채굴의 일반적인 위험이 무엇인지 아는 사람이 있습니까?

광물 탐사 투자의 위험에 대한 간략한 논의

"후난 창사 변호사 네트워크"

저자: Wang Chengliang

광산 투자의 일부 또는 중요한 측면인 광물 탐사는 의심할 여지 없이 가장 어려운 투자 행위입니다. 그것이 암시하는 위험과 도박 산업의 특수한 성격은 사람들을 어느 정도 비합리적으로 만들 수 있습니다. 동시에, 국민경제의 지속적이고 빠른 성장이 자원소비의 급격한 증가를 가져오면서 우리나라의 자원안보가 저하되고 해외자원에 대한 의존도가 더욱 강해졌습니다. 광물제품 가격이 급등하면서 광물탐사에 대한 투자가 촉진되고, 기회주의도 만연해, 의도적이든 비의도적이든 광물탐사에 대한 투자위험이 줄어들고, 투자수익률이 부적절하게 기대된다고 할 수 있다. 향후 3~5년 안에 이러한 행동은 정점에 도달할 것입니다.

광물 탐사는 고위험, 고투자, 긴 주기를 특징으로 합니다.

일반적으로 위험이 높다는 것은 광물 탐사의 성공률이 낮다는 것을 의미합니다. 그 목적은 지하에 묻혀 있는 광물 자원입니다. 지질 환경의 다양성과 복잡성으로 인해 광물 탐사의 위험이 높다는 것이 주요 특징입니다. 광물자원의 은폐와 불확실성으로 인해 광물탐사는 항상 처음부터 끝까지 지속적인 탐사의 과정이 됩니다.

광물 탐사는 비교적 복잡한 경제 활동으로, 광물 탐사의 전 과정에는 투자 위험이 내재되어 있습니다. 전체 과정에는 정책, 법률 및 규정, 지역 환경, 시장, 광물 탐사 및 기술이 포함됩니다. 좀 더 대략적으로 말하면 기술적 방법, 지질학적 어려움 및 기타 측면은 투자 환경 위험, 시장 위험, 자원 잠재 위험 등 위험의 여러 측면을 의미합니다.

1. 투자환경 리스크

투자환경에 따라 투자방향이 결정되고, 투자규모와 강도도 결정됩니다. 현재 우리나라의 광업 투자 환경은 계획 경제에서 시장 경제로 전환하는 과도기적 단계에 있으며 성숙한 광업 시장은 아직 형성되지 않았습니다. 중국-몽골-러 국제 비즈니스 웹사이트 www.cmrtrad.com에서 발표한 정보에 따르면 우리나라의 광산 투자 환경은 평균 수준이며 개혁 가능한 국가 범주에 속합니다. 캐나다 밴쿠버에 있는 프레이저 연구소(Fraser Institute)가 여러 국가(또는 지역) 정부의 광물 탐사 투자 유치 정책을 바탕으로 발표한 순위에 따르면 우리나라의 정책 잠재력은 31위로 중간 수준이다. 일반적으로 우리나라의 광산 투자 환경은 매우 평균적입니다.

1.1 법률 및 규제 위험

법률과 규정의 완성도와 실행은 국가 및 지역의 광업 투자 환경을 결정하는 가장 중요한 기초입니다. 이는 투자자가 위험에 저항하는 마지막 장벽이기도 합니다. 우리나라의 신광업법은 1986년에 제정되었으며 계획 경제의 성향이 강합니다. 산업경제는 엄청난 변화를 겪었지만 우리나라의 광업경제는 근본적인 변화를 겪지 않았습니다. 첫 번째 광업법은 법적 이익에서 투자자의 이익을 보호하지 못했습니다. 입법 지연과 탐사권과 광업권의 분리가 주요 이유 중 하나입니다. 그러나 광업은 우리나라가 지원하는 기간산업으로서 우리 국민경제의 운용에 있어서 중요한 역할을 하고 있습니다. 그러나 지난 15년 동안 국가의 광업 초기 투자(광물 탐사 투자)는 해마다 감소하고 있는 반면, 산업 정책 및 규제 배분의 불균형은 심각한 자원 부족의 중요한 원인입니다. 지난 2년간 우리나라 상황. 향후 몇 년간은 광산업 발전에 있어서 중요한 시기가 될 것이며, 법률의 개선, 정부의 역할의 전환, 절차의 투명성과 공정성, 투자자의 이익 보호는 광산업에 큰 영향을 미칠 것입니다. 광산 회사의 생산 및 운영, 특히 광물 탐사에 결정적인 영향을 미칩니다.

