상하이 사회보장기금 사건의 뒷이야기

그것은 널리 연루되어 있다

신비한 민간 투자 회사인 '푸시(Fuxi)', 상하이 사람들의 생명을 구하는 돈을 관리하는 사회 보장국, 그리고 고품질의 국영 기업 " Shanghai Electric'은 모두 개혁개방 이후 상하이에서 발생한 최대 규모의 부패 사건에 연루되어 있습니다. 중앙정부는 사건을 철저히 조사하기 위해 100명이 넘는 조사팀을 상하이에 파견했다.

주준이(Zhu Junyi) 전 상하이 노동사회보장국 국장이 국가 재정 규율을 심각하게 위반하고 뇌물을 수수해 격리돼 심사를 받자 '푸시투자' 장롱쿤 회장의 출입이 제한됐다. 수사에 자유롭게 협조했고, "상하이 전기" 회장인 왕청밍(Wang Chengming) 회장과 한궈장(Han Guozhang) 부사장이 '이중 규제'를 당했으며, 친유 바오산(寶山) 구시장은 심각한 징계 위반 혐의로 조사를 받았다. 그리고 폭넓은 의미를 지닌 담합 사건이 층층이 드러나고 있고, 그 안에 있는 회색 금융사슬도 점차 밝혀지고 있습니다.

친 위의 해임

8월 24일, 상하이 시당위원회 관리들이 바오산구 정부를 방문하여 바오산 국급 이상의 간부들에게 다음과 같이 알렸습니다. 상하이 노동사회보장국의 사회보장기금 불법 사용 조사 과정에서 상하이 바오산(寶山)구 위원회 부서기이자 구장인 친유(秦保)가 심각한 징계 위반 혐의를 받고 있는 것으로 밝혀졌다. "당시 진위(秦皇)가 바오산구 시장으로 취임하기 딱 한 달 전이었다.

42세의 친위는 2006년 7월 6일 상하이 바오산구에 출근해 7월 25일 바오산구 시장으로 공식 취임했다.

기자가 바오산구청과 인터뷰했을 때 대부분의 사람들은 신임 구청장에 대해 아무런 인상을 받지 못했다. 사람들의 기억 속에는 이 전직 당위원회와 시청 부국장이 비서였고, 11년 동안 시당 주요 간부들을 따라다녔다는 것만 알고 있을 뿐이다.

바오산 시장이 되기 전 친위는 지도부 비서로 일했고, 그 이전에는 화동사범대학에서 강의를 했다. 친위는 1981년 화동사범대학교 정치교육과에 입학하여 철학을 전공했습니다. 학부 졸업 후 대학원 진학을 권유받아 1988년 윤리학 석사학위를 취득한 뒤 본교에 머물면서 강의를 했다.

운명을 바꿀 수 있는 기회는 1994년 갑자기 찾아왔다. 상하이 시당 위원회 사무국의 전직 직원은 기자들에게 1990년대 중반 상하이 시당 위원회의 일부 지도자들이 한때 고등 교육을 받은 비서를 선발하기 위해 대학에 가는 습관이 있었다고 말했습니다. 진위는 당시 상하이시당위원회 조직부의 첫 번째 선택이 아니었다고 한다. 화동사범대학 당위원회가 추천한 첫 번째 후보자가 영어 실력이 부족하여 시당위원회 조직부에 의해 탈락한 후 친위는 개인 자료를 제출할 기회를 얻었습니다.

친위가 떠나기 전, 화동사범대학에서는 뜻밖에 그에게 화동사범대학 철학과 부교수직과 부비서직을 수여했다. 부탁드립니다." 늙은 선생님이 말했다. 1995년 1월부터 친위는 부부급 간부로 공식적으로 상하이시당위원회 사무국에 입사했으며 당시 시당위원회 주요 지도자의 비서로 재직했습니다. 2002년 11월, 친위(Qin Yu)는 상하이 시당 위원회 사무국 부주임, 상하이 시 정부 사무처 부주임으로 승진했으며 "상하이 제1서기"로 알려졌습니다.

지인들의 기억에 따르면, 공직생활을 꽤 오랫동안 한 친위는 여전히 사람들에게 '겸손하고 엄숙하다'는 인상을 주고 있으며, 지능도 뛰어나다는 후문이다. 상하이시당위원회 비서들 사이에서도 알려져 있다. 그러나 최근 몇 년 동안 사람들은 그가 점차 변했다는 것을 느낄 수도 있었습니다.

상하이시 당위 사무국 직원은 “시 부간부들은 친위 같은 ‘큰 비밀’을 만날 때 예의를 갖춰야 한다”고 말했다. 모든 규모의 관리들과 모든 종류의 사업가들이 진위와 친구가 되어 기뻐했습니다.

친위와 상하이 사회보장기금 사건의 주인공이자 푸시 투자 회장 장롱쿤의 인생 전환점은 모두 2002년 2월에 일어났다. 장롱쿤(Zhang Rongkun)은 미래에 큰 변화를 가져올 회사를 등록했습니다. "Fuxi Investment"는 한 달 후 Shanghai Road and Bridge Company 인수를 위한 플랫폼이 되었습니다. 현재 두 사람 모두 사회보장기금 사건으로 '수사' 중이다.

