외국 보험 선물 연구 논문

현재, 대부분의 도시 주민들은 이미 사회보장체계에 통합되었다. 그러나 저개발 농촌에서는 농민들이 가장 기본적인 사회보장을 받지 못했고, 농촌 사회보장은 여전히 중국 사회보장 건설에서 가장 약한 고리로 남아 있다. 사회보장제도 개혁을 심화시키는 기본 요구에 적응하고 우리나라 사회보장체계를 보완하는 웅대한 목표를 달성하기 위해 최근 몇 년 동안 농촌 사회보장제도의 수립, 발전 및 개혁에 대해 대량의 심도 있는 연구를 진행했다. 거시적 관점에서 볼 때 농촌 사회보장제도 수립의 필요성, 존재의 문제, 실천의 지역적 차이, 미래의 발전 방향, 대책 건의 등이 광범위하게 논의되고 연구되었으며, 그중에는 공감대와 논란이 있다. 몇 가지 주요 문제는 다음과 같이 요약됩니다.

1. 전국적으로 통일된 농촌 사회보장제도 수립의 타당성 검토

최근 몇 년 동안 학계와 정부 부처는 이 문제에 대해 약간의 다른 견해를 가지고 있다. 주류 관점은 농촌 경제의 발전에 따라 중국이 현 단계에서 전국적으로 통일된 농촌 사회보장제도를 수립할 능력이 없다는 것이다. 양, 피터 등은 중국 농민 사회연금보험의 경제적 타당성을 분석해 현재 전국적인 농촌사회연금보험을 건립하는 것은 불가능하다고 판단했다. 동부 중부 일부 성에서만 이 일을 할 수 있는 조건이 있다. (알버트 아인슈타인, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 남녀명언) 또 다른 관점은 중국에 통일된 농촌 사회보장제도를 세우는 것이 가능하다는 것이다. 그러나 현지 경제 발전 수준에 적응하고, 점진적으로, 단계적으로, 점진적으로 발전해야 한다. 임보평은 현실에서 출발하여' 점진적' 발전 길을 걷고, 사회보장 범위를 작은 것에서 큰 것으로, 프로젝트는 낮은 것에서 높은 것으로 견지하고, 적극적으로 낮은 수준, 전방위, 다층적인 농촌 사회보장 체계를 확립해야 한다고 생각한다.

2. 경제요인이 농촌 사회보장체계 건설에 미치는 영향

주류 관점 은 경제 발전 수준 이 농촌 사회 보장 발전 의 중요 한 요소 이기 때문에 농촌 사회 보장 제도 의 실시 목표 는 반드시 경제 발전 수준 을 기초 로 사회 보장 수준 은 반드시 경제 발전 에 적응 해야 한다. 전국 통일이나 도시와 농촌 일체화의 사회보장제도를 건립하는 실현가능성 토론에서 많은 관점들이 대부분 경제적 요인의 영향을 강조한다. 또 다른 견해는 경제 요인이 농촌 사회보장제도 건설에 미치는 영향을 일방적으로 과장해서는 안 된다는 것이다. 경제적 요인은 도시와 농촌의 일체화 사회보장체계를 확립하는 유일한 충분한 조건이 아니다. 사회보장에서의 정부의 주도적 지위와 역할은 농촌 사회보장체계 건설의 중요한 보장이다.

3. 농촌 사회보장체계 건설에서의 토지 사회보장기능의 지위와 역할

학계에서 이 문제에 대한 토론에도 뚜렷한 차이가 있다. 주류 관점: 농촌과 전체 사회 안정에 대한 토지 보장 기능의 중요성을 강조하고 토지 청부권을 바탕으로 농촌 사회보장제도를 세워야 한다고 생각한다. 맹상린은 여기서 가리키는' 토지청부권' 은 토지유통제도를 혁신하고, 토지 담보형태를 새롭게 하고 바꾸는 의미에서' 토지청부권' 이라고 지적했다. 토지보장은 두 가지 형태로 나눌 수 있다. 하나는 직접적인 전통보장이고, 토지는 농민이 경작하고, 생산된 제품은 농민의 기본 수요를 충족한다는 것이다. 둘째, 이용권 유통과 연계된 간접적 보장, 즉 농민의 토지청부권이 변하지 않는 전제하에 토지에 대한 집약 경작과 규모화 경영을 실시하고, 농민들은 자신의 토지청부권에 따라 상응하는 수익보장기본생활을 보장한다는 것이다.

