국가 재정은 경제 구조 개혁(공급 측면 개혁과 결합)을 어떻게 지원합니까?

재정 공급 측면의 개혁을 촉진합니다.

중앙 정부와 지방 정부 간의 권한 및 지출 책임 분담 개혁을 촉진하고 '사업세를 부가가치세로'를 종합적으로 추진합니다. 건설, 부동산, 금융, 생활산업을 통합하고 국유기업 개혁을 촉진하며 사회보장제도 개혁을 가속화한다.

뉴노멀 하에서 경제운영의 문제는 공급측면, 구조적, 제도적 원인이 깊기 때문에 총수요를 적절히 확대하는 동시에 공급측면의 구조개혁을 강화하기 위해 노력해야 한다. 2016년과 미래에 금융은 어떻게 공급측면의 구조개혁을 통해 발전 모멘텀의 원활한 전환을 촉진할 수 있을까요? 전국재정공작회의는 네 가지 측면에서 출발할 것이라고 밝혔습니다.

첫째, 재정과 조세제도 개혁에 속도를 내십시오. 재정부는 중앙과 지방의 권한 분담과 지출 책임 개편을 추진하고, 중앙 권한과 지출 책임을 적당히 강화하며, 일부 지방자치단체가 책임져야 할 사항을 이양하고 중복을 줄이는 점에 주목할 필요가 있다. 중앙 및 지방 정부의 책임과 조정 부족, 중앙 및 지방 세입의 분배를 개선하고 중앙 및 지방 정부 모두의 열정을 동원하는 것이 중요합니다.

2016년에는 '사업세 부가가치' 개혁이 전면적으로 시행될 뿐만 아니라 건설, 부동산, 금융, 생활서비스업도 시범범위에 포함될 예정이다. 종합과 분류를 결합한 개인소득세를 적극적으로 추진하고 개인소득 및 재산정보체계 구축과 개선을 가속화할 것이다. 일부 지역에서는 수자원 요금을 세금으로 대체하고 환경보호세법 제정을 가속화하는 시범사업도 실시할 예정이다. 또한, 예산성과관리를 종합적으로 추진하여 자금사용에 대한 책임감과 효율성을 제고하겠습니다. 앞으로도 기존 자금을 적극적으로 활성화하고, 불합리한 지출 구조로 인해 발생하는 기존 자금의 조정을 위해 노력하겠습니다.

둘째는 금융시스템 개혁을 촉진하고 가속화하는 것입니다. 예를 들어, 재정적인 관점에서 우리는 은행산업, 자본시장, 보험산업에 대한 발전과 감독 심화를 지원하고, 국유 금융기관의 개혁을 촉진하며, 다단계 전문 금융기관 시스템을 구축합니다. 이자율 통제 시스템의 개선을 지원하고 이자율 전달 메커니즘을 개선합니다. 또한 재무부는 포용적 금융과 녹색 금융을 적극적으로 발전시키고, "농업, 농촌 및 농민"의 자금 조달 어려움과 고가의 자금 조달 문제를 연구 및 해결하고, 중소기업의 금융 감독 시스템을 개선할 것입니다. , 대손상각, 일괄이체, 대출 등 금융기관의 원활한 업무 수행을 촉구하고, 감면 등 정책을 시행한다.

세 번째는 국유기업 개혁을 적극 추진하는 것이다. 예를 들어, 자본 관리에 중점을 둔 국유 자산에 대한 감독을 강화하고, 국유 경제 배치의 전략적 조정을 촉진하고, 국유 자본 운영 예산을 통과시키고, 자산 매각을 가속화하는 데 중점을 두어야 합니다. 국유기업의 사회적 기능을 강화하고 역사적 문제를 해결하며 국유자본 배분 및 운영의 효율성을 제고하고 국유자본 배분 및 운영의 효율성을 제고한다. 능력. 또 다른 예는 국유 자본 투자 및 운영 회사의 개편과 설립을 가속화하는 것입니다.

