프로젝트 승인, 승인, 제출의 차이점

엔지니어링 프로젝트에는 승인 시스템, 파일링 시스템, 심사 승인 시스템의 세 가지 시스템이 있습니다. 그렇다면 승인 시스템, 파일링 시스템 및 심사의 세 가지 시스템의 차이점은 무엇입니까? 결재제도와 결재제도를 소개해드리겠습니다. 서류제출제도와 결재제도의 차이점에 대해 말씀드리겠습니다.

1. 승인제도, 서류제출제도, 심사승인제도의 차이점은 주로 사업투자주체에 따른다. 과거에는 정부투자사업이든 기업투자사업이든 승인제도가 적용되어 승인의 효율성에 심각한 영향을 미쳤다.

사업 승인 제도를 개편하고 기업 투자 자율성을 구현한다. 투자자, 자금 출처, 프로젝트 성격에 관계없이 투자 규모에 따라 각급 정부와 관련 부서의 승인을 받아야 하는 현재의 기업 투자 관리 방식을 철저히 개혁합니다.

정부 투자를 사용하지 않는 기업이 건설하는 프로젝트에 대해서는 승인 제도가 더 이상 시행되지 않으며 상황에 따라 승인 제도와 서류 제도가 시행됩니다. 그 중 정부는 공공의 이익 보호 관점에서 주요 프로젝트와 제한 프로젝트만 승인하며, 그 외 프로젝트는 규모에 관계없이 시장 전망, 경제적 이익, 자금 출처 및 제품 기술 솔루션을 파일링 시스템으로 변경합니다. 기업은 독립적인 결정을 내리고 위험을 감수하며, 법에 따라 환경 보호, 토지 이용, 자원 활용, 생산 안전, 도시 계획 등에 대한 허가 절차와 세금 감면 확인 절차를 처리합니다. .

정부 보조금, 대출, 이자 할인을 활용하여 기업이 투자하고 건설한 프로젝트의 경우 정부는 자금 신청 보고서만 검토하고 승인합니다. 모든 지역과 부서는 이에 따라 관리 방법을 개선하고 관리 행위를 표준화해야 하며 기업에 위임된 투자 의사 결정 권한을 어떤 명목으로든 방해해서는 안 됩니다.

이제는 기업의 자율성을 제고하고 기업 운영에서 보다 독립적인 권리를 향유하고 시장 변화로 인한 위험을 감당할 수 있도록 하기 위해 향후 기업이 투자한 프로젝트에 대해 승인을 받을 수 있습니다. 그리고 제출.

그 중 국가 및 성 개발개혁위원회가 공식화한 승인 프로젝트 목록에 있는 프로젝트는 승인 시스템을 구현해야 하며, 기타 프로젝트는 파일링 시스템을 구현할 수 있습니다. 간단히 말하면, 일정 규모 이상의 사업에 대해서는 개발기획부서의 승인을 거쳐야 지역은 물론 전국적인 수급을 종합적으로 조율할 수 있다.

국가자금을 활용하는 사업과 정부투자사업에 대해서는 기존 승인제도를 그대로 시행하고 있다.

2. 승인 제도는 기업 투자 및 건설에 정부 자금을 사용하지 않는 주요 프로젝트 및 제한 프로젝트에 대해 더 이상 정부 승인 대상이 아니라는 것을 의미합니다. 정부는 경제 안보 유지, 자원의 합리적인 개발 및 활용, 생태 환경 보호, 주요 레이아웃 최적화, 공익 보호 및 독점 방지 측면에서만 승인을 수행합니다.

프로젝트의 시장 전망, 경제적 이익, 자금 출처 및 제품 기술 솔루션은 모두 기업이 독립적으로 자체 위험 부담으로 결정하지만 환경 보호, 토지 이용, 자원 활용, 생산을 처리해야 합니다. 법에 따른 안전 및 도시계획 허가 절차를 기다리고 있습니다. 승인 제도 시행의 범위와 권한은 정부 승인 투자 프로젝트 목록에서 규정한다.

승인제도 대상 사업에 투자하고 건설하는 기업은 사업신청보고서만 정부에 제출하면 되며, 더 이상 사업제안서, 타당성조사보고서, 착수보고서 승인 절차를 거치지 않아도 된다. 정부는 주로 경제 안보 유지, 자원의 합리적인 개발 및 활용, 생태 환경 보호, 주요 레이아웃 최적화, 공익 보호 및 독점 방지 측면에서 기업이 제출한 프로젝트 신청 보고서를 승인합니다.

외국인 투자 프로젝트의 경우 정부는 시장 접근 및 자본 프로젝트 관리 측면에서도 승인을 수행해야 합니다. 관련 정부 부처는 엄격하고 표준화된 승인 시스템을 구축하고 승인 범위, 내용, 신청 절차 및 처리 기한을 명확히 하고 이를 대중에게 공개하여 업무 효율성을 높이고 투명성을 높여야 합니다.

3. 파일링 시스템을 개선하세요. 정부가 승인한 투자 프로젝트 목록 이외의 기업 투자 프로젝트에 대해서는 파일링 시스템이 구현됩니다. 국가가 달리 규정하지 않는 한, 기업은 지역 원칙에 따라 지방 정부 투자 부서에 등록해야 합니다. 등록제도의 구체적인 실시방법은 성 인민정부가 직접 제정한다. 국무원 투자부문에서는 신고업무에 대한 지도와 감독을 강화하고 신고를 빌미로 승인을 위장하는 것을 방지해야 합니다.

