국유기업 개혁을 어떻게 추진할 것인가?

질문 1: 국유기업 개혁 실시 *** 무엇을 해야 하는가 국영기업 개혁은 개혁 예비 탐색, 제도 혁신, 심층 추진의 3단계로 나눌 수 있다. 1]. 국영기업의 개혁은 '돌을 느끼며 강을 건너는' 시행착오 과정이며, 이는 본질적으로 생산성과 생산의 상호작용의 산물이다. 관계를 맺고 사회주의 시장 경제 건설의 객관적인 요구를 충족시킵니다. 그러나 국영기업 개혁에는 여전히 추가적인 개혁을 통해 해결해야 할 문제가 많다. 향후 국유기업 개혁은 주로 전략적 배치 조정, 주식 개혁 심화, 기업 지배구조 개선, 국유자산 관리 시스템 개선, 국유기업 리더십 스타일 개선 등 여러 방향에 중점을 둘 예정이다. 중국공산당 제18차 전국대표대회 보고서는 “공공소유경제를 확고히 공고히 하고 발전시키며, 다양한 형태의 공유제를 촉진하고, 국유기업 개혁을 심화하며, 각종 국유자산을 개선해야 한다”고 지적했다. 국가안보 및 국민경제의 생명선과 관련된 분야에 대한 국유자본의 투자를 촉진하고, 국유경제의 활력, 통제 및 영향력을 지속적으로 강화한다."

질문 2: 국유기업 개혁을 어떻게 전면적으로 심화하고 촉진할 것인가? (1) 국유기업 개혁을 경제 시스템 개혁의 중심 고리로 삼고 현대화 체제를 확립한다. 기업 시스템을 방향으로 삼고 기업 운영 메커니즘을 효과적으로 변화시킵니다. 현대 기업 시스템은 시장 경제의 요구에 적응하고 법률에 따라 규제되는 기업 시스템입니다. 그 전형적인 형태는 회사 시스템입니다. 그 기본 특징은 명확한 재산권, 명확한 권리와 책임, 정부 분리입니다. 기업 및 과학적 관리. 투자자 소유권과 기업 법인 소유권의 분리를 달성하기 위한 현대적인 기업 시스템을 구축하는 것은 정부와 기업의 분리, 국유 기업의 운영 메커니즘 전환, 다양한 투자 주체의 육성 및 기업의 전략적 재편에 도움이 됩니다. 국영 기업.

(2) 국유 경제 전체의 개선에서 시작하여 "큰 것을 잡고 작은 것을 버리는", 국유 기업을 전략적으로 재편하는 비밀 지침. '대기업을 잡다'는 것은 국민경제의 생명선과 관련되고 국가의 경제력을 반영하는 일부 대기업과 기업집단을 파악하고 시장경제법칙의 요구에 따라 효과적인 정책조치를 취하는 것을 의미한다. 우수하고 강한 인재를 지원하고 그들의 품질과 경쟁력을 향상시킨다. "소기업 방출"이란 조직 개편, 제휴, 합병, 임대, 계약 운영, 주식 협력 시스템, 판매 등을 통해 국유 중소기업을 개방하고 활성화하는 것을 의미한다. 국영 중소기업이 시장에 유연하게 적응할 수 있도록 지원합니다.

(3) '3대 이익' 기준에 따라 다양한 형태의 공적 소유를 탐색하고 발전시킵니다. 사회주의 시장경제 하에서는 공유제의 형태가 다양화될 수 있고 다양화되어야 하며, 사회화된 생산의 법칙을 반영하는 모든 사업 형태가 과감하게 활용될 수 있습니다.

(4) 개혁, 조직 개편, 변화 및 관리 강화를 결합합니다. 국유기업을 개혁하는 과정에서 우리는 국유자산의 흐름과 재편을 적극적으로 촉진하여 자원이 합리적으로 사용될 수 있도록 개혁과 기술 혁신을 결합하여 국유기업의 기술 진보를 가속화하고 격려하고 지도해야 합니다. 기업의 기술 변혁에 투자하기 위한 사회 기금, 시장 지향적인 신제품 개발 및 기술 혁신 메커니즘을 형성하여 기업의 내부 관리를 효과적으로 강화하고 시장 법률 및 내 정책에 부합하는 기업 리더십 시스템 및 조직 관리 시스템을 탐색하기 위해 노력합니다. 국가의 국가 상황을 파악하고, 의사 결정, 집행 및 감독 시스템을 구축하고 효과적인 감독 및 제약 메커니즘을 형성합니다.