1.2 투자자와 정부 간의 경쟁 위험

광물 자원은 국가 소유이며, 정부는 국가를 대신하여 이러한 권리를 행사하는 주체입니다. 광업권 시장이 완전히 성숙되기 전에는 어느 정도 정부가 자원을 점유한 것과 다름없다. 이중권 시장 구축에 있어 정부는 여전히 심판과 선수의 역할을 동시에 수행하고 있다. 한편으로는 광물 자원 계획을 통해 특히 자원 배분을 위한 탐사권 및 채굴권의 입찰, 경매 및 상장은 대체할 수 없는 이점을 가지며, 이는 극도로 비대칭적인 위치에 있습니다. 반면, 특히 지방자치단체는 지역자원을 가능한 한 빨리 경제적 이익으로 전환하려는 충동을 갖고 있으며, 특히 이를 재정수입으로 전환하여 최대한 이익을 극대화하려는 충동을 투자자들은 견뎌야 한다. 초기 자본 지출에 대한 엄청난 압박. 예를 들어, 서부 지역에서는 개별 비철금속 탐사권이 입찰, 경매, 상장을 통해 판매되며 양도 비용은 수천만 위안에 달합니다. 그러나 이 지역의 지질 작업 수준은 다음과 같습니다. 매우 낮고 탐사 프로젝트의 성공률도 크지 않습니다. 그래서 먼저 광물 탐사 전에 지불한 양도금이 정부에 헛되이 전달되었습니다. 이 행동은 의심할 여지 없이 알을 얻기 위해 병아리를 죽이는 것과 같습니다.

절차상 합법적인 광물 탐사는 먼저 탐사 면허를 취득해야 합니다. 라이센스를 취득하는 방법에는 행정적 허가와 입찰, 경매 및 상장을 통한 취득의 두 가지 방법이 있습니다. 여기에는 어떤 프로젝트가 행정적으로 승인되는지, 어떤 프로젝트가 입찰, 경매, 경매 대상인지, 어떤 절차와 방법이 사용되는지를 결정하는 정부의 재량권에 대한 문제가 있습니다. 특히 일반 석재, 벽돌 및 점토, 건축용 모래, 시멘트용 석회석 및 기타 광물을 제외한 광물 탐사 프로젝트의 경우 예측할 수 없는 지질학적 위험으로 인해 입찰, 경매 및 상장 방법은 분명히 사전 위험의 문제일 뿐만 아니라 또한 책임의 문제입니다. 현재 정부에는 위험 탈출 메커니즘이 없습니다. 최종 탐사 자원이 0이더라도 입찰, 경매 및 상장을 위해 지불한 양도 수수료는 반환되지 않습니다(이전 예와 같이).

행정지원은 2단계 행정지원(부처, 도) 절차를 통해 매우 합리적이지만, 실제 운영 과정, 특히 지방자치단체 및 시의 검토 과정에서는 장애물이 매우 높다. 주요 징후는 다음과 같습니다:

A. 광물권의 중복이 없음을 입증하기가 매우 어렵습니다.

B. 상업적 기밀이 보호될 수 없습니다.

C. 정부 부서는 보안 위험을 감수하려고 하지 않습니다.

D. 관련 정부 직원에게는 한 가지가 부족한 것이 더 나쁜 것입니다.

E.

광물 탐사 투자와 기타 산업 프로젝트 투자의 차이점은 광물 자원의 지역적 특성이 강하기 때문에 일단 프로젝트가 결정되면 투자의 지역적 확실성이 결정됩니다. 앞으로 나아가고 계속하는 것 외에는 선택의 여지가 없습니다. 예금의 자원을 파악하고 획득하기 위해 때로는 투자 과정에서 타협을 해야 하고, 지방 정부와 지방자치단체가 부과하는 특정 가혹한 조건을 받아들여야 합니다.

1.3 토지 정책과 생태적 환경 위험 토지 정책은 우리나라의 현재 광업권 시장에 영향을 미치는 가장 큰 요인 중 하나입니다. 마찬가지로, 캐나다 밴쿠버에 있는 프레이저 연구소(Fraser Institute)가 발표한 자료에 따르면 우리나라의 광산 투자는 광물 자원 잠재력 측면에서 17위입니다. 그러나 토지 정책을 추가하면 순위가 즉시 14계단 하락하여 그 영향이 매우 크다는 것을 알 수 있습니다. 매우 큰. 우리나라의 현재 토지 정책으로 인해 광물 탐사 프로젝트로 결정된 지역의 지상 부착물을 처리하는 것이 매우 어렵습니다. 우리나라의 토지도 국가소유이지만 토지사용권은 더욱 복잡합니다. 특히 가구당 생산량이 보장되는 농촌지역에서는 토지사용권의 사슬이 매우 길고 분산되어 있습니다. 또한, 토지 부착물의 소유권도 농부(또는 기타 소유자), 마을 주민 단체, 마을 집단, 타운십뿐만 아니라 농업, 임업, 목축업, 수자원 보호 및 기타 부서와 관련되어 매우 복잡합니다. 토지 취득 및 압류에 대한 처리 및 보상 기준은 다양하고 협상이 어렵습니다. 외국 광산 회사가 우리나라의 광산 투자에 문제가 있을 때, 그들은 대개 토지 처분과 관련하여 복잡한 토지 관계에 직면하여 당황합니다.