파일링 시스템은 정부 자금을 사용하지 않는 기업이 투자하고 건설한 비주요 프로젝트와 제한되지 않는 프로젝트를 말하며, 기업은 지역 원칙에 따라 지방 정부 투자 부서에 등록합니다. 그들은 법률, 자본 활용, 생산 안전, 도시 계획 및 기타 허가 절차에 따라 환경 보호 및 토지 사용을 처리합니다.

이후에는 기업이 스스로 조직하고 구축할 수 있습니다. 기업이 제출한 프로젝트가 법률, 법규의 관련 규정에 부합하지 않고, 산업 정책에 따라 개발이 금지되어 있고, 검토 또는 승인을 위해 정부에 보고해야 하는 경우를 제외하고, 지방정부 투자 부서가 이를 제출해야 합니다.

4. 승인 제도 승인 제도는 주로 정부 투자 및 건설 자금(각급 재정 예산 내 자본 건설 투자 및 자본 건설에 사용되는 기타 재정 자금)을 신청하는 프로젝트에 대해 시행됩니다.

5. 승인 시스템, 파일링 시스템 및 승인 시스템의 적용 분야 정부 투자 및 건설 자금의 사용 범위: 공공 강화를 포함하여 시장이 효과적으로 자원을 할당할 수 없는 경제 및 사회 분야에 주로 사용됩니다. 복지 및 공공복지 * 기반시설 건설, 생태환경 보호 및 개선, 빈곤지역 경제·사회 발전 촉진, 과학기술 진보 및 첨단산업화 촉진 등 주로 다음 분야의 프로젝트에 사용됩니다:

1. 과학 기술, 교육, 문화, 건강, 스포츠 등과 같은 사회적 사업 프로젝트;

2. 환경 보호 및 항만 기반 시설 건설 프로젝트

3. 교통, 수자원 보호 및 기타 기반 시설 건설 프로젝트

5. 각급 행정, 정치, 법률 및 기타 정치 권력 건설 프로젝트

6. 중앙 예산 내 자본 건설 투자 또는 국채 투자를 지원하는 프로젝트; 당위원회와 정부가 결정하는 주요 사업이다.

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법적근거: "승인 및 서류관리에 관한 규정" 》

제6조 기업은 프로젝트 승인 절차를 진행할 때 승인 기관에 프로젝트 신청서를 제출해야 하며, 국무원이 승인한 프로젝트의 경우 기업은 프로젝트 신청서를 승인 기관에 제출해야 한다. 국무원 투자부. 프로젝트 신청서에는 다음 내용이 포함되어야 합니다:

(1) 기업의 기본 정보,

(2) 프로젝트 이름, 건설 위치, 건설 규모, 건설 내용을 포함한 프로젝트 정보 등;

(3) 프로젝트의 자원 활용도와 생태 환경에 대한 영향 분석

(4) 프로젝트가 경제와 사회에 미치는 영향 분석.

기업은 프로젝트 신청 내용의 진위 여부에 대한 책임을 집니다.

법률, 행정법규에서 관련 절차를 완료하는 것이 프로젝트 승인의 전제조건이라고 규정한 경우 기업은 관련 절차가 완료되었음을 증명하는 서류를 제출해야 합니다.

제7조 프로젝트 신청서는 기업이 독립적으로 작성해야 하며, 어떤 단위나 개인도 기업이 중개 서비스 기관에 프로젝트 신청서 작성을 의뢰하도록 강요할 수 없습니다.

승인 당국은 프로젝트 신청을 위한 모델 텍스트를 작성 및 게시하고 프로젝트 신청 준비 요구 사항을 명확히 해야 합니다.

제8조 국무원 관련 부서에서 승인한 프로젝트에 대해 기업은 성, 자치구, 직할시 및 별치 시 인민정부 관련 부서를 통해 프로젝트 신청서를 전달할 수 있습니다. 프로젝트 소재지 국가계획(이하 지방 인민정부 관련 부서)은 프로젝트 신청서를 접수한 날로부터 5일 이내에 비준기관에 전달해야 한다.

국무원이 승인한 프로젝트의 경우, 기업이 지방 인민정부 관련 부서를 통해 프로젝트 신청서를 전달하는 경우, 지방 인민정부 관련 부서는 해당 프로젝트 신청서를 투자부서에 전달해야 합니다. 전 항에서 규정한 기한 내에 국무원에 제출하고 이에 대한 책임을 진다. 국무원 투자기관은 신청서를 검토한 후 국무원에 제출하여 승인을 받아야 한다.

제13조 등록 관리 대상 프로젝트의 경우 기업은 건설을 시작하기 전에 온라인 플랫폼을 통해 등록 기관에 다음 정보를 통보해야 합니다.

(1) 기업의 기본 정보;

(2) 프로젝트 이름, 건설 위치, 건설 규모 및 건설 내용

(3) 프로젝트의 총 투자 금액

(4) 해당 프로젝트가 산업 정책을 준수한다는 진술.

등록된 프로젝트 정보의 진위 여부에 대한 책임은 기업에 있습니다.

신고 기관이 본 조의 첫 번째 단락에 규정된 모든 정보를 받은 후 제출을 고려해야 합니다. 기업이 통지한 정보가 불완전한 경우, 신고 기관은 기업에 수정을 지시해야 합니다.

기업이 등록증이 필요한 경우 등록기관에 발급을 요청하거나 온라인 플랫폼을 통해 자체적으로 인쇄할 수 있다.

제14조 등록된 프로젝트 정보에 중대한 변경이 있는 경우 기업은 즉시 등록 기관에 통보해야 합니다.

제15조 신청 기관은 등록된 프로젝트가 산업 정책에 따라 투자 및 건설이 금지되거나 승인 관리 대상인 것을 발견한 경우 즉시 기업에 통지하여 시정하거나 승인 절차를 거쳐야 합니다. 법에 따라 관련 부서에 통보합니다.