'8시간 외' 간부에 대한 감독 및 관리를 강화하는 방법

개혁개방이 심화되고 사회주의 시장경제가 발전함에 따라 우리나라의 경제구성요소, 이익주체, 사회조직, 인민의 취업방식과 생활방식이 점점 다양해지고, 지도간부들이 다양화되고 있다. '8시간 거리' 활동을 위한 시간과 공간이 점차 확대되고, 활동의 형태와 내용도 다양해지고 있다. 사회 변화와 제도 변혁으로 인한 다양한 시험에 직면한 일부 주요 간부들은 권력, 돈, 잔치의 유혹을 견디지 못하고 사회 도덕, 조직 원칙, 당 규율 및 법률에 반하는 일을 하고 있습니다. 법과 규율을 어기는 길로 가고 있습니다. **현 기율검사감독국은 지난 3년 동안 부서급 간부 14명을 순차적으로 조사하고 처벌했으며, 그 중 13명이 '8시간 거리'에서 생활계와 사회계에서 징계 및 불법 행위를 저질렀다. ", 부서 간부 징계 위반의 10 %를 차지합니다. 93. 전국 각급 기율검사 감독기관이 조사 및 처리한 지도 간부의 법률 및 기율 위반 사례(예: Cheng Kejie, Hu Changqing, Chen Xitong, Han Guizhi, Liu의 법률 및 기율 위반 사건 포함) Fanren, Ding Xinfa 등)은 "8시간 이후"가 간부들이 법과 규율을 위반하는 시간"이 간부 부패의 "골든 타임"이라고 반복해서 말했습니다. 따라서 새로운 상황에 어떻게 적응하고 지도 간부에 대한 '8시간 감독'을 효과적으로 강화하는지는 각급 기율 검사 감독 기관과 조직 인사 부서가 직면한 새로운 주제입니다.

1. "8시간 거리"의 주요 간부들 사이의 주요 부패 징후.

각지의 기율검사감독기관이 조사 처리한 일부 간부 비리 사례를 보면, 8시간 외 간부들의 부패 형태는 다양하다고 할 수 있다.

첫째, 공공자금과 고소비 오락을 이용해 먹고 마시는 것입니다. 어떤 단위는 교대로 앉아서 식사를 하고, 어떤 단위는 시골에 가서 업무를 점검하고 지도할 때 식사를 하고, 어떤 단위는 같은 도시에서 일을 논의할 때 연회, 선물, 고소비 오락을 제공받는다. 서비스 수신자 또는 하위 단위별로. 와인 테이블 위에는 하늘을 나는 것, 땅을 달리는 것, 물 속에서 헤엄치는 것, 산과 바다의 진미, 유명한 와인과 담배 등 온갖 것들이 놓여 있고, 한 끼 식사에 수천 달러가 들 수도 있다. 배불리 먹은 뒤 노래방에 가서 댄스 플로어에서 놀고, 머리와 발을 씻고, 사우나 마사지를 받고, 마사지까지 받았습니다. 회사에 돈이 있으면 음식을 낭비하고 회사에 돈이 없으면 외식을 하는 사람도 있었습니다. 끝없이 먹고 마시는 것은 몸을 망치고, 작업 단위를 피폐하게 하고, 호텔을 망칠 뿐만 아니라, 파티 스타일과 사람들의 풍습을 타락시킵니다.

두 번째는 버스의 사적 이용과 공적 자금으로 여행하는 것입니다. 일부 간부 간부는 공용 차량을 개인 차량으로 간주하고 있으며, 간부들은 시골에 가거나 출장을 갈 때만 셔틀버스를 탈 수 있고, 간부 가족들은 사적인 일이 있거나 자녀가 학교에 가더라도 부대의 작은 차량을 이용합니다. 어떤 사람들은 모임에 참석하거나 공부할 때 자동차를 사용하고, 어떤 사람들은 휴가 동안 가족이나 연인과 함께 여행하기 위해 공공 자금과 공공 자동차를 사용합니다. 명소와 유적지, 유명한 산과 강, 그리고 "왕자와 나라"를 여행합니다.

