금융위기에 직면하여 중국은 경제를 활성화하기 위해 어떤 조치를 취했습니까?

●적극적인 재정 정책과 적당한 완화적 통화 정책을 시행

●부가가치세 전환을 전면적으로 실시하여 기업의 부담을 1,200억 위안 절감

국무원은 5일 상임회의를 열고 경제 활성화를 위한 10대 주요 대책을 추가로 내놓을 예정이다. 회의에서 결정된 일련의 투자 계획에는 2010년 말까지 약 4조 위안의 투자가 필요할 것으로 잠정 추산되었습니다. 이는 내수 확대, 경제성장 촉진, 산업구조 조정 촉진 등에 직접적인 자극 효과를 미칠 것이다.

“투자를 확대하려면 신속하게 행동하고 강경하게 대처하며 정확한 조치를 취하고 실무적으로 일해야 한다”는 것이 지난 5일 국무원 상무회의에서 제시한 요구사항이다. 회의에서는 지난 두 달 동안 세계 경제 및 금융 위기가 점점 심각해지고 있으며, 중국은 복잡하고 변화무쌍한 상황에 대처하기 위해 유연하고 신중한 거시 경제 정책을 채택해야 한다고 밝혔습니다. 현시점에서는 적극적인 재정정책과 온건한 통화정책을 시행하고, 내수 확대를 위해 보다 강력한 조치를 취하는 것이 필요합니다.

이 회의에서는 내수를 더욱 확대하고 경제 성장을 촉진하기 위한 10가지 현행 조치를 확인했습니다. 첫 번째는 저렴한 주택 건설을 가속화하는 것입니다. 저가주택 건설 지원을 확대하고 판자촌 개조를 가속화하며 유목민 정착사업을 전개하고 농촌 노후주택 개조 시범사업을 확대할 것입니다.

두 번째는 농촌 기반 시설 건설에 속도를 내는 것입니다. 우리는 농촌 바이오가스, 식수 안전 프로젝트, 농촌 도로 건설에 대한 노력을 강화하고 농촌 전력망을 개선하며 남북 물 전환 프로젝트, 위험 저수지 제거 및 강화와 같은 주요 물 보존 프로젝트 건설을 가속화할 것입니다. 대규모 관개 지역의 물 절약형 개조를 강화합니다. 빈곤 완화 및 개발 노력을 강화합니다.

세 번째는 철도, 고속도로, 공항 등 주요 인프라 건설에 속도를 내는 것입니다. 다수의 여객 전용선, 석탄 운송 경로 프로젝트 및 서부 간선 철도 건설에 중점을 두고 고속도로 네트워크를 개선하며 중서부 지역 간선 공항 및 지선 공항 건설을 마련하고 도시 전력망 전환을 가속화합니다.

넷째는 의료, 보건, 문화, 교육 발전을 가속화하는 것입니다. 기층 의료보건 서비스 체계 구축을 강화하고 중서부 농촌 중학교 건물 개조를 가속화하며 중서부 지역 특수교육학교와 향종합문화역 건설을 추진한다.

다섯 번째는 생태환경 구축을 강화하는 것이다. 도시 오수 및 쓰레기 처리 시설 건설과 핵심 하천 유역의 수질 오염 방지 및 통제를 가속화하고, 핵심 방풍 및 천연 산림 자원 보호 프로젝트 건설을 강화하며, 핵심 에너지 절약 및 배출 감소 프로젝트 건설을 지원합니다.

여섯째는 자주적인 혁신과 구조조정을 가속화하는 것이다. 첨단산업화 건설과 산업기술 진보를 지원하고, 서비스산업 발전을 지원한다.

일곱째, 지진 피해 지역의 재해 복구 작업에 속도를 내는 것입니다.

여덟 번째는 도시와 농촌 주민의 소득을 늘리는 것입니다. 내년에는 곡물최저수매가격을 인상하고 농업투입품에 대한 종합직접보조금, 개량종자보조금, 농업기계 및 도구보조금 지급기준을 높여 농민 소득증대를 지원할 것입니다. 저소득층 등 사회보장자의 복지혜택을 개선하고 도시와 농촌의 생활수당을 늘리며 기업퇴직자의 기본양로금 수준과 우대수급자에 대한 생활보조금 기준을 계속 인상할 것이다.

아홉째, 전국 모든 지역, 모든 산업에서 부가가치세 전환 개혁을 전면적으로 실시하고 기업의 기술 전환을 장려하며 기업의 부담을 1,200억 위안 절감합니다.