(5) 합병을 장려하고, 파산을 표준화하고, 해고된 근로자를 전환하고, 직원을 줄여 효율성을 높이고, 재취업 프로젝트를 시행합니다. 국유기업의 재편과 조정을 가속화하기 위해 유리한 기업이 어려움을 겪고 있는 기업과 합병하도록 장려해야 하며, 장기적으로 손실을 입고 회생할 가능성이 없는 기업도 잉여 인력을 전환해야 합니다. 이는 기업의 경제적 이익을 향상시키는 중요한 방법이지만 이는 일부 직원에게 결과를 가져올 수 있습니다. 일시적인 어려움으로 인해 당과 중국 공산당은 해고된 근로자의 생활을 돌보고 정리하고 고용 기회를 제공하고 재취업 프로젝트를 촉진합니다.

(6) 사회 보장 시스템 구축에 중점을 둔 개혁 지원을 촉진합니다. 사회통합과 개인계좌를 결합한 연금 및 의료보험 제도를 시행하기 위한 사회보장제도를 구축하고, 사회보험 및 사회부조제도를 개선하며, 가장 기본적인 사회보장을 제공하며, 효과적인 국유자산 관리, 감독 및 운영을 확립합니다. 국유 자산의 가치 보존을 보장하는 메커니즘 국유 자산의 손실을 방지하기 위해 가치를 추가하고, 도시 주택 공제 기금을 조성하고, 주택 시스템 개혁을 가속화하며, 개혁을 심화하기 위한 좋은 외부 환경을 조성합니다. 국유 기업과 경제 구조 조정.

질문 3: 국영기업을 어떻게 개혁할 것인가? 1. 국유기업 개혁을 심화할 때 반드시 직면해야 할 *** 제도와 재산권 문제

1. *** 간부 임면제도와 채용제도를 철저히 개혁한다.

우선, 우리는 기업의 행정적 수준과 경영자의 간부 대우를 폐지하고, 기업가적 시장을 육성하고, 경영자의 성과 평가 시스템을 개선하고, 경영 인재의 합리적인 흐름을 촉진해야 합니다. 둘째, 경쟁을 실시해야 합니다. *** 부서 내 공무원의 경우 공무원 성과 평가 시스템을 구축하고 자질을 향상시킵니다. 셋째, 시장 경제 요구 사항에 적응하는 인력 선발 및 채용을 위한 새로운 메커니즘을 적극적으로 모색해야 합니다. 평가 권장 사항, 경쟁 메커니즘 도입, 공개 모집 등이 포함됩니다.

2. 재산권 제도 개혁은 여전히 ​​국영기업 개혁의 핵심 쟁점이다. 현대 기업 시스템의 구축은 명확한 재산권을 기반으로 해야 합니다. 그렇지 않으면 다른 개혁 조치가 효과가 없거나 거의 효과가 없을 것입니다. 성숙하고 완전한 재산권 시스템은 세 가지 측면을 포함해야 합니다. 첫째, 명확한 재산권, 즉 명확한 재산권 주체와 법인에 대한 책임 및 권리, 둘째, 재산권의 흐름, 즉 재산권이 거래될 수 있습니다. 셋째, 기업 내부 재산권 구조가 합리적이다. 즉, 기업 내 재산권 주체의 다양화이다. 현재 재산권 제도 개혁은 다음과 같은 과제에 중점을 두어야 합니다.

(1) 주식 제도의 개선과 개선을 적극적으로 추진합니다. 우선 국민경제에서 국유경제의 주도적 역할을 정확히 인식하고, 국유주가 주식회사의 절대지배주주가 되어야 한다는 인식을 전면적으로 바꾸고, 기업재산권의 다각화를 촉진해야 합니다. 구조. 둘째, 오너가 자신의 '지위'를 가질 수 있도록 건전한 기업지배구조를 확립하는 것이 필요하다. 기업지배구조는 기업시스템의 핵심이며, 그 근간은 소유주와 경영권의 분리입니다. 핵심은 소유주가 자신의 '지위'를 가지고 있다는 것, 즉 기업지배구조에서 소유주를 명확하게 대표할 수 있다는 것입니다. 회사와 잔여 청구권이 있는 기관에 대해 남은 통제권을 효과적으로 행사합니다.

