기금넷 공식사이트 - 회사 연구 - 2010년 중앙정부의 농업, 농촌 및 농민 관련 주요 정책과 정책, 농업 관련 법령, 시사 등에 대한 관련 지식은 무엇입니까? 감사해요!
2010년 중앙정부의 농업, 농촌 및 농민 관련 주요 정책과 정책, 농업 관련 법령, 시사 등에 대한 관련 지식은 무엇입니까? 감사해요!
2010년 1호 문서의 20가지 주요 내용
올해 1호 문서 '중국 공산당 중앙위원회와 국무원 도시 농촌 조화 강화에 관한 문서' 농업 및 농촌 발전 기반을 더욱 공고히 하기 위한 개발 노력 "여러 의견"은 농업, 농촌 및 농민을 주제로 한 7번째 연속 1호 문서이며, 농업을 주제로 한 12번째 1호 문서입니다. 개혁개방 이후 농촌과 농민. .
문서***에는 5개 범주 27개 항목이 포함되어 있으며 그 중 2개는 도시 및 농촌 문제와 관련되어 있습니다. 5가지 주요 범주는 다음과 같습니다. 1. 농업을 강화하고 혜택을 주기 위한 정책 시스템을 개선하며 농촌 지역에 대한 자원 요소 할당을 촉진합니다. 2. 현대 농업 장비 수준을 향상하고 농업 발전 방법의 전환을 촉진합니다. 농촌 주민의 생활을 개선하고 도시와 농촌 공공 서비스의 발전 격차를 줄입니다. 4. 도시와 농촌 개혁을 공동으로 추진하고 농업과 농촌 발전의 활력을 강화합니다. 4. 도시와 농촌 개혁을 공동으로 추진하고 농업의 활력을 강화합니다. 5. 농촌 기층조직 건설을 강화하고 농촌에서 당의 통치기반을 공고히 한다.
제27조의 주요 내용은 다음과 같습니다. 1. 농업 및 농촌 지역에 대한 국가 투자를 계속 확대합니다. 2. 농업 보조금 제도와 시장 규제 메커니즘을 개선합니다. 3. 농촌의 질과 수준을 향상합니다. 4. 농업 및 농촌 지역에 대한 투자를 적극적으로 유도합니다. 5. 농촌 시장을 적극적으로 발전시킵니다. 6. 곡물 및 기타 대량 농산물의 생산을 안정적으로 발전시킵니다. 8. 9. 높은 수준의 농지를 적극적으로 건설합니다. 10. 농업 과학 및 기술 혁신 및 홍보 능력을 향상합니다. 12. 견고한 생태 안보 장벽을 구축합니다. 14. 농촌 교육, 보건 및 문화 사업의 발전 수준을 향상합니다. 15. 농촌 지역의 사회 보장 수준을 향상합니다. 16. 농촌의 물, 전기, 가스 주택 건설을 강화합니다. 17. 계속해서 빈곤 완화 및 개발을 훌륭히 수행합니다. 18. 농촌의 기본 운영 체제를 안정화하고 개선합니다. 19. 농촌 토지 관리 시스템의 질서 있는 개혁을 촉진합니다. 20. 농업 생산 개선에 중점을 둡니다. 21. 산림 개혁을 적극적으로 추진한다. 23. 도시화 발전의 제도적 혁신을 촉진한다. 25. 농촌 풀뿌리 당 건설을 강화하고 개선한다. 27. 농촌 사회 안정을 효과적으로 유지합니다.
올해 1위 문서에는 새로운 내용이 많이 포함되어 있으며, 이를 요약하면 다음 20가지 내용입니다.
1. 농민들에게 혜택을 주는 자금이 계속 증가하여 8,000억 달러 이상에 도달하게 될까요?
문서에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 농업과 농촌 지역에 대한 국가의 투자를 계속 늘려야 합니다. 총액의 지속적인 증가와 비율의 꾸준한 증가의 요구에 따라 "농업, 농촌 및 농민"에 대한 투자를 지속적으로 늘릴 것입니다.
1호 문건의 첫 번째 조항은 농업과 농촌에 대한 투자를 늘리는 것인데, 이는 농업과 농촌, 농민에 대한 전체 사업의 최우선 과제이기도 하다. 진짜 투자만이 농민들에게 실질적인 이익을 줄 수 있고, 구호를 외치며 일을 진행하지 않을 것이기 때문이다. 2010년에는 중앙정부가 농업과 농촌 분야에 대한 투자를 더욱 늘릴 것으로 예상되며, 중앙정부의 농업지원 예산은 지난해 예산 수준인 6000억 위안보다 높은 7000억 위안에 달할 것으로 예상된다. 양적 측면에서 볼 때, 최근 농업에 대한 투자가 증가하고 있습니다. 2006년 중앙정부는 '농업, 농촌, 농민'에 3,397억 위안을 투자했는데, 이를 바탕으로 2007년에는 800억 위안이 늘었다. 2008년에는 1,000억 위안을 초과해 2009년에 7,161억 위안을 투자했다. 2008년 대비 증가한 1,206억 위안으로 2.02% 증가했으며 그 중 곡물 직접 보조금, 종합 농업 투입 보조금, 개선된 종자 보조금, 농업 기계 구매 보조금 등 4개 항목이 1,230억 8천만 위안으로 증가해 전년 대비 증가했습니다. 19.4%. 지난해 1000억 위안 증가 추세에 따르면 올해 농민 지원금은 8000억 위안 이상에 달해야 한다.
