엔지니어링 건설사업 입찰대행업체의 자격기준(2007년, 현재)

「엔지니어링 건설사업 입찰대행자의 자격기준」은 2006년 12월 30일 제114차 건설부 실무회의에서 심의·채택되었으며, 이로써 공포·시행한다. 2007년 3월 1일.

건설부장 왕광도

2007년 1월 11일 제1조, 토목 건설 프로젝트 입찰 기관의 자격 관리를 강화하고 토목 건설 프로젝트 입찰을 보호하기 위해 다음과 같은 조치가 제정되었습니다. "중화인민공화국 입찰입찰법", "중화인민공화국 행정허가법" 및 기타 관련 법률, 행정법규에 따라 활동에 참여하는 당사자의 합법적인 권리와 이익을 보장합니다.

제2조: 이 방법은 중화인민공화국 영토 내 다양한 ​​엔지니어링 건설 프로젝트에 대한 입찰 대행 업무에 종사하는 기관의 자격 결정에 적용됩니다.

본 방법에서 말하는 '공정 건설 프로젝트'(이하 '프로젝트'라 함)란 토목 공사, 건설 공사, 라인 파이프라인 및 장비 설치 공사, 장식 공사 ​​프로젝트를 가리킨다.

이 방법에서 말하는 "공정 건설 프로젝트 입찰 기관"(이하 "프로젝트 입찰 기관"이라 함)이란 입찰자의 위탁을 수락하고 조사에 참여하는 엔지니어링 입찰 기관을 의미합니다. , 관련 중요 장비(수입 전기 기계 장비 제외) 및 자재 조달 및 입찰에 대한 프로젝트의 설계, 건설, 감리 및 건설을 대행합니다.

제3조: 국무원 건설행정부서는 국가프로젝트 입찰기관의 자격인정 관리를 책임진다.

성, 자치구, 직할시 인민정부 건설행정부서는 해당 행정구역 내 프로젝트 입찰기관의 자격 인정 관리를 담당한다.

제4조: 사업 입찰 대행 업무에 종사하는 기관은 국무원 건설행정부서 또는 성, 자치구, 자치구 인민정부 건설행정부서가 인정하는 사업 입찰 대행 자격을 취득해야 한다. 법률에 따라 중앙정부 직할시 자치단체의 자격에 따라 엔지니어링 입찰 대행 자격을 취득하고 해당 범위 내에서 해당 프로젝트 입찰 대행 업무를 수행합니다.

제5조: 기술입찰기관의 자격은 A급, B급, 임시급으로 구분된다.

A급 프로젝트 입찰대행은 다양한 프로젝트에 대한 입찰대행 업무를 수행할 수 있습니다.

B급 프로젝트 입찰 대행사는 총 프로젝트 투자액이 1억 위안 미만인 프로젝트 입찰 대행 업무만 수행할 수 있습니다.

잠정 프로젝트 입찰 기관은 총 프로젝트 투자액이 6천만 위안 미만인 프로젝트 입찰 대행 업무만 수행할 수 있습니다.

제6조: 프로젝트 입찰 대행 업무는 성, 자치구, 직할시 전반에 걸쳐 프로젝트 입찰 대행 업무를 수행할 수 있다.

어떤 단위나 개인도 법률에 따라 사업 입찰 대행 업무를 수행하는 것을 사업 입찰 대행업에 제한하거나 배제할 수 없습니다.

제7조: A급 프로젝트 입찰 대행사의 자격은 국무원 건설행정주관부서가 인정한다.

B등급 및 임시 프로젝트 입찰 기관의 자격은 공상업 등록이 이루어진 성, 자치구, 직할시 인민정부 건설행정부서가 인정합니다. 위치하고 있습니다.

제8조: 프로젝트 입찰 대행 자격을 신청하는 조직은 다음 조건을 충족해야 합니다.

(1) 법률에 따라 설립된 중개 조직이며 독립적인 법인 자격을 갖습니다. ;

(2) 행정 기관 및 기타 국가 기관과 행정적 제휴 또는 기타 이해 관계가 없어야 합니다.

(3) 고정된 사업장과 다음을 수행하는 데 필요한 시설 및 사무실 조건이 있어야 합니다. 프로젝트 입찰 대행 업무를 수행합니다.

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(4) 건전한 조직 구조와 내부 관리 규칙 및 규정을 갖추고 있습니다.

