중요한 사항을 확인하세요! 2019년 중앙위원회 1호 문건에서 이런 '건조한 것들'을 읽어야 한다.

2월 19일 신화통신은 21세기 이후 '농업, 농촌, 농민' 사업을 지도하기 위한 제16차 중앙위원회 문건 1호의 공개를 승인했다.

'농업과 농촌 발전을 우선적으로 추진하고 농업, 농촌 사업을 잘할 것에 관한 중국 공산당 중앙위원회와 국무원의 여러 의견'이라는 제목의 이 기사 전문 지역 및 농촌 지역은 다음과 같은 8개 부분으로 구성됩니다. 정확한 정책 실시에 중점을 두고 빈곤 퇴치에 힘쓰며 농업 기반을 강화하고 중요한 농산물의 효과적인 공급을 보장하며 농촌 건설을 촉진하고 인구 충원을 가속화합니다. 농촌 생활 환경과 공공 서비스의 단점; 농촌 산업을 발전시키고 농민의 소득 경로를 확대하며 농촌 발전의 활력을 자극하는 개혁을 통해 농촌 사회의 조화와 안정을 유지합니다. 농촌 당 지부가 전투 요새로서의 역할을 강화하고 농촌 풀뿌리 조직 건설을 전면적으로 강화하며 '농업, 농촌, 농민'에 대한 당의 령도를 강화하고 농업과 농촌 정책의 전면적 우선 발전을 실시합니다.

중앙농촌사업지도소소 관계자는 농업과 농촌의 우선발전요구를 관철할 수 있느냐 없느냐는 농촌사업의 어려운 과업을 잘 수행할 수 있는가와 직결된다고 밝혔습니다. 일정대로 완료될 수 있는지, 농업 및 농촌 현대화 목표가 달성될 수 있는지 여부.

문서는 올해와 향후 2년이 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하는 결정적인 시기라고 지적하고 있다. 농업, 농촌, 농민' 문제를 전당의 사업으로 해결해야 한다. 최우선 과제는 확고부동하다. 농업과 농촌 발전의 좋은 상황을 공고히 하고 '농업, 농촌, 농민'의 안정 역할을 충분히 발휘하고, 다양한 위험과 도전에 효과적으로 대응할 수 있는 주도권을 확보하고 보장을 위한 기반을 마련해야 합니다. 지속적이고 건강한 경제 발전과 전반적인 사회 안정, 그리고 첫 번째 100주년 목표를 예정대로 달성하기 위해.

정책 원문을 통해 모두를 위한 핵심 사항을 정리했습니다:

#농촌 토지제도 개혁 심화#

(편집자 주: 2019's 중앙 1번 문건에는 '농촌토지제도 개혁을 심화한다'는 설명이 700자를 넘어 강조의 정도를 보여준다.

농촌토지계약관계를 장기적으로 안정되고 변함없이 유지하라 시간을 들여 지원 정책을 연구하고 도입하여 정책 융합의 원활한 전환을 보장하기 위해 만료 후 2차 토지 계약 연장에 대한 구체적인 방법을 명확히 하기 위해 다양한 지역을 안내합니다.

집체소유권 실시, 농민의 계약권 안정, 토지관리권 완화 등을 위한 법률, 규정, 정책체계를 개선한다. 토지도급권 증명서의 확인, 등록, 교부 업무를 기본적으로 완료한 기초 위에서 "회고"를 실시하고 마무리 작업을 잘 수행하며 남은 문제를 적절하게 해결하고 토지도급관리권 증명서를 발급해 드립니다. 농부들에게.

토지양도의 표준화된 관리체계를 개선하고, 다양한 형태의 농업경영을 적당한 규모로 발전시키며, 계약토지 관리권에 대한 자금조달을 보장할 것입니다. 농촌 토지제도의 세 가지 시범 개혁 경험을 요약하고 개혁 결과를 공고히 한다.

농촌토지의 집단소유를 주장하고 민영화를 하지 않으며, 농지의 농업적 이용을 주장하고 비농업화를 방지하며, 농민의 토지 권익을 보호할 것을 주장하고, 계약철회를 이용하지 않는다. 농민이 도시에 정착할 수 있는 조건으로 토지와 농가를 확보하고, 농촌 토지제도 개혁을 더욱 심화한다.