혜택 농가에 대한 투자 확대는 농가가 진정으로 이익을 얻을 수 있도록 어떻게 이익 농가의 실사용 효과를 높일 것인지에 초점을 맞춰야 한다. , 구현 및 수용 및 기타 측면에 근본적인 변경이 이루어집니다. 현재 희농 프로젝트에는 단지 '돈 벌기 위해 부서를 운영한다'는 등 많은 혼란이 있지만, 프로젝트 성과 평가는 형식적이며 자체 구축, 자체 점검, 자체 점검이 매우 불규칙하다.
돈을 쓰지 않으면 조사와 처벌을 받을까 봐 쉽게 돈을 요구하지 못하는 곳이 언제쯤이겠는가.
2. 더 다양한 농산물도 보조금을 받아 식사를 즐길 수 있습니다.
문서에는 곡물 농민에 대한 직접적인 보조금을 주장한다고 명시되어 있습니다. 개량품종 보조금을 늘리고 감자 보조금 범위를 확대하며 녹색품종 보조금을 실시하고 개량 땅콩품종 보조금을 시범적으로 실시할 것이다. 농업기계장비 구매보조금을 더욱 늘리고 보조금 종류를 확대하며 축산업, 임업, 가뭄방지 및 절수형 기계장비를 보조금 범위에 포함시킨다. 종합적인 농업 투입 보조금에 대한 동적 조정 메커니즘을 구현하고 개선합니다. 재고를 불변으로 유지하고 증분을 기울이는 원칙에 따라 새로운 농업 보조금은 대규모 곡물 재배자와 농민 전문 협동 조합에 적절하게 기울어질 것입니다. 목축지역, 산림지역, 간척지역의 특성에 맞게 농업보조금 정책을 점진적으로 개선한다. 보조금은 농민의 수수료를 상쇄하는 데 사용될 수 없다고 규정되어 있습니다. 옥수수, 대두, 유채 등의 임시 구매 및 저장 정책을 적시에 채택하고 기업이 구매 및 저장에 참여하도록 지원하며 면화, 설탕, 돼지고기에 대한 통제 계획을 실시합니다.
과거에는 밀, 쌀, 옥수수 등 소수의 곡물에만 보조금을 지급했는데, 이 큰 식사를 먹기에는 사람이 너무 많아서 모두가 파이 한 조각을 먹고 싶어했습니다. 아니요, 땅콩 품종 개량에 대한 보조금 인상, 감자 보조금, 녹색 식물 종자 보조금 인상 등 올해는 많이 인상되었습니다. 그동안 농업기계 보조금에 대한 비판이 많았으나 올해는 보조금 규모를 늘려 목축업, 임업, 가뭄저항, 절수형 기계·장비 등을 보조금 범위에 포함하도록 범위를 확대했다. 군 농기계 국장들은 여유로운 시간을 보내고, 농기계 제조사들은 입을 다물고 있는 모습이다. 농부들만, 가구당 농기계 한 대씩 구입하는 것이 비용 효율적일까요? 정말 계산을 해보셔야 합니다. 일본 농민들은 기계화 수준이 매우 높습니다. 거의 모든 가구가 완전한 농업 기계 및 장비를 갖추고 있습니다. 최종 결과는 "고가 농업"일 뿐입니다. 우리나라의 많은 농부들도 혼란스러워했습니다. 다른 사람의 농기계를 사용하려면 비용을 지불해야합니다. 구입하세요. 이 장비는 바쁜 농사 기간을 제외하고 일년 내내 대부분 유휴 상태입니다. 현재 농기계 보조금은 구입한 사람만이 보조금을 받을 수 있다고 규정하고 있으며, 아직도 초대형 농기계를 구입하는 사람도 막대한 보조금을 받을 것이라고 생각하는 사람이 많다. 만약 그렇다면, 제한된 보조금은 실제로 "부자를 보충하지만 가난한 사람들을 보충하지는" 않을 수 있습니다. 대규모 기계를 살 여유가 있는 사람들은 가난한 농부가 되어서는 안 되는데 왜 그들에게 보조금을 지급해야 합니까? 정확히 왜요? 기본원칙에 따르면 재정자금은 부자보다는 가난한 사람들을 보충하는 데 사용되어야 한다.
3. 도시화 개혁이 곧 시작되고, '이륜차'가 곧 시작되며, 영원히 도시에 머물고 싶은 이주노동자들의 꿈이 곧 실현되려 하고 있습니까?
문서에는 도시화를 적극적이고 꾸준히 추진하고, 도시 계획 수준과 개발 품질을 향상하며, 현재 중소 도시와 소도시의 발전을 강화하는 데 중점을 두고 있다고 명시되어 있습니다. 적격 농업 이주 인구가 도시에 정착하고 지역 도시 주민과 동일한 권리를 누릴 수 있도록 장려합니다. 자격을 갖춘 도시가 안정적인 직업을 갖고 일정 기간 동안 도시에 거주한 이주 노동자를 점차적으로 도시 주택 보장 시스템에 포함하도록 장려하십시오. 새로운 세대의 이주노동자들의 문제를 해결하기 위한 노력이 이루어져야 합니다. 군경제를 힘차게 발전시키고 도시와 진의 종합적 수용능력을 제고하며 농촌인구를 흡수하여 소도시로의 집중을 가속화할 것입니다. 작은 마을의 발전을 가속화하기 위해 재정, 조세, 투자, 자금 조달 및 기타 지원 정책을 개선합니다. 세력을 확대하고 군을 강화하는 개혁 시범 개혁을 계속 추진하고, 경제 발전이 빠르고 인구 흡수 능력이 강한 도시의 행정 관리 체계 개혁을 추진하며 관리 권한을 분권화한다.
