염색찐빵 사건 해결

'클렌부테롤' 사건의 먼지는 아직 가라앉지 않았고, '염색찐빵', '단련빵', '쇠고기 페이스트'가 잇달아 이어졌다. 식품안전은 인민의 사활적인 이익과 관련된 중대한 문제이지만 악랄한 사건이 빈번히 발생하고있습니다. 식품 안전 장벽이 반복적으로 위반되는 이유는 무엇입니까? 감독이 부족한 곳은 어디입니까? '입구'를 확보하려면 어떤 돌파구를 마련해야 할까요?

감독 '사후 관찰': 노출되지 않더라도 노출되었는지 조사

권위 있는 부서의 최신 데이터에 따르면 2010년 관련 부서는 모든 유형의 식용 농업을 검사했습니다. 3,552만 개의 식품 및 관련 제품 생산 및 운영 단위가 있으며, 130,000건의 법률 및 규정 위반 사항이 조사 및 처리되고, 248명의 범죄 용의자가 체포되었으며, 100,000개 이상의 불법 기업 및 단위가 금지되거나 정지되었습니다. 식품 안전을 바로잡기 위한 노력은 중요하지만 왜 여전히 식품 안전 사고가 그렇게 자주 발생하는 걸까요?

상하이성로식품회사가 '염색' 찐빵을 생산하기 위해 색소를 불법적으로 사용한 사실이 폭로되자 관련 부서에서 신속히 조사해 처리했다. 하지만 수사 결과가 공개되더라도 의혹은 해소되지 않았다. 생산부터 판매, 그리고 마침내 국민의 식탁에 이르기까지 찐빵은 기업 내부 통제, 품질 감독, 산업 및 상업 등 수많은 과정을 거쳐야 합니다. 불행하게도 '검은 마음'을 지닌 운영자 외에 안전 감독도 방어선은 "총체적으로 실패"했습니다.

기자는 앞서 공개된 '멜라민' 분유에 '염색찐빵', '재가열빵', '클렌부테롤' 돼지고기, '소고기 페이스트' 사건이 노출된 것을 샅샅이 뒤져 알아냈다. 빅헤드베이비' 분유' '사후감찰'을 폭로한 '가짜 와인' 사건은 심상치 않다.

2008년 발생한 '멜라민' 분유 사건에서 산루그룹과 관련 부서는 그해 3월부터 소비자로부터 잇따라 신고를 접수했다. 테스트 기관에서는 산루 분유를 여러 차례 검사한 결과 "문제가 발견되지 않았습니다"라고 밝혔습니다. 지자체와 기업이 '철저한 조사'에 나선 사실이 언론에 보도된 것은 9월부터다.

2010년 말 허베이성 '창리 와인 사기 사건'에서 현지 위조 와인 산업은 수년 동안 존재하며 '위조 원스톱 서비스'를 형성하고 지역 술까지 만들어 왔고, 식품 첨가물과 유명 브랜드의 위조 와인 생산이 인기를 끌었지만 현지 규제 당국은 이를 "인식하지 못했습니다". 그것이 밝혀지고 나서야 그들은 '신속하게' 개입하기 시작했다… "클렌부테롤" 양성 돼지는 주로 허난성 지위안(Jiyuan) 주변의 4개 현과 시에 집중되어 있었습니다. 그리고 '우연히' 언론은 이들 4개 군과 시를 폭로했습니다. "수사 매체의 ​​파악은 얼마나 정확합니까? 노출되지 않은 모든 것들이 사람들을 안심하게 만들었습니까? 인터뷰 중에 일부 사람들은 여전히 ​​​​의구심을 품었습니다."

현실적으로 보면 현재 우리나라에는 식품, 식품 첨가물, 식품 관련 제품 제조 기업과 소규모 작업장이 40만 개 이상 있는데 인력이 상대적으로 적고 신속하고 일상적인 테스트 역량이 부족하다. . "감독은 어렵지만 이것이 감독 부재에 대한 '방패'가 될 수는 없습니다!" 산둥 대학교의 사회 문제 연구 전문가인 Ma Guanghai 교수는 소수의 규제가 사람들의 식품 안전의 '문지기'라고 믿습니다. 노출되면 부서 직원들이 뒤죽박죽 조사를 하게 되는데, 설령 노출되지 않더라도 이런 식품안전사고가 일어나지 않을 수 있겠습니까?

이익이 선택을 결정합니다: "국민을 위한 법 집행" 또는 "영리를 위한 법 집행"

지금까지 노출된 식품 안전 사고로 판단하면 일부 규제 당국은 " 사무실에서 샘플을 보고 있다", "규제습관", "클렌부테롤" 사건에서는 "양돈 농가에서 샘플을 채취해 검사를 받도록 한다"는 당혹감이 드러났다. 게다가 소수의 규제부서와 직원이 배려하는 부분도 적지 않다. 규제 여부를 결정하는 기준은 소득 창출 능력입니다. 심지어 법 집행 기관에도 부패가 존재하며 감독 책임도 포기됩니다.

