공산당 제17기 중앙위원회 3차 전체회의에 대하여

(1)에 대한 답변:

'세 가지 반대': 농업 현대화 없이는 국가 현대화도 없고 농촌의 번영과 안정도 없으며 국가의 번영과 안정도 없습니다. ; 농민이 없으면 온 국민이 다 잘사는 사회는 없습니다.

'세 가지 항목': 우리나라는 일반적으로 산업이 농업을 촉진하고 도시가 농촌을 주도하는 발전 단계에 진입했으며, 전통 농업의 전환을 가속화하고 농업의 길을 택하는 중요한 순간에 진입했습니다. 중국특색의 현대화는 도시와 농촌의 이중구조를 해소하는 단계에 진입하고 도시와 농촌의 통합적인 경제사회 발전의 새로운 구도를 형성하는 중요한 시기이다.

'세 가지 행동': 사회주의 신농촌 건설을 전략적 과제로 삼고, 중국 특색의 농업 현대화를 기본 방향으로 삼고, 도시 통합형 새로운 패턴 형성을 가속화한다. 농촌 경제 및 사회 발전을 기본 요구 사항으로 삼았습니다.

'확고히': 가구 계약 관리를 기반으로 하며 통합 관리와 분권을 결합한 2단계 관리 시스템으로 당의 농촌 정책의 초석이며 주저 없이 준수해야 합니다. 우리는 이 문제에 대해 매우 명확해야 하며 어떠한 모호함도 있어서는 안 됩니다.

'두 가지 변혁': 하나는 가족 경영이 첨단 기술과 생산 방법을 사용하는 방향으로 변혁하고, 기술 및 자본과 같은 생산 요소에 대한 투자를 늘리며, 집약도를 높이기 위해 노력해야 한다는 것입니다. 다른 하나는 통합 운영이 다양하고 다층적이며 다양한 형태의 비즈니스 서비스 시스템을 형성하기 위해 농민 동맹과 협력을 개발하는 방향으로 전환되어야 한다는 것입니다.

'두 시장': 토지도급관리권 양도시장을 구축하고 개선하며, 도시와 농촌이 통일된 건설 토지시장을 점진적으로 구축한다.

'두 가지 권리와 이익': 즉 농민이 계약 토지를 점유, 사용 및 이익을 얻을 수 있는 권리와 농민의 농가 용익권은 법률에 따라 보호됩니다.

"가장 엄격한 두 가지": 제1조는 가장 엄격한 경작지 보호 시스템으로, 경작지 18억 에이커의 한계선을 단호히 유지합니다. 농촌 건설 토지.

'3대 금지': 토지계약관리권 양도는 토지의 집단소유 성격을 바꾸거나, 토지의 용도를 바꾸거나, 농민의 토지계약 권익을 훼손해서는 안 된다. 농촌 토지를 양도할 때 반드시 지켜야 할 세 가지 원칙은 다음과 같습니다.

"세 가지 최선": "농업 기반은 여전히 ​​약하고 가장 강화해야 합니다. 농촌 개발은 여전히 ​​뒤처져 있으며 많은 지원이 필요합니다. 농민의 소득 증대는 여전히 어렵고 필요합니다." 가장 빠르게 진행됩니다."

목표 사명: 농촌 지역의 미래에 대한 아름다운 그림을 포괄적으로 그려냅니다.

공개 회의 성명에는 전체 회의에서 2020년까지 농촌 개혁과 발전의 기본 목표와 과제를 다음과 같이 제안했다고 명시되어 있습니다. 농촌 경제 시스템은 더욱 완전해지고, 도시 및 농업의 통합 시스템과 메커니즘은 다음과 같습니다. 농촌 경제와 사회 발전이 기본적으로 확립되고 현대 농업 건설이 상당한 진전을 이루며 종합적인 농업 생산 능력이 대폭 향상되고 국가 식량 안보와 주요 농산물 공급이 효과적으로 보장됩니다. 2008년에 비해 두배로 증가하였고 절대빈곤이 근본적으로 해소되었으며 농촌 풀뿌리조직 건설이 더욱 강화되었고 마을주민의 자치제도가 더욱 완벽해지고 농민의 민주적 권리가 실질적으로 보장되었다. 도시와 농촌의 기본 공공서비스가 획기적으로 발전하고 농촌문화가 더욱 번영하며 농민의 기본문화권익이 더욱 잘 보장되고 농촌의 모든 사람이 좋은 교육을 받을 기회가 있으며 농촌의 기본생활수준이 향상된다. 기본의료보건제도가 더욱 완비되고, 농촌사회관리체계가 더욱 완비되고, 자원절약형, 환경친화적인 농업생산체계가 기본적으로 형성되고, 농촌인류거주와 생태환경이 현저히 개선되었다. 개선하고 지속가능발전 역량을 지속적으로 강화해 왔습니다.