호구제도 규제 완화와 도시화 개혁 추진 방안은 올해 1호 문건의 가장 큰 쟁점 중 하나다. 실제로 지난해 말 국민경제공작회의와 농촌공작회의에서 이미 명확한 신호가 전달됐다. 그러나 올해 1호 문서에서는 좀 더 구체적인 설명을 제시하고 있다. 우리나라의 도시화를 추진하는 과정에서 우리가 주의해야 할 사항은 무엇입니까? 문서 1은 주로 세 가지 사고 측면을 지적합니다. 하나는 개발의 일반적인 방향, 하나는 초점, 다른 하나는 적극적이고 신중한 것, 즉 중소 도시와 작은 마을의 발전을 강화해야 한다는 것입니다. 현재의 초점이 되십시오. 도시화를 적극적이고 꾸준히 추진하여 도시계획 수준과 개발의 질을 향상시킨다. 두 번째는 온건한 관점에서, 이주노동자의 호적, 사회보장, 신세대 이주노동자 문제 해결에 초점을 맞춘다. 금융과 조세, 고용, 제도, 산업지원 문제 등이다.
농촌경제를 '이륜구동', 즉 신농촌건설과 도시화로 전환하기 위해 중소도시와 마을을 적극적으로 발전시키는 것은 우리나라 농촌지역의 중요한 전략적 전환이다. 정책. 대, 중, 소도시와 소도시의 조화로운 발전 상황을 형성하고 도시화와 신농촌 건설의 긍정적인 상호 작용을 형성하며 농업 현대화, 산업화, 도시화의 조화로운 발전을 실현하기 위해 노력합니다. 작은 마을의 발전은 가속화되어야 하지만 조급함과 성급함은 피해야 한다. 따라서 도시화 발전은 적극적이고 꾸준히 추진되어야 한다고 명시되어 있다.
현재 우리 나라의 도시와 농촌 주민의 소득 격차는 약 3.3이다. 2009년 농민의 연평균 소득은 5,000위안인 반면, 도시 주민의 연평균 소득은 11,500위안이다. 원. 우리나라 인구 13억이 매년 1%포인트씩 늘어나면, 즉 1,300만명이 도시로 이주하면 약 1,500억명의 국내수요가 자극되고, 2%포인트 늘어나면 300만명의 국내수요가 자극된다. 여기에는 신규 이민자가 주택과 같은 산업에 미치는 영향은 포함되지 않습니다. 4인 이주노동자 가족의 경우, 도시화가 1%포인트 증가할 때마다 최소 면적 90㎡, ㎡당 가격 2,000위안(동부 선진국 주택 가격은 더 비싸다), 주택만 소비하면 5,850억이 되며, 매년 2%씩 증가하면 주택은 11억 7,000만 소비를 하게 됩니다. 소비와 주택을 합친 금액은 엄청나며 이는 우리나라 경제에 큰 활력을 불어넣을 것이며 엄청난 잠재력을 가지고 있습니다.
실제로 도시화 전략에는 많은 문제가 있다. 예를 들어, 선진국이 새로운 이민자를 받아들일 의향이 있는지 여부가 지방과 전역의 이주노동자 호적제도의 정착이 핵심 문제가 됐다. 지역은 깨지기 가장 어려운 너트이어야합니다. 작은 마을의 토지재산권 문제를 해결하는 방법은 무엇입니까? 작은 마을의 토지가 국유화되지 않도록 허용하는 것이 가능합니까? 중소도시·마을의 주택가격이 거품으로 투기되는 것을 막으려면 어떻게 해야 할까? 장기적으로 현 정책이 계속 시행된다면 지역간 격차는 더욱 벌어질 것인가? 등.
4. 농부들이 집을 지을 때 대출을 받을 수 있나요?
문서에는 농촌 금융 기관이 농민에게 주택 건설, 자동차 및 가전제품 구매에 대한 소비자 신용을 제공하고, 농장 상점 설립에 대한 신용을 늘리도록 권장합니다.
농민에게 금융서비스를 제공하는 것은 특히 주택, 자동차, 가전제품의 대규모 건설에 있어 국민에게 큰 혜택을 주는 사업이다. 농민을 위한 주택 건설을 위한 대출은 중요한 정책적 돌파구이며 그 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 이 정책은 과거에 활용하지 못했던 농촌 소비시장을 활용할 수 있는 아르키메데스의 지렛대와도 같다. 농민들은 평생 투자의 90%를 주택 건설에 지출하기 때문에 농민 세대는 기본적으로 주택 건설을 위해 저축에 의존해 왔습니다. 농부들이 대출을 통해 집을 짓는 문제를 해결할 수 있다면 그들은 다른 소비를 위한 여유 자금을 갖게 될 것입니다. 도시 주민들은 오랫동안 주택담보대출의 혜택을 누려왔습니다. 매년 부분 상환이 필요하기 때문에 집을 짓는 데 모든 에너지를 쏟을 필요가 없습니다. 농민들은 농촌 집단토지 소유권을 갖고 있기 때문에 주택을 담보로 대출을 받을 수 없어 주택 건설을 위해 대출에 의존할 수 없었다. 그러나 정책 규정을 깨고 곳곳에서 시범사업이 많이 이뤄졌다. 결국 많은 곳에서 이는 농민이 주택 건설 문제를 해결하고 금융 기관도 사업을 할 수 있는 윈윈(win-win) 문제입니다. 하지만 일단 법적 문제가 발생하면 재산법이나 토지관리법에 관련 규정이 없어 처리하기가 번거롭다.