(5) 다음과 같은 전문 역량을 갖추고 있습니다. 입찰 문서 준비 및 입찰 평가 조직

(6) 입찰 평가 위원회의 구성원이 될 수 있는 기술, 경제 및 기타 분야의 전문가 풀 보유

(7 ) 법률, 행정법규에서 규정한 기타 조건.

제9조: 본 법안의 제8조에 규정된 조건 외에도 클래스 A 프로젝트 입찰 대행 자격을 신청하는 조직은 다음 조건도 충족해야 합니다.

(1) A급 프로젝트 입찰 대행자 자격 3년 동안 1급 프로젝트 입찰 대행자 자격을 취득합니다.

(2) 지난 3년간 누적 프로젝트 입찰 대행 금액이 16억 위안 이상입니다(낙찰 금액 기준). 고시, 이하 동일)

(3) 엔지니어링 입찰 대행업체에는 엔지니어링 건설 분야에 등록된 전문 자격을 갖춘 사람이 10명 이상을 포함하여 최소 20명의 중급 전문직 직원이 있어야 합니다. 등록 원가 엔지니어 5명 이상 포함)에 종사하고 있는 사람은 3년 이상 엔지니어링 입찰 대행 업무를 수행한 사람이 10명 이상이어야 합니다.

(4) 기술 및 경제 책임자는 다음과 같습니다. 엔지니어링 관리 분야에서 10년 이상의 경험을 갖고 고위 기술 및 경제적 직위와 엔지니어링 건설에 대한 등록된 전문 자격을 갖춘 해당 기관의 정규 직원

(5) 등록 자본금은 다음과 같습니다. 200만 위안도 안 된다.

제10조: 본 법안 제8조에 규정된 조건 외에도 클래스 B 프로젝트 입찰 대행사 자격을 신청하는 조직은 다음 조건도 충족해야 합니다.

(1) 획득 1년 이상의 임시 자격을 갖춘 프로젝트 입찰 대행사

(2) 지난 3년간 누적 프로젝트 입찰 대행사 낙찰 금액이 RMB 8억 이상입니다.

(3) 중급 이상의 직급을 보유하고 있는 사람 엔지니어링입찰대행자는 토목건설등록 자격을 갖춘 사람 6명 이상(원가기술 등록한 사람 3명 이상 포함)을 포함하여 상근 직원이 12명 이상이어야 하며, 3년 이상 엔지니어링 입찰 대행 업무에 종사한 사람 6명 미만

(4) 기술 및 경제 담당자가 해당 기관의 정규직 직원이며 경력이 8년 이상입니다. 엔지니어링 관리 경험이 있고 고급 기술 및 경제 직함과 등록된 엔지니어링 건설 자격을 보유하고 있습니다.

(5) 등록 자본금은 100만 위안 이상이어야 합니다.

제11조 신규로 설립된 사업입찰대행기관은 제8조 제3항, 제4항, 제5항 및 제10조 조건을 충족하는 경우 임시등급 사업입찰대행자격을 신청할 수 있다.

제12조 프로젝트 입찰 대행자 자격을 신청하는 조직은 다음 정보를 제공해야 합니다:

(1) 프로젝트 입찰 대행자 자격 신청 보고서

(2 ) "프로젝트 입찰 대행 자격 신청서" 및 전자 문서,

(3) 기업 법인 사업 허가증,

(4) 프로젝트 입찰 대행 헌장 및 내부 관리 규정 시스템,

(5) 상근 직원의 ID 카드, 노동 계약서, 전문 소유권 증명서 또는 엔지니어링 건설 등록 전문 자격 증명서, 사회 보험 지불 증서 및 인사 서류 관리 증명서 사본

( 6) 법적 대리인과 기술 및 경제 책임자의 임명 문서, 이력서 및 기타 자료는 또한 프로젝트 관리 경험을 입증해야 합니다.

(7) 증명서 사무실 공간 및 주요 사무실 장비 목록

(8) 전년도 투자 증명서 및 감사를 받은 기업 재무 보고서(명세서 및 설명 포함, 아래 동일)

(9) 입찰 평가 전문가 데이터베이스 회원 목록;

(10) 법률 및 규정에서 요구하는 기타 관련 정보.

A등급 또는 B등급 프로젝트 입찰 대행 자격을 신청하는 사람은 프로젝트 입찰 대행자의 유효한 실적 증명서(프로젝트 입찰 대행 계약서, 낙찰 통지서 및 입찰자의 평가 의견)도 함께 제출해야 합니다.