(2) 재산권의 합리적인 흐름을 촉진하기 위한 효과적인 조치를 취합니다. 기존 자산을 활성화하고 국유 기업 자산의 최적 배분을 촉진하는 것이 현재 우리나라 경제 업무의 초점이 되었습니다. 해결해야 할 과제 중 하나는 법규를 개선하고 재산권 거래기관의 운영을 표준화하는 것입니다. 현재의 다당정당 상황, 정부의 직접개입, 재산권 거래에 있어서 일반적인 장외거래 등을 고려하여, 우선 재산권 양도에 관한 규제를 조속히 개선하여 합법적인 권리 양도를 촉진해야 합니다. 둘째, 재산권을 강화해야 합니다. 감독, 재산권 등록 및 검사 노력을 다시 한 번 변경하여 재산권 거래 기관의 기능을 강화하고 재산의 중개 역할을 강화해야 합니다. 권리거래기관을 설립하고, 재산권의 자유로운 거래와 국가정책 목표 실현을 적극적으로 촉진합니다. 두 번째는 국유자본의 전략적 조정 업무를 결합하고 정부의 거시적 통제 기능을 충분히 발휘하며 행정 수단과 경제적 수단을 사용하여 상응하는 정책을 수립하고 국유 자산의 투자 방향과 구조를 조정하는 것입니다. , 계획된 단계별 방식으로 조정을 실현합니다. 세 번째는 자본시장을 강화하고 개선하는 것이다. 첫째, 해마다 주식시장의 확대를 단계적으로 촉진하고, 자격을 갖춘 기업을 위해 시장에서 직접 자금 조달 기회를 창출하는 동시에 기업이 규정에 따라 자본 운용을 수행하도록 장려해야 합니다. 둘째, 자본 메커니즘의 고유한 요구에 따라 국유 주식의 흐름과 방법을 더욱 깊이 탐구해야 합니다. 국유 주식, 법인 주식 및 시장 거래 주식 간의 장애물을 가능한 한 빨리 제거하고 국유 주식을 강화해야 합니다. 국유 주식의 유동성을 보장하고, 동일한 주식에 대해 동일한 이익을 실현하며, 국유 주식의 운영을 표준화하고, 국유 자산 소유자의 권익을 효과적으로 보호합니다.

2. 국영기업 개혁을 심화할 때 직면해야 할 경제적 이익 문제

기업은 사회적 경제의 세포로서 관심을 갖고 자신의 이익을 추구해야 합니다. 경제적 이익을 사회경제적 발전의 관점에서 보면, 관점에서 보면 이것이 경제발전의 원동력이자 원천이다. 계획경제 기간 동안 우리 나라 국영기업과 국영기업 직원의 경제적 이익은 오랫동안 무시되어 왔으며, 이는 기업과 직원의 열정을 심각하게 약화시켰습니다. 이 문제는 국영기업 개혁에서 반드시 해결해야 할 문제가 되어야 한다. 그러나 국영기업의 경제적 이익을 무시하는 문제는 국영기업의 경제적 이익을 해결하는데 집중하는 접근 방식이 장기적으로 낮은 효율성을 초래하는 원인 중 하나일 뿐이라는 점을 보아야 합니다. 기업을 개혁의 주요 노선으로 삼는 것은 매우 의심스럽습니다. 공기업은 특수한 형태의 기업으로서 경제적 이익을 위해 특정 원칙을 따라야 한다는 점에 유의해야 합니다. 이러한 원칙은 다음과 같은 측면으로 요약될 수 있습니다. 첫째, 공기업의 소유권은 사회 전체에 속합니다. 기업 그 자체. 이는 공기업이 얻는 경제적 이익의 수혜자는 공기업 자신이 아닌 사회 전체가 되어야 한다는 것을 결정한다. 둘째, 국영기업은 사회경제적 안정을 보장하고 사회경제적 발전을 이끌어야 할 책임을 진다. 따라서 공기업 경영의 목표는 공기업 자체의 경제적 이익만을 추구하는 것이 아니라 경제적 이익과 사회적 이익에 부합하는 것입니다.

셋째, 국가에 대한... >>

질문 4: 국영기업 개혁을 어떻게 올바르게 볼 것인가? 한동안 국영기업 개혁을 언급하면 ​​어떤 사람들은 이렇게 말했다. 상당히 비판적이었고 약간 분노하기도 했습니다. 기업 개혁은 국유 자산의 손실로 이어지고, 빈부 양극화를 심화시키며, 직원의 이익을 손상시켜 다양한 사회적 갈등을 초래하기도 합니다. 기업개혁에. 실제로 국민경제에서 압도적인 위치를 차지하고 주도적인 역할을 하고 있는 국유경제의 개혁은 국민의 관심을 끌 수밖에 없다.