5. 새로운 농촌보험의 추진속도는 가속화될 것이다.
문서에는 다음과 같은 내용이 명시되어 있습니다. 새로운 농촌 사회양로보험 시범 프로젝트를 계속 수행하고 여건이 허락하는 경우 시범 프로젝트의 속도를 높일 수 있습니다.
지난해 새로운 농촌 보험 정책이 시행된 이후 수천 년 동안 농민들이 노인 부양을 가족에게 의존했던 오랜 전통이 끝났습니다. 농민들이 포괄적인 노인 돌봄 서비스를 누릴 수 있도록 하십시오. MIT 교수들의 연구에 따르면 시골 노인들은 포괄 연금을 누리고 있으며, 이는 손주들의 건강과 학습에 큰 혜택을 줄 것입니다. 즉, 이 연금은 농촌 노인들뿐만 아니라 조국의 다음 세대에게도 혜택을 줄 것입니다. 특히 현재 우리나라에는 남겨진 아이들이 5,600만 명에 달하기 때문입니다. 이것은 훨씬 더 중요합니다. 그러므로 나는 관련 부서에 농촌 노령연금 보험 적용을 가속화할 것을 촉구해 왔습니다. 우선 최근 몇 년 동안 농촌의 60세 이상 노인들이 이 포괄연금을 받을 수 있게 되었습니다.
다른 시골 청년들의 경우에는 묶음 정책이 전혀 필요하지 않습니다. 그들이 이해하고 가입하고 싶다면 가입하도록 하십시오. 따라서 신농촌보험 시범정책의 묶음상품은 실제로 의무사항이 될 필요는 없다.
6. 건축자재도 시골로 가고, 여객운송도 시골로 갑니다.
문서에는 농촌 주택 건설의 급속한 성장과 건축 자재의 풍부한 공급이라는 현재의 기회를 포착하고 농민 주택 건설을 내수 확대의 주요 조치로 지원하며 건축 자재 진흥을 위한 효과적인 조치를 취한다고 명시되어 있습니다. 농촌으로, 조건이 있는 사람들을 격려합니다. 지방 정부는 다양한 형태로 농민들이 법규에 따라 자택을 건설할 수 있도록 지원합니다. 도시와 농촌의 여객운송 통합을 촉진한다.
건축자재 시골로 간다는 건 좋은 소식이고, 건축자재 상인들은 기뻐할 것이다. 주된 이유는 농촌 주택이 거의 10년마다 너무 빨리 단계적으로 폐지되고 있기 때문입니다. 그러나 도시 주택은 일반적으로 70년 미만 지속되지만 여전히 40~50년 동안 지속됩니다. 일본이 훨씬 낫습니다. 교토에는 지진이 발생하기 쉬운 나라임에도 불구하고 실제로 송나라 시대에 지어진 집이 많이 있습니다. 유럽과 미국 국가의 주택도 거주하는 데 매우 오랜 시간이 걸립니다. 우리나라 농촌의 주택이 이렇게 빨리 갱신되는 이유는 비정상적이며, 이로 인해 막대한 낭비가 발생하고 돈과 사람이 낭비됩니다. 근시안적인 계획, 부족한 건축 자재 등 다양한 이유가 있습니다. 건축자재를 시골로 가져와 농민들이 좋은 건축자재를 사용하고 오래오래 살 수 있도록 하는 것이 좋은 일이다. 그러나 우리는 시골 프로젝트에 가전제품과 같은 규칙을 만들어 농민들이 건축 자재를 사야만 보충할 수 있고 자재 상인에게 보충할 수 있도록 해서는 안 됩니다. 물론, 정부가 자재만 가져가서 농민들에게 집을 짓게 해주는 것도 좋은 점이다. 꼭 보상이 필요하다면 농민에게 직접 보상하는 것이 최선이다. 희농자금은 절대로 고추국수를 인출해서는 안 됩니다. 농부들이 건축 자재를 구매하면 그들 자신이 건축 자재 제조업체에 엄청난 기회를 가져다 줍니다. 왜 그들에게 보조금을 주어야 할까요?
시골로의 여객 운송도 도농 통합의 표현이다. 과거에는 많은 곳에서 여객 수송이 도시와 마을로만 진행되어 농부들의 이동이 어려웠습니다. 여객 수송이 정말로 시골로 가서 농민들의 이동 문제를 해결한다면 농민들은 굳이 도시로 이동할 필요가 없을 것이다.
7. 협동조합에 좋은 소식이 있습니다. 농촌공제조합을 설립할 수 있을까요?
문서에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 농촌자본 공제협동조합 설립을 위해 자격을 갖춘 협동조합을 지원합니다.