세 번째는 직권을 이용해 뇌물수수, 금품수수, 권력거래, 불법적인 이익을 얻는 행위이다. Cheng Kejie, Hu Changqing, Chen Xitong, Han Guizhi, Liu Fangnen 및 Ding Xinfa가 그중 하나입니다.

넷째는 결혼식이나 장례식, 생일, 질병, 입원 등을 이용해 돈을 모으는 것이다. 예를 들어, 흑룡강성 부패한 관리이자 전 수화시 당위원회 서기였던 마더(Ma De)는 한때 질병으로 인해 병원에 입원했는데, 병원에 입원한 지 일주일 만에 부하 직원들로부터 240만 위안의 '조위금'을 받았습니다.

다섯번째는 도박과 도박이다. 일부 주요 간부들은 매일 도박에 중독되어 밤새도록 밤을 새워 출근할 때마다 졸려서 정상적으로 일할 수 없으며 일부를 횡령하거나 공금을 횡령하여 '블랙홀'을 만회합니다. "도박 자본; 그리고 국내에서 해외로 도박을 합니다. 지난 2년 동안 **현 기율검사 감독국은 '8시간 거리' 도박에 참여한 부서급 간부 4명을 조사하고 처벌했습니다.

여섯째는 남녀 간의 무분별한 관계이다. 어떤 사람은 매춘부와 놀러 나가고, 황금집에 미녀를 숨기고, 여주인을 두며, 또 어떤 사람은 매춘에 가담하고 간음하며 도덕과 도덕을 어깁니다.

일곱 번째는 슈가대디와 갱스터다. 어떤 사람들은 가난한 사람들을 경멸하고, 친구를 사귈 때 부자를 선호합니다. 풀뿌리 차원에서 일할 때 그들은 부유한 집에만 방문하고 가난한 집에는 방문하지 않습니다. 그들 중 일부는 지하 세계의 형제자매이며, 부유층과 지하 세계 인물들의 인도를 받아 불법 범죄에 대한 보호 우산 역할을 합니다.

2. 주요 간부 사이의 '8시간 거리' 부패의 주요 특징은 다음과 같습니다.

첫째, 이는 매우 은폐되고 복잡합니다.

주요 간부들은 자신의 업무 단위 및 조직과 "8시간 거리"에 있기 때문에 그들의 생활과 사회계는 광범위하고 이동성이 뛰어나며 다양한 시간과 공간에 걸쳐 있습니다. 또한 부패에 관여하는 대부분의 사람들은 은밀한 방법을 사용합니다. 일대일 비공개 거래는 당사자 외에는 알아내기가 어렵습니다. 따라서 '8시간 외' 부패는 매우 은폐되고 복잡하여 감독이 어렵습니다.

둘째, 가족화 경향이 점점 뚜렷해지고 있다. 일부 간부들은 스스로 뇌물을 받고 뇌물을 요구했을 뿐만 아니라 가족까지 참여해 퇴폐화됐다. 일부 아내는 "뇌물 수수 재무 장관"으로 일하고 있으며 일부 자녀는 "돈을 벌기 위해 아버지의 권력을 빌립니다." 예를 들어, 전 장시성 검찰원장인 딩 신파(Ding Xinfa)는 혼자 또는 아내 장(Zhang), 아들 딩(Ding)과 함께 30만 위안 상당의 뇌물을 받았고, 동시에 그는 자신의 지위를 이용하여 아들의 부당한 이익을 추구했습니다. 사업 및 공공자금 210만 위안 유용.

