미국과 이란 중 누가 첫발을 내딛는가?

교착상태에 빠진 이란 핵문제가 최근 긍정적인 진전을 보이고 있다.

현지 시간으로 4월 6일 이란 핵문제 포괄적 합의 당사국들은 오스트리아 비엔나에서 오프라인 회담을 갖고 이란에 대한 제재 해제와 이란 핵협정 이행을 논의할 예정이다. 앞서 이란 핵문제 포괄적 합의 관련 당사국들은 지난 2일 화상회의를 열었다.

회담이 착실하게 진행되고 있지만 미국과 이란은 여전히 ​​교착상태에 빠져 있다. 이란은 비엔나 회담에서 미국과 직·간접적인 대화를 하지 않겠다고 밝혔습니다.

이런 관점에서 볼 때 회담은 여전히 ​​난항이 예상되고, 당장 타결 진전이 이뤄질 가능성도 낮아 보인다.

미국 언론은 이것이 이란 핵 문제에 대한 첫 번째 실질적인 진전이라고 말했습니다.

이란 핵 문제는 수년 동안 얽혀 있었습니다.

이란 핵 문제에 관한 포괄적 합의(이란 핵 합의라고도 함)는 2015년 7월 이란과 미국, 영국, 프랑스, ​​러시아, 중국, 독일이 체결했습니다. 합의에 따르면 이란은 핵 프로그램을 제한하겠다고 약속했고 국제사회는 이란에 대한 제재를 해제했다.

미국과 이란 핵협정 회원국들이 비엔나에서 회담을 가질 예정이다. CNN 보도 스크린샷

바이든은 집권 이후 이란 합의 복원을 옹호한다고 거듭 밝혔지만 미국과 이란은 여전히 ​​'어지러운 우여곡절'을 겪고 있다. 최근까지도 이란 핵 문제는 개선의 조짐을 보이지 않았습니다.

현지 시간으로 4월 2일 미국과 이란은 양국이 이란 핵협정을 준수할 수 있도록 노력하기 위해 6일 비엔나에서 열리는 회담에 참가하겠다고 밝혔습니다. AP통신은 이번 성명이 이란 핵협정 복귀 과정에서 “두 나라가 처음으로 실질적인 진전을 이룬 것”이라고 지적했다.

바이든의 이란 특사인 로버트 말리 역시 이것이 올바른 길로 가는 '첫 걸음'(미국과 이란)이라고 트위터에 올렸다.

미국과 이란의 이견은 여전히 ​​남아 있고 교착상태는 풀기 어렵다

비엔나 회담은 주로 이란에 대한 미국의 제재 해제, 이란의 대이란 제재 해제 등의 문제가 집중적으로 다루어질 예정이다. 조약 준수를 감소시키기 위한 조치를 철회합니다.

이것 역시 미국과 이란 사이에 큰 차이가 있는 문제이다.

앞서 미국은 이란에 20% 농축 우라늄 생산을 중단하고 첨단 원심분리기(농축 우라늄 생산에 사용되는 기계) 사용을 중단하라고 요청한 바 있다. 그 대가로 미국은 일부 동결 자금을 이란으로 반환하여 이란이 일부 석유를 합법적으로 수출할 수 있도록 허용할 것입니다. 그러나 이란은 이 제안을 즉각 거부했다.

이란의 입장으로 볼 때 이란은 '단계적' 제재 해제에는 관심이 없으며, 미국에 '즉시' 모든 제재를 해제하기만 하면 된다.

아라그치 이란 외무차관은 이란 핵협정에 관한 비엔나 회담에서 이란의 요구는 딱 하나, 즉 미국이 이란 핵협정에 따른 약속을 이행하고 제재를 '완전히 해제'하는 것뿐이라고 말했습니다. 이란 핵협정 탈퇴 이후 부과됐다.

앞서 미국 관리들은 비엔나 회담에서 미국과 이란이 간접적인 대화를 할 것이라고 밝힌 바 있다. 그러나 회담이 가까워지자 이란의 태도는 다시 강경해졌다. 이란 국영 통신사에 따르면 아라그치는 "우리는 비엔나에서 미국과 직간접적으로 협상하지 않을 것"이라고 말했다.