올해 1호 문서에는 다양한 우대 정책을 포함하여 협동조합에 대한 좋은 소식이 많이 포함되어 있습니다. 예를 들어, 대규모 곡물 재배자와 농민에게 새로운 농업 보조금이 적절하게 제공될 것이라고 제안하는 많은 프로젝트가 있습니다. 전문 협동조합은 공급 및 판매 협동조합을 위한 새로운 농촌 현대 순환 네트워크 프로젝트를 지속적으로 지원하고, 농민 전문 협동조합 건설을 더욱 촉진하며, 강력한 서비스 역량과 민주성을 갖춘 협동조합에 보조금을 제공합니다. 모든 수준에서 정부가 지원하는 대출 보증 회사 서비스 범위에 농민 전문 협동조합을 포함하고, 자격을 갖춘 협동조합이 농촌 자본 공제 협동조합을 설립하도록 지원해야 하며, 농민 전문 협동조합이 자체 농산물을 설립할 수 있도록 지원해야 합니다. 가공 기업, 임업 농민 협동조합의 발전을 지원하고, 공급 및 마케팅 협동조합의 개혁과 발전을 촉진하기 위해 풀뿌리 정당을 확대하고, 농민 전문 협동조합에 정당 조직 설립을 촉진합니다. , 전문 협회, 이주 노동자 및 사업가가 상대적으로 집중된 지역 등
협동조합에 관한 모든 규제 중에서 가장 큰 개선점은 앞서 언급한 농촌자본공제조합 발전에 있어 적격 협동조합을 지원하는 정책이 되어야 한다고 생각합니다. 이는 지금까지의 협력 개발 역사상 가장 큰 혁신 중 하나입니다. 상호 재정 지원과 자금 조달을 통해 협동조합은 미래의 더 빠른 성장을 위한 좋은 기반을 마련했습니다.
8. 정책적 한계선을 피하기 위해 주민 집중에 의존하여 농가를 교란하는 관행은 중단되어야 합니다.
문서에는 농촌토지정리를 질서있게 진행해야 하며, 도시건설토지와 농촌건설토지 증감의 연계를 엄격히 시범범위로 제한해야 한다. 농촌 농가와 마을의 저축을 통합적으로 관리해야 하며 토지는 여전히 농민 공동 소유로 되어 도시 및 농촌 건설 토지의 총 규모가 한도를 초과하지 않도록 보장해야 합니다. 매립된 경작지의 품질을 보장하고 농민의 이익을 보호합니다.
과거에는 중앙집권적 생활주택과 주택토지교환을 통해 농민 농가를 교환하는 경우가 많았고, 그 후 토지를 산업 발전에 활용하는 경우가 많았으나 지자체와 지자체는 큰 혜택을 받지 못했다. 개발자들은 많은 것을 얻었고 이는 대중의 큰 불만을 불러일으켰습니다.
이번에 1호 문건에는 앞으로도 이 토지는 여전히 농민들의 집단소유가 될 것이며 산업 발전을 위해 가볍게 사용할 수 없다는 점을 구체적으로 명시했다. 그러나 산업이 정말로 발전하려면 농민들이 지분에 참여하고 배당금을 받을 수 있도록 허용해야 합니다.
9. 농업 관련 대출에 보조금이 지급되고 중국 농업 은행도 현에서 크게 발전할까요?
문서 1번에는 농업 관련 대출에 대한 세금 인센티브, 목표 수수료 보조금, 증분 인센티브 등의 정책을 시행하고 개선하여 카운티 내 은행 금융 기관이 신규 예금을 받는 정책을 더욱 개선합니다. 주로 지역 융자금 지출에 사용되며, 농업 산업 발전 기금도 조성됩니다.
최근 농촌 재정이 문제가 되지 않은 이유는 아주 간단하다. 그 큰 은행들이 흩어져 있는 소규모 농부들을 상대하는 것을 어떻게 견딜 수 있습니까? 인력이 턱없이 부족합니다. 가장 중요한 것은 할인이 없다는 것입니다. 이번에는 실제 돈이었고, 희농대출에는 할인된 금리가 주어졌다. 위에서 언급한 보조금이 금융 거대 기업을 끌어들여 농민들에게 더 많은 대출을 하게 할 수 있을지 궁금합니다. 물론 농민을 위한 금융서비스 문제를 완전히 해결하려면 아직 갈 길이 멀다.
10. 농촌자선기금에 기부하면 기업이 큰 할인을 받을 수 있나요?
문서에는 기업이 공공 복지 사회 단체, 현급 이상 인민 정부 및 해당 부서, 농촌 공공 복지 재단을 통해 농촌 공공 복지 프로젝트를 구축하는 데 사용하는 기부금 지출이 다음 금액을 초과할 수 없다고 명시되어 있습니다. 법인세를 계산하기 전에 연간 총 이익을 공제할 수 있습니다.
과거에는 기업에 농촌에 돈을 기부해달라고 요청하는 것이 한마디로 어려웠습니다! 기부를 원하지 않는 것이 아니라 정책이 시행되지 않는 것입니다. 왜 미국 기업가들은 다른 사람들에게 좋은 것을 주는 것을 좋아합니까? 홍콩의 중국 재벌들이 기꺼이 기부하려는 이유는 무엇입니까? 모든 것은 제도적 인센티브를 통해 잘 이루어졌습니다. 그래서 올해 1위 문서도 시스템에 인센티브를 제공하기 시작했습니다. 이것이 바로 우리 나라의 농촌 지역에 기부의 물결을 일으킬 것입니까? 꼭 걸어가서 봐야 합니다.
11. 혼란스러운 농촌 초등학교 통합을 진압해야 할 때다. 학교 건물이 무너지고 학생들이 목숨을 잃는 비극이 다시 일어날 것인가?