광물 탐사의 또 다른 주목할만한 특징은 생태 환경에 심각한 피해를 줄 수 있다는 것입니다. 광물 탐사의 궁극적인 목적은 광산 개발이며, 광산 및 광산 건설로 인한 환경 피해는 주로 오염원 형성, 흙먼지 지역의 지반 침하, 폐기물 잔여물 더미 및 광미 저수지의 잔해 흐름, 지상 경관 손상에 반영됩니다. 노천 채굴 등으로 인한 생태환경 거버넌스와 복원에는 높은 투자와 어려움이 따른다. 프로젝트의 잠재적인 생태학적, 환경적 위험은 매우 높습니다.

1.4 조세 위험 광업세 제도는 광업 투자 환경을 결정하는 중요한 요소 중 하나이며, 국가의 광업 투자 환경과 잠재력을 평가하는 주요 지표이기도 합니다. 경쟁력 . 현재 우리나라의 광산 기업은 다양한 종류의 세금과 수수료를 부담하고 있으며, 이전 국가 경제 무역위원회의 조사 통계에 따르면 세금과 수수료가 상대적으로 무겁고 훨씬 높습니다. 우리나라 금속광산의 부담률은 15~25%이고, 석탄산업은 15~25%, 비철금속광산은 8.5%, 철강회사는 6.6%, 금은 6.5%이다. 산업. 우리나라 광산기업의 세율을 지나치게 높게 만드는 주요 세금은 자원세와 부가가치세이다. 탐사권 운영단계에서 국가는 탐사소득에 대한 세금과 수수료를 어떻게 인상할지에 대한 명확한 기준을 갖고 있지 않다. 그러나 일반적으로 양도할 수 있는 탐사권은 특정 투자 결과가 있는 프로젝트이며 수익의 일부를 창출합니다. 이익의 관점에서만 부과한다면 이해가 된다. 그러나 광산 투자의 지역적 특성으로 인해 여기에서 프로젝트가 성공하면 지방 정부가 특정 이익과 세금을 부과할 수 있습니다. 다른 곳에서 여러 프로젝트가 실패하면 투자 비용은 성공한 프로젝트에서 계산됩니다. 실패한 투자 프로젝트의 비용을 어떻게 배분할지에 대한 정부의 세금 계산 방법은 없습니다. 이는 탐사권 운영 정책이 매우 불분명한 세금에 숨겨진 위험입니다.

따라서 국가 광업세 제도의 조정은 광업 투자 프로젝트의 수익에 큰 영향을 미칠 것입니다. 현재 우리나라도 국내외 자원 활용을 강조하면서 외국 광산 개발에 나서고 있는 상황이다. 확실히 돌이킬 수 없는 손실이 발생합니다.

2. 시장 위험

2.1 경제 주기의 영향 광물 탐사 주기는 국가 경제 운영 주기와 밀접한 관련이 있으며 경제 발전의 주기적인 특성에 따라 영향을 받습니다. 광물 제품에 미치는 영향 수요와 시장 가격은 분명히 순환적입니다. 일반적으로 특정 광물 제품의 가격이 낮아지면 해당 광물에 대한 탐사 투자가 그에 따라 줄어들고 해당 기간 동안 탐사되는 자원/매장량의 양도 그에 따라 작아집니다. 특정 광물 제품의 가격이 좋으면 광물 탐사에 대한 투자가 늘어납니다. 예를 들어, 우리 성의 몰리브덴 광산 탐사에서는 2002년 저점 기간에 많은 기업이 이를 유지할 수 없었습니다. 2003년 몰리브덴 광산 가격이 폭등한 이후 2004년 광리수이 지역의 몰리브덴 광산에 대한 투자는 50에 가깝습니다. 백만 위안의 계약 탐사. 경제주기가 광물탐사에 큰 영향을 미친다는 것을 알 수 있다.

