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너 무슨 뜻이야, 둘 다 이길 수 없어?
공급자 투자가 이기지 못하는 세 가지 이유.
이유 1: 구매자의 의미 자치 원칙
입찰은 경쟁을 통해 구매자와 공급자가 합의를 이루고 계약을 형성하고 계약을 체결하는 민사 행위이다. 계약 체결에는 중요한 원칙이 있는데, 바로 계약의 자유 원칙, 즉 당사자의 의미 자치이다. 동시에 낙찰되는 것은 구매자의 진정한 의미의 표현이며 법률의 보호를 받아야 한다. "입찰 입찰법" 제 19 조 제 1 항에 따르면 입찰자는 입찰 프로젝트의 기술적 요구 사항, 자격 심사 기준, 입찰 견적 및 입찰 평가 기준 요구 사항, 계약의 주요 조건 등 입찰 프로젝트의 필요에 따라 입찰 서류를 작성해야 합니다.
또한' 입찰법' 제 19 조 제 1 항에서 프로젝트 특성과 요구에 맞는 입찰 기준과 방법을 편성하는 것은 구매자의 의무와 권리이며, 구매자는 입찰 서류를 통해 그 진의를 표현할 권리가 있다.
의심할 여지없이 구매자가 겸영을 허용하는 것은 입찰 항목의 경쟁력을 강화하고 조달 효율을 높이며 조달 효과를 극대화하기 위해서이다. 그러나 구매자와 구매자를 둘 다 얻지 못하게 하는 것은 일반적으로 다음 두 가지 원인이다.
첫째, 조달 위험을 방지하십시오.
입찰 패키지 중 하나가 어떤 이유로 품질 문제와 성능 문제가 발생하면 전체 구매 항목의 실패를 초래할 수 있기 때문에 구매자는 분할하여 둘 다 낙찰되지 않아 입찰 실패의 위험을 줄일 수 있습니다. 즉, 우리가 흔히 말하는' 계란을 같은 바구니에 넣지 마라' 는 것이다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)
두 번째는 조달 효율을 높이는 것이다.
입찰 구매 프로젝트에서는 종종 일부 구매 목표를 사용자 정의해야 하는데, 현물이 아니라 선물이다. 따라서 이러한 제품에는 기업의 생산 능력과 공급 주기가 포함됩니다. 공급 주기를 보장하기 위해 여러 표준 패키지로 나누면 생산능력이 부족하고 공급 주기가 긴 위험을 상쇄하고 구매의 품질과 효율성을 높일 수 있습니다.
요약하면, 구매자는 프로젝트 구매의 특성과 자신의 요구에 따라 투자 여부를 결정할 권리가 있습니다. 입찰 구매는 종종 업계에서 소개팅이라고 불린다. 저자는 문외소개팅의 예시로 문제를 설명하고, 승패와 구매자의 자주원칙을 결정하는 관계를 더 잘 이해할 수 있도록 도와준다.
이 예는 이렇습니다: 외국인 멤버 한 명과 여자 두 명이 막 자랐습니다. 많은 관심 있는 사람들이 있기 때문에, 이 외국인 구성원은 경쟁하여 결혼하기로 결정했다. 뜻이 있는 사람은 두 여자 링 대회에 동시에 참가할 수 있지만 1 위는 그 중 한 명과 결혼할 수밖에 없다.
이것은 전형적인 캐스팅과 승부의 문제이다. 위원의 관점에서 볼 때 두 딸을 서로 다른 인재에게 배정하는 것은 진정한 의미다. 출전 선수의 관점에서 볼 때, 투표하고 이기면 그들의 이익을 극대화할 수 있지만 (회원의 두 딸을 동시에 데려가는 것), 이는 회원의 뜻에 어긋난다. 회원들에게' 투승' 을 약속하도록 강요한다면 강제이다.
이유 2: 입찰은 가장 큰 상대적 공평을 추구할 수밖에 없다.
절대적으로 공정한 것은 없다. 우리는 최선을 다해 공평에 접근할 수밖에 없다. 정부 조달도 마찬가지다. 어떤 조달 방식도 비교적 공평할 수 있지만 절대적으로 공평할 수는 없다. 이에 따라 구매자는 국가법규를 위반하지 않고 구매 목표에 따라 구매 기준을 정할 수 있다.
소개팅에 대한 또 다른 예를 들자: 여자가 남편을 선택한다면, 여자 가족은 남편을 선택할 때 사위의 인품, 능력 등을 더 중요하게 여길 수 있고, 그의 가족 조건을 가혹하게 요구하지 않을 수도 있다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 남녀명언) 하지만 여자 가정이 보통이거나 가난하다면 남자 가정의 경제 여건을 우선시할 수 있다.
입찰 구매에서 우리는 구매자를 이곳의 여성과 비교할 수 있으며, 구매자는 자신의 실제 상황과 수요에 따라 자신의 실제 요구에 가장 잘 맞는 구매 결과를 선택하고 달성할 수 있다.
이유 3: 법과 규정은 명시적으로 금지되지 않았다.
기존 정부 조달 관련 법령 (새로 시행된 87 호 포함) 은 다음과 같은 상황만 제외, 잠재적 입찰자 제한, 금지를 요구하고 있다.
법적 근거
중화인민공화국 입찰법 제 26 조 * * * 입찰자는 입찰항목을 맡을 수 있는 능력을 갖추어야 한다. 국가 관련 규정은 입찰자 자격에 대한 규정이 있거나 입찰자 자격에 대한 입찰 서류가 있는 경우 입찰자는 규정된 자격 조건을 충족해야 합니다.
제 27 조 입찰자는 입찰 서류의 요구에 따라 입찰 서류를 작성해야 한다.
입찰 서류는 입찰 서류에 제시된 실질적인 요구 사항과 조건에 대응해야 한다. 입찰 프로젝트는 시공에 속하며, 입찰 서류의 내용에는 입찰 프로젝트를 완료하는 데 사용할 이력서, 성과 및 기계 설비가 포함되어야 한다.
정부 조달법 시행 조례
제 20 조 구매자 또는 구매 대행사는 다음과 같은 경우 불합리한 조건으로 공급자를 차별하거나 차별해야 합니다.
(1) 공급자에게 동일한 구매 품목에 대한 다양한 프로젝트 정보를 제공합니다.
(2) 설정된 자격, 기술 및 비즈니스 조건은 구매 품목의 구체적인 특성과 실제 요구에 적합하지 않거나 계약 이행과 관련이 없습니다.
(3) 조달 수요의 기술 및 서비스 요구 사항은 특정 공급업체 및 제품을 가리킵니다.
(4) 특정 행정 지역이나 특정 업종의 성과, 상을 가산점 또는 낙찰, 거래 조건으로 삼는다.
(5) 공급자에 대해 다른 자격 심사 또는 평가 기준을 채택한다.
(6) 특정 특허, 상표, 브랜드 또는 공급업체를 제한하거나 지정합니다.
(7) 공급자의 소유 형태, 조직 형태 또는 장소를 불법적으로 제한한다.
(8) 다른 불합리한 조건으로 잠재적 공급자를 제한하거나 배제한다.