문서에는 농촌 학교의 배치가 현실적이어야 하고 학생들이 학교에 가기 편리해야 하며 학생의 안전이 보장되어야 한다고 명시되어 있습니다. 초등 및 중등 학교 건물에 대한 안전 프로젝트를 계속해서 시행합니다. 빈곤지역 농촌학생들의 영양상태를 점진적으로 개선한다.
농촌 초·중학교 '철폐·통합'이 8년째 진행되면서 너무 많은 문제가 드러났으니 이제는 멈춰야 할 때다. 학교를 폐지하고 통합하는 목적은 명목상 농촌 초·중등학교 학생들이 양질의 교육 자원을 누릴 수 있도록 하기 위한 것이다. 실제로 무상 의무교육 실시 이후 학교 통합은 재정적 압박을 줄일 수 있다. 이것은 실제로 농촌 교육을 파괴합니다. 어린 나이에 먼 거리를 걸어서 통학해야 하기 때문에 학생과 가족들에게 너무 큰 불편함을 안겨주고, 심지어 일주일 동안 밥을 먹어야 하는 경우도 있습니다. 먹어야 해. 스탠포드 교수의 장기간 관찰에 따르면 많은 농민들이 식량 부족을 겪고 있기 때문에 이들 통합 초등학교의 학생들은 일반적으로 영양실조에 시달리고 있습니다. 그러므로 여전히 학생의 편의와 학생의 안전 보장에 기초해야 하며, 임의적인 합병은 허용되어서는 안 됩니다.
12. 앞으로는 농촌 간부들이 성과가 좋지 않으면 교체되어야 할 것이다. 게다가 농민들이 공무원이 되는 것도 더 이상 꿈이 아니다.
문건에는 향, 촌 당 조직 영도팀 관리를 강화하고 농촌 지역의 약하고 조직화되지 않은 기층 당 조직 팀을 신속히 조정하라고 명시되어 있다. 우수한 마을 간부 중에서 향을 공무원으로 선발하고 향을 지도하는 간부를 선발하는 것을 추진합니다.
수년간의 농촌 연구 끝에 마을의 발전은 마을 비서가 강하면 마을이 발전하고 비서가 약하면 마을이 발전한다는 것을 알게되었습니다. 일반적으로 개발에 어려움을 겪습니다. 우리 나라 농촌에는 화서촌의 우인보, 영련촌의 우동채처럼 좋은 비서들이 많은 반면, 아무것도 하지 않고 행동만 하는 마을 비서들도 많이 있습니다. 무작위로. 올해 문서에는 약하고 나태한 마을 간부들을 교체하는 것이 정말로 시의적절하다고 명시되어 있습니다.
또한 뛰어난 성과를 낸 마을 간부가 읍면에서 공무원으로 근무할 수 있도록 하는 것도 인사부가 제시한 농민의 공무원 가입 정책을 구체적으로 실천한 것이기도 하다. 좋은 소식이에요.
13. 농촌 지역에 종교적 혼란이 확산되는 것을 조심하십시오.
문서에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 종교, 씨족 및 기타 세력이 농촌 공무에 간섭하는 것을 방지하고 중지합니다.
최근 몇 년간 우리나라 농촌 지역에 '종교 열풍'이 일고 있다. 우리나라의 많은 농촌 지역에서는 다양한 종교 활동이 급속히 확대되고 "부흥"되고 있습니다. 기독교를 예로 들면, 국가의 공식 종교 부서에서 집계한 2천만 명의 종교 신자 외에도 여전히 수억 명의 종교 신자가 있습니다. ECONOMIST(2008)는 PEW의 조사에 따르면 기독교인은 1억 3천만 명에 달합니다. 종교 발전과 공공재 및 서비스는 밀접하게 연결되어 있습니다. 심지어 극단적인 경우에도 일부 지역에서는 마을 사람들이 집회에 참석할 수 있도록 교회 회원들이 앞으로 나와 사람들을 동원해야 합니다. 이러한 추세는 집권당들 사이에 큰 경각심을 불러일으켰다. 어느 나라에서나 거대한 종교 단체가 갑자기 부상하는 것은 큰 우려를 불러일으킬 것입니다. 올해 1위 문서는 교회가 농촌 공무에 간섭하지 않기를 희망하고 있으며 이는 분명한 신호입니다.
14. 농촌에서도 갱단을 단속할 예정이다.
문서에는 다음과 같은 내용이 명시되어 있습니다. 농촌 안전 창조 활동을 심층적으로 전개하고 대중 예방과 대중 통치를 견지하며 대중에 의지하고 농촌 사회 보장의 종합적인 관리를 강화 및 개선하며 농촌 사회 보장 건설을 더욱 촉진합니다. 농촌 경찰 서비스를 제공하고 사악한 세력과 다양한 유형의 불법 및 범죄 활동을 엄격하게 단속합니다.
최근 리좡 사건으로 인해 새로운 변화가 있었지만 충칭의 조폭 단속은 전국적으로 박수를 받았다. 농촌 지역에서 사악한 세력이 선거를 통제하고 사악한 행위를 저지르는 것은 드문 일이 아닙니다. 단지 어떻게 싸울 것인지가 항상 어려운 문제였으며, 특히 여러 지역에서 경찰과 갱단의 유착을 어떻게 조사할 것인지가 문제였습니다. 충칭의 조직범죄 단속은 과거에 금기시되었던 공공, 검찰, 법 집행 기관 내의 부패 요소를 어느 정도 철저하게 제거하는 것입니다. 그래야만 진정한 조직 범죄를 단속할 수 있습니다. 일부 농촌 지역에 만연한 갱단 세력은 현지 공안 경찰의 무차별적 행동과 밀접한 관련이 있습니다.