제공된 정보의 진위 여부는 사업 입찰 기관이 책임을 집니다.

제13조 갑급 프로젝트 입찰기관 자격을 신청하려면 성, 자치구, 직할시 인민정부 건설 주관부서에 신청서를 제출해야 한다. 기관의 산업 및 상업 등록이 위치한 곳.

성, 자치구, 직할시 인민정부 건설행정부서는 신청을 접수한 날로부터 20일 이내에 예비심사를 완료하고 예비심사서를 제출해야 한다. 국무원 건설행정부서에 의견과 신청자료를 제출한다.

국무원 건설행정부서는 성, 자치구, 직할시 인민정부 건설행정주관부서는 심사를 완료한 날로부터 40일 이내에 심사를 완료하고 심사의견을 공표해야 한다. 중앙정부는 신청자료를 접수합니다. 홍보기간은 10일입니다.

제14조 B등급 및 임시 프로젝트에 대한 입찰 기관의 자격에 대한 구체적인 실시 절차는 성, 자치구, 직할시 인민 정부의 건설 주관 부서가 결정합니다. 법에 따라.

성, 자치구, 직할시 인민정부의 건설행정부서는 공인된 B등급 및 잠정등급 프로젝트 입찰기관 목록을 국가 건설행정부서에 제출해야 한다. 식별 후 15일 이내에 기록을 위한 협의.

제15조: 사업 입찰 대행자의 자격은 건설 당국이 구성한 전문위원회의 심사를 거쳐 인정되어야 한다.

제16조: 프로젝트 입찰 대행업체의 자격증은 원본과 부본으로 나누어 국무원 건설행정주관부서가 통일적으로 인쇄한다. 원본과 부본은 동일한 법적 효력을 갖는다. .

A등급 및 B등급 사업입찰기관 자격증의 유효기간은 5년이며, 잠정 1등급 사업입찰기관 자격증의 유효기간은 3년이다.

제17조 A급, B급 프로젝트 입찰기관의 자격증이 만료되어 자격증의 유효기간을 연장할 필요가 있는 경우에는 만료 60일 전에 기존 자격증에 신청해야 한다. 프로젝트 입찰 기관의 자격 인증서 중 해당 기관이 자격 갱신 신청서를 제출합니다.

자격 유효기간 내에 관련 법률, 규정, 규칙 및 기술기준을 준수하는 A급 및 B급 엔지니어링 입찰기관의 경우, 신용기록에 불량행위 기록이 없고, 실적 및 정규직은 자격요건을 충족하고, 원래 자격면허기관의 동의를 얻어 유효기간을 5년 연장한다.

제18조 잠정사업입찰대행기관의 자격증명서가 만료되어 계속해서 사업입찰대행업무를 영위할 필요가 있는 경우에는 잠정급 사업입찰대행 자격을 다시 신청하여야 한다 입찰대행.

제19조 프로젝트 입찰기관이 자격증명서 유효기간 내에 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 원래 자격증 허가기관에 가서 자격증명서 변경 수속을 밟아야 한다. 상황 발생일로부터 30일, 면허 당국은 2일 이내에 변경 절차를 처리해야 합니다.

(1) 산업 및 상업 등록 항목이 변경된 경우

(2) 기술 및 경제 책임자가 변경된 경우

(3) 법률, 규정에 따라 자격증의 수정이 필요한 기타 상황.

성, 자치구, 직할시 인민정부 건설행정부서가 변경을 처리하는 경우에는 성, 자치구 인민정부 건설행정부서가 담당한다. 또는 중앙정부 직할시에서는 변경사항을 처리한 후 15일 이내에 국무원 건설행정주관부서에 변경사항을 보고하여 등록해야 합니다.

제20조 프로젝트 입찰 기관이 자격 증명서 변경을 신청하는 경우 다음 자료를 제출해야 합니다:

(1) 자격 증명서 변경 신청

(2) ) 기업의 법인 영업 허가증 사본

(3) 자격 증명서 원본 및 사본

(4) 관련 인증 자료 자격변경에.

제21조: 사업입찰기관이 합병하는 경우 합병 후 존속하거나 새로 설립되는 기관은 합병 전 당사자의 상위 자격을 승계할 수 있으나 해당 자격요건을 충족해야 한다. .