질문(2)에 대한 답변:

가장 큰 하이라이트: “도시와 농촌에서 동일한 인구비율을 기준으로 전국인민대표대회 대표선거를 점진적으로 실시하고, 비율을 확대한다. ”

하이라이트 1: '결정'은 기본적인 농촌 경제 시스템을 고수하고 있습니다. 토지 양도의 형태와 조건에 관한 것입니다.

주요점 2: 집단건설용지의 기본원칙에는 개혁실험의 효과적인 경험이 반영되어 있다.

하이라이트 3: '결정'을 통해 농민협동조합이 금융을 운영할 수 있게 되었으며, 이는 농촌 금융 활성화에 도움이 됩니다.

'3대 농촌이슈' 뉴딜 하이라이트

1. 토지도급관리권 양도관리 및 서비스를 강화하고, 토지도급관리권 양도시장을 구축하고 개선한다. 법에 의거한 자발적 보상의 원칙에 따라 농민은 하도급, 임대, 교환, 양도, 합자협력 등의 형태로 토지계약관리권을 양도할 수 있으며, 다양한 형태의 중도적 발전을 도모할 수 있다. -규모 작업. 여건이 허락한다면 대규모 전문가구, 가족농장, 농민전문협동조합 등 대규모 사업체가 발전할 수 있다. 토지도급관리권의 양도는 토지집체소유의 성격을 변경하거나 토지용도를 변경하거나 농민의 토지도급권리를 손상시켜서는 아니 된다.

2. 농업 보조금 제도를 개선하고 범위를 확대하며 기준을 개선하고 방법을 개선해야 합니다. 특히 곡물과 소득 증가를 지원하고 농민의 곡물 보조금을 매년 대폭 늘려야 합니다. 농업 생산자재 가격 상승에 따른 종합 농업 보조금의 동적 조정 메커니즘을 완비한다. 농산물 가격 보호 제도를 개선하고, 농산물 시장 통제 제도를 개선하며, 곡물 최저 구매 가격을 꾸준히 인상하고, 기타 주요 농산물 가격 보호 조치를 개선하고, 주요 농산물 비축량을 풍부하게 하며, 수출입 및 수출입을 최적화한다. 농산물의 처리량을 규제하는 메커니즘을 갖추고 농산물 가격을 합리적인 수준으로 유지합니다. 곡물 등 주요 농산물의 가격 형성 메커니즘을 완비하고 가격 비교 관계를 정리하며 생산과 소득을 촉진하는 데 있어 시장 가격의 역할을 충분히 발휘해야 합니다.

3. 세계 과학 기술 발전 추세에 부응하고 현대 농업 건설에 중점을 두고 농업 과학 기술의 자주적 혁신을 적극적으로 추진하며 독창적인 혁신, 통합적인 혁신, 도입, 소화, 흡수 및 재창조를 강화합니다. -혁신을 이루고 농업 기술과 노동 과정의 통합을 지속적으로 촉진합니다. 생산 및 운영의 기계화 및 정보화. 농업과학기술에 대한 투자를 늘리고 농업과학기술혁신기금을 조성하며 기초 및 첨단 농업과학연구를 지원하고 핵심분야와 핵심기술의 획기적인 돌파구를 마련하기 위해 노력합니다. 농업 기술 연구 개발 및 통합을 강화하고 생명 공학 분야의 과학 기술 혁신 지원에 중점을 두고 종자 재배 개선, 다수확 재배, 농업 용수 보존, 질병 예방 및 통제, 재해 예방 및 감소 등을 실시합니다. 유전자변형생물체 신품종 재배를 위한 과학기술 특별 프로젝트를 실시하고, 응용 가치가 있는 우수한 품종을 조속히 확보해야 한다.

4. 농업 생산자재 가격 인상에 따른 종합 농업 보조금의 동적 조정 메커니즘을 개선하고 곡물 최저 구매 가격을 꾸준히 인상하며 가격 비교 관계를 정리하는 것도 도움이 될 것입니다. 화학비료, 살충제, 종자 등 재배 산업의 상류에 농업 기계, 농기계 등 농업 투입 생산 기업의 운영 시장 환경이 개선되면 이들 기업의 수익성이 향상될 것입니다.

5. 이주노동자를 위한 업무상 상해, 의료, 연금 보험 적용 범위를 확대하고, 농민 소득 수준의 꾸준한 증가와 함께 이주노동자의 기본권 보호를 확립합니다. 이는 세계 경제 발전이 불안정한 상황에서 자국 내수 시장의 성장을 통해 우리나라가 안정적인 경제 발전을 이룰 수 있는 능력에도 도움이 될 것입니다.

6. 새로운 정책은 생명공학 분야의 과학 기술 혁신과 종자 재배 개선을 지원하는 데 중점을 두고 있으며, 이를 통해 종자 산업의 선두 기업이 더 나은 개발 기회를 얻을 수 있습니다. 3년 내에 향·지방 농업기술 진흥, 동식물 질병 예방 및 통제, 농산물 품질 감독 등 공공 서비스 기관이 전국적으로 전반적으로 개선될 것이다.