상하이 보충 연금 보험 기금의 3분의 1을 차입했다

2002년 3월 쑤저우 출신의 30대 청년 장롱쿤(張隆坤)이 30세 상하이 부문에서 우승했다. 32억 위안에 상하이-항저우 고속도로를 건설했는데, 연간 운영권을 청구하던 중 그가 관리하던 '푸시 투자'는 갑자기 상하이의 신비한 민간 기업이 됐다. 이후 2~3년 동안 장롱쿤은 고속도로에 대규모 투자를 계속해 지난해 6월까지 '푸시 투자'가 경영에 참여한 고속도로 주행거리는 200㎞에 이르렀고, 총 투자액은 100억 위안이 넘었다. 그의 부와 강력한 눈은 동료들을 충격과 질투로 만들었습니다. 2004년 Zhang Rongkun의 Fuxi Investment는 Shanghai Electric의 구조 조정에 참여하여 결국 9억 6천만 위안을 투자하여 8.15%의 지분을 보유하고 2대 주주가 되었으며 이는 투자계의 많은 사람들을 놀라게 했습니다.

그러나 지난 7월 17일 주준이 전 상하이 노동사회보장국 국장이 사회보장금 불법 차입 혐의로 조사, 처벌을 받자 사람들은 문득 장롱쿤의 지렛대를 똑똑히 보게 됐다. 급격한 상승———— 사회보장기금. 최근 상하이 사회보장국 산하 '기업 연금 개발 센터'는 '푸시 투자'와 그 주주인 보이디엔 투자를 법정에 고소해 후자 두 사람에게 빌린 자금을 미리 반환하라고 요구했고, 장롱쿤과 푸시 투자의 대규모 인수가 이뤄졌다. 그 해 고속도로의 자금 출처가 세계에 알려졌습니다. '푸시'는 너무나 쉽게 막대한 돈을 빌렸기 때문에 그 자체가 상하이 사회보장기금의 불법 투자를 위한 교량이자 도구라는 의심을 피할 수 없다. 상하이 기업 연금 개발 센터가 제출한 기소장에 따르면 연금 개발 센터는 고속도로 및 기타 자산 인수를 위한 위탁 자금 운영을 통해 Fuxi Investment와 주주 Boiling Point Investment에 34억 5천만 위안의 자금을 연속적으로 빌려주었습니다. 상하이 사회보장국 복지보험국 관계자에 따르면 2005년 말 현재 상하이 연금발전센터가 관리하는 자금은 110억 위안을 넘어 전국 연금기금 총액의 1.6%를 차지했다. . 즉, 상하이 보충연금보험기금의 1/3을 장롱쿤에게 빌려준 셈이다.

비하인드 에이전트가 드러났다

젊은 장롱쿤이 엄격한 사용 규제로 이들 연금을 거액 빌릴 수 있었던 이유는 오로지 권력과 돈 거래에 달려 있었다. 관련 소식통에 따르면 주준이(Zhu Junyi) 상하이 노동사회보장국 국장의 해임이든, 상하이전기 왕청밍(Wang Chengming)과 궈장(Guo Zhang)의 '이중 규제'든 모두 사회보장기금 불법 대출과 관련이 있다고 한다. Fuxi Investment를 촉진한 Zhu Junyi는 그 과정에서 큰 이익을 얻었습니다.

주준이는 10년 넘게 상하이 사회보장기금을 맡아왔으며, 사회보장기금의 기능에 대해 말할 때 그의 경영 스타일은 매우 명확하다. 이 기술 관료는 일반적으로 부패나 부패의 흔적이 없습니다. 그러나 중앙기율검사위원회의 예비조사에 따르면 주준이의 부패 정도는 엄청나다. 그중 주준이는 2류, 3류 영화배우와 '놀기' 위해 홍콩에 갔을 때 수십만 홍콩달러를 썼다.

관련 관계자들이 주씨의 집에 찾아가 조사를 했고, 100만 위안이 넘는 통장을 무작위로 찾아낸 것으로 전해졌다. 소식통에 따르면 주준이는 사회보장기금 담당의 편리함을 이용해 민간 기업가인 장롱쿤에게 자금조달 통로를 열어줬고, 장롱쿤도 주준의 아내에게 연봉 수십만 위안을 제안하는 등 화답했다. Zhang Rongkun의 회사에서는 전혀 일하지 않았습니다.

상하이에서 발생한 대규모 사회보장 비리 사건은 공공자금 관리의 허점을 드러내며 관련자들의 관심을 끌었다. 얼마 전 열린 전국노동사회보장제도 징계검사 및 감독심포지엄에서 노동사회보장부와 감독부는 특별검사체계를 구축하고 매년 합동검사팀을 구성해 검사를 실시하겠다고 밝혔다. 일부 성, 시에서는 사회보장기금의 징수, 지급, 관리 및 관리에 대해 분배상황에 대한 특별점검을 실시하고, 시군을 대상으로 직접 불시점검을 실시할 예정이다.