15. '두 산업'이 복원되는 것이 가능할까?
문서에는 일대일 논의, 재정 보조금 및 기타 방법을 통해 농민들이 직접적인 혜택을 받는 소규모 수자원 보호 시설 건설에 자발적으로 투자하도록 권장한다고 명시되어 있습니다. 수자원 보호 프로젝트 관리 시스템 개혁을 심화한다.
우리나라는 농경지 수자원 보전시설의 라스트마일 문제가 효과적으로 해결되지 않았다. 과거 농민에게 더 효과적이었던 '투워크' 제도가 폐지되면서 농경지 수자원 보전이 물 부족의 원인이 됐다. '두 노역'은 농민들이 농사일에 '자발적 노동'과 '축적 노동'을 한다는 뜻이다. 과거의 "두 가지 노동". 비수기 동안 마을의 농부들은 그것을 유지하기 위해 열심히 일합니다. 장마철이 오면 도랑과 연못은 물을 저장할 수 있고, 가뭄 중에는 사람들이 물을 퍼올려 관개할 수 있습니다. 이러한 마을농지수관리시설 유지관리 시스템은 수년간 안정적으로 운영되어 왔으며, 국가와 정부의 투자가 부족한 농지수관리시설의 건설과 유지, 개선에 큰 역할을 해왔습니다. 그러나 2002년 농업세가 폐지되면서 폐지됐다. 농촌 '2개 산업' 폐지 이후 농민의 부담은 줄어들었지만 이미 취약했던 농촌 기반시설 건설에 대한 투자가 턱없이 부족하다는 점에서 양날의 검이기도 하다. 보기에는 부담이 다시 "증가"되었습니다. 그래서 지금은 많은 농촌마을 주변의 수리시설이 엄마 없는 아이들처럼 되어 돌봐줄 사람이 없고, 국가는 큰 강에만 관심을 갖고 있습니다. 농부들은 어떤 곳에서는 비밀리에 투잡을 고집할 수밖에 없고, 돈이 있거나 위에서 돈을 벌 수 있는 방법이 있는 사람들은 우물을 파서 물을 줄 수도 있다.
이 문서는 사례별로 채택되어 농민들이 직접 이익을 얻을 수 있는 소규모 물 보전 시설 건설에 자발적으로 투자하도록 옹호하고 장려하는 아이디어가 매우 좋습니다. 한 가지 문제만 논의하는 것이 많은 농촌 지역에서 논의할 것도 없고 논의할 수도 없는 현상으로 변질된 점은 곰곰이 생각해 볼 만하다.
16. 새롭게 성장하는 농촌 노동력을 위한 무료 노동준비훈련 실시와 농민의 취업 및 창업에도 주목받고 있습니까?
문서에는 농민의 취업과 창업 활성화를 위해 노력하겠다고 명시되어 있다. 도시와 농촌을 포괄하는 공공 취업 서비스 시스템을 구축하고, 농업 생산 기술과 농민 노동 기술 훈련을 적극적으로 실시하며, 훈련 자원을 통합하고, 훈련 업무를 표준화하며, 농민의 과학적인 농업과 고용 및 창업 역량을 강화합니다. 새로 성장하는 농촌 노동력에 대한 무료 노동 준비 훈련을 점진적으로 실시합니다. 공립학교와 수입지역을 중심으로 이주노동자자녀의 취학문제를 해결하고 농촌에 남겨진 아동을 보살피는 정책을 실시한다.
문건 1호 27호에는 농민의 취업과 창업에 관한 문제가 구체적으로 나와 있어 이 문제의 중요성을 잘 보여준다. 과거에는 농민의 취업과 창업이 자신들의 사업이었는데 이번에는 정부 업무과제로까지 올라와 있는데, 이는 이주노동자의 취업을 해결하는 많은 노동집약적 산업이 불가능하다는 점을 중앙정부가 분명히 밝힌 것이다. 가볍게 악마화되고, 첨단산업을 가볍게 사용할 수 없다는 것이 산업 발전을 핑계로 농민의 일자리를 파괴하는 것입니다. 농민들은 취업을 위해 그에 상응하는 교육을 받을 수 있나요? 새로 성장하는 농촌 노동력에 대한 무료 노동 준비 훈련을 점진적으로 실시합니다.
또 다른 주요 이슈는 이주노동자 자녀의 입학 문제인데, 이는 조국의 꽃의 성장과 직결된다. 비록 이 아이들이 이주노동자의 자녀이기는 하지만, 이들 아이들의 부진한 성장은 국가의 장래 발전에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 지금 이주 노동자들을 위한 학교가 하나 줄어들면 앞으로는 더 많은 감옥을 지어야 할 수도 있습니다. 일부 곳에서는 이기적인 생각으로 이주노동자 자녀의 취학을 늘 큰 부담으로 여기고, 이주노동자 자녀의 원활한 취학을 방해하기 위해 다양한 은밀한 수단을 동원해 온 것은 사실 나쁜 행위입니다. 이번에 1호 문건에서는 이주노동자 자녀의 교육 문제를 주로 수입지역에서 해결해야 한다는 점을 거듭 강조했다. 이를 이행을 거부하거나 허위로 실시한 교장이나 교육감은 해임되어야 하는가? 그런 조항이 있었으면 좋겠고, 이제 그런 조항이 만들어질 때가 됐다. 총리님이 이 문제를 몇 번이나 말씀하셨는데도 아직도 해결되지 않은 문제가 너무 많아요.