물론 최근 몇 년 동안 재정 지원이 증가했지만 현재의 식품 안전 감독 업무는 힘들고 여전히 자금 요구 사항에 큰 격차가 있습니다. 조사 과정에서 기자는 현행 시스템 하에서 일부 지방 규제 부서의 사무실 자금과 직원 급여가 상사가 반환한 수수료와 벌금으로 '정산'되어야 한다는 사실을 알게 되었으며 이로 인해 일부 부서와 직원이 '법을 집행'하게 되었습니다. 이익을 위해."

산둥성의 한 현 품질 감독국 식품 검사관은 기자들에게 풀뿌리 감독 문제에 대해 반복적으로 보고했습니다. "현재 재정 지원 메커니즘은 그리 원활하지 않습니다. 성 및 시 국 모두 일부를 공제합니다. 수입의 약 80%는 본인 소유이고, 모든 사람의 임금과 혜택은 수수료와 벌금에서 나오는데 이런 감독에 허점이 있을까요? 이전에 폭로되었던 것이 '어업법 집행'이었다면, 지금은 '양식법 집행'이 되었으며, '소득 창출' 과제를 어떻게 완수할지 고민하는 것이 일상 업무 목표입니다."

과태료의 목적은 원래 감독을 강화하고 법규 위반을 처벌하기 위한 것이었지만, 조사 결과 일부 풀뿌리 감독자들 사이에서는 벌금이 실제로 돈을 벌기 위해 사용되는 것으로 밝혀졌습니다.

식품 검사관은 법 집행 과정에서 사기가 발견되더라도 처벌이 너무 심할 수는 없다고 예를 들었습니다. 원래 벌금 10만 위안이 1만 위안인데, 회사에서 '보호비'를 냈는데, 놔주지 않을 이유가 있나요? 이러한 이상한 현상 속에서 감독 인력과 불법 기업은 곧 '공동 이익'이 될 것입니다.

절강성의 한 풀뿌리 감독부 책임자는 기자들에게 “조기 노력” 때문에 몇 년 동안 몇 달 동안 일을 할 수 없다고 말했다. 일년 내내 "소득 창출" 작업이 예정보다 빨리 완료되었습니다.

기자는 '인터넷 품질 및 기술 감독관'과 '중국 품질 핫 뉴스'에서 일부 게시물에 '우리의 임금은 회사의 불법 이익에서 나온다', '... 돈만 주면 당장 멜론얼굴로 변신하겠다"며 "얼굴이 있느냐보다 먹을 수 있느냐가 더 중요하다"고 말했다.

또한 일부 지자체의 압력으로 감독이 약화되기도 했다. 한 지방 품질 감독 부서장은 정부의 최우선 과제는 경제 발전이라고 기자들에게 불만을 토로했다. 규제 당국이 중소기업만 감독하고 파리를 잡아도 괜찮겠지만 식품 회사와 산업계에는 '공정하고 공평한' 처사일 것이다. 지역에 "중요한 공헌을 했다"고 말하면, 리더가 당신에게 와서 "대화"할 것입니다.

책임이 있어야 한다: "작은 것이 큰 것을 끌고, 큰 것이 폭발을 끌고 있다"는 것을 엄격히 경계하라

일부 전문가들은 식품 안전 사고로 판단하면 다음과 같다고 지적합니다. 일부 직원은 직무 유기, 불법 행위를 경험했지만 법률 및 규정에는 규제 당국이 직무를 적절하게 수행했는지 여부를 판단하는 방법에 대한 명확한 정의가 부족합니다. 식품 안전 문제가 발생할 때마다 규제 당국은 '정당하게' 가해자를 비난하지만, 규제 당국과 감독 인력의 과실은 쉽게 무시됩니다. Ma Guanghai는 "이 현상은 근절되어야 하며 규제 당국은 책임에서 면제될 수 없습니다."라고 말했습니다.

“정보화가 고도로 발달하고 식품 안전에 대한 국민의 관심이 높은 오늘날, 식품 안전 감독이 제때 이루어지지 않으면 '작은 일이 질질 끌고 큰 일이 질질 끌기' 쉽습니다. , 따라서 감독을 강화하는 것이 중요합니다.”여론 문제 전문가이자 천진 사회 과학원 연구원 인 Chen Yuesheng과 같은 전문가들은 책임 현상, “조사 및 조사”에서 시작해야한다고 믿습니다. 처벌은 노출보다 반배 늦다”며 직무유기, 사익을 위한 직권남용, 법집행 비리, 부서별 부당이익 등을 엄정하게 조사하고 처리한다.