셋째, 명절이나 축제일이 자주 발생한다. 하나는 봄 축제, 등불 축제, 단오절, 중추절과 같은 전통 축제입니다. 이러한 축제는 사람들이 친척과 친구를 방문하고, 손님을 대접하고, 선물을 주는 성수기입니다. 간부들의 권력을 노리고 간부들의 '보살핌'을 받고 싶은 일부 사람들도 정상적인 인간관계를 은폐로 간부들에게 후한 선물을 보내고 '감정적 투자'를 하는 경우도 있고, 일부 간부들은 간부들의 사랑을 받고 있다. 돈은 마음의 평화로 그들을 받아들일 것입니다. 두 번째는 노동절, 국경일, 설날 등과 같은 현대 공휴일입니다. 이러한 명절은 도시 직장인들이 휴식을 취하거나 여행을 떠나는 최고의 시간입니다. 사악한 의도를 가진 일부 사람들은 이러한 명절을 이용하여 주요 간부들을 여행에 초대하는 방식으로 위장한 뇌물을 제공합니다. 두 번째는

결혼식과 장례식, 질병과 입원, 생일이다. 간부 및 그 가족의 결혼식, 장례식, 질병 및 입원, 생일 등은 뇌물을 주는 사람에게는 돈을 주고 뇌물을 받는 사람에게는 돈을 받는 가장 좋은 이유입니다. 세 번째는 승진일을 동원하는 것이다. 주요 간부들이 승진하거나 이동될 때 승진이 가장 빈번하게 발생하는 시기인 경우가 많습니다. 일부 "신중한 사람들"은 미래 관계의 기반을 마련하기 위해 넉넉한 선물과 "축하"를 보낼 기회도 갖습니다. 따라서 '8시간 외'는 간부 부패가 자주 발생하는 '시간대'인 반면 명절과 가족 명절은 간부 부패의 '전성기'가 됐다.

3. "8시간 동안" 주요 간부 부패의 주요 원인:

1. 불완전한 시장 경제와 불평등한 경쟁이 미치는 부정적인 영향. 현재 우리나라는 여전히 시장경제 전환기에 있으며, 사회주의 시장경제체제도 아직 완성되지 못했으며, 시장경제의 경쟁력과 경제 주체의 다양화로 인해 치열한 생존 경쟁이 심화되고 있습니다. 일부 투기꾼들은 이익을 추구하여 공정한 경쟁을 회피하고 주요 간부를 구애하고 부패시켜 불법적인 이익을 얻으려고 합니다. 그러나 심리적 불균형과 부풀려진 이기적 욕구를 지닌 일부 주요 간부들은 기회를 이용해 '권력 지대 추구'에 참여하고 돈을 위한 권력과 권력-성 거래에 참여했습니다.

2. 부르주아 퇴폐적 사상과 생활 방식의 침식. 외환이 증가함에 따라 일부 주요 간부들은 부르주아지의 퇴폐적인 사상과 생활 방식을 맹목적으로 숭배하고 점차 돈 숭배, 쾌락주의 및 극단적인 개인주의를 발전시켜 잔치, 음악당, 정자 등을 오가며 시간을 보내고 있습니다. 카지노에서 사랑을 하다가 나도 모르게 돈과 아름다움에 무너졌습니다.

3. 일부 주요 간부들은 자신의 나쁜 심리에 따라 움직입니다. 하나는 명성과 재산의 심리학입니다. '승진은 활동에 달려 있고, 인간관계는 돌아다니기에 달려있다'는 속된 '관심론'을 믿으며, 개인의 명예와 재산을 위해

개인의 명예와 재산을 위해 달리고, 관계를 쌓고, 가까워진다. 기회는 자신의 공식적인 입장을 파는 것입니다. 두 번째는 심리학에 빠지는 것입니다. 일이 스트레스 많고 바쁘다고 생각하고, 퇴근 후에는 '쉬고', '쿨'해야 한다고 생각해서 먹지 말아야 할 것을 먹고, 하지 말아야 할 것을 하고, 하지 말아야 할 것을 가지고 노는 것입니다. 가지고 놀고, 가져가지 말아야 할 것을 가져가고, 가져가지 말아야 할 것을 모으는 것 세 번째는 요행심리이다. 8시간 이외의 활동은 개인의 사생활이므로 누구도 방해할 권리가 없다고 생각합니다. 완벽하게 수행하는 한 아무도 모를 것입니다. 이 문제에 대해 잘 아는 사람들은 법률 네트워크가 활짝 열려 있고 누락이 없다는 사실을 모릅니다. 부패한 사람들은 언젠가 당 규율과 국가 법률에 의해 처벌받을 것입니다.