4. 중국 농촌 사회 보장 제도 구축을위한 대책과 제언

농촌 사회보장체계를 구축하는 과정에서 정부와 학술계가 농촌 사회보장체계 건설에서' 중도시 경농촌' 이라는 관념을 바꿔야 한다. 첫째, 각급 당정 부처는 농촌 사회보장체계 건설을 중시하고 농촌 도시화 과정을 적극 추진하며 가능한 한 빨리 우리나라의 완전한 사회보장체계를 구축하기 위해 노력해야 한다. 두 번째는 우리나라 농촌 사회보장제도 개혁의 실천을 지도하기 위해 농촌 사회보장의 이론 연구를 더욱 강화하는 것이다. 셋째, 농촌 사회 보장의 보급교육과 선전 업무를 잘 수행하고 농민의 사회보장의식을 강화하고 농민들이 사회보장에 참여하는 적극성을 동원한다. 넷째, 농촌 경제를 발전시키고, 농민 수입을 늘리고, 집단 보조금과 개인 분담금 능력을 강화하고, 농촌 사회 보장을 위한 강력한 경제 기반을 제공한다. 다섯째, 농촌 사회보장기구를 건전하게 세우고 농촌 사회보장제도의 과학화, 사회화, 법제화를 실현하며 사회보장법제 건설을 강화한다.

정부의 주도적 역할을 충분히 발휘하고 농촌 사회 보장의 사회화 과정을 가속화하고, 전국적으로 낮은 수준, 넓은 범위, 다단계, 지역, 연령, 성별, 직업을 가리지 않는 농촌 사회보장체계를 점진적으로 세우는 것은 우리나라 농촌 사회보장체계 건설의 최종 목표와 발전 추세이며, 우리나라의 사회보장체계를 더욱 확립하고 개선하는 것이 필수적이다.

현대사회보장제도는 인류 문명 진보의 산물이자 공업화의 결과로 사회 안정을 유지하고 경제 발전을 촉진하는 데 없어서는 안 될 역할을 하고 있다. 그러나 이론적 지원, 발전 단계가 다르고, 사회제도가 다르고, 경제발전 모델과 수준이 다르고, 한 나라의 발전 요구가 다르기 때문에 각국의 사회보장제도도 달라질 수 있다. 그러나 우리는 선진국의 사회보장제도 모델을 참고하여 우리나라의 사회보장제도를 보완할 수 있다.

외국에서 미국을 예로 들다

첫째, 미국 사회 보장 제도 형성의 배경 분석

케인스주의는 국가가 경제생활에 대한 전면적인 개입과 규제를 주장하고' 공급 자동창조수요' 를 부정하는 세이의 법칙은 자본주의에 생산 과잉과 실업이 존재하는 경제위기가 효과적인 수요 부족으로 인한 것이라고 주장했다. 유효수요란 시장에서 지급능력이나 구매력이 있는 수요를 말하며 사회 총수요다. 총 수요에는 소비 수요와 투자 수요가 포함됩니다. 한계 소비 성향 감소 법칙, 자본 한계 효율 감소 법칙, 유동성 선호도 법칙으로 인해 효과적인 수요는 종종 사회 총 공급보다 낮아져 취업이 완전 고용 수준보다 낮다. 케인스는 효과적인 수요 부족으로 인한 실업 문제에 대해 정부 지출을 확대하고, 공공사업 투자를 감당하고, 사회복지 책임을 지고, 빈곤선 이하에 사는 사람들에게 사회구제를 실시하고, 사기업에 대한 주문과 대출을 하는 확장 재정 정책을 실시할 것을 제안했다. 케인스는 또한 보상 재정 정책의 시행을 주장하며 경제 상황의 변화에 따라 의식적으로 정부 지출을 확대하거나 긴축하여 재정이 반위기 역할을 할 수 있도록 했다. 케인스는 확장 통화 정책의 시행을 주장하고, 정부는 더 많은 화폐를 발행하여 투자를 자극한다. 케인즈주의는 재생산 유지의 관점에서 재정정책을 통해 사회복지 수준을 대폭 높이는 것은 제한된 재분배에 속한다고 주장했다. 이 이론에 의해 수립 된 사회 보장 제도는 제한된 책임의 사회 보장에 속하며 개인의 책임을 강조하며 사회 보장 제도에 대한 정부의 개입은 제한적이며 그 목적은 완전 고용을 달성하는 것입니다. 케인스 이론을 바탕으로 한 미국 사회보장제도는 보장형 사회보장제도라고 불린다. 이 시스템 모델에서 정부, 기업, 개인은 모두 책임의 주체이며, 서로 다른 보장 항목에서 서로 다른 역할을 한다. 예를 들어, 사회보험에서 기업과 개인은 주요 납세자나 분담금이고, 정부는 최종 책임자입니다. 사회 구제와 사회 복지 중에서 정부가 가장 책임있는 사람이다.