개혁이 필연적으로 일부 사람들의 이익에 영향을 미칠 것이라는 점은 부인할 수 없지만, 우리는 개혁을 볼 때 변증법적 접근 방식을 사용해야 합니다. 개혁은 새로운 것이고 우리가 배울 수 있는 성공적인 경험이 없기 때문에 우리가 "돌을 느끼면서 강을 건너면" 필연적으로 발을 아프게 하는 몇 개의 돌이 있을 것이지만 우리는 판단될 수 없습니다. 우리가 발을 디뎠다고 해서 진전이 없다면 개혁 과정에서 객관적으로 문제와 모순이 존재할 것입니다. 앞에서 강을 건넌 사람이 발을 만졌는데, 이는 뒤에서 강을 건넌 사람에게 경험과 교훈을 줄 수 있습니다. 발을 만진 사람은 개혁에 대해 몇 가지 의견을 제시했지만 이는 긍정적인 역할을 합니다. 우리 대부분이 성공하면, 일단 강을 건너면 일방적으로 강을 건너는 문제에만 집중할 것이 아니라 강을 건너는 성과를 살펴봐야 합니다. 국유기업 개혁의 경험을 살펴보면서 우리는 혼동하지 말고 개혁에 대한 자신감과 결단력을 강화해야 합니다.

개혁개방 초기에는 국유기업을 국유기업이라고 불렀다. 사실 이들은 진정한 의미의 기업이 아니라 생산 단위에 불과했다. 1990년대 후반 시장 경쟁에 직면하면서 '손실'은 국영 기업을 괴롭히는 가장 큰 문제가 되었습니다. 1998년 국유기업은 3분의 2의 손실을 입었고 전국 국유기업의 연간 총 이익은 213억7천만 위안에 불과했다. 당시 국영기업의 중심과제는 개혁과 위기탈출이었다. 오늘날 국무원 국유자산감독관리위원회가 관리하는 100개 이상의 중앙기업의 월간 이익만 해도 수백억 위안, 심지어 거의 1000억 위안에 달합니다. 2011년에는 38개의 중앙 기업이 Fortune Global 500에 진입했습니다.

개혁은 국유 기업의 발전에 강력한 원동력을 제공했습니다. '곤경에서 벗어나기'부터 '발전'까지 국영기업의 발전은 누구에게나 명백하다. 국유기업의 이윤과 힘이 증가하는 이면에는 국유기업 개혁이 지속적으로 심화되고 있습니다. 최근 몇 년 동안 국유 기업의 개혁이 전면적으로 추진되었습니다. 국유 경제는 "전진하고 퇴보하여 무언가를 하고 무언가를 하지 않습니다." 복지, 기간산업 등을 집중화하고, 우월산업과 대기업을 집중화함. 국유기업의 수가 크게 줄어들었고, 일반 경쟁 분야의 국유 중소기업 대부분이 구조조정되어 국유 경제 대열에서 물러났습니다. 전체 국민 경제에서 국유 경제가 차지하는 비중은 해마다 감소하고 있지만 국유 기업의 경영 시스템과 운영 메커니즘은 큰 변화를 겪었으며 총 이익은 해마다 증가했습니다. 2002년 2,636억 위안에서 2011년 1조 4,989억 위안으로 증가했습니다. 기술 혁신 능력이 크게 향상되었으며 자주적인 지적 재산권과 국제적으로 앞선 수준의 혁신적인 성과가 달성되었습니다. 국유경제의 성장은 우리나라의 경제력과 국제경쟁력을 현저히 제고시켰을 뿐만 아니라 국유경제의 주도적 역할과 영향력을 마음껏 발휘하게 하였습니다. 국제금융위기 이후 우리나라가 침착하게 대응하고 경제회복에 앞장설 수 있었던 중요한 이유는 강력한 국유경제를 보유하고 있기 때문에 정부의 거시적 통제가 보다 잘 이루어지고, 전반적인 상황을 지시하십시오.

개혁의 기본 목적은 생산력을 해방하고 발전시키는 것입니다. 국유기업의 개혁과 발전은 지속적인 탐구, 지속적인 실천, 지속적인 심화의 과정이다. 개혁에서 발생하는 각종 모순을 발전의 관점에서 정확히 보아야 하며 혁신적인 방법으로 개혁에서 발생하는 각종 문제를 해결하고 국유기업의 개혁을 심화하며 국가의 지속가능한 발전을 위한 무궁무진한 원동력을 제공해야 합니다. 소유 기업.