식품안전사업이 일정한 성과를 거두었음에도 불구하고 당중앙위원회와 국무원의 요구, 국민의 기대에 비하면 여전히 식품안전체계와 수준에는 큰 격차가 있다. 메커니즘은 여전히 ​​지속적으로 개선되어야 하며 장기적인 감독 메커니즘을 형성해야 합니다.

전체 프로세스에 걸쳐 원활한 감독을 달성합니다. 식품산업은 많은 연계가 있는 긴 산업체인을 가지고 있으며 규제력이 분산되어 있어 공동 규제력을 형성하고 규제 효율성을 향상시키는 것이 필요합니다. "우리는 종종 식품 안전 문제가 '구룡의 물 통제'와 같다고 말합니다. 왜 그럴까요? 경제학에서 '무임승차'라는 당혹스러움이 있습니다." 통지대학교 법학부 부교수 황 페이(Huang Pei)는 식품 규제가 많다고 말했습니다. 기관, 그리고 각 규제 링크는 내가 여기서 통제하지 않으면 반대로 다른 사람들이 그것을 처리하기 위해 많은 인력과 물적 자원을 소비하고 문제가 없다면 자연스럽게 처리될 것이라고 믿을 것입니다. 식품 안전과 관련하여 다른 부서는 "무임승차"하게 되며 이러한 권한이 중복되는 시스템이 제거됩니다.

정보 수집을 강화하고 대량 신고에 대한 보상 메커니즘을 구축합니다. 전문가들은 제보자에게 압수수색 상황에 따라 엄중한 보상을 해주고, 대중의 감시권한을 최대한 발휘해 나쁜 분자들이 숨을 곳도 없이 길을 건널 때 구타할 수 있도록 하여 정화시켜야 한다고 제안한다. 식품 시장.

풀뿌리 감독 부서의 인력, 장비 및 자금 보장을 강화하고 벌금을 부서 이익과 분리하며 벌금 반환과 위장된 "수입 및 지출에 앉아"를 엄격히 금지합니다. 우리나라 식품안전법은 현급 이상 지방 인민정부가 해당 행정구역의 식품안전 업무를 책임진다고 명확히 규정하고 있다. 대부분의 식품 안전 문제는 풀뿌리 수준에서 발생하고 해결됩니다. Huang Pei는 지방 정부가 업무 책임 시스템을 확립했는지 여부와 자금 보장 구현이 검사 및 책임의 초점이 되어야 한다고 제안했습니다.

이는 감독의 "무활동" 또는 "무활동"이라고도 합니다. 공상부

상하이 공상부는 하룻밤 사이에 대책을 세우고 관련 기업의 자체 조사를 조직한 결과 염색이 의심되는 찐빵을 발견했습니다. 상하이시 공상행정국은 어제 밤 시내의 모든 주요 슈퍼마켓과 상점에 자체 조사를 실시하도록 요청했으며, 관련 회사와 관련된 문제가 있는 제품이 발견되면 즉시 진열대에서 제거될 것이라고 밝혔습니다.

어제 22시경, 공상행정부는 해당 매장에서 의심되는 염색찐빵이 발견됐고, 해당 샘플을 제3자 검사기관에 제출해 검사를 받은 사실을 밝혔다. 검사 결과가 나온 후 추가 처리가 수행됩니다.

상공행정처는 시내 전역 유통 분야 슈퍼마켓과 매장업체를 대상으로 종합점검을 실시할 예정이다.

상하이 공상부는 밤새 관련 슈퍼마켓을 점검한 결과, 12일 현재 상하이 성로식품유한회사 지점에서 생산한 '염색' 찐빵 6,048개가 진열대에서 꺼내져 봉인됐다. .

12일 이른 아침, 상하이 상공법 집행관은 제보와 관련된 다이아천전 창고센터와 화련슈퍼마켓 광신로 매장에 대해 법집행 감찰을 실시한 결과 '염색제품' 의심되는 점을 발견했다. 현장에서 색소를 활용한 '찐빵'. 샘플은 테스트를 위해 법정 식품 검사 기관으로 보내졌습니다. 또한 화롄 등 슈퍼마켓에 있는 모든 관련 찐빵 제품도 진열대에서 사라졌다.

상하이 공상부는 12일부터 규제 당국이 시내 전역의 슈퍼마켓에서 판매되는 찐빵과 기타 제품에 대해 특별 검사를 실시하고 기업에 자체 조사와 리콜을 실시하도록 요구할 것이라고 밝혔습니다. 조치.

품질 감독부

상하이 품질 기술 감독부 및 기타 부서에서는 염색용 안료 사용, Shanghai Shenglu Food Co., Ltd의 생산 날짜 변경 등의 문제를 조사하고 있습니다. . 나뭇가지.