17. 국영 산림농장에서는 눈을 뜰 필요가 없습니다!
문서에는 국유 산림 농장 개혁을 시작하고 국유 산림 농장 인프라 구축을 지원한다고 명시되어 있습니다. 국유산림관리제도를 시범적으로 개혁하고 국유산림자원을 통일적으로 관리한다.
과거 집단임업 개혁이 성공하면 국유림 농장이 안타까워했는데, 이번에는 국유림 개혁이 필요없다고 문건에는 명시돼 있다. 농장을 가동해야 합니다. 국영 산림 농장은 역사가 길고 다시 돌아 오기 어렵다는 것뿐입니다. 정말로 변화하고 싶다면 흑룡강 훈춘에 경험이 있습니다. 전국적으로 출시할 수 있을지 여부는 아직 밝혀야 할 문제가 너무 많다.
18. 마을 빚이 이제 해결되기 시작하는 걸까요?
문서에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 관련 계획 및 요구 사항에 따라 중앙 및 지방 재정은 농촌 의무 교육에 대한 역사적 부채 청산 및 해결을 계속 지원하고 기타 공공 복지 농촌 부채 청산 시범 사업을 촉진하며 새로운 농촌 부채 발생을 방지합니다.
마을 빚은 한 번도 건드려본 적 없는 시한폭탄이었다. 이번에는 뭔가 바뀔 것 같습니다. 문서에는 중앙 및 지방 재정이 농촌 의무 교육에 대한 역사적 부채 청산 및 해결을 지원하고 기타 공공 복지 농촌 부채 청산 시범 사업을 추진할 것이라고 명시되어 있습니다. 민생채무 해결이 좀 유망해 보이는데, 문제는 스마트 타운십 간부들이 이것을 바구니로 취급하면 그냥 모든 것을 담을 수 있느냐는 것입니다.
19. 농산물 및 농산물 수출입에 대한 모니터링 및 조기 경보 메커니즘을 구축하고 개선합니다.
문서에는 농산물 수출입 규제를 강화하고 유연하고 효율적인 농산물 수출입 정책을 시행하며 농산물 수출입에 대한 모니터링 및 조기 경보 메커니즘을 구축하고 개선한다고 명시되어 있습니다. 농산물 및 농산물 자재 밀수 불법 및 범죄 행위를 엄중히 단속하고 농산물 수출입 품질 감독을 효과적으로 강화합니다.
일본과 한국은 미국산 쇠고기를 조금씩 수입하는데, 이는 대개 자국에서 시위를 포함해 큰 정치적 투쟁을 촉발하는데, 이는 미국 정부에게도 어느 정도 행해진다. 허용하지 않는 것이 아니라 국내 여론이 허용하지 않는 것입니다. 최근 몇 년간 우리나라 대만 역시 샤오마의 미국산 쇠고기 수입 자유화로 인해 각종 시위와 농성 등 엄청난 정치적 압박을 받고 있습니다. 우리나라의 국문을 돌이켜보면, 우리나라에서는 농산물 수입에 있어서 정말 많은 혼란이 있는 것 같습니다. 우리나라의 콩농가들에게 콩가공업은 기본적으로 성을 외국인으로 바꾸게 되었고, 전체 산업은 기본적으로 무작위 수입으로 몰락하게 되었습니다. 또 다른 예로는 과일의 무작위 수입이 있는데, 이는 우리나라 과일 농민들에게도 큰 피해를 끼치고 있습니다. 우리가 이를 지키지 않으면 이들 산업도 붕괴될 수 있습니다. 이러한 문제를 안고 있는 다른 산업도 많이 있습니다. 이러한 현상에 대해 국가산업안보의 관점에서 집중적인 모니터링과 조기경보가 필요한 시점이다. 너무 많은 농업산업이 위축된다면 국내 농산물의 가격결정권이 넘겨지게 될 것이며, 이때는 소극적일 뿐만 아니라 가격변동으로 인해 엄청난 사회적 불안이 초래될 것입니다.
20. 가전제품을 시골로 가져오는 프로젝트가 이제 작은 발걸음을 내디뎠습니다.
문건에는 농촌으로 향하는 가전제품, 자동차, 오토바이 등의 보급을 늘리고, 가전제품 가격 상한선을 대폭 인상하며, 보조금을 계속 실시한다고 명시되어 있다. 현행 가격 한도 내 제품에 대해서는 13개 기준을 적용하고, 각 도(자치구, 직할시)는 지방자치단체에 따라 보조금 범위에 포함할 품종을 추가로 선택할 수 있다. 조건을 충족하고, 보조금 대상을 국영 농림축산식품부(지구) 종사자까지 확대한다.
시골에 가전제품을 가져오려면 아직 두 가지 제안밖에 없습니다. 농민들에게 가전제품 구매쿠폰을 발급하고, 입찰 과정을 일반화된 우대제로 바꾸는 것입니다. 부자는 보충하고 가난한 사람은 보충하지 않는 이상한 현상을 바꿔 농촌의 부자뿐만 아니라 농촌의 가난한 농민들도 가전제품을 즐길 수 있도록 해야 합니다. 아직 해야 할 일이 너무 많은 것 같습니다.