질문 5: 중국은 국유기업 개혁을 어떻게 추진하는가? 저는 개인적으로 중국의 국유기업 개혁은 서구나 구소련의 개혁과 달라야 한다고 생각합니다. 국유기업은 전 국민이 소유한 기업이다. 내 생각엔 National Holdings Bank라는 은행을 설립할 수 있을 것 같아요. 국영기업 지분의 70%는 일반소유은행이 보유해야 한다. 20%는 ***이 보유합니다. 회사 경영진이 지분 10%를 보유하고 있습니다. 경영주식은 임기 동안 경영진이 자동으로 보유하며, 양도할 수 없습니다. 사임 후에는 차기 지도자가 맡게 된다. 국민은행에는 국민의 이익을 대표하기 위해 각계각층의 여론 대표로 구성된 전국지주위원회가 있습니다. 국영기업의 지도자들은 더 이상 공산당에 의해 임명되거나 해임되지 않습니다. 그런데 공개채용을 합니다. 국유기업 지도자들은 국가 지주위원회와 ***의 감독을 받습니다. 국민은행이 벌어들인 수익금은 전기세, 수도세, 의료비 지원 등 복지 혜택을 제공하는 데 사용됩니다.

마지막으로, 국가가 통제하는 은행은 상장이 허용되지 않는다는 점, 즉 어떤 개인이나 국가 기관이 보유할 수 없다는 점을 강조하고 싶습니다. National Bank Holdings의 주요 임무는 국유 기업의 주식을 보유하는 것입니다.

질문 6: 경제생활에 대한 지식을 활용하여 국영기업이 개혁되어야 하는 이유를 설명하시겠습니까? 국유기업 개혁을 어떻게 추진할 것인가? 국유기업의 개혁을 심화하면 국유기업의 활력을 높이고 현대적인 기업 시스템을 채택하며 경제 세계화에서 경쟁과 협력에 대처하는 데 도움이 될 것입니다.

우리나라 생산 수단의 소유 제도를 개선하고, 자원을 합리적으로 배분하며, 다양한 소유 경제의 조화로운 발전에 도움이 되고, 생산성 발전에 도움이 되며, 국민경제의 건전한 발전.

국유 기업의 개혁은 생산 수단의 소유를 향상하고 그 장점을 충분히 발휘할 수 있어야 하며 세 가지 유리한 원칙을 견지해야 합니다. 이는 생산력을 발전시키고 인민생활수준을 향상시키며 전반적인 국력을 강화하는데 이롭다.

국유기업의 개혁은 국민경제에서 국유기업의 선도적인 역할과 기둥 지위를 공고히 하는 데 도움이 되어야 합니다.

국영기업의 개혁은 국영기업의 보다 성공적인 운영과 독립적인 혁신 및 경쟁력 제고에 도움이 되어야 합니다.

국유 기업의 개혁은 국영 기업이 글로벌화되고, 국제 경쟁력을 강화하며, 외부 세계에 대한 개방 수준을 높이고, 국제 경쟁에서 새로운 우위를 육성하는 데 도움이 되어야 합니다.

질문 7: 국유기업 개혁을 어떻게 이해합니까? 국유기업 개혁은 '돌을 느끼면서 강을 건너는' '시행착오' 과정이다.

국유기업 개혁은 주로 전략적 배치 조정, 주식 개혁 심화, 기업 지배구조 개선, 국유자산 관리 시스템 개선, 국유기업 리더십 스타일 개선 등 여러 방향에 중점을 두고 있습니다. .