사업입찰기관이 분할된 경우 분할된 사업입찰기관만 원사업입찰기관의 자격을 승계받을 수 있으나, 원사업입찰기관의 자격요건을 충족해야 한다. 원래 프로젝트 입찰 기관의 자격을 승계하는 당사자는 분할된 당사자가 협상을 통해 결정해야 하며, 다른 당사자의 자격은 본 방법의 규정에 따라 재심사를 신청해야 합니다.

제22조: 사업 입찰 기관이 새로운 사업 입찰 기관 자격 증명서를 받은 경우 취소를 위해 원래 자격 증명서를 원래 발급 기관에 반환해야 합니다.

기술입찰기관이 기술입찰기관 자격증명서를 추가(추가, 교체, 분실한 경우 재발급 포함)할 경우에는 자격증명서 보충신청서 및 기타 자료를 가지고 자격면허기관에 신청해야 한다. . 자격증을 분실한 경우, 대체 신청을 하기 전에 분실 명세서를 대중 매체에 게시해야 합니다. 자격면허기관은 2일 이내에 처리를 완료해야 한다.

제23조 프로젝트 입찰 기관은 입찰자와 서면 계약을 체결하고 계약 범위 내에서 대행 업무를 수행하며, 대행 업무가 규정 범위를 넘어서 이행되는 경우 관련 국가 규정에 따라 수수료를 징수해야 합니다. 계약 범위에 따라 법에 따라 책임을 져야합니다.

제24조: 프로젝트 입찰 기관은 자격 증명서의 유효 기간 내에 프로젝트 입찰 기관 프로세스 문서와 결과 문서를 적절하게 보존해야 합니다.

사업입찰기관은 사업입찰기관 과정문서 및 결과문서를 위조하거나 은폐해서는 안 된다.

제25조 프로젝트 입찰 기관은 프로젝트 입찰 기관 활동 중에 다음과 같은 행위를 해서는 안 됩니다.

(1) 자신이 대표하는 프로젝트 입찰 프로젝트의 입찰자와 종속적인 관계를 유지합니다. 협력적인 비즈니스 관계 및 기타 이해 관계,

(2) 동일한 프로젝트에 대한 입찰 대행 및 입찰 컨설팅 활동 참여,

(3) 범위를 넘어서는 프로젝트 입찰 대행 업무 수행 자격

(4) 위탁받은 사항이 불법임을 알면서도 대리인 역할을 하는 행위

(5) 뇌물, 리베이트, 기타 부당한 이익을 이용하여 사업 입찰 대행 업무를 수행하는 행위

(6) 입찰자의 서면 동의 없이 프로젝트 입찰 대행 업무를 양도합니다.

(7) 기밀로 유지되어야 하는 입찰 활동과 관련된 정보 및 정보를 공개합니다.

또는 사기를 통해 진실을 은폐하는 행위,

(10) 입찰자가 승인하고 입찰자의 직인이 찍힌 프로젝트 입찰 대행 결과 문서를 승인 없이 수정하는 행위,

(11) 프로젝트 입찰 대행 자격 증명서를 변경 및 재판매, 임대, 대여 또는 기타 불법 양도하는 행위

(12) 기타 법률, 규정 및 규칙에서 금지하는 행위.

자격승급을 신청한 사업입찰기관 또는 임시자격을 재신청하는 사업입찰기관이 신청일로부터 1년 이내에 전항 각 ​​호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 경우 자격 면허 당국은 신청서를 승인하지 않습니다.

제26조 국무원 건설행정부서와 성, 자치구, 직할시 건설행정부서는 직원, 사업실적을 검증하여 프로젝트 입찰기관에 대한 감독을 강화해야 한다. , 시장행동, 대리점 품질현황 등 입찰대행사의 자격을 관리합니다.

제27조 사업 입찰 대행자가 사업 입찰 대행 자격을 취득한 후에도 해당 조건을 충족하지 못하는 경우 건설부문은 이해관계자의 요청에 따라 기한 내 시정을 명령하거나 또는 기간을 초과한 경우 권한에 따라 변경이 이루어지지 않은 경우 자격 허가 기관은 해당 프로젝트 입찰 기관 자격을 취소할 수 있습니다. 사업입찰 대행자 자격이 취소된 경우에는 실제로 충족되는 조건에 따라 사업입찰 대행자 자격 재심사를 자격면허기관에 신청할 수 있다.

