적이다

투자감사에 관련된 감사사항은 금융지식과 더불어 고도로 전문적이다. 엔지니어링 및 법률 기술에 대한 지식이 있지만, 이 단계에서는 감사 전공이 대부분 회계입니다. 동시에 프로젝트 입찰, 계약 체결, 건설 및 기타 링크에서 형성된 비즈니스 데이터를 수집하고 변환하는 데 어려움이 있기 때문에 더 많은 요구 사항이 있습니다. 컴퓨터를 이용한 감사를 활용하는 감사인의 능력을 내세우고 있기 때문에 대부분은 컴퓨터를 이용한 감사를 실시하지 않고 있으며 감사방법도 낙후되어 있습니다.

4. 감사 위험을 효과적으로 통제하기가 어렵습니다.

감사인의 위험 인식이 강하지 않고 채택된 방법과 절차가 표준화되지 않았으며 전문 지식, 경험 및 정보가 부족합니다. 일부 투자 프로젝트는 복잡하고, 내부 통제 시스템이 완벽하지 않으며, 프로젝트 관리가 표준화되지 않았으며, 감사 대상 단위가 적극적으로 협조하지 않거나 허위 또는 불완전한 정보를 제공하는 경우 위험이 따릅니다. 감사인이 잘못된 판단을 내리기가 더 쉽습니다.

2. 건설 프로젝트의 추적 및 감사에 관한 문제

1. 추적 및 감사에 관한 법률 및 규정이 불완전합니다.

새로운 감사 감독으로서 모델, 현 단계에서는 전 과정 추적감사에 대한 법률, 규정 및 관련 규범이 부족하여 감사 기반이 부족하고 측정 기준이 부족하여 감사 품질을 보장하기 어렵습니다. 특히 일부 정치적 문제에 대해서는 시행 기준이 다르고 유연성이 너무 크며 통일된 접근 방식이 없습니다. 후속감사의 범위, 내용, 절차, 감사증거 수집, 감사보고서 등은 구체적인 기준이 부족하여 후속감사업무에 있어서 주관성과 자의성이 상당부분 존재하며, 감사의 독립성과 권한이 위협받고 있습니다. 감사 부서가 소극적인 상황에 처해 감사 품질이 보장되지 않고 감사 위험이 증가하는 경우도 있습니다.

2. 감사업무가 과중하고 전문인력이 부족하다.

감사기관은 대부분 회계, 감사, 금융 분야에 인재를 보유하고 있으며, 엔지니어링 설계, 관리, 건설, 예산 준비, 컴퓨터 감사 등을 이해하는 인재가 크게 부족합니다. 건설 프로젝트의 후속 감사는 광범위한 분야를 포함하고 광범위한 전문 지식을 요구하는 반면, 후속 감사 작업은 오랜 시간이 걸리고 감사자의 업무량이 과중합니다. 종종 초과 근무를 하고 개별 프로젝트의 감사 효율성이 높지 않아 일부 핵심 건설 프로젝트가 감사 계획에 포함되지 않고 일부 투자 프로젝트는 감사를 위해 줄을 서야 하며 투자 감사에 사각지대가 있으며 따라야 합니다. 업 감사를 수행할 수 없습니다.

3. 부서의 이해가 편향되어 있고 감사 환경이 열악합니다.

새로운 감사 방법인 후속 감사는 풀뿌리 감사 기관에서 아직 탐색 단계에 있습니다. 후속 감사에는 설계, 건설, 건설, 감리 및 기타 부서가 포함되므로 프로젝트 건설 단위가 많고 감사 홍보 및 조치가 있습니다. 관련 부서에서는 사후감사의 중요성에 대한 이해가 부족하고, 사후감사에 대한 이해, 신뢰, 협조가 부족하여 추적, 모니터링하고 있다고 생각하고 있습니다. 후속 감사는 건설 단위에 대한 지불을 통제하기 위한 것입니다. 따라서 관련 단위는 감사 감독이 필요한 주요 연결을 의도적으로 피합니다. 또한 후속 감사는 법적 환경, 사회적 환경 및 작업 환경에 의해 영향을 받습니다. , 이는 후속 감사 작업을 더욱 어렵게 만듭니다.

4. 전문성이 높지 않아 감사 위험이 높아집니다.

후속감사는 범위가 넓고, 책임이 무겁고, 요구사항이 높은 감사기관에서 건설 프로젝트 후속감사에 종사하는 감사인의 대부분은 비전문 배경을 갖고 있으며, 그들의 포괄적인 배경을 가지고 있습니다. 품질은 더욱 향상되어야 합니다. 감사자는 능력이 뛰어나며 추적 및 감사에 대한 새로운 요구 사항에 적응하기가 어렵습니다. 타 감사사업에 비해 감사위험이 현저히 높은 이유는 후속감사 대상이 대부분 건설사 소유주이고, 이익을 극대화하기 위해 부당한 이익을 추구하기 위해 불법적인 삭감, 과대평가, 계산수단을 사용하는 경우가 많기 때문입니다. 이로 인해 감사자는 업무를 수행하면서 많은 장애물과 압박에 직면하게 됩니다. 또한, 내부감사 검토인력은 엔지니어링 및 기술감사에 대한 이해가 부족하여 감사청렴성 구축 및 품질관리에 상당한 리스크가 존재합니다.

5. 감사 자금이 부족하면 감사 발전이 제한됩니다.

추적 감사 시간이 길어 전문인력 채용이 필요하다. 투자감사에는 사무실 비용, 인력 교육, 컴퓨터 감사 하드웨어 및 소프트웨어 적용, 온-오프 등 측면에서 많은 재원이 필요하다. 현장 후속 감사 테스트 장비 및 장비 등 감사 자금 확보의 어려움과 후방 감사 증거 수집 방법으로 인해 일부 후속 감사를 수행할 수 없어 감사 산업의 발전이 제한됩니다.

6. 감사 개입 시점이 모호하고 그 깊이도 파악하기 어렵다. 법적 근거: '절강성 정부 투자 프로젝트 관리 조치' 제11조에 정부 투자 프로젝트가 명시되어 있다. 프로젝트 예약 시스템을 구현합니다. 중장기 계획, 지역계획, 특별계획, 국가 경제 및 사회 발전을 위한 개발 및 건설 계획에 따라 관련 정부 부처 및 사업주가 정부 투자 프로젝트에 대한 사전 작업을 수행하고, 협의 및 시연을 거쳐 투자종합관리부서는 정부 투자사업 예비도서관에 포함될 예정이다. 정부투자계획에 포함되는 사업은 정부투자사업예비금 중에서 선정한다.