질문 8: 국유기업 개혁을 어떻게 볼 것인가? 중국의 국유기업 개혁과 재산권 제도 개혁은 재정 삭감과 은행 대출 삭감이라는 이중 압력으로 인해 강요되고 있다. 소유 기업은 항상 논쟁 속에서 홍보되었습니다. 국영기업의 개혁을 어떻게 대할 것인가는 인의와 지혜에 달려 있다. 하지만 공기업 개혁의 실천이 최선의 답이다. 현재 국유기업 개혁에 대해서는 세 가지 이론이 있다. 첫째는 국유기업 개혁에 대한 자신감을 상실하고 국유경제의 역할에 대해 부정적인 태도를 갖고 있다는 비관론이다. 세 번째는 국영기업 개혁의 주요 문제가 해결되었다고 보는 조속론이다. 세 번째는 비관적인 장수론이다. 조속승리론도 조속승리론도 일관성이 없다. 객관적인 사실을 바탕으로 국영기업의 개혁은 장기적인 전략적 목표입니다. 역사는 최고의 의사이다. 어떤 사람들은 중국 국영기업의 개혁이 신자유주의 이념적 경향과 이론의 지도 하에 추진되고 있다고 믿습니다. 나는 그렇게 생각하지 않습니다. 역사적으로 중국의 국유기업 개혁과 재산권 제도 개혁은 재정 삭감과 은행 대출 삭감이라는 이중 압력으로 인해 추진되지 못했습니다. 국영기업 개혁은 왜 지역 차원에서 시작되는가? 지방정부는 모든 측면에서 직접적인 압력에 직면해 있습니다. 공장에서는 담배를 피워야 하고, 직원에게는 고용이 필요하며, 재정에는 세금이 필요하며, 사회는 안정이 필요합니다. 이러한 압력에 직면했을 때 그들은 개혁을 추진할 수밖에 없습니다. 국가정세를 보면 중앙기업의 개혁은 지방기업의 개혁에 뒤지고, 대기업의 개혁은 중소기업의 개혁에 뒤쳐지며, 경제여건이 좋은 기업의 개혁은 지방기업의 개혁에 뒤쳐진다. 어려움에 처한 기업. 지난 20년 동안 국영기업의 개혁을 위해 가능한 모든 방법이 시도되었습니다. 국영기업의 운영자는 세계에서 가장 큰 독립적인 의사결정권을 가지고 있지만 의사결정자는 책임을 지지 않습니다. 국영기업의 개혁은 투자자가 없는 상황에서 이뤄지기 때문이다. 국유기업 개혁은 두 가지 기본적인 문제를 해결해야 한다. 하나는 국유기업 운영 방식의 시장화이고, 다른 하나는 국유기업 시스템의 시장화이다. 전자의 문제는 20여년의 개혁 끝에 기본적으로 해결되었으며, 인적, 재산, 재산의 공급과 판매는 기본적으로 시장중심적으로 이루어졌다. 두 번째 문제는 현재 해결되고 있다. 2004년 국유기업 개혁 논의는 국유기업 개혁에 대한 각 정당의 서로 다른 이해를 반영했으며 전반적으로 긍정적인 영향을 미쳤다. 모든 당사자는 개혁과 구조조정 과정에서 발생하는 모순과 문제에 주의를 기울이고 있으며, 이를 통해 우리의 법률과 규정을 더욱 완벽하고 표준화할 수 있습니다. 이번 표본조사에 따르면 구조조정 이후 국영기업의 70% 이상이 수익성을 달성한 것으로 나타났다. 1998년부터 2003년까지 국영기업 수는 138,000개로 감소했고, 직원 수는 7,500만 명에서 4,300만 명으로 감소했으며, 연간 실현 이익은 213억에서 4,000억 이상으로 증가했습니다. 개혁의 흐름 아래에는 필연적으로 진흙과 모래가 있을 것입니다. 이것은 탐험과 게임의 과정입니다. 역사적 관점에서 볼 때 우리가 국유 중소기업의 구조조정을 적극적으로 추진하지 않았다면 지역 경제와 중국 경제 전체가 오늘날의 상황에 처할 수 없었을 것이며 역사적 기회도 상실되었을 것입니다. 이제 구조조정을 마친 기업은 구조조정 이전에는 생존을, 구조조정 이후에는 발전을 위해 노력한다. 그들은 현재 2차 구조조정을 추가로 고려하고 추진하고 있다.

개혁 과정에서 문제가 발생하고, 개혁을 통해서만 개선될 수 있습니다. 현실적인 관점에서 볼 때, 국유기업 개혁은 이제 제도개혁 단계에 들어섰고, 얕은 수준의 개혁에서 심층적인 개혁으로 옮겨갔습니다. 우리는 국유기업 개혁에 존재하는 다양한 문제들을 분명히 이해해야 합니다. 현재 상황에서 기업: 첫째, 국유 자산 관리 시스템의 개혁입니다. 중국공산당 제16차 전국대표대회에서는 투자자 기관의 문제는 해결했지만, 투자자의 기능 문제는 아직 해결하지 못했다. 두 번째는 국유 경제 배치의 구조적 조정 문제이다. 중국 공산당 제15차 전국대표대회에서는 국유경제가 전진하고 후퇴하며, 무엇인가를 해야 하고, 무엇을 하지 말아야 한다고 제안했습니다. 그러나 그것을 표현하는 방법과 구현하는 방법은 무엇입니까? 해결되지 않은 문제입니다. 세 번째는 국영근로자들의 노사관계 조정이다. 국영기업에 대한 국영근로자의 제도적 의존은 국영기업 개혁에서 해결하기 가장 어려운 문제이다. 이 외에도 대·중 공기업의 주산업과 보조산업의 분리, 보조산업의 구조조정, 기업의 사회조직 분리, 기업 퇴직자의 사회화 관리, 부채 구조조정 등도 있다. 국유 기업의 부실 자산 처분, 국유 기업의 인수 및 합병, 구조 조정 및 산업 통합, 국유 기업 지배 구조, 집단적 기업 구조 조정 및 기타 문제. (Zhou Fangsheng/Text)