넷째는 사회보장제도 개혁에 속도를 내는 것입니다. Lou Jiwei는 "구조 개혁에서는 더욱 공정하고 지속 가능한 사회 보장 시스템을 구축하는 것이 특히 중요합니다."라고 말했습니다. 이를 위해서는 제도적 혁신을 적극적으로 촉진하고, 정부와 시장 책임을 합리적으로 정의하며, 시스템이 더욱 공정하고 지속 가능하도록 보장해야 합니다. 연금보험 측면에서 개인계정을 개선하고 보험수리균형을 견지하며 더 많이 내고 많이 받고 많이 내고 많이 받는 인센티브와 억제 메커니즘을 더욱 완비할 것입니다. 이를 전제로 국가조정이 이루어지고, 기초연금 조정은 납부기여금과 연계된다. 의료보험 측면에서 합리적인 공유와 지속가능한 의료보험 재원 조달 메커니즘을 구축합니다. 공립병원과 기층 의료보건기구의 개혁을 추진하고, 새로운 도시화에 맞춰 의료자원 배치를 조정, 최적화하며, 질서있고 계층적인 진단과 치료 패턴을 확립해야 합니다.

적극적인 재정정책의 시행을 강화

주기적으로 적자율을 높이고, 적자 규모를 확대하며, 이에 따라 국채발행 규모를 확대하고, 신규 지방정부 부채 한도를 합리적으로 결정 ; 전반적인 재정 계획 자금을 늘리고 기존 자금을 활성화하며 지출 구조를 조정 및 최적화합니다.

구조 개혁을 실행하려면 안정적인 거시경제 정책과 안정적인 거시경제 환경 조성이 필요합니다. 중앙경제공작회의 전개에 따라 2016년과 향후 기간에도 우리는 적극적인 재정 정책을 계속 실시하고 노력을 강화해야 합니다.

적자율을 단계적으로 높여 적자 규모를 확대하고 이에 따라 국채발행 규모도 늘리며 신규 지방채 한도도 합리적으로 정해야 한다. 동시에 "사업세를 부가가치세로 대체" 시범 프로그램을 지속적으로 추진하고, 정부 자금을 종합적으로 정리 및 표준화하며, 기업에 대한 감독 메커니즘을 개선하는 등 세금 감면 및 수수료 인하 정책을 더욱 실시할 것입니다. 기업 관련 비용을 부과하여 자의적인 비용을 단호히 억제합니다.

재정 자금의 전반적인 조정과 기존 자금의 활성화를 강화하고 자금을 '블레이드'에 사용해야합니다. 예를 들어, 정부 기금 예산 이월금과 잉여금은 규정에 따라 일반 공공 예산으로 이관되어 종합적으로 사용됩니다. 전년도 말에 재정재고가 많은 지역이나 부서의 경우, 각 사업을 준비하거나 이전지불을 준비할 때 다음 해의 재정예산 편성 규모를 적절히 줄여야 하며, 그 후 재정재고를 먼저 소화해야 한다. 증분을 고려해야합니다. 실행진행이 느린 부서별 사업예산, 적시에 분할출금되지 않거나 유휴축적된 이체지불 등의 경우 전 계층의 자금을 실시간으로 활성화할 수 있습니다. 경제적, 사회적 발전을 위해 재정적 지원이 긴급히 필요한 지역에 적시에 지원합니다. 재무 잔액과 이체지불을 연결하는 메커니즘을 구축합니다.

또한 지출 구조도 조정 및 최적화됩니다. 루지웨이는 '3대 공무' 자금 등 일반 지출을 줄여야 하며, 민생 지출은 지속 가능성과 기본 보호 원칙에 따라 편성해야 한다고 말했습니다. 동시에 중앙 인프라 투자는 주요 국가 프로젝트와 핵심 프로젝트를 보장하는 데 중점을 두고 일반 경쟁 분야에서 과감히 철수합니다.

아울러 재정지출방식을 혁신하는 한편, 각종 투자지도기금을 시장지향적으로 운용하여 사회적 투자를 견인하고 '큰 변화'를 위한 재정자금의 역할을 충분히 발휘해야 합니다. "; 한편, 우리는 PPP 융자 지원 자금의 조기 운영을 촉진하고 PPP 표준 및 프로젝트 추진을 강화해야 합니다. 착륙 강도.