식품 생산 허가증.

공안부

상하이 공안부는 상하이 성루식품(Shanghai Shenglu Food Co., Ltd.) 지점의 법적 대표인 예 웨이루(Ye Weilu)와 중국의 식품 회사인 쉬젠밍(Xu Jianming) 등 5명을 범죄로 기소했다. 위조품 및 불량품을 제작, 판매한 혐의를 받고 있는 영업부장. 조사 결과, 피의자 5명은 회사가 2011년 1월부터 금지된 첨가물인 '타르트라진'이 혼합된 '염색' 찐빵 83,716봉지, 총 334,864개, 즉 200,000위안이 넘는 가치를 불법적으로 생산 및 판매했다고 자백했습니다. 보안부는 법에 따라 5명의 용의자를 구금했으며, 이 사건은 추가 검토 중에 있다. '염색찐빵' 소비자는 10배의 금액을 청구할 수 있다.

중국 소비자 협회 변호사 팀은 다음과 같이 믿고 있다. 국가 식품 안전 기준은 매우 중요합니다. 첨가물에 대한 규정이 있으며 임의로 추가하거나 초과할 수 없습니다. "염색된 찐빵"에 관해서는 색소를 사용하여 사라지는 것이 허용되지 않습니다. 변호사는 "옥수수 가루는 소비자에 대한 일종의 사기 행위"라며 "슈퍼마켓이 문제가 있음을 알면서 판매한 경우에는 식품안전법에 따라 책임을 져야 한다"고 말했다. 식품이 손실을 초래하는 경우 소비자는 실제 손실에 대한 보상을 요구할 수 있으며, 제조자나 판매자를 상대로 소송을 제기할 수도 있습니다. 변호사는 식품 안전이 최우선이라고 밝혔습니다. 그리고 위조식품과 불량식품을 생산, 판매하는 행위는 심각한 식중독사고를 일으키고 인체에 해를 끼칠 만큼 나쁜 행위입니다. 우리나라 형법 제143조에는 “염색찐빵”에 관한 규정이 있다고 봅니다. ” 상하이에서의 행위는 범죄로 의심됩니다. 2011년 4월 29일, 상하이시 정부 합동 조사팀은 바오산구 부주임 싱샤오진(Xing Xiaojin) 책임자에 대한 처리 결과를 발표했습니다. 품질기술감시국 등 감독관들은 감봉 및 면직 처분을 받았다.

합동조사단은 '염색만두' 업체의 불법사실이 식품안전법에 따라 기본적으로 적발됐다고 밝혔다. 시행규칙 관련 조항에 따라 관련 책임자에 대한 행정처분 의견이 제출됐고, 이날 '염색' 찐빵 판매에 관여한 슈퍼마켓도 책임 조사에 나섰다. , 상하이는 또한 여러 부서가 공동으로 제정한 새로운 규정을 발표했습니다. 그 중 대형 슈퍼마켓 체인은 판매하는 식품을 제대로 검사하기 위해 독립적인 식품 안전 품질 관리 부서를 설립해야 합니다. 식품 생산 및 운영 기업은 식품 안전 교육을 강화하고 부패 및 유통기한이 지난 식품의 '파괴 점검'을 보장하며 식품 위험 평가를 실시합니다. 식품 내 유해 물질 검출 능력을 효과적으로 향상시킵니다.

합동 조사팀은 상하이 식품 안전 감독 부서가 불시 검사, 교차 집행, 정기적인 직무 순환 등 규제 조치를 시행할 것을 요구합니다. 무작위 검사의 강도를 높이고 과학 기술 수단을 풍부하게 하며 불법적으로 생산 및 판매되는 문제가 있는 식품을 발견하고 조사하는 능력을 향상시킵니다.

또한 상하이는 정부 감독을 강화하는 동시에 제3자 감독 및 테스트 메커니즘을 적극적으로 도입하고 보상 보고 시스템의 구현을 늘리며 식품 안전 감독에 대한 대중의 참여를 늘릴 예정입니다. 2011년 4월 13일, 상하이시 품질기술감독국은 "염색" 찐빵을 생산하는 Shanghai Shenglu Food Co., Ltd. 지점의 식품 생산 허가를 취소했습니다. 회사의 법률 대리인을 포함해 범죄 용의자 5명이 법에 따라 공안부에 의해 구금됐다.

상하이시정부 합동조사단은 진상을 더욱 규명해 문제가 있는 제품을 진열대에서 수거하는 데 최선을 다할 것이며 관련 기관과 개인을 엄중히 처벌하는 동시에 효과적인 식품 안전 작업 메커니즘을 확립하기 위한 한 가지 사례로부터의 추론.