4. '8시간 외' 간부에 대한 감독 강화 대책.

1. 사상 교육을 강화하고 지도 간부의 의식을 강화하여 '8시간 외'에 정직하고 자제력을 키워야 합니다.

일부 주요 간부들이 스스로를 제어하지 못하고 '8시간 거리'에서 실수를 저지르는 데는 여러 가지 이유가 있지만 가장 근본적인 이유는 세계관, 인생관, 가치관에 문제가 있다는 점입니다. 역할을 하는 생각. 이 문제를 해결하려면 교육을 강화해야 합니다. 첫째, 지도 간부가 올바른 세계관, 인생관, 가치관을 확립할 수 있도록 '3개 대표'의 중요한 사상 교육을 강화하는 것입니다. - 존중, 자존심, 자기 단속, "자기 동기 부여"를 통해 삶의 욕구를 줄이고 행동에 신중을 기합니다. 셋째, 경고 교육을 강화하여 항상 경종을 울리도록 합니다. 성급함, 쾌락주의, 게으름, 요행 ​​및 기타 나쁜 심리를 의식적으로 제거하고 "8시간 거리"에 의식적으로 저항하며 조직과 대중의 감독을 의식적으로 받아들입니다.

2. "8시간 외" 간부의 행동을 규제하는 시스템을 구축하고 개선합니다. 일부 주요 간부들은 자신의 이유 외에도 또 다른 중요한 이유가 있습니다. 조직에는 8시간 외의 주요 간부 행동에 대한 완전하고 체계적인 표준이 부족하고 이에 대한 효과적인 규정이 부족합니다. 감독부서 역시 상황에 맞춰 체계적이고 권위 있고 운영성이 높은 행동강령을 마련해야 한다는 문제도 있다. 8시간 외 간부 및 규정 위반 처리. 행동강령을 제정할 때에는 지도간부들의 정치적 신념, 도덕감정, 청렴과 자기수양, 대인관계 의사소통 등의 내용을 포함해야 하며, 무엇을 할 수 있고 할 수 없는지, 어떤 처벌을 가해야 하는지를 명확히 규정해야 합니다. 그들은 그것을 위반합니다. 현재는 '8금지(현금, 증권, 지급권의 불법 수집 및 전달 금지, 공직 추구를 위한 공직 출마 금지)' 등 주요 간부의 청렴성과 자기 훈련에 대한 다양한 규정이 시행되어야 합니다. ; 주요 간부로서의 지위를 이용하기 위해 배우자, 자녀, 직원과 묵인하는 행위 금지) 불법적인 이익을 추구하기 위한 중개 활동에 참여하는 행위는 허용되지 않습니다. 결혼식과 장례식을 이용하여 돈을 모으는 행위, 공공 자금을 이용한 비공식 식사 및 고소비 오락 활동에 참여하는 것은 허용되지 않습니다. 직권 행사와 관련된 단위 또는 개인으로부터 8시간 외에는 주요 간부들이 준수해야 하는 행동 강령에 포함된 *** 조직) 등에 참여할 수 없습니다. 동시에, 이 조항을 위반한 경우의 처벌과 기타 사항을 명확하게 규정할 필요가 있습니다.