질문 9: 개혁의 전면적 심화에서 국유기업 개혁을 어떻게 이해해야 합니까?

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기자들은 2014년 12월 17일 중앙 기업 및 지역 SASAC 대표들의 연례 회의가 가까운 시일 내에 열릴 예정이라는 것을 알게 되었습니다. 2014년에는 개혁의 핵심 포인트를 전개하고, 2015년에는 개혁의 핵심 포인트를 전개하겠습니다. 이 문제에 정통한 사람들은 분류 개혁과 중앙 기업의 기능 정의 측면에서 중앙 기업을 일반 상업 범주, 특수 상업 범주 및 공공 복지 범주로 나눌 것이라고 말했습니다. 상업 중심 기업은 혼합 소유 경제를 발전시키고 시장 경제에서 표준화된 공기업이 되기 위해 자본 시장에 의존해야 합니다.

중국기업개혁발전연구협회 부회장 리진은 중앙기업과 지방 국유자산 감독관리위원회 대표 회의를 통해 이번 조치에 대한 전반적인 준비와 구체적인 이행이 이뤄질 것이라고 말했다. 내년에 중앙경제공작회의에서 제시한 국유기업 개혁 요구사항은 기업 경영 의사결정 표준화, 가치 유지 및 증대, 공정한 경쟁 참여, 효율성 향상, 활력 제고, 사회 실현이라는 6가지 측면을 중심으로 작업이 심화될 것입니다. 책임. 분류개혁을 명확히 하면 국유기업 개혁 과정을 효과적으로 촉진할 수 있다. 현재 국유기업 개혁의 청사진은 점차 명확해지고 있으며, 올해는 국유기업 개혁의 '개시 행위'이며, 내년에는 점차 '주요 단계'에 진입하게 된다.

국유 기업 개혁이 가속화됨에 따라 국유 기업 개혁은 명확한 우선 순위, 상하 통합, 전면적 심화 개발 청사진 및 구현의 새로운 단계에 진입했습니다. 길이 점차 명확해졌습니다. 최상위 디자인 측면에서 지도 이념, 원칙 및 조치는 기본적으로 공통된 이해를 형성했습니다. 분류 개혁과 관련하여 이 문제에 정통한 사람들은 여러 중앙 기업의 기능을 정의하기 위해 3개월 전에 문서를 작성했으며 많은 논의와 조정을 거쳐 기본적으로 공통된 이해가 형성되었다고 말했습니다. 앞으로 중앙기업은 일반상업군, 특수상업군, 공익상업군으로 구분된다. 일반 상업 범주는 "상업 범주 1"이라고도 합니다. 즉, 경쟁 기업은 석유, 전력, 군사 산업 및 기타 국가 안보 및 경제 생명줄과 관련된 기업을 포함하여 "상업 범주 2"라고도 합니다. ; 공공복지 항목은 국민의 생활을 보호하기 위한 공공 서비스를 제공하는 기업입니다.

질문 10: 국영 기업 개혁에서 왜 "무엇을 하든" Ata Consulting 사례 공유:

조사 및 분석:

1. 그룹의 과거 성과 주로 석유화학 산업의 상대적으로 폐쇄적이고 독점적이며 정책적 보호를 받는 오래된 제도적 환경에 의존하고 있습니다. 회사도 외부 환경에 적응하려고 노력하고 있지만 단일 산업과 같은 회사의 오랜 약점이 있습니다. 우리나라의 WTO 가입으로 인해 기업이 직면한 외부 환경은 급격한 변화를 겪을 것이며, 이는 기업의 발전에 영향을 미칠 것이며, 국내 석유화학 기업의 생활 공간도 근본적으로 해결되지 않을 것입니다. 추가로 영향을 받습니다.