2.2 시장 발전 정도의 제한 우리나라의 탐사권 시장이 미성숙하여 이에 상응하는 시장 메커니즘도 매우 미성숙하고, 다양한 시장 지원 시설이 아직 확립되지 않은 상태이다. 단계. 현 단계에서는 해당 법률, 규정, 정책으로 시장 리스크를 통제할 수 없지만, 투자 환경의 민감성과 프로젝트가 성공적으로 운영될 수 있는지 여부에 따라 몸 전체가 편안해질 것입니다. , 하지만 잘 수행되지 않으면 숨이 막힐 수도 있습니다.

2.3 자금 조달 위험 탐사권 투자에 필요한 자본 요건과 다소 긴 탐사 주기로 인해 자본 침전 주기가 길어집니다. 현재 탐사 투자를 위한 위험 자금이 없고 시장 자금 조달 경로가 원활하지 않으며 자금 조달 위험이 상대적으로 높습니다.

3. 기술적 위험(지질학적 위험)

3.1 기술적 위험 인간의 광물 탐사 관행은 채굴 투자의 특징이 탐사의 어려움, 높은 비용, 낮은 결과, 열악한 탐사 결과, 개발 위험은 일반 산업 기업과 비교할 수 없습니다. 탐사 위험은 실제로는 기술력의 위험, 혹은 탐사자의 위험입니다. 경제적으로 채굴 가능한 광상을 발견할 확률은 매우 낮으며(국제 통계에 따르면 성공률은 1~2%에 불과), 경제적으로 채굴 가능한 광상을 발견하고 검증하는 데 드는 평균 비용은 상당히 높습니다. 탐사자의 차이는 탐사 프로젝트의 성공에 결정적인 역할을 합니다. 탐사자마다 결과가 다를 수 있습니다. 탐사자의 전문성과 기술 수준이 중요한 역할을 합니다. 탐사에는 행운의 요소도 있지만, 탐사자의 작업 태도, 작업 경험, 작업 아이디어, 탐사 방법의 적용, 방법과 수단의 조합, 대상 광물의 동적 인지 능력 등 여전히 인적 요소가 주도적인 역할을 합니다. 탐색 과정에서는 고급 감성과 팀워크 기술이 필수적입니다. 특히 탐사 전 단계와 일반 측량 단계에서는 탐사자의 종합적인 탐사 능력이 매우 중요합니다.

3.2 자원량의 위험 성공적으로 탐사된 광물 매장지의 매장량/자원은 주로 지질학적 매개변수, 광물 매장지 경계 결정, 유용 성분 결정, 광물 매장지 등급, 계산 방법, 등 동적 개념입니다. 특정 교정 평면을 선택하더라도 여전히 특정 측정 오류가 있습니다. 예를 들어 예비비 오류에 대한 전 예비비위원회의 의견은 A등급 예비비의 허용오차는 ±20%, B등급 예비비의 허용오차는 ±30%, C등급 예비비의 허용오차는 ±20%이다. 45%. 이러한 측면은 채굴 중에 지질 매장량/자원의 양이 많이 줄어들 수 있음을 의미합니다. 불확실성은 이론적으로 모든 유형의 산업 프로젝트에 공통적으로 발생하지만 추가적인 지질학적 위험으로 인해 광업 부문에서 더욱 두드러집니다. 광물자원은 숨겨져 있고 복잡하고 변화무쌍한 구성을 갖고 있습니다. 따라서 자연에는 동일한 광물 매장지가 없기 때문에 이를 발견하고 탐사하고 개발하는 과정에는 지속적인 탐사와 연구가 수반되어야 하며 항상 다양한 수준의 위험이 존재합니다.

3.3 광상 기술적 조건의 위험 광물 탐사 과정에는 광물 광상 채굴의 기술적 조건에 대한 연구가 일반적으로 세부 조사 단계에서 수행되지만 광상을 개발하고 활용할 수 있는지 여부가 있습니다. 이는 또한 결정적인 지표 중 하나입니다. 따라서 이러한 측면의 위험은 인구 조사 전 단계와 인구 조사 단계에서 완전히 피할 수는 없습니다.

3.4 드레싱 및 제련 기술 조건의 위험 이 위험은 기본적으로 광업 기술 조건의 위험과 동일합니다. 우리나라 광물탐사의 역사를 보면 부적합한 드레싱 및 제련 기술로 인해 다량의 폐광석이 죽은 사례가 많이 있습니다. 그러나 이러한 위험은 사전 및 조사 단계에서 완전히 피할 수는 없습니다.

광물 탐사의 높은 리스크는 주로 투자 환경 요인, 시장 요인, 지질학적 요인에 의해 발생합니다. 따라서 광물 탐사 투자에 있어서도 리스크 예방은 주로 위의 세 가지 측면에서 시작되어야 합니다. 위험을 통제하거나 마스터하고 위험으로 인한 손실을 최소화하기 위해 가능한 한 많이 위험을 분석합니다.

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