3. 감독의 핵심 사항을 강조하고 '8시간 외' 주요 간부 감독의 타당성을 강화합니다. '8소그룹 밖'의 간부들은 단위와 조직에서 멀리 떨어져 있기 때문에 그들의 생활과 사회계는 광범위하고 이동성이 높으며 시간과 공간이 넓고 은폐성이 높고 복잡하다. 자원, 감독방법 등이 부족하여 지도 간부들에 대한 감독을 시기적절하고 효과적으로 실시하기가 어렵기 때문에 일상적인 감독 강화를 바탕으로 핵심 인물, 중요 기간, 중요 장소에 대한 감독 강화에 중점을 두어야 한다.

첫째, 주요 인사에 대한 감독을 강화한다. 첫째, 각급 행정 기관의 최고 지도자와 인력, 재정, 자재, 프로젝트 계약, 감독 및 수용을 담당하는 특정 실질적인 권한을 가진 대리인 및 중간급 간부가 이러한 사람들일 가능성이 가장 높습니다. 둘째, 일상 업무와 생활에서 업무 스타일에 문제가 있는 징후를 보인 간부, 예를 들어 업무가 부진하고 퇴근 후 활기가 넘치는 간부. , 먹고 마시고 옷 입는 것을 좋아하며 일부 부유한 사람들과 치열한 관계를 맺고 지하 인물과 긴밀한 접촉을 가지고 있습니다.

둘째,

핵심 기간 동안 감독을 강화해야 합니다. 첫 번째는 지방 간부 또는 단위 간부 인사 조정 기간, 간부 승진 및 임명 기간, 두 번째는 주요 엔지니어링 프로젝트의 승인, 계약, 감독 및 완료 승인 기간입니다. 승진, 간부의 전직, 결혼식, 장례식, 가족의 이사, 자녀의 입학, 나와 내 가족이 아프거나 입원하는 경우, 생일 및 생일, 넷째, 설날, 춘절 등 주요 명절, 노동절, 중추절, 국경일. 이 기간은 구애, 뇌물수수, 금권거래, 금전수수 등 행위가 가장 빈번하게 발생하는 시기인 경우가 많다. 이 기간에 감독을 강화하면 '권력부패' 발생이 가장 중요한 시기를 억제할 수 있다.

셋째, 중요 장소에 대한 감독을 강화한다.

호텔, 레스토랑, 미용실, 마사지실, 댄스홀, 나이트클럽, 기타 레저 및 유흥 장소, 주요 간부들의 거주지 등은 소수의 주요 간부들이 먹고 마시고 도박을 하고 돈을 위해 권력을 거래하는 곳입니다. 권력과 섹스는 "8시간 거리"입니다. 범죄의 심연에 있는 중요한 장소에 대한 감독을 강화하면 부패한 요소에 대한 "거래 시장"이 제거됩니다.

4. 공동 감독 역량을 강화하고 '8시간 외' 지도 간부 감독 효율성을 강화합니다. "8시간 외" 지도 간부에 대한 감독을 강화하려면 한 부서, 한 단위, 일정 기간의 뛰어난 감독에만 의존하는 것만으로는 충분하지 않습니다. -차원적인 감독 네트워크를 통해 강력한 감독을 형성합니다.

먼저 팀 내부 감독을 강화하고 '8시간 외' 권력 이양을 막아야 한다. 첫째, 우리는 당의 민주집중제 체제를 엄격히 견지해야 합니다. 집단적 령도와 민주집중제를 견지하여 모든 중대 사안과 중요한 결정은 집단적 토의와 민주적 의사결정을 거쳐야 하며, 개인이나 소수가 최종 발언권을 가져서 개인이 자의적으로 행동하는 것을 막아야 합니다. 두 번째는 인사 선발 및 이동, 간부 승진, 프로젝트 입찰, 토지 임대, 재산권 거래, 특별 자금 할당 및 지출 등 중요한 측면의 의사 결정 및 감독 시스템을 더욱 완벽하게 하고 "외부로의 권력 이양을 차단하는 것"입니다. 8시간”, 8시간 거리에서 “임대추구” 전원으로부터 전력을 차단합니다. 셋째, 당내 민주생활회의 제도를 엄격히 시행하는 것이다. 민주생활회의 내용에 '8시간 외'에 존재하는 문제를 포함시키고, 자기분석을 하고, 비판과 자기비판을 하는 것이 필요하다. 이는 팀 내에서 상호 감독하는 분위기를 조성합니다.