자리프 이란 외무장관은 프랑스 외무장관에게 건설적인 입장을 보여달라고 촉구하는 메시지를 보냈다. 트위터 화면

미국과 이란이 교착상태에 빠졌고, 교착상태를 타개하는 임무는 이란 핵협정 당사자들의 몫이다.

아라그치 총리는 이란이 이란 핵협정을 위반하는 조치를 철회하기 전에 이란 핵협정 관련 당사국들이 "트럼프 행정부가 이란에 부과한 모든 제재를 해제"하도록 미국을 가능한 모든 방법으로 설득해야 한다고 지적했습니다. 계약.

현지 시간으로 지난 4월 3일 자리프 이란 외무장관도 장 이브 르 드리앙 프랑스 외무장관과 전화 통화를 갖고 비엔나 회담에서 건설적인 입장을 보여주고 부과된 제재 준수를 중단하라고 촉구했다. 미국에 의해.

비엔나에 있는 유엔 및 기타 국제기구의 러시아 대표인 미하일 울리야노프(Mikhail Ulyanov)도 이란 핵협정으로 복귀하기 위한 길이 쉽지 않을 것이며 모든 당사자의 보다 집중적인 노력이 필요하다고 말했습니다.

비엔나 회담은 돌파구 마련이 어렵다

비엔나 회담의 목적은 미국, 이란과 각각 합의문을 작성하는 것이다. 합의 내용에는 다음과 같은 내용이 담겨 있다. 양 당사자가 합의 일정을 복원하는 단계와 구체적인 단계.

월스트리트저널은 이란 핵협정 관련국 고위 관리들과 논의한 뒤 핵 전문가와 제재 전문가들에게 맡겨 작업 세부 사항을 계속 마무리할 것이라고 지적했다.

계획에도 불구하고 이번 회의는 어려울 수밖에 없습니다.

정치 위험 컨설팅 회사인 유라시아 그룹의 이란 분석가인 헨리 로만은 미국과 이란 모두 기술적, 정치적 한계가 크다고 말했습니다. "양측 모두 합의에 도달하는 데 충분한 관심이 있지만 오늘날의 과제를 과소평가해서는 안 됩니다.

EU 고위 관리는 미국과 이란이 문제에 동의하는 데 몇 주가 걸릴 수 있다고 말했습니다. 시간표 등 동의합니다. 그러나 그는 이란 대선 전인 5월 말까지 협상이 진전될 수 있기를 희망하고 있다. 그렇지 않으면 대선으로 인해 이란이 협상팀을 재집결하게 되어 더 많은 지연이 발생할 수 있습니다.

현재 상황으로 볼 때 어떤 합의라도 이행하려면 추가 시간이 필요할 것으로 보이며, 새 이란 대통령이 취임하기 전에 미국과 이란이 이란 핵 합의를 완전히 복원할 가능성은 낮습니다.

이란은 제재가 해제되지 않는 한 비엔나 회담에서 미국과의 대화를 배제했습니다. 블룸버그 보고서 스크린샷

미국은 이란 핵 협정을 복원하는 것 외에도 더 오래 지속되는 새로운 협정에 도달하기를 원합니다. 블링켄 미 국무장관은 단순히 이란 핵협정을 복원하는 것만으로는 충분하지 않다고 말했습니다. 뉴욕타임스는 이란 핵협정의 일부 제한사항이 2030년 만료되기 때문에 미국이 협정 연장을 원한다고 지적했다.

아울러 바이든 행정부 관계자들은 이번 합의의 범위를 확대해 이번 새 합의를 이란의 미사일 능력 제한 등 다른 측면과 연계시키길 희망하고 있다.

미 정부 당국자들도 협상 난항을 예상하고 비엔나 회담에 대한 기대감을 관리하고 있다. AP통신에 따르면 프라이스 미 국무부 대변인은 비엔나 회담이 이란 핵협정 복원을 위한 '유용한 단계'이지만 아직 논의가 초기 단계에 있어 즉각적인 돌파구가 없을 것으로 예상된다고 지적했습니다. "어려운 토론"을 많이 하세요.

편집자 Liu Mengjie 교정자 Lu Qian