중공 17기 3차 전원회의 정책 하이라이트:

1. 과학적 판단: 농촌 개혁과 발전의 역사적 방향을 정확하게 파악합니다.

2. 목표 및 과제: 농촌의 미래에 대한 아름다운 그림을 종합적으로 묘사합니다.

3. 세 가지 주요 배치: 새로운 농촌 개혁 및 개발 '경로 지도'를 설명합니다.

넷. 제도 혁신: 농촌 개혁과 발전을 위한 제도적 보장을 강화합니다.

5. 현대 농업: '국가 식량 안보 보장'이 최우선입니다.

6. 8대 조치: 도시와 농촌의 이중구조를 완전히 타파합니다.

7. 3 요구 사항: 농촌 개혁과 발전을 위한 강력한 정치적 보장 제공

China.com은 10월 24일에 유명한 농업 경제학 및 농촌 개발 전문가인 Yan Ruizhen 교수가 다음과 같이 보도했습니다. 24일 이코노미스트인 차이나닷컴(China.com)은 최근 폐막된 중국 공산당 제17기 3중 전체회의의 중요한 의제가 새 정책 하에서 농촌 개혁과 발전을 추진하는 문제를 연구하는 것이라고 밝혔다. 이번 중국공산당 중앙위원회 제3차 전원회의 결정은 여러 측면에서 큰 의미를 갖습니다.

첫 번째 하이라이트는 중국 농촌 개혁의 세 가지 역사적 조건을 명확하게 지적합니다. 첫 번째 기간은 산업으로 농업을 발전시키고 도시로 농촌을 추진하는 단계입니다. 둘째, 전통농업을 가속화하고 중국특색의 농업현대화의 길을 걷고 있습니다. 셋째, 도농 이중구조를 타파하고 도농 사회경제 통합의 틀을 마련하기 위한 노력이 필요하다. 이는 국민, 특히 농민들이 수년 동안 기다려온 요청입니다.

두 번째 하이라이트는 6년을 목표로 삼은 2020년 청사진이다. 향후 10년 안에 달성해야 할 구체적인 목표. 특히 흥미로운 점이 몇 가지 있습니다. 예를 들어, 통합 건설에서는 농촌 통합이 기본적으로 확립되어야 하는데, 이는 매우 놀라운 일입니다. 왜냐하면 우리 도시와 농촌 지역은 오랫동안 이중 구조를 갖고 있기 때문입니다.

또한 1인당 순수입을 2배로 늘려 농민의 소득수준을 지속적으로 향상시켜야 합니다. 농민의 개선율이 근로자의 개선율보다 높아야 둘 사이의 격차가 줄어들고 이상적인 표준상태가 달성될 수 있다.

또한 농민의 자주권을 효과적으로 보호하고, 도시와 농촌의 기본 공공서비스를 평등하게 보장해야 한다. 이제 도시와 농촌 간의 기본 서비스 격차가 너무 커졌습니다. 의료, 교육 등에 대한 재정 지출의 대부분은 도시에 있고 농촌 지역에는 거의 없습니다. 따라서 균등화를 달성하는 것은 매우 중요한 하이라이트입니다.

세 번째 하이라이트는 농촌 시스템 구축을 강화하는 것이다. 이제 농촌개혁은 제도변혁과 메커니즘 혁신의 역사적 시기에 접어들었습니다. 과거에는 정책에 대해 이야기했지만 기관의 관점에서는 이야기하지 않았습니다. 이는 농촌개혁이 제도혁신의 새로운 단계에 진입했음을 보여주는 것이며, 이는 새로운 희망점이다.

넷째는 현대 농업을 적극적으로 발전시키는 것입니다. 농촌의 발전과 농촌문제의 해결은 여러 측면에 달려있지만 근본적으로는 농업의 현대화와 생산성의 발전에 달려있습니다. 현재의 생산성 발전 수준은 상대적으로 낮다고 할 수 있습니다. 조사 결과에 따르면 현대 농민은 17명 정도, 전통 농민은 38명 정도이고 나머지는 중간 수준이다. 현대 농민은 농촌 발전의 희망이다. 우리는 농업 현대화를 통해 이러한 목표를 달성해야 합니다.

마지막 하이라이트는 도농 이중구조를 완전히 깨는 것인데, 이는 농촌 발전에 장기적으로 영향을 미칠 문제이다. 이것은 매우 격려적인 말씀입니다.

질문 (3)에 대한 답변:

제3차 전원회의 '농촌 개혁과 발전 촉진에 관한 몇 가지 주요 문제에 대한 중국 공산당 중앙위원회 결정' 중국 공산당 17기 중앙위원회는 도시화 형성과 신농촌 건설이 상호보완적인 메커니즘임을 분명히 지적했다. 이것은 새로운 공식입니다.