둘째, 지도 간부에 대한 기율 검사 감독과 조직 부서의 일일 검사 감독을 강화합니다. 간부를 승진시킬 때에는 먼저 기율검사감독부서의 의견을 들어야 한다. 간부를 검열할 때 우리는 그들의 '8시간 이내' 성과뿐만 아니라 그들의 '8시간 외' 성과도 살펴야 하며, 그들의 업무 범위뿐만 아니라 그들의 생활 및 사회 분야도 조사해야 합니다. 규율 및 법률 위반 사항을 "8시간 이상" 신고한 경우에는 승진을 중단해야 하며, 조사 결과 문제가 경미할 경우 적시에 알림과 교육을 제공해야 하며, 심각한 문제가 있는 경우에는 승진 자격을 취소해야 합니다. 엄격한 집행을 위해 징계 조사 및 사법 당국에 제출되었습니다.

셋째, 수사기관의 감독을 강화한다. 공안, 문화, 공상 및 기타 부서는 호텔, 레스토랑, 미용실, 마사지 팔러, 댄스홀, 나이트클럽 등 소비량이 많은 유흥 장소에 대한 정기 검사를 강화해야 합니다. 운영이 불규칙하고 먼지가 있는 것으로 판단되는 경우 매춘, 도박 등 활동에 가담한 자를 엄중히 조사하고 처벌해야 하며, 기율검사 감독 부서에 즉시 통보해야 합니다.

넷째, 대중감독을 강화하라. 지도간부는 대중으로부터 나오며 대중속에서 생활한다. 주요 간부 주변에 사는 사람들은 자신의 상황을 가장 잘 알고 있습니다. 우리는 대중을 동원하고 대중에 의거하며 더 많은 사람들이 감찰에 참여하도록 해야 합니다. 첫 번째는 지도간부에 대한 '8시간 외부' 감독 청원 및 신고 시스템을 구축하고 신고 핫라인을 홍보하며 신고 메일함, 감독 웹사이트 등을 설치하고 대중이 감독에 참여하도록 장려하는 것입니다. 전국인민대표대회 대표, 정협 위원, 비당원 유명 인사, 지역 사회 대표를 고용하여 감독자로 임명합니다. 특별히 초대된 감독관은 "8시간 외에" 주요 간부의 활동을 감독하고 징계 검사 및 감독 기관에 즉시 보고하도록 요청합니다. 규율 및 법률 위반이 발견되면 조직 부서. 세 번째는 지도간부들이 거주하는 지역의 기율검사감독, 조직부문, 대중간의 연락체계를 확립하는 것이다. 주요 간부의 이웃을 정기적으로 방문하여 사회 윤리, 가족 미덕, 이웃 관계, 사회적 상호 작용, "8 시간 외" 성실 및 자기 훈련 준수에 대해 알아보십시오. 위의 종합적인 조치를 통해 감독 대상은 더 넓은 사회 공간에서의 '관점'이 될 수 있습니다.

다섯째, 뉴스와 여론에 대한 감독을 강화해야 합니다. 지도 간부가 '8시간 외'에 준수해야 하는 도덕 규범과 행동 규범에 대해 더 많은 홍보가 이루어져야 하며, 소수의 지도 간부가 '8시간 외'의 도덕적, 규율 및 불법 행위를 공개적으로 공개해야 합니다. 노출되어 주요 간부들에게 그들로부터 교훈을 얻고 종종 스스로를 점검하도록 경고하고 독립성, 욕망 및 권력에 대해 조심하고 좋은 사회적 이미지를 구축합니다.