관련 법률 개정을 토대로 지원 제도를 개선하고, 농촌 토지 수용 제도 개혁과 농촌 집단 상업용 건설 토지의 시장 진입을 종합적으로 추진하며, 통일된 통일체 구축을 가속화하겠습니다. 도시 및 농촌 건설 토지 시장.

농가용지의 확인·등록·발급 업무를 가속화하고, 2020년까지 기본적으로 완료하도록 노력한다. 농촌 농가제도 개혁을 꾸준하고 신중하게 추진하고 개혁 시범사업을 확대하며 시범 내용을 풍부히 하고 제도 설계를 개선할 것입니다.

농촌농가경영을 강화하기 위한 지침을 조속히 제정하겠습니다. 농촌 농가 토지 사용에 관한 규정을 연구하고 초안합니다. 유휴농가 매립 시범사업을 추진한다. 현 내 모든 농촌 지역에서 유휴 학교 건물, 공장, 폐지 등을 개선하고 건설 용지를 활성화하여 새로운 농촌 산업과 새로운 비즈니스 형식을 지원하고 농촌으로 돌아와 사업을 시작하는 데 중점을 둘 수 있습니다. .

합리적인 수요를 충족할 수 있도록 농업 시설용 토지를 엄격하게 관리합니다. "온실" 문제 수정 결과를 통합합니다. "주로 농업에 사용되는 농업에서 채취"라는 요구에 따라 토지 양도 소득의 사용 범위를 조정 및 개선하고 농업 및 농촌 투자 비율을 높이며 농촌 생활 환경, 마을 기반 시설 개선에 중점을 둡니다. 건설 및 높은 수준의 농지 건설.

지역 간 조정과 신규 경작지 지표, 도시 및 농촌 건설 토지 증감과 연계된 잉여 지표 활용을 착실히 수행하고 조정 수익금 전액을 빈곤 결과를 공고히 하는 데 사용할 것입니다. 농촌 활성화를 완화하고 지원합니다. 토지관리법, 재산권법 등 법령개정을 가속화한다.

# 2020년에 빈곤에 시달리는 모든 카운티를 제거해야 합니다#

'문서'는 우리가 확립된 빈곤 완화 목표를 준수하고 기존 정책 장치를 구현하며, 2020년까지 현행 기준에 따른 농촌 빈곤인구 달성을 보장한다. 모든 빈곤현의 빈곤을 해소하고 지역 전반의 빈곤을 해결한다.

# 경작지 18억 에이커의 레드라인을 엄격히 준수#

곡물 생산을 안정시키고 곡물 파종 면적이 16억 5천만 에이커로 안정적으로 유지되도록 보장합니다. 경작지 18억무의 레드라인을 엄격히 준수하고 영구기본농지 특별보호제도를 전면 실시하며 영구기본농지 면적이 15억 4,600만무를 초과하도록 보장한다.

#Two"활성화"#

장강 유역의 유채 생산을 지원하고 낙농업 활성화 조치를 적극적으로 시행합니다. 곡물, 경제 및 먹이 구조를 합리적으로 조정하고 내수면 양식 규모를 표준화되고 질서 있게 발전시킵니다.

#중요농산물 안보전략 시행#

국내 중요농산물의 보안수준을 과학적으로 판단하고 보안체계를 개선하며 국내 안보 보안역량을 향상시킨다.

쌀과 밀을 필수품종으로 대우하고 옥수수 생산을 안정시키며 곡물의 기본적 자급과 절대적인 식량배급을 보장해야 합니다. 식량 안보 입법 과정을 가속화합니다. 품질과 효율성 제고를 바탕으로 면화, 유지작물, 설탕작물, 천연고무 등의 생산능력을 강화하겠습니다.