2. 전형적인 생산중심의 공기업으로서 시장지향적 운영에 적합하지 않고 개선되지 않는 기능적, 제도적 결함이 많은 기업이다. 기업의 의사결정, 개발, 연구 및 혁신 능력이 약하고, 주요 사업 생산 관리 능력이 강하며, 운영, 마케팅 및 홍보 능력이 약합니다.

3. 국유 기업의 원래 사업 철학, 운영 습관, 기업 문화 등은 점점 더 크고 더 강해지고자 하는 기업의 요구를 충족시키지 못하고 있습니다. 동시에, 그룹 기업의 추가 발전에는 필요한 조직 지원, 기술 지원, 제도적 지원 및 인력 지원이 부족하며 기업의 장기적인 발전 잠재력이 부족합니다.

해결책:

분명히 그룹의 다음 개발 목표는 시장 지향적이어야 하며 산업 조정 및 업그레이드에 초점을 맞추고 생산 중심 기업에서 독립 기업으로의 전환을 완전히 실현해야 합니다. 운영 전략 변화와 이에 따른 기업의 기능적 변화.

우선 회사의 강점과 약점, 기회와 과제를 종합하고 전략적 분석 도구를 활용하여 회사의 미래 발전을 위한 전반적인 전략적 사고와 발전 계획을 제안합니다. 여러 차례의 시연, 홍보 및 실행을 거쳐 "석유 머리와 꼬리"의 산업 발전 전략과 "전략적 투자자 도입"의 자본 운영 전략을 중심으로 한 새로운 개발 전략이 회사에서 실행되었습니다.

둘째, 기업 조직 기능의 결함을 고려하여 거버넌스 기관 및 관리 기관 조정부터 시작하여 기업 조직 컨텍스트를 재 설계 및 계획하고 이사회를 중심으로 한 거버넌스 기관을 구현했습니다. 동시에 기업 변혁의 요구를 충족시키기 위해 새로운 마케팅, 투자 관리 및 기타 부서가 설립되었습니다. 조직 구조를 재설정한 후 관리 및 운영 프로세스도 설계되었습니다.

우리는 조직 구조 개편을 효과적으로 추진하는 데 기초하여 기업의 인적 자원 관리를 개혁하여 기업이 과학적이고 실용적인 방법을 사용하여 새로운 조직 구조에 맞는 인력과 직책을 결정할 수 있도록 지원했습니다. 이를 바탕으로 평가 및 급여체계 개편과 성과평가 개편을 실시하고 경영인력 경쟁을 실시하여 경영인센티브 제도를 마련하여 전 간부와 직원의 의욕을 고취시켰습니다. 또한, 조직개편 이후 관리자 자질에 대한 새로운 요구에 부응하여 맞춤형 교육계획을 개발하고, 관리자 그룹을 선정하여 상하이로 파견하여 4개월간 집중교육을 실시하여 경영능력과 관리능력을 향상시켰습니다. 관리자의 능력.

조직 구조 및 인력 개혁에서 초기 성과를 달성하고 회사 내부의 개발 모멘텀을 최대한 활용하는 동시에 회사의 구체적인 산업 구현을 적극적으로 지원했습니다. 개발 전략과 자본 운영 전략을 도입하고 외부 자원과 힘을 도입하려고 노력하여 기업의 질적 변화와 에너지 수준 향상을 달성할 수 있습니다.

사례 계몽:

2년 넘게 긴밀한 협력을 통해 우리는 전통적인 국유 기업의 전략적 변화를 목격하고 직접 참여했으며 모든 고난과 도전을 경험했습니다. 어려움도 있었지만 성공을 향한 희망적인 길도 보였습니다. 상대적으로 독점적이고 폐쇄적이며 정책으로 보호되는 비즈니스 환경에서 살아남는 데 익숙한 기업에게 외부 환경의 큰 변화에 직면하여 기업의 변화와 지속 가능한 발전을 어떻게 실현할 것인지는 급진적인 문제입니다. 석유화학 기업은 물론 통신, 전력, 의료 등 공공 서비스 산업에도 적용됩니다. 대체로 변화에 직면하는 최고 경영진의 용기는 기업 성공의 열쇠이며, 기업 변화를 촉진하기 위한 외부 두뇌의 영리한 사용과 제3자의 지혜와 힘은 광대한 성공의 열쇠입니다. 대부분의 국영기업은 내부적 복잡성을 타파하고 합리적 사고의 지름길을 모색합니다.