열번째는 경제성장을 위한 재정지원을 늘리는 것입니다. 상업은행의 신용규모에 대한 제한을 철폐하고 신용규모를 합리적으로 확대하며 핵심 프로젝트인 "농업, 농촌 및 농민", 중소기업, 기술 전환, 합병 및 재편에 대한 신용 지원을 늘리고 육성 및 통합합니다. 소비자 신용 성장 포인트를 목표로 삼습니다.

예비 계산에 따르면 상기 프로젝트 건설을 시행하려면 2010년 말까지 약 4조 위안의 투자가 필요할 것으로 보인다. 회의에서는 건설 진행 속도를 높이기 위해 올해 4분기에 중앙 투자를 1000억 위안 늘리고, 지역 및 사회 투자를 촉진하기 위해 내년 재해 후 재건 기금으로 200억 위안을 미리 편성하기로 결정했습니다. 총 규모는 4000억 위안에 이른다.

지난 10월 21일 국무원 상무회의에서는 고속도로, 공항, 원자력발전소 등 다수의 건설사업을 승인하고 중앙1단계 건설을 가속화하기로 결정했다. 및 남북 물 전환 프로젝트의 동부 경로.

위 10대 조치에 대해 BNP파리바아시아(BNP파리바아시아) 수석 이코노미스트 첸싱동(Chen Xingdong)은 차이나비즈니스뉴스(China Business News)와의 인터뷰에서 이는 중국 정부가 경제 위기를 충분히 인식하고 있음을 보여주는 것이라고 말했다. 내수 활성화를 통해 경제성장을 안정시킬 것으로 기대된다. 동시에 이는 중국 정부가 국제사회에 약속한 약속이기도 하다.

현재 정책은 예비적 정책일 뿐, 후속 정책이 있어야 한다.

선임 투자 전략 분석가인 Liang Futao 박사는 전반적인 지출 증가로 인해 내년에는 국채 공급도 증가할 것이라고 믿고 있습니다. 인프라와 소비에 대한 재정 지출은 내수 확대에 도움이 될 것입니다. 그러나 그 효과의 정도는 이러한 정책이 경제성장에 미치는 기여나 효과에 따라 달라집니다. 비국유 경제의 비중이 증가하고 인프라에 재정 지출이 집중됨에 따라 경제성장 및 성과에 대한 기여도가 이전 주기에 비해 감소할 수 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 신용완화의 영향은 은행이 대출을 꺼려 효과가 훼손될 수 있다.

재정 지출이 사회적 자본 투자를 어느 정도까지 촉진할 수 있나요? Standard Chartered China의 수석 이코노미스트인 왕즈하오(Wang Zhihao)는 10년 전과 비교하면 현재의 재정 투자가 사회 기금에 덜 매력적이라고 ​​믿고 있습니다. 10년 전만 해도 재정자금과 사회자본의 투자비율은 1:2였지만, 최근 스탠다드차타드은행 보고서에서는 투자수익률과 위험도의 차이를 고려하면 현재 재정자금과 사회자본의 투자비율이 비슷한 것으로 추정됐다. 자본 구동은 1:1이 될 것으로 예상됩니다.

그러나 중앙재경대학교 세무대학 부학장인 Liu Huan은 투자가 승수 효과를 가지므로 재정 투자가 사회적 투자를 촉진하는 데 더 큰 역할을 해야 한다고 믿습니다. 그는 또 지난해 정부 투자가 전체 투자의 약 20%를 차지해 실제로 투자 4조 위안 중 재정은 8000억~1조 위안만 배정하면 된다고 말했다. 더욱이 이러한 투자는 2년 단위로 나누어져 있기 때문에 재정수지에 큰 부담을 주어서는 안 된다.

기업의 투자 의지 부족에 대해 류환은 현재의 문제는 기업의 생산 부족이 아니라 기업의 과잉 생산과 주문 부족이라고 믿는다. 정부 투자는 기업에 주문을 가져올 수 있고, 올해 말 투자 활성화 효과는 내년에 나타날 것이다.

모건스탠리 중화권의 왕칭 수석 이코노미스트는 어제 이번 조치 도입에 시장이 긍정적인 반응을 보일 것으로 예상된다고 말했다. 앞으로 몇 주 안에 다양한 부서에서 더 많은 투자 세부 사항이 발표될 것으로 예상됩니다.