#농촌생활환경의 단점 보완을 가속화#

농촌생활환경 개선을 위한 3개년 조치에 중점을 두고 농촌생활환경이 획기적으로 개선되도록 보장 마을 환경은 기본적으로 깨끗하고 정돈되어 있으며 마을 주민들의 환경과 건강에 대한 인식이 전반적으로 높아졌습니다. 낡은 농촌 건물의 개조를 계속 추진하십시오. 지방정부가 주도하고 중앙정부가 보조하는 정부 투자 메커니즘을 확립한다. 중앙 정부는 농촌 지역의 마을 전체 화장실 혁명을 촉진하기 위해 보조금을 지급하고, 농촌 생활 환경 개선에 앞장서는 카운티에 보상을 제공할 것입니다.

# 농촌 공공 서비스 수준 향상#

교육, 의료, 사회 보장, 양로, 문화, 스포츠 등 농촌 공공 서비스 수준을 종합적으로 향상하고 발전을 가속화합니다. 도시와 농촌의 농촌 공공서비스가 균등화된다.

#새로운 농촌 서비스 산업 개발#

농업 기술 진흥, 토지 신탁, 계약 농업을 수행하기 위해 공급 및 마케팅, 우편 서비스, 농업 서비스 회사, 농민 협동조합 등을 지원합니다. 재배, 통합 예방 및 통제, 건조, 수집 및 저장과 같은 농업 생산 서비스. 레저 관광, 요식업, B&B, 문화 체험, 건강 및 복지, 노인 돌봄 서비스 등 도시와 농촌 주민의 수요를 충족시키는 산업을 발전시킵니다.

#디지털 농촌 전략 구현#

'인터넷 + 농업'을 심층적으로 홍보하고 농업 사물인터넷 시범 적용을 확대합니다. 중요 농산물의 전체 산업체인에 대한 빅데이터 구축을 촉진하고 국가 디지털 농업 및 농촌 시스템 구축을 강화합니다. 우리는 전자상거래의 농촌 진출을 지속적으로 전면적으로 실시하고, 농산물이 마을에서 도시로 이동하는 '인터넷+' 프로젝트를 실시할 것입니다. 마을과 가정에 정보가 유입되는 것을 종합적으로 촉진하고 '인터넷+'를 활용하여 공공 서비스를 농촌 지역으로 확대합니다.

#농업 이주 인구의 도시화 가속화#

다양한 경로를 통해 농촌 노동력의 이전을 촉진하여 일자리를 찾고 소득을 늘리는 보다 적극적인 고용 정책을 시행합니다. 군 경제를 발전 및 확대하고, 산업의 질서 있는 경사 이전을 안내하며, 소도시에 적합한 산업의 집적 및 발전을 지원합니다. 농업 이주 노동자의 도시화를 가속화하고 상주 인구를 위한 도시 기본 공공 서비스의 전면적인 적용을 촉진합니다.

#support 혁신과 기업가 정신을 위한 시골로의 귀환#

이주 노동자, 대졸자, 퇴역 군인, 모든 유형의 도시 인재가 혁신과 기업가 정신을 위해 시골로 돌아가도록 장려합니다. 다양한 형태의 창업 지원 서비스 플랫폼 구축을 지원합니다. 세금감면, 수수료감면정책을 실시하고 지방자치단체의 농촌취업지도자금 설립을 장려하며 토지, 신용 등 애로사항 해결을 가속화할 것입니다. 혁신 및 창업 인큐베이션 플랫폼 구축을 강화하고, 다수의 귀국 창업 단지 조성을 지원하며, 중소기업의 발전을 지원합니다.

# 농촌집체재산권제도 개혁을 심도있게 추진#

전국 농촌집체재산 청산검증을 제때에 완료하고 농촌집체재산 감독건설을 가속화한다 및 관리 플랫폼을 구축하고, 집합자산에 대한 다양한 관리 시스템을 구축 및 개선합니다.

농촌 집단재산권을 향상하고 집단자산 출자담보대출 방식을 적극 모색한다. 농촌집체경제조직법을 연구하고 제정한다. 농촌 재산권 이전 시장을 개선하고 다양한 농촌 재산권 이전 거래의 공개적이고 표준화된 운영을 촉진합니다. 농촌집체경제단체의 특성에 맞는 조세우대정책을 연구하고 개선한다.

출처: 정책 문서를 바탕으로 Zhongfang.com에서 종합 편집