둘째, 미국 사회 보장 제도의 효과 분석

사회보장제도는 사회경제제도로서 상층건물에 속하며 경제 기반인 사회생산성 수준에 의해 결정된다. 일반적으로 경제 발전 수준이 높을수록 사회보장 프로젝트가 완비되고 적용 범위가 넓어지고 보장 기준이 높아지는 것도 선진국의 사회보장 수준이 일반적으로 개발도상국보다 높은 근본 원인이다. 미국 사회보장입법은 상대적으로 늦었지만 경제발전수준이 높아짐에 따라 기형적으로 발전한 입법의 유형, 범위, 수준은 모두 미국 경제발전과 자본부가가치의 기본 요구에 부합한다. 사회보장제도는 미국 사회경제에서 다음과 같은 긍정적인 역할을 했다. 첫째, 사회경제의 지속적이고 안정적인 발전을 유지하고, 사회생산성의 안정적 향상을 촉진하고, 미국 경제의 운영을 어느 정도 조절했다. 강제 보험과 보조금 구제, 직업훈련 등을 통해 노동력을 보호하고, 경제구조조정의 변화에 적응하고, 경제발전을 위한 자금을 축적하는 것이다. 두 번째는 빈곤인구의 비율을 줄이고, 일정 기간 동안 실업자를 보상하고, 약자를 돌보고, 누진 소득세와 사회복지 지출을 통해 경제주기를 조정하고, 교육과 훈련을 강화함으로써 노동력의 질을 높여 자원 배치를 촉진하는 것이다. 또 미국의 공공연금 계획은 선진국 중 가장 효과적이다. 다른 OECD 국가에 비해 세율이 낮고 보장 수준이 낮은 것이 특징이다. 중요한 이유 중 하나는 연금의 임금 대체율이 낮기 때문에 기업연금의 발전을 위한 큰 공간을 마련하고 펀드업과 금융업 전체의 발전을 촉진하며 사회보험이 경제 성장을 촉진하는 모범이 되었다.

셋. 중국의 사회 보장 제도 개선에 대한 반성

미국의 사회보장제도는 일정한 경제적 배경과 이론에 기반을 두고 있으며, 또한 국가의 경제 발전 수준에 부합한다. 전반적으로, 미국의 사회보장체계는 미국의 발전에서 중요한 역할을 했다. 미국의 다년간의 경험과 교훈은 우리가 사회주의 시장 경제에 적응하고 중국특색 있는 사회보장체계를 확립하고 보완하는 데 중요한 참고의의가 있다.

(a) 명확한 지도 사상

우선, 마르크스가 사회 총제품 분배에 관한 이론을 이론적 기초로 삼아야 한다. 마르크스는' 고다 강령 비판' 에서' 6 가지 필수 공제' 를 제기했는데, 그중에서도' 불행한 사고와 자연재해에 대처하기 위한 비축기금 또는 보험기금' 과' 노동능력을 상실한 사람을 위한 기금 설립' 이 사회보장기금 설립의 원천이다. 둘째, 우리는 마오 쩌둥, 덩 샤오핑, 장쩌민 (Jiang Zemin) 과 같은 주요 동지들의 사회 보장 사상을 인도해야합니다. 마오쩌둥은' 10 대 관계' 에서' 국가, 생산단위, 개인 생산자의 관계' 를 제대로 처리하기 위해서는 국가, 집단, 개인의 이익을 함께 고려해야 한다고 지적했다. "노동자의 경우, 노동 생산성이 높아졌고, 노동 조건과 집단 복지는 점진적으로 개선되어야 한다." 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 은 사회주의의 본질은 "양극화를 없애고 궁극적으로 공동 번영을 달성하는 것" 이라고 지적했다. 강택민의' 세 가지 대표' 이론은 중국이 시종 가장 넓은 인민의 근본 이익을 대표해야 한다고 지적했다. 상술한 중요한 논술은 모두 우리나라 사회보장제도 건설의 지도 사상이다.

(b) 사회 보장 범위를 확대하고 사회 보장 수준을 높이다.

