왜 과학기술 혁신의 시스템과 메커니즘을 개선해야 합니까?

'11차 5개년 계획' 이후 우리나라의 과학기술 발전은 큰 진전을 이루었고 혁신국가 건설은 순조롭게 진행되었으며 과학기술력은 계속 제고되고 자주적 혁신능력이 향상됐다. 꾸준히 개선되고 과학 기술 혁신 성과가 지속적으로 나타나고 있으며 경제 및 사회 발전을 효과적으로 촉진하고 국제 경쟁력을 향상시켰습니다. 그러나 동시에 혁신적인 국가 건설이라는 목표 달성 사이에는 여전히 큰 격차가 있다는 점도 주목해야 합니다. 특히 일부 뿌리깊은 문제는 근본적으로 해결되지 않았습니다. 첫째, 경제의 전반적인 기술 내용입니다. 발전 수준은 여전히 ​​낮고, 중요 산업의 외국 기술 의존도는 여전히 높으며, 많은 핵심 핵심 기술이 다른 기술에 의해 통제되고 있으며, 전략적 첨단 기술 분야의 과학 기술 역량이 약하고, 둘째, 과학 기술에 대한 투자가 증가했습니다. 최근 몇 년간 눈에 띄게 많은 과학기술 개발 프로젝트가 조직되고 시행되었으나 현재 과학기술 혁신의 질과 효율성을 제고할 필요가 있는 나라의 과학기술 인력 총액은 다음과 같습니다. 세계 1위, 국제과학논문 수 세계 2위, 사회연구개발자금 총액은 4위, 발명특허 등록 건수는 세계 4위다. 국가의 과학기술 성과가 높지 않고 입출력 효율성 문제가 상대적으로 낮다. 셋째, 과학기술과 경제의 단절 문제가 여전히 심각하다. 넷째, 최근 몇 년간 혁신을 촉진하기 위한 많은 정책이 도입되었지만, 과학기술에 대한 의존은 완전히 형성되지 않았습니다. 혁신에 대한 기업의 열정은 여전히 ​​높지 않으며, 기업의 혁신력과 종합적인 경쟁력은 명백히 부족합니다. 산·학·연의 통합이 전면적으로 시행되고 있다. 혁신 시스템은 아직 전반적으로 형성되지 않았으며, 기업이 기술 혁신의 주체가 되기에는 여전히 큰 격차가 있다. 과학기술 혁신에 있어서 다양한 문제가 발생하는 핵심 원인은 제도적 메커니즘의 문제에 있다. 이를 효과적으로 해결하지 못하면 혁신국가 건설을 제약하게 된다. 이를 위해 '권고'에서는 과학기술 혁신 시스템과 메커니즘의 개선을 명확히 요구하고 4가지 주요 과제를 제안했다. 첫째, 과학기술체계 개혁을 심화한다. 과학연구와 고등교육의 유기적 통합을 강화하고, 과학연구와 인재양성을 유기적으로 결합하는 지식혁신 체계 구축을 가속화하며, 기초연구와 첨단첨단기술 연구를 수행하는 과학연구기관을 지원해야 한다. , 산업선도기술 연구, 사회복지 연구 등을 수행하고 있습니다. 군민과학기술자원의 통합을 강화하고, 군민통합, 군민통합의 국방과학기술혁신체제 구축을 가속화해야 한다. 고유한 특성과 장점을 지닌 지역혁신체제 구축을 가속화하고, 지역혁신 역량과 경쟁력을 제고해야 한다. 과학기술 중개 서비스의 발전을 장려하고, 사회화되고 네트워크화된 과학기술 중개 서비스 시스템 구축을 가속화하며, 사회 전체의 혁신 효율성을 향상시켜야 합니다. 과학연구자금 관리체계 개혁을 심화하고, 과학기술 성과 평가 및 보상 체계를 더욱 완비하고, 평가 기준과 내용을 과학적으로 확정하며, 실제 수준을 반영하고 과학기술 성과에 도움이 되는 합리적인 메커니즘을 형성해야 한다. 재능의 성장. 둘째, 기업 중심, 시장 중심, 산·학·연이 결합된 기술혁신 체계 구축을 가속화한다. 혁신 요소를 기업으로 통합하는 것을 지도하고 지원하는 데 중점을 두고 기술 혁신에서 기업의 지배적 지위를 더욱 강화하여 기업을 진정한 연구 개발 투자의 주체, 기술 혁신 활동의 주체, 기업이 주체로 만드는 것이 필요합니다. 혁신적인 결과를 적용하는 주체이며 기업의 혁신 능력을 종합적으로 향상시킵니다. 과학기술에 대한 정부의 투자는 더욱 기업 쪽으로 기울어야 하며, 다양한 기업이 산업 동맹과 지적재산권 동맹을 형성하도록 안내하고 지원하며, 기업이 해외 R&D 기관을 설립하거나 인수하도록 장려해야 합니다. 높은 수준의 혁신 인재를 기업으로 유입시키기 위한 정책 환경을 더욱 개선하고 기업이 혁신 인재와 혁신 팀에 효과적으로 동기를 부여하는 보상 시스템을 형성하도록 지원해야 합니다. 셋째, 과학연구기관과 대학의 혁신력을 강화하고, 응용개발기관, 기초연구기관, 공공복지과학연구기관의 분류개혁을 더욱 심화시켜야 한다. 대기업이 연구개발에 대한 투자를 늘리도록 장려하고 핵심 기업의 기업 기술 센터 구축을 지원합니다. 과학기술에 대한 정부 투자의 지도적 역할을 더욱 강화하고, 과학기술 혁신에서 중소기업의 중요한 역할을 충분히 발휘하며, 중소기업의 혁신 활력을 촉진한다. 과학기술 혁신에서 기업가와 선도적인 과학기술 인재의 중요한 역할을 충분히 발휘하고, 기업이 선도적인 과학기술 혁신 인재와 혁신 팀을 육성 및 도입하는 것을 지원하며, 고급 과학기술 분야에 대한 기업의 매력을 크게 높입니다. 기술적 재능. 넷째, 정책지원을 더욱 강화한다. 기업 혁신과 과학연구 성과의 산업화를 지원하는 각종 재정·과세 금융정책을 강화하고, 기업 기술개발비 세전공제 등 조세우대 정책을 효과적으로 시행하고, 첨단기술 지원을 위한 다양한 정책을 개선·시행할 필요가 있다. 혁신을 장려하는 정부 조달 정책은 기업의 혁신 활력을 더욱 자극할 수 있습니다. 정부는 기초연구 자금을 지속적으로 늘리고, R&D 지출에서 기초연구 자금이 차지하는 비중을 꾸준히 늘리며, 기초연구의 배치와 구조를 최적화해야 한다.

우리나라의 과학기술 경쟁력과 지속가능한 발전 능력에 영향을 미칠 방향뿐만 아니라 주요 과학기술 혁신의 돌파구로 이어질 수 있는 여러 방향으로 다수의 새로운 주요 과학기술 인프라를 배치하고 구축해야 합니다. 과학기술 인프라의 개방성과 공유를 최대한 달성하기 위해 노력합니다. 과학기술 인프라의 활용 효율성을 획기적으로 향상합니다. 기술과 금융의 결합을 촉진하고, 혁신과 기업가 정신에 참여할 수 있는 사회적 자본을 유치 및 장려하며, 기업가적 벤처캐피탈을 적극적으로 육성하고, 혁신 초기 단계의 엔젤 투자를 장려하기 위한 노력을 강화해야 합니다.