제28조 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 자격 면허 기관 또는 그 상급 기관은 이해관계자의 요청 또는 직권에 따라 프로젝트 입찰 기관 자격을 취소할 수 있다.

(1) 자격 면허 기관의 직원이 자신의 권한을 남용하고 자격 면허 부여 의무를 게을리하는 경우;

(2) 법정 권한을 초과하여 자격 면허를 부여하는 경우;

(3) 적법한 절차에 따른 자격 허가 부여 위반,

(4) 라이센스 조건을 충족하지 않는 신청서에 자격 허가 부여,

(5) 기타 법률에 따라 프로젝트 입찰 대행 자격이 취소될 수 있는 상황.

사기, 뇌물수수 등 부정한 방법으로 사업입찰대행자 자격증을 취득한 경우에는 취소됩니다.

제29조: 자격허가기관은 다음 각호의 1에 해당하는 경우 법에 따라 해당 사업입찰기관의 자격을 취소하고 해당 사업입찰자격증명서가 무효임을 공고해야 한다. 기관은 자격 인증서를 면허 당국에 즉시 반환해야 합니다.

(1) 자격 인증서가 만료되었을 때 법에 따라 갱신을 신청하지 않은 경우, (2) 프로젝트 입찰 기관이 종료됩니다. 법률에 따라,

(3) ) 자격증이 취소, 철회 또는 취소되는 경우,

(4) 법률 및 규정에 따라 자격을 취소해야 하는 기타 상황 .

제30조: 건설 당국은 프로젝트 입찰 기관의 신용 파일을 작성하고 이를 대중에게 공개해야 합니다.

프로젝트 입찰 기관은 관련 규정에 따라 자격 허가 기관에 진실하고 정확하며 완전한 기업 신용 파일 정보를 제공해야 합니다.

사업 입찰기관의 신용정보에는 기관의 기본정보, 실적, 사업품질 및 안전, 계약위반 등이 포함되어야 한다. 본 방법 제25조 1항에 규정된 행위, 신고 및 처리된 위법 행위, 행정 처벌 등은 신용 기록에 불량 행위로 기록되어야 합니다.

제31조 사업입찰기관이 사업입찰기관 자격을 신청하기 위해 관련 정보를 은폐하거나 허위 자료를 제공하는 경우 자격 면허기관은 신청을 수리하지 않거나 행정면허를 발급하지 않으며 경고 조치한다. 대행 1 당해연도 중에는 사업입찰 대행자격을 다시 신청할 수 없습니다.

제32조: 사업 입찰 기관이 사기, 뇌물 수수 또는 기타 부정한 방법으로 사업 입찰 기관의 자격을 획득한 경우 자격 허가 기관은 경고하고 30,000위안의 벌금을 부과합니다. 사업입찰대행자격을 다시 신청할 수 없습니다.

제33조 프로젝트 입찰 기관이 적시에 자격증 변경 절차를 처리하지 못한 경우 원래 자격 허가 기관은 기한 내에 처리하도록 명령해야 합니다. 기한이 지나면 1,000위안 이상 10,000위안 이하의 벌금이 부과될 수 있습니다.

제34조 프로젝트 입찰 기관이 규정에 따라 신용 파일 정보를 제공하지 않는 경우 원래 자격 허가 기관은 경고를 주고 기한 내에 시정하도록 명령합니다. 기한 내에 시정한 경우에는 1,000위안 이상 10,000위안 이하의 벌금을 부과할 수 있습니다.

제35조: 프로젝트 입찰 대행 자격을 취득하지 못하거나 자격 라이센스 범위를 넘어서 프로젝트 입찰 대행 업무를 수행하는 경우 해당 프로젝트 입찰 대행은 무효이며 30,000위안의 벌금이 부과됩니다. 원래 자격 면허 당국에 의해 부과됩니다.

제36조 항목 입찰 기관이 항목 입찰 기관 자격증을 다른 형식으로 변경, 재판매, 임대, 대여하거나 불법적으로 양도한 경우 원래 자격 허가 기관은 30,000위안의 벌금을 부과합니다.

제37조에는 제25조 제1항, 제2항, 제4항, 제5항, 제6항, 제9항, 제10항이 포함되어 있습니다. 12) 벌금 30,000위안을 부과한다.

제38조 본 조치는 2007년 3월 1일부터 시행된다. '토목건설사업 입찰대행자격기준'(건설부훈장 제79호)도 함께 폐지된다.