사회보장제도는 상층건물로서 일정한 사회생산력 수준에 기반을 두고 있으며, 사회보장수준은 우리나라 경제 발전 수준에 부합해야 한다. 미국의 경험과 교훈을 요약하면, 사회보장 수준이 경제 발전의 용인할 수 있는 범위로 제한될 때 사회보장제도가 경제 발전을 촉진시켰고, 둘 다 양성적인 상호 작용을 했다는 것을 알게 되었다. 사회보장지출의 성장이 경제성장을 초과할 때 사회보장은 금융위기를 일으켜 경제 발전을 손상시킬 수 있다. 사회주의의 초급 단계에서 생산력 수준이 낮아 우리나라 사회보장이' 광범위, 저수준' 만 실시할 수 있다고 결정했고, 경제 발전 수준이 높아짐에 따라 그에 따라 향상될 수 있지만, 점진적으로 추진되는 과정이 있다. 현재, 우리 나라는 기업 종업원 기본연금보험제도를 계속 보완하여 개인 계좌 확대 시범 사업을 추진해야 한다. 도시 근로자의 기본 의료 보험과 실업, 산업재해, 출산보험 제도를 보완하고 도시 주민의 최저 생활보장 제도를 개선하다. 농민공의 특징에 맞는 사회보장제도 수립을 가속화하고, 특히 전국적으로 농촌 최저 생활보장제도를 세우고, 농민노동상해보험과 의료보장을 중점적으로 추진한다.

(c) 사회 보장 부담 모델 개선

중국은 사회주의 시장 경제 국가이며, 국가와 시장은 국민 경제 발전에서 중요한 역할을 하고 있다. 따라서 중국의 사회보장 형식은 완전한 시장이나 국가 독점의 형식이 아니라 효율성과 공정성, 자유시장, 국가 개입을 결합하여 경제 성장과 사회 발전 사이의 균형을 이룬다. 사회보장 분야에서는 국가 책임과 개인의 책임을 모두 중시한다. 사회보장 모델은 국가와 시장 공유, 국가, 비정부기구, 개인이 함께 참여하는 것이다. 국가는 가장 가난한 사회 구성원을 돕고, 사적 및 자발적 복지 사업의 발전을 보완하며, 경쟁 메커니즘과 소비자가 복지 서비스를 선택할 수 있는 자유를 도입하는 비보편적인 사회 서비스를 제공한다. 사회보장체계에서 정부와 시장의 관계를 올바르게 처리하고 시장 매커니즘의 역할을 충분히 발휘해야 한다는 점을 강조한다. 사회보장제도의 사회안정 기능으로 볼 때, 사회적 약자를 보호하기 위해 국가나 정부는 제도 설계, 시행, 조정의 책임을 져야 하며, 기금 모금과 자금에 대한 최종 책임을 져야 한다. 사회보장제도의 경제 발전 기능으로 볼 때, 그것은 국가가 경제를 관리하는 거시적 통제 도구이다. 그 운영은 시장 기반, 비용 편익 분석을 측정 도구로, 서비스가 국가에 의해 제공되었는지 아니면 시장에 의해 제공되었는지를 측정해야 하며, 이는 1970 년대 이후 사회보장민영화 개혁의 성과로도 증명된다.

(d) 사회 보장의 기능을 충분히 발휘하다.

사회보장, 사회 안정, 경제 발전의 이중 기능을 충분히 발휘하다. 사회보장제도는 사회의 약자를 보호하고, 사회 안정의 기능을 가지고 있으며, 수요 관리 도구로 사회보장자금의 효과적인 관리를 통해 자본 형성과 경제 성장을 촉진하고 경제 발전의 역할을 할 수 있다. 따라서 중국 사회보장제도의 개혁도 이 두 가지 기능을 충분히 발휘해야 한다. 우리나라가 개선하고 있는 연금 보험 제도를 예로 들어 보겠습니다. 사회 조정 계좌와 개인 계좌를 별도로 관리하고, 개인 계좌를 잘 관리하며, 한편으로는 인구 고령화를 충분히 준비하고, 걱정을 없애고, 마음을 안정시킬 수 있다. 한편, 연금 기금 투자 자본 시장을 위한 조건을 마련하여 가치를 보존하고 경제 번영을 촉진한다. 사회보장체계 방면에서 기본보험, 강제기업보험, 개인저축보험이 결합된 다지주체계를 세우려고 한다.

참고 자료:

[1] 서병규. 서구 사회보장 3 대 이론 유파 리뷰 [J]. 이론 참고, 2007, (4).

[2] 덩대송. 미국 사회보장제도 연구 [M]. 우한: 우한 대학 출판사, 2005.

집주인, 내용 보고 자기가 총결산하는 거 몰라? 。 。 다른 사람은 너의 L 논문이 무엇을 쓰는지 모른다. 。 。 。

독서 확장: 보험을 사는 방법, 어느 것이 좋은지, 보험의 이 구덩이들을 피하는 방법을 가르쳐 준다.